Управление водными и энергетическими ресурсами уже сегодня является предметом пристального внимания мирового сообщества. В ближайшем будущем миру может угрожать растущая нехватка водных ресурсов, в то время как в некоторых регионах избыток воды является нормой дня. Нынешнее поколение стало свидетелем масштабных проектов мировых держав по серьезным изменениям водного баланса регионов с целью обеспечения водой страдающих территорий.
Центральная Азия на заре своей независимости — один из регионов, который оказался заложником государственных разногласий. Точнее местность водного бассейна рек Сырдарьи и Нарына. Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан и Узбекистан сегодня решают проблемы совместного использования ресурсов рек, пересекающих их территории.
Одной из причин непонимания ситуации было желание получить максимальную прибыль в начале девяностых годов двадцатого века. Уже сформировалась система регулирования речного стока, которая успешно применялась, когда всю Среднюю Азию связывали общие интересы Союза. Не готовые к принятию ответственных решений, менеджеры позволяли развиваться проблемам, которых можно было избежать, выполняя контракты.
2. Главные водные артерии Центральной Азии
Ежегодно с наступлением осенне-зимнего сезона, одного из крупнейших по длине и второго по водности в Центральноазиатском регионе, река Сырдарья угрожает затопить большое количество населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий в Узбекистане, Таджикистане., и Казахстан. Причиной тому, по мнению экспертов, стало нерациональное и неправильное использование водных ресурсов в частности запуск и эксплуатация гидромощностей кыргызской Токтогульской ГЭС.
Рис.1. Крупнейшие реки Центральной Азии
Сырдарья, на всем протяжении от слияния горных рек Карадарья и Нарын до самого Аральского моря, никуда не перейдешь. Древняя река имеет очень глубокое русло и мощный напор. Река течет из Кыргызстана через Таджикистан в Узбекистан через густонаселенную Ферганскую долину и Казахстан.
Напомним, на реке создано несколько водохранилищ: Токтогульское (Кыргызстан), Кайраккумское (Таджикистан), озеро Айдаркуль (Узбекистан) и Чардаринское (Казахстан).
История развития статистики. ее роль. Статистика Казахстана
... года считается датой образования единых централизованных статистических органов Казахстана. Этапы развития статистики Казахстана За последние пятнадцать лет Агентство Республики Казахстан по статистике условно прошло следующие ... Имеются исторические подтверждения статистическим сведениям о первом Казахском государстве – Казахском Ханстве: в начале его образования (1459 год) в долинах рек Шу и Талас ...
водный ресурс центральный азия
Рис. 2. Строительство Коксарайского водохранилища.
В СМИ неоднократно заявлялось, что Кыргызстан и Таджикистан фактически контролируют водные ресурсы других центральноазиатских государств, формируют программу водопотребления в низовьях реки. Последние, где расположены верховья рек Сырдарья и Амударья, считают воду стратегическим активом и используют ее для выработки собственной электроэнергии.
3. Основные проблемы совместного использования водных ресурсов.
Специалисты Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) отмечают, что государствам ЦА, не следует соглашаться с тем, чтобы водные ресурсы рассматривались по предложениям Кыргызстана и Таджикистана, как товар. Такие инициативы идут вразрез с нормами международного права, вызовут коммерческие споры, чреватые дополнительными проблемами и позволят «продавцам» использовать воду, как инструмент политического и экономического давления, а также будут способствовать дальнейшему ухудшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря.
Стоит отметить, что согласно проекту самый крупный из вышеперечисленных Токтогульский гидроузел в советский период использовался преимущественно в ирригационном режиме для обеспечения многолетнего регулирования речного стока Нарын – Сырдарьи с целью повышения водообеспеченности орошаемых земель и обеспечения прироста новых площадей. Таким образом, при дефиците выработки электроэнергии для Кыргызстана в осенне-зимний период масштабные сбросы воды Токтогульским гидроузлом оборачиваются затоплением тысяч домов, сельскохозяйственных угодий и переселением жителей из регионов. Большое Шардаринское водохранилище, расположенное на границе между Узбекистаном и Казахстаном, неспособно сдерживать паводковые потоки для сдерживания и регулирования водных потоков.
Только в Токтогульском районе, по экспертным оценкам, в годы существования известного гидрообъекта под водой оставались 24 населенных пункта и районный центр, в котором проживало 30 тысяч человек. Водохранилище водопада ГЭС затопило 32 тысячи гектаров земли в Кыргызстане. Весной 2008 года в Южно-Казахстанской области 13 000 человек покинули свои дома, спасаясь от наводнения, более 2 000 жилых домов были повреждены или разрушены водой.
Следует отметить, что сегодня Республика Казахстан занимает наиболее неблагоприятное положение по сравнению с соседними государствами Центральной Азии из-за нехватки водных ресурсов трансграничных рек региона. Несмотря на достигнутые договоренности, соседний Узбекистан продолжает в одностороннем порядке задерживать большую часть воды, предназначенной для Казахстана, что в конечном итоге приводит к ухудшению экологической ситуации в Казахстане и во всем регионе. Власти Казахстана прилагают все усилия для достижения консенсуса в водно-энергетическом секторе, неоднократно призывая соседей к более тесному сотрудничеству в этом вопросе. Однако пока вопрос остается открытым.
Между тем, в советский период сток Сырдарьи регулировался системой водохранилищ и других ирригационных систем. Чтобы регулировать сток на нужды орошения, была создана мощная оросительная сеть. Оросительная система времен СССР была рассчитана так, чтобы в холодное время года горные водохранилища на реке Нарын аккумулировали избыток воды, а в вегетационный период (т.е. период произрастания, состояния активной жизнедеятельности растения) спускали ее на хлопковые поля Ферганской долины, попутно вырабатывая электроэнергию. Однако через десять лет после распада Союза начались новые проблемы. Из-за долга Узбекистан ограничил поставки газа в Кыргызстан и Таджикистан, которые не имеют собственных ресурсов «голубого топлива». На морозе киргизские и таджикские энергетики были вынуждены запускать турбины Нарынского водопада гидроэлектростанций в режиме выработки электроэнергии, чтобы хоть как-то обеспечить теплом замерзшие города. Зимние наводнения обрушились на Сырдарью, которая ежегодно затопляет тысячи гектаров сельскохозяйственных земель в Узбекистане и северном Таджикистане, вызывая сильные наводнения на юге Казахстана в конце февраля.[7]
Возможности управления водными ресурсами в рамках концепции
... воды. На данный момент в России создана структура управления водными ресурсами, которая включает в себя самую протяженную сеть внутреннего судоходства в мире. Для управления водными ресурсами и комплексными системами управления водными ресурсами в ... потребностей и интересов будущих поколений людей, но и сама возможность их существования. Идеи устойчивого развития отвечают объективному требованию ...
Неосторожное управление водными ресурсами в Центральноафриканской Республике может, по мнению водников, уменьшить объем воды, стекающей из рек Сырдарья и Амударья в высохшее Аральское море. Кроме того, на фоне выработки электроэнергии существует угроза потери большого объема воды в Токтагульском водохранилище с последующим сокращением производства электроэнергии в Кыргызстане. Работа Токтагульского гидроузла республики на максимальной мощности в осенне-зимний период позволила обмелеть бассейн. Так, в этом году количество воды в нем достигло рекордно низкого уровня — сейчас в резервуаре около 9,5 миллиарда. кубов воды.
Эксперты неоднократно высказывали мнение, что организация эффективного совместного водопользования является одной из самых актуальных региональных проблем для государств Центральной Азии. Решение этих проблем требует создания нормативно-правовой базы для взаимовыгодного и бесконфликтного сотрудничества между государствами бассейна.
И это немаловажный факт. От эффективности функционирования трансграничной ирригационной системы в большой степени зависит экономика каждой республики ЦАР. Например, около 92% водных ресурсов региона используется для орошения, до 4% — для хозяйственно-питьевого и городского водоснабжения, 2% — для промышленного технического водоснабжения, 1,5% — для сельскохозяйственного водоснабжения, 0,5%. % — приходится на других водопотребителей, в том числе рыболовных.
С начала 1990-х годов для преодоления возникших противоречий заключаются межгосударственные соглашения об использовании водно-энергетических ресурсов. В них были зафиксированы объемы вегетационных пропусков из Токтогульского водохранилища для обеспечения потребностей орошаемого земледелия бассейна и определены компенсационные поставки энергоресурсов из Узбекистана и Казахстана в Республику Кыргызстан и Таджикистан в осенне-зимний период взамен переданной ими энергии в летний период. Однако договоренности перестали существовать в 2005 году, и впоследствии распределение воды, энергии, топлива, взаимодействие единой энергосистемы осуществлялось на основе двусторонних соглашений, что не решало всей проблемы.
Товароведение бутилированной воды на примере предприятия ОАО «Алиса»
... товароведения и экспертизы качества питьевой воды; ознакомиться с технологией производства расфасованных питьевых вод на примере ... Предмет исследования: Расфасованная питьевая вода. Работа представлена на ___ страницах, ... возникла в водной среде. Жизнь немыслима без воды: все ... воды - один из самых быстрорастущих потребительских рынков в России. По данным агентства РБК, вот уже несколько лет ...
Казалось бы, все уладилось, однако эта встреча не оставила без внимания споры между государствами-участниками. Так, если в ходе регионального саммита Узбекистан отказался от претензий к Таджикистану и Киргизии по поводу использования трансграничных рек – Сырдарьи и Нарына, то на узбекская сторона настояла на внесении в протокол пункта о трансграничном характере реки Сырдарьи и соответствующем подписании конвенции с Киргизией. Бишкек в свою очередь выразил несогласие с такой постановкой вопроса.
4. Пути взаимовыгодного сотрудничества
Таким образом, по инициативе Казахстана, Кыргызстан и Казахстан в 2000 году достигли соглашения, которое подтвердило право Кыргызстана на получение компенсации затрат, связанных с забором воды из рек Чу и Талас, включая затраты на содержание плотин и водохранилищ. В 2006 году была создана Комиссия по рекам Чу-Талас, и этот факт является первым примером эффективного транснационального управления водными ресурсами в регионе. В качестве одного из решений проблемы водных ресурсов специалисты ПРООН предлагают сосредоточиться на вопросах регионального сотрудничества и разработать принципы, которые работают на национальном уровне.
В целях регулирования весенних паводков после сброса воды из Токтогульской области Кыргызстана, Казахстана, Южно-Казахстанской области, Коксарайского водохранилища. Следует отметить, что в случае взаимовыгодного согласованного подхода к использованию водных ресурсов рек, которые пересекают границу с Кыргызстаном, Казахстан не будет нужен для этого дорогостоящего проекта.
До настоящего времени распределение водных ресурсов трансграничной реки Сырдарьи осуществлялось в соответствии с графиком подачи воды, который устанавливается ежегодно на заседаниях Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), и зависит от условий выполнения ежегодных соглашений по использованию водно-энергетических ресурсов Нарын – Сырдарьинского каскада водохранилищ, принимаемых в соответствии с рамочным Соглашением между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан от 17 мая 1998 года.
Шагом в решении проблем распределения и использования гидроэнергетических ресурсов стало достижение договоренностей в Алма-Ате на встрече руководителей водно-энергетических комплексов Центральной Азии в этом году. договорились о новых правилах совместного использования водно-энергетических ресурсов на 2008–2009 годы и подписали соответствующий пятисторонний договор.
«Это первый в истории нашей независимости пятисторонний договор», отметил тогда журналистам вице-премьер Казахстана Умирзак Шукеев. По его словам, существующие четырехсторонние соглашения между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном прекратили свое действие три года назад.
В соответствии с соглашениями Туркменистан обязуется поставлять дополнительные объемы электроэнергии в Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан для обеспечения беспрепятственного транзита электроэнергии к своим соседям. Также в первом квартале 2009 года Ашхабад изыщет резервы для бесперебойного экспорта в Киргизию дополнительных 150 млн. кубометров газа. Казахстан обязался направить туда же 160 тыс. тонн угля и 35 тыс. тонн мазута в зачет будущего импорта 500 млн. киловатт-часов электроэнергии в летний период. Благодаря этим мерам Бишкекская ТЭЦ сможет непрерывно работать всю зиму, обеспечивая электроэнергией почти весь север Кыргызстана. В свою очередь, Бишкек в обмен на энергоресурсы Казахстана и Узбекистана взял на себя обязательство не допускать перелива воды из Токтогульского водохранилища.
Государственное управление в Республике Казахстан
... вкладывалось в понятие государственного управления РК. I. Этапы развития государственного управления в РК государственное управление 1 этап 1990-1993 гг.Первый этап становления и развития системы государственного управления приходится на 1990-1993 годы .С самого начала сложных преобразований в Казахстане ...
5. Заключение
Специалистам видится, что, несмотря на существующие недоговоренности и инициативы правительств Центрально-Азиатского региона по созданию межгосударственных учреждений по управлению, учету и распределению поверхностных водных ресурсов, а также подписание определенных договоров, эти организации и меры, предпринятые ими еще не готовы реально разрешать возможные конфликты. Основой предотвращения возможных конфликтов в сфере вододеления в последние пятнадцать лет, по мнению энергетиков, послужили давние связи работников водного хозяйства, возникшие во время существования единой водной системы СССР. С приходом нового поколения водников, эти связи разрушаются, и до сих пор нет реального сотрудничества между водохозяйственными организациями в регионе.
Сегодня Казахстан играет ключевую роль в налаживании диалога между ЦАР по вопросам распределения водных ресурсов. В этом году Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что, несмотря на мировой экономический кризис, Казахстан не намерен сокращать запланированные работы по решению проблем Аральского моря.
6. Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/na-temu-vozmojnosti-upravleniya-vodnyimi-resursami-v-ramkah-kontseptsii/
1. Водные ресурсы ЦА, старые проблемы — новое звучание. Юнус Айбек. // Caucasus Times .
2. Информационное агентство «Фергана ньюс» www.fergananews.
3. Информационный портал «Ресурс» www.resurs.kz.
4. Национальное информационное агентство КазИнформ.
5. Представительство Юнеско в Казахстане www.unesco.kz.
6. Русская Википедия ru..
7. Рысбеков Ю.Х. Трансграничные ресурсы Центральной Азии: политические и правовые аспекты бесконфликтного использования.
