Организация статистической отчетности в Российской Федерации
В настоящее время в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г., главным учетно-статистическим центром в стране является Федеральная служба государственной статистики.
Согласно положению, Государственная федеральная статистическая служба принимает нормативные правовые акты в области государственной статистической деятельности, формирует официальную статистическую информацию о социально-экономической, демографической и экологической ситуации в стране.
Федеральная служба государственной статистики по принятому положению имеет следующие полномочия и права:
v Вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов и другие документы по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, а также проекты ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы.
v Предоставляет официальную статистическую информацию Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ и иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям.
v Разрабатывает официальную статистическую методологию для проведения статистических наблюдений и формирует статистические показатели, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам.
v Осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения.
v Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую, и иную конфиденциальную информацию.
v Разрабатывает общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации и социальной информации.
v Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
v Осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций.
Важной функцией государственной статистики является определение круга объектов опеки. Все предприятия, организации, объединения, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, представляют в органы государственной статистики учредительные документы для присвоения идентификационных классификатор кодов, для включения государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) и отражения государственной отчетности. Отчетность предоставляет информацию, необходимую государственным органам. Эти данные позволяют отслеживать динамику объемов промышленного производства и продукции других секторов народного хозяйства, оценивать сложность развития страны и регионов и изучать взаимосвязь между различными формами собственности по отраслям и регионам.
Органы государственной статистики
... Российской Федерации. 2. Главный орган государственной статистики РФ, его функции государственная статистика федеральная служба Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом ...
Значение статистической отчетности
В настоящее время в России отчетность является формой статистического наблюдения.
Статистическая отчетность
Отчетность как форма наблюдения характеризуется следующими основными особенностями:
v обязательность: каждое предприятие или организация обязаны предоставлять отчетные данные об определенном круге показателей по формам, в адреса и сроки, которые утверждаются в установленном порядке.
v отчетность охватывает не только все хозяйствующие субъекты, но и все стороны их деятельности: труд и его оплату, основные средства и нематериальные объекты, материалы и малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, капитальное строительство.
v юридическая сила: форма отчетности является официальным документом, она подписывается руководителем предприятия (организации) и главным бухгалтером, которые несут ответственность по закону за достоверность содержащихся в отчете показателей и за своевременное и правильно оформленное их представление.
v документальная обоснованность: все данные статистической отчетности получают на основе первичной документации, которой оформляются хозяйственные операции. Это обеспечивает высокую надежность отчетных данных и возможность их контролировать.
отчетность
Формы отчетности, включающие финансовые результаты, утверждаются, Министерством финансов РФ.
По своему содержанию формы отчетности бывают типовыми (общими) и специализированными.
Общая отчетность, В специализированной отчетности
Специализированными являются также формы отчетности о технико- производственных показателях предприятий определенных отраслей (черной металлургии, текстильной промышленности и т.п.).
По периоду времени, По способу представления различают отчетность
Срочные отчеты могут быть любой периодичности: еженедельно, раз в две недели, ежемесячно, ежегодно.
Статистическое наблюдение в отчетной форме использует только один источник данных: это документы. В первую очередь, это бухгалтерские документы предприятий и организаций. Форма отчетности полностью основана на данных баланса и прилагаемого «Отчета о прибылях и убытках». Целью бухгалтерского учета является наблюдение за деятельностью предприятий. Основными формами отчетности являются: баланс (ф.№1), отчет о финансовых результатах (ф. №2), о движении капитала (ф. №3), о движение денежных средств (ф. №4), приложение к балансу (ф. №5).
Целью статистической отчетности является разработка обобщенных показателей социально-экономического развития.
Требования, предъявляемые к отчетности
Должны отвечать двум требованиям:
достоверность
Основы государственной статистики в России
... официальных статистических данных о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Российской Федерации. Для решения этой проблемы действует система государственной статистики, в которую ... Статистика - это уникальная база данных, в которой все аспекты социальной жизни отображаются в цифровом виде. Впервые упоминание о статистике как науке относится к XII ...
сопоставимость
Ответственность за нарушение статистической отчетности
Ответственность за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности
Предприятия и организации любой формы собственности обязаны сдавать отчеты в установленные сроки по утвержденной форме.
Вышел Закон РФ от13 мая 1992г.N 2761-I «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности»
(с изменениями от 30 декабря 2001 г.)
Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2001 г. N 85 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 652).
Этот закон определяет юридическую ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений.
Статья 3., Статья 13.19.
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Нарушение сроков подачи государственной отчетности — это задержка на один день, а задержка считается неявкой. Искажение отчетных данных считается неправильное их отражение в государственной статистической отчетности, допущенное как в результате умышленных действий должностных лиц с целью сокрытия доходов и в других корыстных целях, так и вследствие нарушения действующих инструкций и методологических указаний по составлению отчетности, а также арифметических ошибок.
Статистическое наблюдение по источникам получения информации
«Есть ложь, есть наглая ложь, а есть статистика».
Статистические данные получают из различных публикаций. Но главным источникам статистической информации является ежегодник издаваемый Государственным комитетом по статистике РФ (Госкомстата РФ) — высшим органом государственной статистики нашей страны. Этот сборник содержит макроэкономические показатели, ВВП — его формирование и использование; произведенный национальный доход и валовый общественный продукт, государственный бюджет РФ; показатели различных отраслей экономики; данные о развитии системы образования и здравоохранения, о заболеваемости, численности и естественном движение населения, рождаемости, смертности, брачности, разводности, миграции населения и многое другое. Данные статистики публикуются в журналах «Вестник статистики», «Статистическое обозрение» и т.д.
Предоставление статистической информации — основная задача органов государственной статистики.
Основные функции всех статистических органов — это сбор, обработка, анализ и представление данных в интуитивно понятной форме. Статистические службы должны оперативно предоставлять информацию органам управления, осуществлять обмен информацией с Министерством финансов и его местными органами, Госкомимуществом и его службами, Комитетом по труду и занятости и т.д.
Теория и методология статистического наблюдения
... статистического наблюдения за социально-экономическими явлениями жизни не претерпели существенных изменений. Статистическое наблюдение ПОНЯТИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ,, И ЕГО ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ, Под статистическими данными Статистическая информация ... свойствами статистической информации являются ее масса и стабильность. Первая особенность связана с особенностями изучения предмета статистики как ...
Основным методом сбора информации о явлениях общественной жизни является статистическое наблюдение.
Статистическое наблюдение
Например, при проведении переписи населения о каждом жителе страны записываются сведения о его поле, возрасте, семейном положении, образовании и др., а затем статистические органы определяют на основе этих сведений численность населения страны, его возрастную структуру, размещение по территории страны, семейный состав и другие показатели.
К статистическому наблюдению предъявляются следующие требования: полнота охвата исследуемой совокупности, надежность и точность данных, их однородность и сопоставимость.
Формы, виды и способы статистического наблюдения
Статистическое наблюдение осуществляется в двух формах: отчетная и специально организованное статистическое наблюдение.
Отчетностью
Отчеты содержат основные бухгалтерские и статистические данные о деятельности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Отчетность может быть общегосударственной и внутриведомственной.
Общегосударственная, Внутриведомственная —
Отчетность утверждается Госкомстатом РФ. Отчетность составляется на основании первичного учета. Особенность отчета в том, что он является обязательным, документально оформленным и юридически подтвержденным подписью одежды.
Специально-организованное статистическое наблюдение, Виды статистического наблюдения, По характеру регистрации, Текущее наблюдение, Прерывное наблюдение, По охвату единиц совокупности, При сплошном, При несплошном
Наблюдение за выборкой — это наблюдение, основанное на принципе случайного отбора. Выборочное наблюдение при правильной организации и проведении дает достаточно надежные данные об исследуемой популяции. В некоторых случаях им можно заменить сплошной учет, т.к. результаты выборочного наблюдения с вполне определенной вероятностью можно распространить на всю совокупность. Например, контроль качества продукции, изучение продуктивности скота и т.д. В рыночной экономике сфера выборочного наблюдения расширяется.
Монографическое наблюдение, Метод основного массива
различают непосредственное наблюдение, документальное и опрос.
Непосредственным называют такое наблюдение, при котором сами регистраторы путем замера, взвешивания или подсчета устанавливают факт и производят запись его в формуляре (бланке) наблюдения.
Документальное
Опрос — это наблюдение, при котором ответы на вопросы записываются со слов интервьюируемого. Например, перепись населения.
отчетным,
отчетного
Экспедиционный
самоисчислении (саморегистрации
Анкетный способ — это сбор статистических данных с помощью специальных вопросников (анкет), рассылаемых определенному кругу лиц или публикуемых в периодической печати. Этот метод широко используется, особенно в различных социологических исследованиях. При этом он имеет большую долю субъективизма.
корреспондентского
Программно-методологические вопросы статистического наблюдения
Графическое изображение статистических данных
... информацию, нужно организовать сбор данных (статистическое наблюдение), их обобщение и представление в компактной и наглядной форме. В каждом субъекте РФ имеется региональный комитет по статистике. В целом можно сказать, ...
Статистическое наблюдение проводится по заранее составленному плану и графику.
Программа наблюдения
Объектом статистического наблюдения называется та совокупность, о которой должны быть собраны нужные сведения. Например, это может быть совокупность населения страны, промышленных предприятий, коммерческих банков и т.п.
Единица наблюдения, Единица совокупности
Другими словами, единица совокупности — это то, что записывается, а единица наблюдения — это источник полученной информации. Например, при переписи промышленного оборудования единицей наблюдения является промышленное предприятие, а совокупной единицей — промышленное оборудование.
К программе наблюдения предъявляется ряд требований., Важнейшие из них:
v программа должна содержать существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемые явление, его тип, основные черты, свойства;
- v в программу не следует включать второстепенные вопросы, чтобы не затруднять работу по сбору, обработке и анализу информации;
- v при разработке программы необходимо стремиться к полноте собираемых сведений;
- v в программу должны включаться только такие вопросы, на которые действительно можно получить объективные и достаточно точные ответы;
- v формулировка вопросов должна быть такой, чтобы понималась единообразно;
- v иногда в программу следует включить контрольные вопросы.
Для получения достоверных данных составляется инструкция. Это совокупность разъяснений и указаний по программе наблюдения. Она должна быть простой, краткой и ясной. Инструкция может быть в виде отдельного буклета или в виде пояснений к вопросам.
Форма наблюдения разработана для записи ответов на вопросы программы. Это особый бланк, в котором содержится перечень вопросов программы. Обязательными элементами формы являются заглавная часть, которая включает название наблюдения, название организации, проводящей исследование, кем и когда форма была утверждена, и ее присвоенный номер в общей системе форм. Примером формуляра может быть любой бланк отчетности.
Иногда в форме после вопроса сразу даются какие-то варианты ответа. Это называется статистическим подсказом.
При организации статистического наблюдения необходимо решить вопрос о времени данного наблюдения, включая выбор сезона, установление срока (периода) наблюдения, а в некоторых случаях и так называемого критического момента.
Период (срок) наблюдения
Критическим моментом статистического наблюдения (как правило, переписи) называется момент времени, по состоянию на который производится регистрация сведений. Например, перепись населения 1989 года проводилась по состоянию на 12 часов ночи с 12 на 13 января 1989 года (или говорят 0 часов 00 минут 13 января 1989 года).
Организационный план статистического наблюдения
Организационный план статистического наблюдения — это документ, содержащий перечень подготовительных работ и проведения статистического наблюдения с указанием конкретных сроков их выполнения.
В организационном плане указываются:
v объекты наблюдения (его определение, описание и отличительные признаки);
- v цели и задачи наблюдения;
- v органы наблюдения, осуществляющие подготовку и проведение наблюдения и несущие ответственность за эту работу;
- v время и сроки наблюдения;
- v подготовительные работы: подбор и подготовка кадров, инструктаж, подготовка статистического инструментария (бланков, инструкций и т.д.), в некоторых случаях пропаганда через печать, радио, телевидение;
- v порядок проведения наблюдения;
- v порядок приема и сдачи материалов наблюдения;
- v порядок получение и представления предварительных и окончательных итогов и другие работы.
Организационные планы составляются различными частями системы статистического института, от самого высокого до самого низкого.
Понятие, формы выражения и виды статистических показателей
... помощью всевозможных обобщающих показателей. При этом каждый вид показателя имеет определенное значение и занимает разное место в процессе познания реальной деятельности. Глава 1. Статистические показатели в истории статистики 1.1. Основные этапы ...
Помимо постоянных органов, осуществляющих статистические наблюдения, иногда создаются временные органы для проведения, как правило, крупных обследований.
Точность статистического наблюдения и ее контроль
Задача любого наблюдения получить в наибольшей мереточные данные.
Точностью
Ошибки регистрации и ошибки репрезентативности различаются по характеру и степени влияния на результаты наблюдения, а также по источникам и причинам события.
Ошибки регистрации, Случайные ошибки регистрации, Систематические ошибки регистрации, Ошибки репрезентативности, Случайные ошибки, Систематические ошибки
Для выявления и устранения допущенных ошибок применяют логический и арифметический (счетный) контроль.
Логический контроль, Арифметический (счетный) контроль, Роль технического прогресса в организации наблюдения
Развитие экономических реформ в России ставит
перед государственной статистикой новые задачи в области методологии и организации статистического наблюдения. Организация сбора данных должна охватывать все возможные источники информации и сопровождаться системой разумных расчетов.
Важнейшим направлением реформирования статистики в этой области является разработка и ведение многоцелевого Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО).
Это означает, что реализуя функции статистического учета, он будет являться основой для организации субрегистров (малых предприятий, с участием зарубежного капитала), проведение выборочных обследований, накопления и представления потребителям информации о деятельности предприятий различных отраслей и форм собственности. В процессе перехода к системе учета и статистики, принятой в мировой практике, Государственный комитет Российской Федерации по статистике совместно с федеральными органами исполнительной власти приступил к разработке системы социально-экономического мониторинга. Особо сложной задачей является разработка комбинированных методов статистического наблюдения, основанных на сбалансированном использовании информации, собираемой органами государственной статистики, ведомственной статистики и дополнительных научных расчетов. Это позволит поводить более качественные обследования и получить обширную и надежную информацию по таким важным вопросам, как семейные бюджеты, деятельность предприятий торговли, строительства, общественного питания, теневая экономика и т.д.1. Статистика Сидоренко М.Г. 2007г.2. Общая теория статистики Едронова В.Н. 2001г.
3 Общая теория статистики. Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.Н.. Учебник.-М.: ИНФРА-М, 2000г.
4. Общая теория статистики. Учебник.- Елисеева И.И. 1995г.
Организация государственной статистики в рф. Основные задачи ...
... службы государственной статистики". В частности, Правительство Российской Федерации несет ответственность за деятельность Федеральной статистической службы государства . Для получения такой обобщенной информации необходимо правильно провести статистические наблюдения и ...
5 Общая теория статистики .Спирина А.А. 1999г.
