Контроль и управление качеством строительных процессов

метки: Качество, Контроль, Продукция, Управление, Строительный, Процесс, Обеспечение, Организация

289kb.

16.12.2011 08:47

---

• Смотрите также:
• [ документ ]
• [ лабораторная работа ]
• [ лабораторная работа ]
• [ лекция ]
• [ реферат ]
• [ документ ]
• [ справочник ]
• [ документ ]
• [ курсовая работа ]
• [ документ ]
• [ лабораторная работа ]
• [ реферат ]

	Лист
	3

1. Принципы системы качества в строительно-монтажных организациях

Основной задачей строительно-монтажной организации (далее — организации) в области качества является создание и внедрение внутри организации такой системы качества, которая позволила бы реализовать политику организации в области качества, соответствующую требованиям международных стандартов ИСО 9000 и направленную на то, чтобы возводимые этой организацией строительные объекты (далее — объекты):

• соответствовали требованиям проектной и нормативно-технической документации;
• удовлетворяли требованиям потребителя;
• отвечали требованиям действующего законодательства;
• учитывали требования к охране окружающей среды;
• были экономически выгодны для организации и могли предлагаться потребителю по конкурентоспособным ценам.

Руководство организации должно нести ответственность за определение политики в области качества и принятие решений, касающихся разработки, внедрения и поддержания системы качества. Он должен обеспечивать планирование качества, управление качеством, обеспечение качества и улучшение в рамках системы качества организации.

Система качества должна быть эффективной, т.е удовлетворять потребности и ожидания потребителей, а также интересы организации и потребности общества.

Заказчики должны быть уверены в способности организации последовательно строить структуры требуемого качества с наименьшими затратами.

Для организации необходимо достичь и поддерживать требуемый уровень качества при оптимальных затратах, способствуя повышению ее прибыльности и конкурентоспособности.

Обществу необходимо защищать окружающую среду, здоровье, безопасность, надежность, энергосбережение и природные ресурсы.

Система качества организации должна соответствовать требованиям применимых законов и нормативных актов.

Все виды деятельности организации, необходимые для бесперебойного функционирования организации в конкурентной среде, должны содержать свои характерные элементы системы качества. Типичными видами деятельности для такой организации являются:

• менеджмент (планирование и оперативное управление всеми видами деятельности организации);
• маркетинг (изучение рынка, подготовка данных для бизнес-плана, оформление контрактов, способы реализации продукции и т.д.);
• финансово-хозяйственная деятельность;
• планирование и разработка организационных, технических, производственных, экономических, юридических процессов функционирования организации;
• подготовка проектной, нормативной и другой документации;
• обеспечение материально-техническими ресурсами;
• метрологическое и геодезическое обеспечение;

	Лист
	4

• строительно-монтажные работы;
• испытания, контроль, оценка качества продукции, а также сдача-приемка продукции;
• подготовка кадров.

Элементами системы качества организации, которые устанавливаются требованиями ГОСТ Р ИСО 9000, являются:

• ответственность руководства за качество строительства;
• анализ контрактов (договоров подряда) для определения наличия в них необходимой информации и требований по качеству строительства;
• проверка строительных проектов на полноту и обоснованность решений по обеспечению качества строительства;
• управление документацией и данными о качестве строительства;
• закупки продукции, учет при их планировании и осуществлении требований к качеству строительства;
• управление качеством продукции, поставляемой потребителю;
• идентификация продукции и прослеживаемость на всех этапах производства, поставки и монтажа для управления качеством строительства;
• управление качеством производственных, технологических и иных процессов, которые оказывают влияние на качество возведения объекта;
• контроль качества СМР, готовых объектов и их частей, а также проведение испытаний поставляемой и производимой продукции;
• управление состоянием контрольного, измерительного и испытательного оборудования с целью поддержания его в рабочем состоянии, соответствующем техническим требованиям;
• юридический статус контроля и испытаний, их место и роль в системе качества организации;
• управление продукцией, не соответствующей установленным требованиям;
• корректировка и предупреждающие действия для устранения и предупреждения причин возникновения некачественной продукции;
• погрузка, разгрузка, хранение, упаковка и доставка, обеспечивающие сохранение качества поставляемой продукции;
• управление регистрацией данных о качестве, обеспечивающее идентификацию, сбор, индексирование, доступ, хранение и ликвидацию данных о качестве;
• внутренние проверки качества строительства и эффективности функционирования системы качества организации;
• подготовка кадров для управления и обеспечения качества строительства;
• техническое обслуживание производственного, технологического, измерительного и контрольного оборудования для обеспечения стабильности их технических характеристик, влияющих на качество строительства;
• статистические методы, позволяющие объективно и обоснованно произвести обработку информации о качестве строительства, его анализ и оценку для управления и регулирования.

Система качества организации должна быть документально оформлена. Объем документации и форма ее представления зависят от политики организации в области качества, размера организации и ее организационной структуры. Объем документации должен быть ограничен сферой ее практического применения.

	Лист
	5

К первому и основному уровню документации системы качества организации относится «Руководство по качеству» (далее — Руководство).

Ко второму уровню документации относятся документированные процедуры системы качества (далее ДП СК).

Третий уровень документации включает в себя различные рабочие документы по качеству, содержащие инструкции, процедуры, блок-схемы, рабочие схемы, результаты контроля, тесты, проверки и отчеты о качестве.

Структура и содержание Руководства могут быть различными. Руководство может содержать в себе только:

• основные направления и цели организации в области качества (политику организации в области качества);
• нормативные требования к системе качества (выбранный стандарт ИСО 9000);

— организационную структуру системы управления качеством. В этом случае текст справки содержит ссылки на подробные документированные процедуры, которые содержатся отдельно в виде рабочих инструкций для выполнения определенного вида деятельности.

Руководство может также содержать подробные документированные процедуры, представленные в виде отдельных разделов руководства. В этом случае Руководство включает документацию, относящуюся к первому и второму уровню системы качества.

ДП СК в данном случае формируются как логически взаимосвязанные разделы Путеводителя. Для удобства и наглядности разделам рекомендуется давать названия, соответствующие названиям элементов системы качества или названиям видов деятельности соответствующих структурных подразделений организации, которые должны охватывать характерные для данного вида деятельности элементы.

Если организация считает свою систему управления (менеджмент) конфиденциальной и не подлежащей разглашению, тогда допускается разрабатывать отдельно «Руководство по управлению качеством» и «Руководство по обеспечению качества». Первое служит для служебного использования, второе — для внешних целей.

В руководстве по менеджменту качества следует установить структуру и функции системы менеджмента качества, статус, обязанности, полномочия и права административного и управленческого персонала, а также методы и действия оперативного характера.

Руководство по обеспечению качества должно устанавливать статус, функции, ответственность, полномочия и права инженерно-технического и производственного персонала, а также методы, средства и приемы выполнения производственных, технических и иных процедур, необходимых для обеспечения требований к качеству объекта.

Документированные процедуры системы качества должны содержать описание деятельности структурных подразделений организации, необходимой для внедрения элементов системы качества, а также описание последовательности действий рабочего, обслуживающего персонала и специалистов, осуществляющих запланированную деятельность в рамках системы качества.

	Лист
	6

Статус структурных подразделений организации и их функции описаны в Положении о подразделениях или службах.

Методы, рабочие операции и последовательность действий при выполнении того или иного вида деятельности отдельным работником, который несет за эту деятельность персональную ответственность, описываются в Инструкциях или в Руководстве по качеству на основании требований проектной и нормативно-технической документации, а также действующих методических материалов.

Обязанности, полномочия и права отдельных сотрудников в отношении обеспечения качества описаны в должностных инструкциях сотрудников организации.

Организацию и координацию работ, связанных с разработкой и внедрением системы качества, осуществляет служба качества организации. Количество сотрудников в этой службе зависит от размера организации и сложности возложенных на нее функций. Ответственность за разработку и внедрение документов системы качества, а также за ее эффективное функционирование несет руководитель организации, а за организацию и координацию этой деятельности — руководитель службы качества.

Службой качества может руководить заместитель начальника, главный инженер или руководитель отдела контроля качества организации.

По поручению руководителя организации и под руководством руководителя службы качества разработка документов системы качества осуществляется специалистами по качеству данной организации с участием руководителей структурных подразделений, задействованных в система качества. Если таких специалистов в организации нет, разработка документов осуществляется специалистами сторонних специализированных организаций на договорных условиях с этой организацией.

Внедрение документов системы качества осуществляется после того, как документы системы введены в действие приказом руководителя организации, а требования документов системы качества доведены до сотрудников организации в виде должностных обязанностей.

Руководство организации периодически проводит проверки функционирования и анализ эффективности существующей системы качества. Анализ политики и целей в области качества осуществляется высшим руководством, а анализ качества конкретных видов деятельности выполняется руководством, несущим административную ответственность за качество.

Операционные проверки в организации системы качества выполняются экспертами организации, назначаемыми руководством организации, в соответствии с планом аудита, утвержденным руководством организации. Организация может пригласить орган по сертификации системы качества для проведения внутреннего аудита с последующей сертификацией системы качества, если для этого есть основания.

Сертифицированные системы качества дают организации преимущество в тендерных торгах на получение государственных и иных заказов, особенно от зарубежных инвесторов, при получении лицензии, а также возможность не производить сертификацию продукции в течение 2—3 лет.

Результаты аудита системы качества должны быть задокументированы в аудиторском отчете, протоколе аудита и доведены до сведения сотрудников организации. При необходимости проводятся корректирующие действия по устранению причин нарушений в функционировании системы качества.

	Лист
	7

Проверки системы качества в организации проводятся в соответствии с ДП СК «Порядок проверки эффективности системы качества организации», составленными с учетом требований ГОСТ Р 10011-1.

^

Планирование и управление качеством — это функция управленческого персонала организации, в которую входят руководство организации и руководители всех ее структурных подразделений.

Планирование качества в организации осуществляется путем разработки программ качества для строительства конкретных строительных объектов. Качественные программы являются неотъемлемой частью бизнес-плана, который, в свою очередь, является моделью деятельности организации в рыночных условиях или новой прогрессивной формой плана.

Бизнес-план включает цели и задачи, которые организация поставит перед собой в краткосрочной и долгосрочной перспективе, оценку текущего состояния экономики, сильных и слабых сторон производства, анализ рынка и информацию о договорных предложениях. Он обеспечивает оценку ресурсов, необходимых для достижения целей в конкурентной среде, в том числе для достижения и поддержания требуемого качества различных видов деятельности в организации.

Состав, структура и объем бизнес-плана определяются размером организации и рынком сбыта, перспективами ее роста и количеством конкурентов.

Программа качества должна определять конкретные меры в области качества, ресурсы и последовательность деятельности по каждому возводимому объекту и каждому запланированному в организации процессу, направленные на обеспечение конкретных требований к выполняемым работам и возводимым объектам.

При проверке строительной сметы необходимо проверить наличие сметы, чтобы обеспечить требуемый уровень качества и соответствие его результатов данным, указанным в программе качества. В случае несоответствия необходимо проинформировать заказчика и решить вопрос финансового обеспечения необходимого уровня качества сборки.

При расчете стоимости обеспечения качества строительных объектов также следует учитывать затраты на поддержание необходимого уровня качества в течение гарантийного срока.

Бизнес-план и программы качества разрабатывает руководящий работник организации, на которого возложены функции по менеджменту (главный менеджер), совместно с руководителем организации и руководителем службы качества. Должна быть предусмотрена ответственность за разработку программы качества и бизнес-плана. Ответственность за разработку программы качества может быть возложена на менеджера по качеству, а бизнес-план — на генерального менеджера или руководителя организации.

	Лист
	8

Управление качеством работы в организации осуществляется руководителями всех структурных подразделений организации, которые также несут ответственность за качество работы своей службы или подразделения. Они осуществляют обеспечение готовности производства, служб и средств

к внедрению системы качества в организации, а также контроль за ее функционированием.

Виды управленческой деятельности, прямо или косвенно влияющей на качество строительства завода, должны быть задокументированы. Для этого необходимо в должностных инструкциях руководителей:

• однозначно определить общие и конкретные обязанности в отношении качества;
• четко установить обязанности и полномочия по каждому виду деятельности, воздействующему на качество;
• определить способы управления и координации различных видов деятельности;
• установить функции, границы полномочий и каналы передачи информации, относящиеся к системе качества.

Распределение функций менеджмента качества между организационными единицами индивидуально для каждой организации. Это зависит от размера организации, ее организационной структуры и других факторов. Каждая организация разрабатывает положение о службе качества, положение о полномочиях ОТК, положение о функциях и ответственности структурных подразделений, деятельность которых влияет на качество, положение о временных группах, осуществляющих внутренние проверки системы качества организации, а также анализ проектов.

Для успешного управления качеством в организации, особенно если организация имеет большие объемы выполнения строительно-монтажных работ, целесообразно использовать имеющуюся в организации компьютерную сеть, позволяющую оперативно передавать соответствующие команды управления.

Чтобы правильно составить бизнес-план, необходимо оценить эффективность системы качества с экономической точки зрения. Для этого организация должна спланировать и разработать процедуры финансовой отчетности, отражающие затраты на обеспечение качества и влияние качества на прибыль.

Выбор и применение методов финансовой отчетности конкретной организацией зависит от структуры организации и уровня развития систем качества. можно использовать метод оценки качества, метод отбраковки низкого качества или другие известные методы.

Внутренние финансовые отчеты о деятельности по управлению качеством подготавливаются ежеквартально экономистом организации в сотрудничестве со службой качества и представляются для анализа руководителю организации. Ответственность за выполнение этой деятельности должна быть возложена на конкретное лицо. Это может быть главный бухгалтер или коммерческий директор организации.

Требуемый уровень качества, конкурентоспособные цены и другие данные, необходимые для разработки бизнес-плана, определяются в процессе маркетинга. Служба маркетинга организации обязана:

• определять потребность в тех или иных видах строительных объектов на перспективу;

	Лист
	9

• определять уровень спроса и предложений в области строительства;
• определять требования потребителя;
• обеспечивать непрерывное поступление информации о претензиях потребителя к качеству строительства;
• производить анализ контрактов.

Основные показатели бизнес-плана являются исходными при подаче организацией заявки в тендерную комиссию на участие в тендере.

После заключения контракта между организацией и заказчиком (застройщиком) необходимо в течение времени действия контракта производить его анализ для своевременного внесения, при необходимости, поправок в контракт, а также в бизнес-план. Они могут быть вызваны изменением условий финансирования, дополнительными требованиями потребителей к качеству продукции, изменением условий работы организации. Заключение договоров и внесение изменений в договор осуществляется на основании действующего законодательства.

Отдел маркетинга должен руководствоваться документированной процедурой анализа договора ДП СК «Процедура анализа и корректировки договора», а также в лице своего начальника нести ответственность за своевременное выполнение договорных корректировок.

^

Для производства строительно-монтажных работ и возведения сооружений организация готовит проектную, нормативно-техническую и технологическую документацию.

В данных Рекомендациях рассматривается такая модель деятельности организации, когда проектная документация ( проект и рабочая документация) разрабатывается проектной организацией за счет средств заказчика и после ее утверждения заказчиком проходит необходимую экспертизу и утверждается заказчиком в соответствии с требованиями СНиП 11.01-95.

Проектная документация передается заказчиком организации в завершенном виде при заключении контракта (договора строительного подряда) на выполнение СМР.

Технологическая документация (проект производства работ, технологические карты, карты трудовых процессов) разрабатывается строительно-монтажной организацией или по ее заказу специализированной проектной организацией.

К данному виду деятельности организации относятся следующие элементы системы качества:

• проверка рабочей документации строительных объектов на полноту и обоснованность решений по назначению и обеспечению требований к качеству строительства;
• управление качеством разработки технологической документации;

— идентификация изделий, оборудования в проектной и технологической документации для их прослеживаемости на всех этапах производства, закупки и монтажа.

	Лист
	10

Для всех перечисленных элементов системы качества следует разработать и внедрить документированные процедуры.

Требуемые показатели качества объектов и СМР устанавливаются в проекте (в технических условиях на объект в составе проекта) на основании требований заказчика и проведенных расчетов с учетом требований национальных и межгосударственных нормативных документов — строительных норм и правил (в том числе территориальных строительных норм, принятых в регионе, в котором должно осуществляться строительство) и стандартов (ГОСТ Р и ГОСТ).

В организации должна быть вся необходимая нормативно-техническая документация, регламентирующая требования к качеству конструкций и качеству проектной документации.

При получении проектной документации организация должна проверить качество рабочей документации и принять в соответствии с требованиями, установленными системой качества организации и ГОСТ 21.501.

Проверка и анализ рабочей документации входят в функции отдела, в состав которого входит группа специалистов по разработке технической и технологической документации. Это может быть проектно-конструкторский отдел, отдел главного технолога, производственно-технический отдел, проектно-сметный отдел и другие. Все отделы организации, вовлеченные в систему качества, должны быть вовлечены в аудит. Для анализа и принятия рабочей документации могут быть созданы группы, состоящие из специалистов разных отделов организации. Состав группы утверждается главным инженером организации. Результат анализа и приемки подписывают все члены группы.

При необходимости для анализа и приемки рабочей документации могут привлекаться представители специализированных организаций.

Ответственность за качество рабочей и технологической документации несет руководитель отдела, осуществляющего приемку рабочей и разработку технологической документации.

Проектная документация должна содержать все необходимые данные и критерии, позволяющие обеспечить и проконтролировать качество строительства и объекта, а также обеспечить идентификацию и прослеживаемость строительной продукции. В рабочей документации должны быть указаны:

• параметры, соответствующие требованиям потребителя и нормативной документации, а также допуски на них, контролируемые в процессе строительства;
• уровень собираемости* конструкций и способы его достижения;
• критерии и правила приемки;
• марки, виды, типы изделий, элементов, оборудования, материалов и требования к их качеству.

В технологической документации должны быть указаны:

• соответствующая технология обеспечения требуемого качества производства и объекта;

— методы и оборудование для испытаний и измерений. Все технические решения, принятые в проекте, должны обеспечивать принятый уровень собираемости (полной или неполной собираемости).

В противном случае при монтаже возникает необходимость неучтенных затрат на подгонку, подрубку и дополнительное регулирование, а также нарушения функциональных и эксплуатационных свойств конструкции, вызывающих их повреждения, разрушения и изменение эксплуатационного режима помещений.

	Лист
	11

При осуществлении анализа проекта необходимо обратить особое внимание на следующее:

• указаны ли в рабочей документации все необходимые параметры, определяющие качество объекта и СМР, а также их допуски на моменты монтажа, приемки и окончания гарантийного срока;
• соответствуют ли требования к качеству объекта и СМР, указанные в проекте, требованиям действующих нормативных документов;
• соответствуют ли принятые проектные решения требованиям заказчика, указанным в контракте;
• имеются ли в проекте решения, удовлетворяющие требованиям полной собираемости конструкции, а в случае их отсутствия — экономического обоснования принятого уровня неполной собираемости;
• имеются ли в строительном проекте графические решения по созданию исходного геодезического обоснования — схемы расположения знаков исходной геодезической основы на монтажных горизонтах для изготовления, при необходимости, специальных отверстий в плитах перекрытий, а также схемы расположения осей детальной разбивки на монтажных горизонтах;
• указаны ли в рабочей документации или технических условиях виды скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, а также перечень конструкций (этажи, ярусы), подлежащих промежуточной приемке;
• имеются ли в проекте критерии приемки объектов в виде технических условий на объекты или в другой форме;
• соответствуют ли цены покупных строительных материалов и изделий, заложенные в смету, отпускным ценам реальных поставщиков этих материалов и изделий.

Кроме того, следует выявить в рабочей документации новые решения, которые вызывают необходимость разработки новых документированных процедур системы качества организации.

Перечень параметров, определяющих качество объекта и СМР, должен соответствовать требованиям действующей нормативно-технической документации. Однако заказчик имеет право установить дополнительные требования к качеству объекта, что должно найти свое отражение в контракте и проектной документации.

В этом случае необходимо при проверке рабочей документации выявить, имеются ли в ней решения, которые позволяют обеспечить дополнительные требование и в случае их отсутствия потребовать от заказчика произвести корректировку рабочей документации.

При проверке качества проектной документации необходимо обратить внимание на то, чтобы в рабочей документации соответствующим образом были определены критерии приемки и требования к контролю качества.

В рабочей документации каждый из параметров, определяющий уровень качества объекта, должен быть задан в виде номинального (проектного) значения и его предельного отклонения. При этом для обеспечения качества необходимо, чтобы в строительном проекте содержались однозначные и обоснованные расчетами требования. Непроверенные и противоречивые требования не должны допускаться. Предельные отклонения параметров должны быть указаны на моменты монтажа, приемки и окончания гарантийного срока.

	Лист
	12

В пояснительной записке к проекту или в технических условиях должно быть указано, какой уровень дефектности можно допустить при приемочном контроле того или иного параметра, а также точность контроля. Приемочный уровень дефектности является исходной величиной при выборе плана контроля, который должен быть приведен в рабочей документации. Если этих данных не имеется, то СМО должна сама обосновать и принять уровень дефектности и соответствующий ему план контроля, руководствуясь положениями ГОСТ 23616, которые можно распространить на любые контролируемые параметры.

При проверке проекта организация может потребовать от заказчика все необходимые расчеты, которые обосновывают те или иные решения, привязанные к определенному классу точности, прочности и т.д.

Допуски на точность технологических процессов приведены в ГОСТ 21779 в виде таблиц классов точности и выбираются при проектировании на основании расчета точности.

Если такая увязка не произведена при проектировании, то это приводит к возникновению неучтенных затрат на исправление брака при монтаже, а также к неверным проектным решениям по герметизации стыков, неверным конструктивным решениям узлов соединений и т.д.

Организация может за счет средств заказчика произвести расчет точности самостоятельно или привлечь для этого специализированную организацию. Если при проектировании расчет точности не производился с ведома заказчика, то ответственность за вышеуказанные сложности, возникающие при монтаже конструкций, а также связанные с ними затраты, в соответствии с положениями действующего законодательства возлагается на заказчика. Если организация не потребовала от заказчика при проверке проекта произвести такой расчет и учесть его в проекте, то вся ответственность за нарушения при монтаже и неучтенные затраты возлагается на организацию, что также соответствует действующему законодательству.

При проверке проекта организация имеет право:

• на проведение альтернативных расчетов, обеспечивающих проверку правильности первоначальных расчетов;
• на проведение испытаний и экспериментальных проверок;
• на проведение независимых проверок, подтверждающих правильность первоначальных расчетов или других работ по проектированию.

Результатом проверки проекта организацией являются:

• перечень действующей в организации документации, подлежащей корректировке, доработке или переработке с замечаниями по ней;
• перечень документированных процедур, которые необходимо разработать дополнительно к уже существующим;
• перечень оборудования и средств измерений, которые необходимо закупить дополнительно к имеющимся в организации;
• перечень новых материалов и изделий, для приобретения которых необходимо выявить возможных поставщиков;
• перечень испытаний и измерений, которые организация не сможет выполнить своими силами;
• предложения по стоимости работ, необходимых для обеспечения дополнительных требований к качеству объекта.

Организация направляет заказчику перечень чертежей, подлежащих корректировке, доработке или переработке, с замечаниями по ним и согласует с заказчиком объем изменений.

	Лист
	13

Взаимоотношения между организацией, заказчиком и проектной организацией, которая осуществляла разработку проекта, при согласовании необходимых изменений и финансовой стороны этих изменений регулируются действующим законодательством.

Если заказчик поручает корректировку проектной документации организации, то она это производит за счет средств заказчика в соответствии с согласованным объемом изменений.

Работу по доработке проектной документации осуществляет подразделение организации, в состав которой входит группа специалистов по разработке технической и технологической документации.

Если организация не имеет постоянной группы специалистов по разработке технической и технологической документации или квалификация специалистов этой группы недостаточна для работы над проектной документацией, тогда создается временная группа из привлекаемых квалифицированных специалистов данной организации, других организаций или отдельных независимых специалистов.

Ответственность за доработку несет руководитель подразделения, в состав которого входит группа, или главный инженер, который может возглавить временную группу специалистов.

Если доработку проектной документации производит постоянная группа специалистов, то обязанности и полномочия специалистов этой группы устанавливаются в их должностных инструкциях, если временная группа — то взаимоотношения с приглашенными специалистами регулируются Гражданским кодексом РФ и КЗОТ РФ, а их обязанности и полномочия указываются в контракте.

Если в проекте не имеется графических решений по геодезическому обеспечению строительства, организация может заказать за счет средств заказчика разработку соответствующих чертежей специализированной организации, осуществляющей такие работы.

Для управления качеством разработки технологической документации необходимо разработать ДП СК, содержащие порядок разработки проекта производства работ, карт трудовых и технологических процессов с точки зрения обеспечения качества строительства.

Проект производства работ является основным документом, определяющим технические и технологические решения для обеспечения качества строительно-монтажных работ. Его состав и содержание определяются требованиями СНиП 3.01.01. Состав и содержание проекта производства геодезических работ определяются требованиями СНиП 3.01.03.

Карты трудовых и технологических процессов должны содержать подробные сведения о технологических приемах и операциях, числе и квалификации исполнителей, контролируемые параметры качества и требования к контролю качества технологических приемов и операций. Как правило, используются типовые карты трудовых и технологических процессов. Однако они не всегда содержат сведения о контрольных операциях, выполняемых исполнителями при производстве работ. Поэтому их необходимо корректировать и дополнять.

Для осуществления проверки проекта, управления качеством разработки технологической документации и идентификации в проектной документации изделий и оборудования организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии следующие ДП СК:

	Лист
	14

«Порядок проверки проектно-сметной документации, поступающей от заказчика»;

• «Порядок разработки технологической документации на объект»;
• «Порядок комплектования нормативной, проектной и технологической документацией на объект и обеспечение ею производственных подразделений»;
• «Порядок идентификации и прослеживаемости в проектной и технологической документации отдельных единиц и партий строительной продукции».

^

Система качества организации должна предусматривать такие виды деятельности, как метрологическое и геодезическое обеспечение производства. Общим у них является то, что в основе этих видов деятельности организации лежит процесс измерения, что приводит к возникновению следующих элементов системы качества:

• управление состоянием измерительного, контрольного и испытательного оборудования с целью поддержания его в рабочем состоянии, соответствующем техническим требованиям;
• управление качеством процессов метрологического обеспечения;
• управление качеством процессов геодезического обеспечения;
• техническое обслуживание измерительного, контрольного, испытательного оборудования и средств измерений с целью обеспечения стабильности их технических характеристик.

В состав работ по метрологическому обеспечению производства входит:

• создание измерительной базы для проведения испытаний продукции и контроля качества объектов и СМР;
• разработка методов измерений при испытании и контроле качества;
• хранение, калибровка и техническое обслуживание (периодическая поверка и юстировка) контрольного, измерительного, испытательного оборудования и средств измерений;
• разработка, изготовление и поверка нестандартизованных средств измерений (шаблонов, реек-отвесов и др.) для производственного и операционного контроля качества;
• обеспечение поверки измерительных средств в аккредитованном органе, имеющем соответствующие измерительные эталоны, в сроки, установленные поверочной схемой организации;
• ремонт и аттестация измерительных средств после ремонта.

В состав работ по геодезическому обеспечению производства входит:

• создание измерительной базы для геодезических разбивочных работ и контроля точности СМР;
• создание методов геодезических разбивочных работ;
• создание методов контроля геодезических и строительно-монтажных работ;

	Лист
	15

• хранение, поверки, юстировки и техническое обслуживание геодезических средств измерений;
• обеспечение поверки геодезических средств измерений в республиканском органе по стандартизации, метрологии и сертификации в сроки, установленные поверочной схемой организации;
• ремонт и аттестация геодезических средств измерений после ремонта.

Метрологическое обеспечение производства входит в функции метрологической службы, геодезическое обеспечение — геодезической службы. Статус, полномочия, обязанности и численность этих служб описываются в «Положении о метрологической службе» и «Положении о геодезической службе», которые должны входить в состав документации системы качества. Численность служб регламентируется объемом выполняемых работ, а также политикой организации в области качества.

Метрологическая служба может входить в состав строительной лаборатории, геодезическая служба — в состав отдела качества или та и другая могут быть независимыми.

Ответственность за метрологическое и геодезическое обеспечение производства возлагается на руководителей подразделений, возглавляющих эти службы.

Обязанности, полномочия и права работников этих служб указываются в их должностных инструкциях.

Для поддержания в рабочем состоянии контрольного, измерительного и испытательного оборудования, а также средств измерений, используемых для метрологического и геодезического обеспечения, организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии ДП СК на хранение, калибровку и техническое обслуживание оборудования и средств измерений (включая программное обеспечение для проведения испытаний) в соответствии с требованиями ГОСТ 8.513, ГОСТ 8.061, ГОСТ 8.326 и ГОСТ 24555.

Для управления качеством метрологического обеспечения СМР необходимо для всех параметров, подлежащих контролю качества, а также измерению при проведении испытаний, разработать ДП СК, устанавливающие методы и средства измерений, их последовательность и необходимую точность в соответствии с ГОСТ 8.010, ГОСТ 26433.0.

Такие документированные процедуры разрабатываются в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, регламентирующих стандартизованные методики выполнения измерений, а также в зависимости от наличия в организации определенных видов контрольного, испытательного, измерительного оборудования и различных средств измерений.

Для управления качеством геодезического обеспечения СМР необходимо разработать ДП СК, устанавливающие методы и средства геодезических разбивочных работ и геодезического контроля для всех этапов геодезического обеспечения строительства, а также повторяющихся однотипных геодезических операций (разбивка линии, угла, точки) в соответствии с требованиями СНиП 3.01.03.

Перечень ДП СК для геодезического обеспечения зависит от вида объекта и выполняемых этапов геодезических работ на этом объекте. Как правило, при строительстве сборных зданий и сооружений геодезическое обеспечение состоит из следующих этапов:

	Лист
	16

• геодезические разбивочные работы в процессе строительства (создание исходной геодезической разбивочной основы для отдельных строительных объектов;
• передача осей и отметок на монтажные горизонты;
• детальная разбивка осей и отметок);

• геодезический контроль точности (операционный контроль точности установки конструкций в проектное положение при выполнении СМР и исполнительные геодезические съемки смонтированных конструкций строительных объектов).

В ДП СК для процессов измерения и геодезических разбивочных работ должны быть перечислены исполнители операций, последовательно выполняемые ими действия и приемы их выполнения, применяемые измерительные приборы и приспособления, а также требуемая точность измерения. Должны быть описаны приемы операционного контроля (самоконтроля) правильности выполняемых измерений, а также методы оценки фактической точности измерений.

Система качества организации должна содержать следующие ДП СК, относящиеся к данным видам деятельности организации:

• «Геодезическое обеспечение строительства (ГОС)»;
• «Метрологическое обеспечение строительства (МОС)»;
• «ГОС. Геодезические разбивочные работы»;
• «ГОС. Исполнительные геодезические съемки»;
• «МОС. Правила измерения параметров, подлежащих контролю качества и испытаниям».

«Порядок хранения, калибровки, поверки, юстировки, ремонта и эксплуатации средств измерений и контроля».

^

Система качества организации должна предусматривать такие виды деятельности, как контроль и оценку качества, осуществляемые при проверке и сдаче-приемке выполненных организацией и субподрядчиками работ, возводимых объектов и их частей. К этим видам деятельности относятся следующие элементы системы качества:

• контроль качества СМР, готовых объектов и их частей, а также проведение испытаний закупаемой и производимой продукции;
• юридический статус контроля и испытаний, их место и роль в системе качества организации;
• управление качеством процессов контроля и испытаний;
• статистические методы, позволяющие объективно и обоснованно произвести обработку, анализ и оценку качества строительства для его управления и регулирования.

Организация должна разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры контроля и проведения испытаний для проверки соответствия фактического качества объекта, его частей и СМР установленным требованиям, а также для сдачи-приемки работ, объектов и их частей заказчику.

	Лист
	17

При разработке ДП СК по контролю качества и испытаниям необходимо руководствоваться действующими нормативно-техническими документами, устанавливающими правила проведения контроля, испытаний и приемки, имеющейся измерительной и испытательной базой организации, а также действующим законодательством.

В соответствии с требованиями СНиП 3.01.01 и ГОСТ 23616 в организации осуществляются следующие виды контроля:

• входной;
• операционный;
• приемочный;
• инспекционный.

Входной контроль и испытания осуществляются организацией при приемке от поставщика закупаемых строительных материалов, комплектующих изделий, оборудования и других необходимых ресурсов на объект, приобъектный склад либо складское хозяйство.

Организация должна проверить, соответствует ли закупаемая продукция требованиям стандарта, на который есть ссылка в контракте, в проектной документации, или техническим условиям, которые входят в состав документации на закупку. Организация должна учитывать то обстоятельство, что в соответствии с действующим законодательством претензии по невыявленным в гарантийные сроки дефектам закупаемой продукции не принимаются и ответственность за низкое качество покупных материалов, изделий, оборудования лежит на организации.

При необходимости организация может провести испытания закупаемой продукции для проверки тех или иных свойств этой продукции.

Входной контроль входит в функции инженерно-технических работников участков, отделов и служб, осуществляющих непосредственную приемку, а испытания — в функции испытательных лабораторий (при их наличии) или аккредитованных центров. При наличии сертификата качества на закупаемую продукцию в пределах рынка одной страны испытания могут не проводиться.

В организации должны быть разработаны «Положение об отделе технического контроля», «Положение об испытательных лабораториях», которые устанавливают статус этих структурных подразделений и их функции.

Ответственность за входной контроль и испытания возлагается на руководителей этих подразделений.

Обязанности, права и полномочия работников этих подразделений указываются в должностных инструкциях.

При осуществлении входного контроля и испытаний необходимо руководствоваться ДП СК, содержащими подробные сведения о приемах и действиях их выполнения, применяемых измерительных приборах, инструментах и оборудовании, точности измерений и контроля, а также способах самопроверки выполненных действий.

Операционный контроль осуществляется в процессе выполнения строительно-монтажных и геодезических разбивочных работ, а также измерений при контроле качества исполнителями этих работ.

Операционный контроль выполнения технологической операции входит в функции исполнителя технологической операции. При осуществлении СМР он входит в обязанности рабочего-исполнителя.

	Лист
	18

Ответственным за выполнение операционного контроля СМР является линейный работник, осуществляющий строительство объекта. Поэтому он должен также периодически проводить операционный контроль выполненных рабочим-исполнителем строительно-монтажных работ.

Операционный контроль выполнения геодезических разбивочных работ входит в функции геодезиста, осуществляющего разбивку. Он также является ответственным за эту операцию.

Приемы операционного контроля при выполнении технологических операций должны входить в состав процедуры выполнения технологической операции и доведены до сведения каждого исполнителя как его обязанность.

Приемочный контроль качества выполненных работ осуществляется ответственными за отдельные виды работ после завершения строительства этажа, яруса, а также после выполнения работ субподрядчиками (промежуточный приемочный контроль) и объекта в целом совместно с ответственным представителем технадзора заказчика. При выполнении приемочного контроля может присутствовать представитель органа Госархстройнадзора.

Испытания проводятся в соответствии с требованиям проекта или заказчика.

Промежуточному приемочному контролю подлежат результаты всех видов работ, которые имеют в проектной и технологической документации требования к качеству и критерии качества, а именно:

• результаты всех этапов геодезических разбивочных работ;
• плановое и высотное положение конструкций после их закрепления на этаже (ярусе);
• фактические значения размеров зазоров и площадок опираний;
• результаты работ, которые в последующем относятся к скрытым (качество сварки закладных деталей перед замоноличиванием узлов, качество устройства паро- и теплоизоляции в стыках элементов и т.д.).

Заказчик вправе проверить также соответствие технических характеристик используемых при строительстве материалов, изделий и оборудования требуемым.

Результаты приемочного контроля качества оформляются исполнительной документацией, содержащей фактические данные о качестве, а также актами приемки по принятой в нормативных документах форме. Представители технадзора заказчика и органа Госархстройнадзора могут перед тем, как подписать акт приемки, проверить достоверность исполнительной документации.

Приемочный контроль качества результатов отдельных видов работ, как правило, входит в функции ОТК организации и строительной лаборатории. Он осуществляется в соответствии с «Положением об отделе (службе) технического контроля» и «Положением о строительной лаборатории».

Ответственными за выполнение приемочного контроля является руководитель ОТК и строительной лаборатории. Обязанности, права и полномочия работников ОТК и строительной лаборатории приведены в должностных инструкциях. При отсутствии в организации ОТК приемочный контроль может быть поручен другому подразделению, ответственному за качество. Основным условием при выборе такого подразделения должно быть его независимость и компетентность.

	Лист
	19

Инспекционный контроль и испытания осуществляются внутри организации, надзором заказчика и третьими лицами — государственными инспекторами или экспертами, относящимися к органам государственного надзора или аккредитованным органам по сертификации.

Инспекционный контроль качества внутри организации входит в функции службы качества организации. Ответственным за этот вид контроля является руководитель службы качества. Статус инспекционного контроля должен быть указан в «Положении о службе качества».

Планы проведения инспекционного контроля внутри организации подготавливаются службой качества и утверждаются руководителем организации.

Инспекционным контролем качества проверяют:

• выполнение всех технологических процессов и регламентов;
• выполнение исполнителями и линейными ИТР операционного контроля;
• наличие и достоверность результатов исполнительной геодезической документации;
• достоверность результатов и своевременность выполнения входного контроля поставляемых материалов, изделий, оборудования;
• соблюдение сроков поверки, юстировки, ремонта контрольно-измерительного оборудования, инструментов и приспособлений метрологической службой организации.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии отдельные ДП СК, описывающие методы, средства и приемы выполнения входного, приемочного и инспекционного контроля качества, а также перечень и формы необходимой исполнительной документации по качеству (протоколы контроля и испытаний, акты скрытых работ и контрольные исполнительные схемы).

ДП СК может быть приведен порядок приемки работ и конструкций соответствующими органами и комиссиями, если такой порядок не определен в других документах организации.

Если в проектной документации (ТУ или других документах) не приведены исходные требования к контролю качества, то организация может осуществить разработку таких требований за счет заказчика. С этой целью можно рекомендовать разработать ДП СК, устанавливающие требования к документации по контролю: правила определения точности контроля, выбора видов контроля, методов и средств контроля, схем измерений при контроле, выбор приемочного уровня дефектности для разных контролируемых параметров и назначение на его основе планов контроля.

Результаты входного, приемочного и инспекционного контроля заносят в соответствующие ведомости и оформляют протоколами и актами в соответствии с требованиями документированных процедур и нормативных документов по входному, приемочному и инспекционному контролю, испытаниям и сертификации качества продукции, работ и услуг.

В протоколе контроля должно быть указано подразделение или должностное лицо, осуществляющее контроль и испытание, а также лицо, ответственное за выпуск продукции.

Если проверяемая продукция не выдержала контроль и испытания, то применяют процедуры управления продукцией, не соответствующей установленным требованиям.

	Лист
	20

---

Скачать файл (288.5 kb.)

---