Актуальность. Неудовлетворительное положение с охраной труда в отдельных видах экономической деятельности и ряде регионов напрямую сказывается на здоровье работников, несет серьезные экономические издержки, осложняя демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала в стране в целом и в ряде регионов в частности, поэтому основное внимание должно быть, уделено проблемам обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников в каждой конкретной организации.
Рассматривая основные функции управления в сфере охраны труда, Д.С. Дубовец отмечает: «для функции «организация» можно отметить следующие недостатки: отсутствие органов управления на отраслевом уровне; разнородный состав исполнительных органов в области охраны труда в субъектах Российской Федерации; отсутствие полномочий по труду и охране труда у органов местного самоуправления».
В опубликованной монографии Н.А. Самарской и С.М. Ильина указывается, что современный производственный процесс любой технологической сложности в самых разных сферах деятельности связан с рисками для жизни и здоровья рабочих, которые при определенных условиях приводят не только к травмам, но и к заболеваниям. В процессе труда человек подвергается внешним воздействиям различных типов: механическим, химическим, электрическим, электромагнитным и т.д. Можно ли избежать воздействия опасности на человека и смертельны ли опасности? Есть разные точки зрения на эту тему. Как достичь приемлемого риска? Условия, превращающие потенциальную опасность в реальную угрозу, называют причинами несчастных случаев, аварий, катастроф и т.д. После определения системы причин, которые могут способствовать возникновению потенциальной опасности, можно приступить к разработке необходимых вмешательств. В понятие безопасности входят меры по предотвращению и устранению последствий создаваемых опасностей. Охрана труда и охрана труда связаны друг с другом как цель и средство.
Системный подход используется для подготовки и обоснования решений по вопросам безопасности. Научные исследования факторов производства на организме рабочих различных профессий позволяют оценить результаты и эффективность разработок, предлагаемых к внедрению.
Исследования, проведенные рядом ученых установили, что основная причина происшествий на рабочих местах связана с отсутствием должного контроля за их содержанием, низкий уровень организации трудового процесса либо руководства Жизнью доказано, что только 4% всех нарушений совершается по вине непосредственно работниками-исполнителями, а остальные 96% – по вине менеджмента, не сумевшего выявить организационные, конструктивные и технические упущения, связанные с неэффективностью принимаемых мер или нереализованной возможностью их предотвращения.
Организация труда на АТП. Требования безопасности при эксплуатации ...
... по электробезопасности; * соблюдать требования к эксплуатации оборудования; * выполнять правила по охране труда на автомобильном транспорте; * использовать по назначению и бережно относиться к выданным средствам индивидуальной защиты; ... инструментов и других недостатках или опасностях на рабочем месте немедленно сообщить мастеру или начальнику цеха. Приступать к работе можно только с их разрешения ...
Жизнь показала, что процессы, связанные с реформой государственного управления, включая управление охраной труда на всех иерархических уровнях, не дали положительных результатов. Во многих федеральных органах исполнительной власти вопросы охраны труда не являются предметом особого внимания руководителей этих структур. До сих пор нет национального руководства по этому вопросу, что является ограничивающим фактором при восстановлении службы охраны труда на различных уровнях государственного управления.
Предмет исследования — социальные отношения, возникающие в правовом регулировании охраны труда.
Предметом исследования являются нормы Трудового кодекса Российской Федерации1, иных нормативных правовых актов, направленных на регулирование особенностей охраны труда.
Цель исследования – выявление понятия и анализ проблем охраны труда.
На основании изложенной цели были определены следующие задачи:
1. Раскрыть теоретические подходы к изучению правового регулирования охраны труда в РФ.
2. Проанализировать систему управления охраной труда.
3. Исследовать проблемы охраны труда и пути их решения.
В качестве методов исследования выступают: метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы, которая раскрывает проблемы охраны труда; метод анализа специальной литературы; метод системного анализа.
Теоретическая основа работы — статьи, монографии, другие работы различных исследователей и ученых по темам, охватываемым данным исследованием.
Эмпирическая основа исследования. Появились положения Конституции Российской Федерации2, Трудового кодекса Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, касающиеся особенностей правового регулирования трудового договора.
Работа состоит из введения, основной части, заключения, библиографии и других источников.
Основная часть
1глава Теоретические подходы к изучению правового регулирования охраны труда в РФ
Изучение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий труда для граждан, является одной из важнейших задач защиты рабочих мест. По ч. 1 ст. 209 ТК РФ, охрана труда является системой сохранения жизни и здоровья сотрудников в процессе трудовой деятельности, которая включает ряд правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий. Термин «защита» включает комплекс защитных мер, действий в области безопасности, направленных на сохранение чего-либо, а понятие «работа» — это полезная деятельность человека, основанная на умственных и физических затратах в процессе трудовой деятельности. Следовательно, охрану труда можно рассматривать как совокупность действий, направленных на создание и поддержание безопасных условий для трудовой деятельности лица, выступающего в качестве носителя рабочей силы, используемой в трудовом процессе3.
Источники правового регулирования охраны труда. : «Охрана труда ...
... организация по охране труда. Государство федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации устанавливает правила, процедуры и критерии, направленные на защиту труда работников в процессе трудовой деятельности. Требования по охраны труда ...
Определение охраны труда было включено в ряд нормативных актов, таких, как Основы законодательства Российской Федерации об охране труда (приняты в 1993 году), ФЗ от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». До этого использовался термин «меры предосторожности», интерпретируемый как набор требований к поведению работников, выполняющих рабочие обязанности, с целью предотвращения ситуаций, опасных для жизни и здоровья работников и окружающей их среды.
