В современных условиях хозяйствования и управления в России во всех сферах государственной и общественной жизни, политической и культурной деятельности, в осуществлении гражданами своих прав и исполнении ими своих обязанностей исключительно важное значение имеет юридическая ответственность государственных органов, общественных организаций и объединений, должностных лиц, а также всех граждан за правильное, добросовестное, неуклонное и эффективное исполнение возложенных на них обязанностей.
Концепция юридической ответственности неразрывно связана с концепцией верховенства закона, которая сейчас широко используется в национальном законодательстве.
В Большом юридическом словаре дается следующее определение правопорядка: «Основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идеи и принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников. Как определенное состояние общественных отношений, регулируемых законом, верховенство закона характеризуется реальным уровнем уважения верховенства закона, предоставления и реализации субъективных прав, исполнения юридических обязательств всеми гражданами и организациями».
Аналогичной позиции придерживаются и ученые в области теории права по отношению к понятию правопорядка.
С. С. Алексеев
как известно, трудовое право является регулятором социально-трудовых отношений. Регламентация трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений нормами трудового права в пределах конкретного работодателя образует определенный порядок, что привело в свое время представителей науки трудового права к выводу, что правопорядок есть не что иное, как внутренний трудовой распорядок, составляющий важнейшую часть правопорядка, сложившегося в обществе.
Л. А. Сыроватская
С принятием Трудового кодекса Российской Федерации вопрос о правовом регулировании внутренней рабочей программы стал более предметно освещен в современной юридической литературе по трудовому праву. В то же время ученые в области трудового права в целом приходят к выводу, что содержание рабочей программы в каждой конкретной организации представляет собой определенные обязательства сторон трудовых отношений.
Дисциплину труда как правовую категорию и необходимое условие совместной работы (службы) ученые в области трудового права рассматривают как:
Управление отношениями в трудовом коллективе
... 2. Изучить социальную ориентацию и социальную трудового коллектива. 3. Знать процесс управления взаимоотношениями в коллективной работе, делать соответствующие выводы и предложения. Объект исследования - взаимоотношения в трудовом коллективе. Основное внимание в ...
- — один из основных принципов трудового права — обеспечение исполнения трудовых обязанностей сторон трудового договора;
- — элемент трудового правоотношения (обязанность работника по трудовому правоотношению подчиняться дисциплине труда данной организации, ее правилам внутреннего трудового распорядка);
- — институт трудового права — систему норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок организации, обязанности работника и работодателя (его представителя), устанавливающего меры поощрения за добросовестный труд, успехи в труде и дисциплинарную ответственность за нарушение дисциплины труда;
- — фактическое поведение, т. е. уровень соблюдения всеми работающими в организации дисциплины труда.
правопорядком в сфере трудового права
Характер совместной деятельности лиц, работающих как по трудовому, так и по служебному договору, предполагает создание эффективного правового режима, в соответствии с которым должны исполняться служебные обязанности любого сотрудника прокуратуры или государственного служащего.
С момента заключения сотрудником прокуратуры трудового договора он поступает в распоряжение работодателя и обязан подчиняться его воле в процессе своей работы, что вытекает из требований закона о прокуратуре. Выполнение этой обязанности обеспечивается правом работодателя налагать штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником прокуратуры.
Трудовая дисциплина
Трудовая дисциплина — необходимое условие совместного труда в сфере управления, поддержания правопорядка в трудовых (служебных) отношениях. Соблюдение трудовой дисциплины позволяет рационально и эффективно использовать рабочее время прокурорских работников [10, «https:// «].
Как элемент трудового договора трудовая дисциплина (ее служебное свойство) проявляется:
- — в установлении должного поведения конкретных работников прокуратуры в общей сфере управления данного органа или организации, в индивидуализации (персонификации) их служебных (должностных) обязанностей в связи с заключенным трудовым договором;
- — в фактическом поведении сторон трудового договора, охватываемым правовым воздействием, уровнем соблюдения прокурорскими работниками трудового распорядка.
В соответствии со ст. 41.7 Закона о прокуратуре руководители органов и организаций прокуратуры имеют право за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, налагать на них дисциплинарные взыскания, т. е. привлекать к юридической ответственности.
Обязанность соблюдать трудовую дисциплину — одна из обязанностей прокуроров. Эта основная обязанность выражает общие требования к служебному поведению каждого прокурора, каждого должностного лица. В ней проявляется отношение работников ко всем другим обязанностям, возникающим в процессе исполнения трудового договора или служебного контракта, в том числе обязанностям надлежащего выполнения трудовой функции (порученной работы) в общем коллективном труде (управлении), соблюдения установленной меры труда, продолжительности и режима рабочего времени, общих правил поведения в процессе прокурорской работы, обеспечения надлежащего качества выполняемых служебных поручений, бережного отношения к имуществу государственного органа и др.
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ
... Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер ...
В то же время работодатель в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о государственной службе, нормативными актами Генеральной прокуратуры РФ и в соответствии с трудовым договором обязан создавать условия, необходимые для соблюдения прокурорскими работниками дисциплины труда. Следовательно, соблюдение трудового законодательства зависит не только от самого работника, но и от представителя работодателя, и прежде всего от выполнения им основных обязанностей, установленных законом для обеспечения нормальных условий для прокурора.
трудовой распорядок
Служебный (трудовой) распорядок составляет основу служебной дисциплины на государственной службе. Чтобы официальные требования программы стали обязательными, им необходимо юридическое подтверждение. Следовательно, служебный распорядок включает в себя систему нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления служебной (трудовой) деятельности в определенном государственном органе, в том числе и органе и организации прокуратуры.
Что касается сотрудников прокуратуры, то правила внутреннего распорядка органов и организаций прокуратуры устанавливаются руководителями органа или организации прокуратуры Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и с учетом специфики службы этих сотрудников. При этом во внимание должны быть приняты не только отсылочные нормы Закона о прокуратуре (к примеру, ст. 18, 40 и др.), но и организационно-распорядительные акты Генеральной прокуратуры РФ, акты прокуратур субъектов РФ, в соответствии с которыми с учетом особенностей трудовых (служебных) обязанностей конкретизируются не только права и обязанности этих работников, но и методы обеспечения трудовой дисциплины.
от 30.01.2015
от 17.03.2010
Целью Кодекса этики является установление правил поведения сотрудника прокуратуры, вытекающих из этого высокого ранга, особенностей службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и ограничений, связанных с деятельность по обвинению.
Кодекс этики призван помочь укрепить авторитет делопроизводителя прокуратуры, доверие граждан к государству и обеспечить единую моральную и нормативную основу для поведения прокуроров.
Кодексом этики установлены правила поведения прокурорского работника при осуществлении служебной деятельности, взаимоотношения прокурорских работников органов и организаций прокуратуры, основные правила поведения прокурорского работника во внеслужебной деятельности, ответственность прокурорского работника за нарушение требований Кодекса этики.
Соблюдение норм Кодекса этики сотрудником прокуратуры учитывается при аттестации сотрудника прокуратуры, при создании резерва кадров для продвижения на более высокие должности, а также в наложение дисциплинарных взысканий.
- См.: Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева , В. Е. Крутских . М., 2001. С. 467.
- См., например: Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 240; Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 1999. С. 457; и др.
- См.: Алексеев С. С. Общая теория права. Вып. 2. Свердловск, 1964. С. 65.
- См.: Пашерстник А. Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М., 1955. С. 31.
- См.: Сыроватская Л. А. Трудовое право. М., 1998. С. 226.
- См.: Там же. С. 228—229.
- См.: Гусов К. Н. , Толкунова В. Н. Трудовое право России: учебник. М., 2005.С. 318—321; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред.К. Н. Гусова . М., 2008. С. 460; Трудовое право: учебник / под ред. О. В. Смирнова , И. О. Снигиревой . М., 2009. С. 457—458.
