Эффективность любой государственной службы в решающей степени зависит от персонала, находящегося в ее распоряжении. В современных российских условиях это положение приобретает особое значение, знаменуя начало нового подхода ко всему комплексу правового и административного регулирования государственной службы.
Управление персоналом государственной службы рассматривается как независимо функционирующая система. Управление персоналом — сложный и многогранный процесс целенаправленного воздействия на государственных чиновников с целью достижения определенных результатов.
Преодоление кризисных явлений в общественной жизни, повышение эффективности государственного управления требует высокого уровня компетентности кадров государственной службы. Судьба стратегий и реформ, программ и концепций во многом зависит от чиновников, их квалификации, понимания ими необходимости соответствующих действий, уровня общей культуры. Повышение требований, касающихся уровня профессионализма, компетентности и личных качеств должностных лиц, должно сопровождаться адекватным изменением системы оценки проявления этих качеств как при поступлении на государственную службу, так и в процессе прохождения. Правильное функционирование государственной службы сегодня во многом зависит от умения руководителя объективно и всесторонне оценивать своих подчиненных, их профессиональные и личные качества, соотносить оценку полезности сотрудника с оценкой его личных качеств.
Проблема реформирования государственной службы в нашей стране является чрезвычайно актуальной и требует поиска новых подходов и идей, позволяющих, в частности, разработать механизм эффективной подготовки и использования кадрового резерва и ротации кадров в единой системе государственной службы. также необходимо создать нормативно-правовую базу и улучшить инфраструктуру, обеспечивающую переподготовку, повышение квалификации и аттестацию государственных служащих.
Формирование кадров государственной службы как социальный процесс, посредством которого осуществляются подготовка, подбор и расстановка государственных служащих, – один из главных вопросов стратегии и тактики органов государственной власти как на федеральном, так и региональном уровнях, их жизнеспособности и авторитета в обществе.
Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи
... на специальные факультеты по переподготовке кадров с присвоением квалификации — инженер по охране труда. Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации не ... государственного надзора, представление внеплановой информации, участие в работе различных комиссий и т. д. ). Для более качественного планирования работ, службой охраны труда ...
Актуальность темы исследования определяется следующими факторами:
Во-первых, тем, что выявление принципов и источников формирования кадров государственной службы, рассматриваемых в их органической увязке со всей системой социального управления, является неотъемлемой частью более общей и глобальной проблемы — создания российской демократической государственности, авторитетной и действенной власти в обществе. Сегодня для государственного строительства нет актуальнее задачи, чем формирование специального социального слоя профессионально подготовленных и нравственно воспитанных государственных служащих, способных гарантировать высокую социальную эффективность и безупречность работы органов государственной власти в Российской Федерации. именно по кадрам государственной службы, по принципам и источникам их формирования судят о государстве и «качестве» его правового поля. Состояние дел у него и в обществе в целом во многом зависит от работы госслужащих.
Во-вторых, особой важностью определения принципов и источников формирования кадров государственной службы субъектов РФ для создания и развития по существу новой системы регионального управления, которая должна соответствовать целям и принципам демократических социальных преобразований, задачам построения правового государства и создания современных институтов гражданского общества. Очевидно, что ей для обеспечения приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, реализации законных интересов людей необходим качественно новый кадровый корпус государственных служащих субъектов РФ, требования к которому со стороны общества и его ведущих социальных слоев все более растут в настоящее время.
В-третьих, насущной потребностью преодоления негативных социальных последствий преемственности в подходах к формированию кадров государственной службы на основе верности «хозяину» в лице государя или партии, политической ангажированности и принадлежности к определенному ведущему социальному сословию, социальному классу или общественному объединению. Именно такие подходы во многом привели к фактам социального неравенства при найме и продвижении на госслужбу, что явилось одной из причин кризиса в российском государстве. Обеспечение социально высокоэффективной реализации научно обоснованных принципов и наличие действенных источников формирования кадров государственной службы субъектов РФ, разработка и внедрение в практику адекватного правовому государству подхода к нему позволяют перейти от стихийности к управляемости в вопросах подготовки, подбора и расстановки государственных служащих.
В-четвертых, необходимость теоретического рассмотрения и понимания принципов и источников подготовки кадров государственной службы в субъектах Российской Федерации с учетом тенденций и перспектив развития России, ее регионов и общества в ее совокупности, национальном масштабе и зарубежный опыт государственного управления. Это требует сочетания системного и комплексного подходов к обучению, отбору и трудоустройству государственных служащих. важно объективно рассмотреть, обобщить и классифицировать принципы и источники подготовки кадров государственной службы с новых должностей, определяемые условиями формирования правового и социального статуса в Российской Федерации с учетом региональных и местных традиций.
Разработка организационной структуры службы управления персоналом(на ...
... результате рассмотрения теоретических аспектов формирования организационной структуры службы управления персоналом, были сделаны следующие выводы: 1.Максимальный эффект и качество структуры службы управления персоналом достигается при комплексном применении системы методов. Использование системы методов позволяет взглянуть на объект ...
В-пятых, особой практической значимостью исследования социально-правовых аспектов реализации принципов и определения источников формирования кадров государственной службы субъектов РФ с точки зрения способствования осуществлению кадровой деятельности органов государственной власти, отвечающей потребностям общества и становления правового государства, и разработки ими соответствующей нормативно-правовой базы регулирования кадровых процессов в регионах.
Все перечисленные обстоятельства обусловили выбор проблемы, объекта и
Цель дипломного исследования: улучшить управление персоналом в системе государственной службы на примере конкретного муниципального образования.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
1. раскрыть сущность управления персоналом в государственной службе;
2. проанализировать понятие и сущность кадровой политики в сфере государственной службы;
3. раскрыть систему управления деловой карьерой государственных служащих;
4. рассмотреть зарубежный опыт управления госслужащими;
5. проанализировать управление персоналом на примере МО;
6. разработать рекомендации по совершенствованию управления персоналом в системе государственной службы.
Объектом исследования выступает — Администрация Октябрьского района Муниципального образования г. Ижевска.
Предметом исследования является система управления персоналом в системе государственной службы МО.
Теоретическая основа работы основана на концепциях управления персоналом организации в условиях рыночных отношений, личностных факторах управления персоналом. В качестве источников использованы материалы отечественных и зарубежных авторов в области управления персоналом.
Методы исследования: анализ нормативно-правовой базы, научной литературы и статистической информации по проблеме.
Рекомендации по внедрению. Положения, выводы и рекомендации, сформулированные в дипломной работе, могут быть использованы соответствующими государственными органами и должностными лицами при разработке локальных нормативных актов, легитимирующих систему управления персоналом государственной службы, а также при осуществлении мероприятий по формированию и обучению специалистов кадровых органов в ходе реализации программных мероприятий по реформированию государственной службы Российской Федерации.
Кадры и кадровую политику рассматривали следующие ученые Д.М. Овсянко, Б.Т. Пономаренко, В.Л. Романова, В.М. Соколова, Ю.Н. Старилова и др.
Рассматривают принципы, технологии и механизмы реализации государственной кадровой политики, методов планирования, привлечения и профессионального отбора кадров, их мотивации, оценки и продвижения по службе, кадрового программирования и контроля Т.Ю. Базарова, А.П. Волгина, В.А. Дятлова, В.Я. Ермакова, А.Я. Кибанова, В.И. Лукьяненко, В.И. Матирко, В.И. Никонова, А.М. Омарова, В.А. Сулемова, В.В. Травина, А.И. Турчинова и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Управление персоналом — это особая функция управленческой деятельности, основным объектом которой является человек как часть определенной социальной группы. Современная концепция управления персоналом основана как на принципах и методах управленческого управления, так и на теории человеческих отношений, принципах мотивации и всестороннего развития личности.
Пример производственной практики управление персоналом. управление персоналом
... конкретной работы по управлению персоналом организации. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ГРАФИК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИК В соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080505 - «Управление персоналом» студент должен пройти практик: производственная, 4 недели ...
Человеческие ресурсы — это довольно специфический вид ресурсов, и при неправильном использовании их эффективность снижается быстрее, чем у других типов ресурсов. И наоборот, вложения в ресурсы этого типа почти во всех предприятиях имеют больший эффект, чем такие ресурсы, как деньги, материалы и оборудование. Поэтому от менеджеров требуется уделять большую часть своего времени управлению персоналом.
Залог успеха любой организации — умелое управление ресурсами, важнейшим из которых является персонал.
Нельзя исключить взаимодействие системы управления персоналом с финансово-экономической системой, которая учитывает основные аспекты трудовых ресурсов и социальной системы для развития и удовлетворения потребностей членов коллектива.
Кадровая политика не может быть принята нигде в заранее подготовленном виде, не может быть введена директивным образом. Ее можно и нужно создавать на предприятии для собственных нужд, но средства формирования кадровой политики — это совсем другое: они могут быть восприняты другими предприятиями. Управление персоналом осуществляется грамотными кадровыми службами, при этом огромную роль играет начальник.
Как показало проведение исследования, критерием эффективности управленческой деятельности руководителя выступают как объективные показатели, в качестве которых выступают конкретные результаты деятельности организации, так и субъективные показатели, прежде всего — удовлетворенность и мотивированность персонала, авторитет и неформальный статус руководителя.
В процессе проведенного исследования Администрации Октябрьского района г. В Ижевске выявлены проблемы в управлении персоналом, что потребовало разработки мероприятий по их устранению. С целью совершенствования управления персоналом на исследуемом объекте были разработаны следующие предложения:
- разработан проект внедрения автоматизированной системы управления персоналом Кадровик;
- разработан проект совершенствования отбора персонала.
Таким образом, последовательное и комплексное применение предложенных направлений совершенствования системы работы с персоналом, позволит устранить основные недостатки в организации управления персоналом, повысить производительность и качество труда персонала, и экономическую эффективность работы организации в целом.
Эффективность управления персоналом определяется через оценку прогрессивности самой системы управления, уровня технической оснащенности управленческого труда, квалификации работников, оперативности руководства и др.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/diplomnaya/sovershenstvovanie-sistemyi-upravleniya-personalom/
1. Конституция Российской Федерации.
2. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих»
3. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»
4. Указом Президента РФ от 2.08.2008 N 1252 «О комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров»
Курсовая работа управление государственной службой
... значима, здесь управление - это проактивная работа органов и людей, в ходе которой оказывается воздействие на объекты управления. 1.2 Принципы государственной гражданской службы Государственная гражданская служба основана на ... властными структурами возложенных на них функций управления персоналом. Также это понятие включает в себя и работу служащих, зарплата которых начисляется из бюджета ...
5. Распоряжение Правительства от 27.01.2009 N 62-р «О создании в сети Интернет пилотной версии сайта Федерального портала управленческих кадров»
6. Постановление Правительства РФ от 12.08.2005 N 509 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами»
7. Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»
8. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденная Указом Президента РФ от 10.03.2009 N 261,
9. Аксенова Е.А., Базаров Т.Ю., Беков Х.А., Лукьянова Н.Ф., Талан М.В. Управление персоналом в системе государственной службы: учеб. – М.: ИПК госслужбы, 2007. – 224 с.
10. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: Издательство РАГС, 2012. – 266 с.
11. Баканов А.А., Ким Ю.В., Прошкин Б.Г. Концептуальные основы организации и технологии управления персоналом государственной службы (региональный уровень).
Том 1. – Кузбассвузиздат, 2011 – 174с.
12. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учеб. – М.: Гардарики, 2011. – 317 с.
13. Воробьев В.В. Государственная служба: проблемы становления и развития: Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.п.н. – М.: 2009.
14. Гимпельсон В. Численность и состав российской бюрократии. //Вопросы экономики. – 2012. – № 11. – С. 91-107.
15. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учеб. – М.: Проспект, 2006. – 556 c.
16. Глазунова Н.И. Государственное управление: Учеб. – М.: Муниципальный мир, 2010. – 453 с.
17. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом/ Под общ. ред. В.П. Иванова. – М.: Известия, 2003. – 410 c.
18. Государственная служба: Теория и организация: Курс лекций: Учеб. пособие для вузов. – Ростов на Дону: Феникс, 2008. – 624 с.
19. Государственная служба: Учеб. /Под ред. В.Г. Игнатова. – М.; Ростов н/Д: МарТ, 2010. – 527 c.
20. Государственная служба: Учеб. пособие /Отв. ред. А.В. Оболонский. – М.: Дело, 2009. – 439 с.
21. Государственная служба: Учеб. пособие. – М.: Акад. нар. хоз-ва: Дело: Центр. коллектор науч. б-к, 2000. – 439 с.
22. Государственное и муниципальное управление: Справ. /Под ред. Н.И. Глазуновой и др. – М.: Магистр, 2007. – 494 с.
23. Государственное управление: Основы теории и организации: Учеб. /Под ред. В.А. Козбаненко. – М.: Статут, 2000. – 910 с.
24. Демин А.А. Государственная служба: Учеб. пособие. – М.: Книгодел, 2011. – 124 с.
25. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть. – М.: ЭКМОС, 2003. – 319 с.
Работа с кадровым резервом в государственной гражданской службе ...
... определить принципы, методы и этапы формирования кадрового резерва; описать работу по формированию кадрового резерва в государственной гражданской службе; проанализировать систему управления персоналом в ИФНС России по Республике ... квалификации Кибанов А. Я. Основы управления персоналом: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2007. С. 313. 4. В. Р. Веснин Кадровый резерв — специально отобранная целевая группа ...
26. Кокин И.А. Муниципальная служба и трудовой кодекс в России. – Обнинск: Институт муниципального управления, 2012. – 187 с.
27. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы РФ» и законодательству о государственной службе зарубежных государств/Отв. ред. Л.А.Окуньков. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. – 369 с.
28. Кочетков А.В. Принципы и источники формирования кадров государственной службы субъектов российской федерации в условиях становления правового государства: автореферат диссертации на соискание ученой степени к.с.н. – М.: 2009.
29. Купряшин Г.Л. Государственный менеджмент: Учеб. Пособие. –М.: Новый учебник, 2010. – 326 с.
30. Лукьяненко В. Функции управления: От их выбора зависит многое. //Служба кадров и персонал. – 2010. – № 5. – С. 17-21.
31. Махов Е. Кодекс чести государственного служащего должен побуждать его к активным и сознательным действиям. – //Служба кадров и персонал. – 2006. – № 3. – С. 33-37.
32. Мельников В.П. Государственная служба в России: Исторический опыт: Учеб. пособие. – М.: Издательство РАГС, 2011. – 441 с.
33. Настольная книга государственного служащего: Комментарии к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации»/ З.О. Александрова, Е.Н. Алферова, В.М. Анисимов и др. – М.: Экономика, 2009. – 675 с.
34. Немчинов А.А. Муниципальная служба: Справ. пособие. – М.: Дело и сервис, 2012. – 380 с.
35. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учеб. – М.: Статут, 2009. – 591 с.
36. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. // Служба кадров. – 2003. – № 8. – С. 113-120.
37. Общий и специальный менеджмент: Учеб. / Под общей ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. – М.: РАГС, 2012. – 567 с.
38. Паршин М.В. Реформа государственного управления в России: взгляд изнутри. – М.: ГУ ВШЭ, 2010.
39. Смольников В.Г. Управление персоналом государственной службы в зарубежных странах. //Социально-гуманитарные знания. – 2001. – № 5. – С. 208-220.
40. Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации»: От 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ: Постатейный. – М.: Юстицинформ, 2010. – 45 с.
41. Управление персоналом в системе государственной службы: Учеб. пособие/ Е.А.Аксенова, Т.Ю.Базаров, Х.А.Беков и др.; ИПК госслужащих РАГС при Президенте РФ. – М.: ИПК госслужбы, 2007. – 224 с.
42. Управление персоналом в системе государственной службы: Учеб.пособие /Сост. В.И.Данилов, Е.А. Китин, Э.А. Нехвядович. – СПб., 2007. – 143 с.
43. Управление персоналом государственной службы: Учебно-методическое пособие/ РАГС при Президенте РФ; [В.Л.Абрамов, А.А.Деркач и др.] /Под общ.ред. Е.В.Охотского. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 534 с.
44. Управление персоналом: Учеб. / Под общ. ред. А.И. Турчинова. – М.: РАГС, 2003. – 484 с.
45. Управление персоналом: Учеб./Л.В. Вагина, А.И. Горбачев, Т.С. Иларионова и др. – М.: Издательство РАГС, 2012. – 484 с.
Особенности управления персоналом государственной службы
... - государственной службы. В курсовой работе предметом исследования являются кадры государственной службы. Целью данной работы является изучение особенностей управления персоналом государственной службы. Задачи работы: показать сущность управления персоналом государственной службы; выявить субъекты и методы управление персоналом; изучить особенности управления персоналом государственной службы; ...
46. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление: Учеб. пособие. – М.: Экмос, 2003. – 303 с.
47. Федеральный закон “Об основах государственной службы РФ” от 31 июля 2011 года // СЗ РФ. – №31.
48. Хохлов А.А. Кадровые процессы в системе государственной власти: социологический анализ. – М.: Изд-во МПСИ, 2000. –272 с.
49. Черников Б. Чиновник в России и за рубежом. //Служба кадров. – 2003. – № 5. – С. 39-43.
50. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учеб. – М.: Юристъ, 2010. – 319 с.
51. Чиркин В.Е. Государственное управление: Элементарный курс. – М.: Юристъ, 2012. – 318 с.
52. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. – М.: Экономика, 2012. – 636 с.
53. Шлендер П.Э. Управление персоналом. – М.: ЮНИТИ, 2011. – 319 с.
54. Январев В.А. Реформа государственной службы: новые задачи кадровых служб в органах управления. //Справочник кадровика. – 2003. – № 11. – С. 9-16.
