Задачи и условия политико-административного управления требуют внимания не только к политическим, но и к общеэтическим, профессиональным принципам и нормам управления, игнорирование или искажение которых делает практически невозможным цивилизованное взаимодействие властей, реальное партнерство государства и общества.
Этика государственной службы представляет собой корпоративную, профессиональную этику, тесно связанную с понятием «этика управления», которая рассматривает поведение человека, действующего в сфере управления, и функционирование организации, взаимодействующей с внешней средой, в аспекте соотношения этой деятельности с общечеловеческими этическими требованиями. Этика управления является профессиональной (или отраслевой) этикой, поэтому рассматривает поведение и поступки человека лишь в строго ограниченной сфере — сфере управления.
Даже поверхностное исследование и оценка проблем морального поведения в сфере государственного управления показывает, какого большого количества ошибок в управлении социально-экономическими объектами и экономикой как целостным комплексом можно избежать, направив усилия на повышение уровня этической грамотности управленческих кадров. Отсюда необходимость развития этики государственной службы в рамках кадровой политики.
Профессиональная этика вырабатывает нормы, стандарты, конкретные требования к определенным видам деятельности. Профессиональная этика — это кодекс поведения, который предписывает определенный тип моральных межличностных отношений, который представляется оптимальным с точки зрения выполнения специалистами своих служебных обязанностей. Это поднимает вопрос о соотношении правовых норм и этических норм, поскольку на первый взгляд может сложиться впечатление, что правовых норм достаточно, чтобы гарантировать эффективную деятельность государственных служащих.
Действительно, в профессиональной сфере государственных служащих постоянно протекают процессы общения «руководитель — подчиненный», «сотрудник — сотрудник», «должностное лицо — гражданин» и т. д. Конечно, такие отношения довольно жестко регулируются квалификационными и правовыми рамками, но в человеческом общении есть что-то, что не отражено в должностных инструкциях или своде законов, что не зависит от уровня компетентности, образования, места работы. Это, прежде всего, наличие морали в отношениях (или отсутствие ее).
Принципы И Нормы Профессионального Поведения Адвоката
... положениям Кодекса профессиональной этики адвоката о том, что соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката (ч.2 ст.6). Более того, согласно п.3 ч.4 ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и ...
Необходимость этического кодекса государственной службы, наряду с нормативно-юридическим, может быть аргументирована следующим образом: во-первых, невозможно составить исчерпывающий перечень предписаний и запретов; во-вторых, многие действия или отказ от действий по своей природе не могут регулироваться юридическими нормами. И, наконец, само собой разумеется, что любое профессиональное общение происходит в соответствии с профессиональными и этическими нормами и стандартами. Отсутствие четких представлений или пренебрежение к этическим нормам приводят к созданию собственных версий этического кодекса («https:// «, 5).
Владение нормами профессиональной этики обусловливается многими факторами, которые можно объединить в две большие группы: а) комплекс этических устоев, представлений о том, что есть добро и зло, т. е. собственный этический кодекс, с которым человек живет и работает, какую бы должность он ни занимал и какую бы работу ни выполнял; б) вторая группа факторов придана человеку извне: это этический кодекс организации, где человек работает, правила внутреннего распорядка, устные требования менеджера более высокого уровня.
Одним из трендов современности можно назвать процесс создания этических кодексов большим количеством профессиональных сообществ. Они создают свои собственные этические кодексы, устанавливая моральные требования, которые определяют этическое поведение тех, кто принадлежит к этой профессии. Одним из примеров является дипломатическая, военная, судебная, медицинская и инженерная, спортивная и этическая этика операторов средств массовой информации, бухгалтеров и аудиторов, которые недавно заявили о себе.
Управленческая этика, как и наука об управлении, довольно молода, несмотря на то, что она основана на многовековой социальной практике, управленческой практике. Этику госслужбы, пожалуй, можно отнести к числу «молодых» профессиональных сфер. Создание и внедрение этических норм и стандартов в профессиональной деятельности направлено на повышение уровня эффективности и решение проблем в профессиональной сфере труда. Поэтому нравственные нормы и стандарты могут зародиться только в той части профессиональной сферы (например, в кадровой политике той или иной корпорации или в кадровой политике социально-экономических объектов в стране в целом), где имеют место профессиональная компетентность высокого уровня, специальные знания, чувство долга, ответственность, подкрепленные высоким профессионализмом. можно с уверенностью сказать, что содержание профессиональных и этических норм, стандартов и требований соответствует содержанию деятельности в этом секторе.
Понимание моральной стороны своей работы характерно для современного менеджмента и в последнее время стало важным в сфере политического и административного управления. В основном это связано с переходом от администрирования к управлению в ходе современных административных реформ, с распространением других новых принципов деятельности в сфере государственного управления.
Отчет по учебной практике антикризисное управление
... ВымпелКом» стало первым, кто внедрил в России мировые стандарты прозрачности, корпоративного управления и защиты прав инвесторов. Успех «ВымпелКома» открыл дорогу многим другим ... организации. Провести характеристику персонала. Проанализировать опрос по оценке мотивации персонала. Предложите меры по повышению мотивации персонала организации. Объектом преддипломной практики выбран филиал ОАО «Вымпел – ...
На современном этапе развития стало очевидным, что не существует деятельности, в том числе управления, без ее морального содержания и, следовательно, без определения моральных позиций взаимодействующих сторон. Основная задача профессиональной этики — в формировании таких позиций. С точки зрения теории менеджмента и мотивации приоритет выбранного организацией материального принципа в конечном итоге приведет не к экономической выгоде, а к экономическим потерям и, как правило, к внутреннему разрушению организации. Следовательно, приоритет морального фактора на практике гарантирует стабильность, устойчивость управленческого персонала и, как следствие, стабильность всей организации, что позволит добиться экономического успеха.
Этика управления и этика государственной службы не противоречат и не могут противоречить универсальной человеческой этике. Однако между универсальной и профессиональной этикой могут быть некоторые «несоответствия. В этом случае перед лицом, принимающим решения, возникает довольно сложная этическая дилемма. В управленческой практике часто нарушаются нормы как общечеловеческой, так и профессиональной этики. Основные этические нарушения при управлении лежат в области несоблюдения производственной безопасности, уничтожения окружающей среды, внутренней коррупции, этики межличностных отношений и т. п. Государственные служащие иногда не способны установить границы между требованиями профессиональной этики, принципами универсальной этики и должностными обязанностями (которые могут трактоваться достаточно широко), а также собственными убеждениями, законами и подзаконными актами. Единого этического правила или стандарта для мировой практики не существует. Однако некоторые законы и постановления, касающиеся государственной службы, имеют этическое происхождение, или этические «связи», или этическую коннотацию.
