Основные направления политики энергосбережения в Республике Беларусь

метки: Энергосбережение, Нормативный, Энергосервисный, Правовой, Деятельность, Использование, Энергетический, Осуществление

Нормативно-правовая база энергосбережения является одним из основных механизмов повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создана в Республике Беларусь. В её основе лежит Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении», Директива Президента Республики Беларусь от 14.06.2007г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства». В процессе его развития Правительством и другими республиканскими органами управления принято более 35 нормативных и технических документов, регулирующих деятельность юридических и физических лиц по эффективному использованию энергетических и топливных ресурсов и другим вопросам, связанным с реализацией государственной политики энергосбережения. Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нерациональное использование ТЭР.

Принятым в 1998 г. Законом Республики Беларусь «Об энергосбережении» (15 июля 1998 г. № 190-3) регулируются отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в сфере энергосбережения в целях повышения эффективности использования ТЭР, и установлены правовые основы этих отношений. В нём подчёркнуто, что энергосбережение является приоритетом государственной политики в решении энергетической проблемы в Республике Беларусь, и установлено, что объектами отношений в сфере энергосбережения являются физические и юридические лица (пользователи и производители ТЭР) осуществляющие следующие виды деятельности:

• добычу, переработку, производство, транспортировку, хранение, использование и утилизацию всех видов ТЭР;
• производство и поставку энергогенерирующих и энергопотребляющих оборудования, машин, механизмов и материалов, а также приборов учёта, контроля, регулирования расходов ТЭР.
• проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (НИОКР), экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных, энергосберегающих и других видов работ, связанных с повышением эффективности использования и экономии ТЭР;
• реализацию мероприятий, связанных с развитием и применением не-. традиционных и возобновляемых источников энергии, использование возобновляемых энергетических ресурсов;
• информационное обеспечение юридических и физических лиц, подготовка кадров для сферы энергосбережения;
• разработку и внедрение эффективных систем управления энергосбережением и средств контроля за эффективным использованием ТЭР.

Законом определены основные принципы государственного управлении в сфере энергосбережения:

Система управления охраной труда в Республике Беларусь

... производственной деятельности имеет создание государством системы финансовой, материальной и научной охраны труда на всех уровнях управления. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь О некоторых мерах по организации охраны труда в Республике Беларусь, принятым в 2000 году, ...

• осуществление государственного надзора за рациональным использованием ТЭР;
• разработка государственных и межгосударственных научно-технических, республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения и их финансирование;
• приведение нормативных документов в соответствии с требованием снижения энергоёмкости материального производства, сферы услуг и быта;
• создание системы финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей и пользователей в эффективном использовании ТЭР, вовлечение в топливно-энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также в инвестировании средств в энергосберегающие мероприятия;
• повышение уровня самообеспечения республики местными ТЭР;
• осуществление государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений;
• создание и широкое распространение экологически чистых и безопасных энергетических технологий, обеспечение безопасного для населения состояния окружающей среды в процессе использования ТЭР;
• реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
• информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта в этой области;
• обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии;
• создание других экономических, информационных, организационных условий для реализации принципов энергосбережения.

Законом определено также, что необходимо обеспечить установление технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода топлива, которые должны в обязательном порядке включатся в технологические регламенты, технические паспорта, ремонтные карты, технологические инструкции по эксплуатации всех видов энергопотребляющей продукции. Национальная система стандартизации и сертификации предусматривает проверку соответствия продукции, работ, услуг, а также топлива и энергии требованиям эффективного энергопотребления. Кроме того, планируется провести государственную экспертизу энергоэффективности проектных решений на предмет их соответствия требованиям нормативных документов.

В целях оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и обеспечения их экономии запланировано проведение энергоаудита коммерческих организаций, расположенных на территории Республики Беларусь, принята система нормирования расхода топлива и введена энергия.

Закон определяет источники финансирования мероприятий по энергосбережению. Ими являются средства:

• республиканского и местного бюджетов;
• республиканского фонда энергосбережения;
• юридических и физических лиц, направленных на цели энергосбережения;
• инновационного фонда концерна «Белэнерго»;
• инновационных фондов министерств и ведомств, а также:
• льготные кредиты;
• инвестиции по линии Всемирного банка;
• другие источники.

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/normativno-pravovaya-baza-energosberejeniya/

67 стр., 33144 слов

Управление материальными ресурсами

... управления оборотными активами предприятия. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫМИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ 1.1. Понятие, сущность и виды материальных и энергетических ресурсов, Материальные ресурсы ... части, топливо и т.д.) представляют собой материальные ресурсы, на ... материальные ресурсы, используемые в народном хозяйстве, условно делятся на сырьевые и топливно-энергетические. ...

Для финансирования мероприятий по энергосбережению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, создается республиканский фонд «Энергосбережение».

Республиканский фонд «Энергосбережение» образуется за счет поступлений в виде:

• платежей за перерасход топлива, электрической и тепловой энергии сверх установленных норм (предельных уровней) потребления топливно-энергетических ресурсов;

экономических санкций за:

• несвоевременную установку приборов учета расхода топливно-энергетических ресурсов;
• использование топлива, электрической и тепловой энергии без утвержденных в установленном порядке норм их расхода на производство единицы продукции (работ, услуг);
• нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией;
• добровольных взносов юридических и физических лиц (в том числе в иностранной валюте);
• других платежей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Средства указанного фонда расходуются на:

• осуществление мероприятий и реализацию программ по энергосбережению, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
• долевое участие в разработке и внедрении энергосберегающих технологий, оборудования и материалов, включая приобретение лицензий на их внедрение;
• участие в организации международного сотрудничества в сфере энергосбережения;
• предоставление кредитных льгот и субсидий пользователям и производителям топливно-энергетических ресурсов при реализации ими мероприятий по энергосбережению;
• осуществление мероприятий, связанных с развитием малой и нетрадиционной энергетики, использованием возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;
• проведение государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений;
• разработку технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, регламентирующих использование топливно-энергетических ресурсов;
• проведение работ по энергетическому обследованию предприятий, учреждений и организаций;
• долевое участие в оснащении пользователей и производителей топливно-энергетических ресурсов средствами учета, контроля и регулирования энергопотребления;
• создание, совершенствование и приобретение эталонных установок для воспроизведения и передачи единиц физических величин топливно-энергетических ресурсов;
• подготовку и переподготовку кадров для сферы энергосбережения;
• организацию пропаганды и информационного обеспечения по вопросам эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;
• осуществление других мероприятий по энергосбережению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Порядок получения и использования средств Республиканского фонда «Энергосбережение», порядок управления этим фондом определяется Правительством Республики Беларусь.

Запрещается расходовать средства Республиканского фонда «Энергосбережение» на цели, не связанные с энергосберегающими мероприятиями.

Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

... тесно связано с органами, его осуществляющими. Тем не менее, раздел V Конституции Республики Беларусь правильнее было бы назвать «Органы местного управления и местного самоуправления» [12. с. 78]. В Конституции ... из числа депутаты. Он руководил государственным, экономическим и социально-культурным на территории соответствующего совета на основании решений совета, который его избрал, и высших органов ...

Для производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов предусмотрена система получения льготных кредитов на мероприятия по энергосбережению, определен порядок формирования и использования фондов «Ресурсы и энергосбережение» хозяйствующими субъектами.

Основными принципами государственного управления в сфере энергосбережения являются:

• осуществление государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов;
• разработка государственных и межгосударственных научно-технических, республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения и их финансирование;
• приведение технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в соответствие с требованием снижения энергоемкости материального производства, сферы услуг и быта;
• создание системы финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей и пользователей в эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов, вовлечении в топливно-энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также в инвестировании средств в энергосберегающие мероприятия;

• повышение уровня самообеспечения республики местными топливно-энергетическими ресурсами;
• осуществление государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений;
• создание и широкое распространение экологически чистых и безопасных энергетических технологий, обеспечение безопасного для населения состояния окружающей среды в процессе использования топливно-энергетических ресурсов;
• реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
• информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта в этой области;
• обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии;
• создание других экономических, информационных, организационных условий для реализации принципов энергосбережения.

Как отметил А.Г.Лукашенко в Директиве № 3: «В стране не создана целостная система экономии материальных ресурсов, что снижает конкурентоспособность экономики, эффективность использования всех видов топлива, энергии, сырья, материалов и оборудования.» В Директиве №3 Президент Республики Беларусь определил, что в целях укрепления экономической безопасности государства необходимо:

1. Гарантировать энергетическую безопасность и энергетическую независимость страны.

2. Принять решительные меры по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов во всех сферах производства и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3. Ускорение технического перевооружения и модернизации производства за счет внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования.

4. Повышение эффективности научно-технической и инновационной деятельности.

5. Стимулировать экономию топливно-энергетических и материальных ресурсов.

6. Широко пропагандировать среди населения необходимость соблюдения режима повальной экономии и бережливости.

Оценка уровня жизни населения Республики Беларусь

... Республике Беларусь и разработка мер, направленных на повышение уровня и качества жизни в Республике Беларусь. В соответствии с поставленной целью в работе поставлены задачи: изучение характеристик, методов исчисления уровня качества жизни населения; анализ уровня качества жизни населения в Республике Беларусь; разработка направлений повышения уровня качества жизни ...

7. Установить эффективный контроль за рациональным использованием топливно-энергетических и материальных ресурсов.

8. Повышение ответственности руководителей государственных органов и иных организаций, граждан за неэффективное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов, имущества.

2.

1. Закон Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. N 190-З «Об энергосбережении» (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2006 г. N 137 «О Республиканской программе энергосбережения на 2006 — 2010 годы».

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2006 г. N 255 «О мероприятиях по выполнению в 2006 году государственной комплексной программы модернизации основных производственных фондов белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных ТЭР в 2006 — 2010 годах».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2005 г. N 1290 «Об утверждении плана основных мероприятий по реализации концепции энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь».

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 ноября 1998 г. N 1731 «Об утверждении положения о порядке разработки и выполнения республиканских отраслевых и региональных программ энергосбережения» (в ред. постановлений Совмина от 17.03.2004 N 302, от 16.03.2006 N 353).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2004 г. N 1301 «Об утверждении положения о порядке проведения экспертизы программ и мероприятий по энергосбережению».

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 мая 2005 г. N 512 «Об утверждении перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006 — 2010 годы».

8. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь, Комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2003 г. N 252/45/7 «Об утверждении инструкции по определению эффективности использования средств, направляемых на выполнение энергосберегающих мероприятий».

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. N 1680 «об утверждении целевой программы обеспечения в республике не менее 25 процентов объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года».

10. Директива Президента Республики Беларусь от 14.06.2007г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства».

3. Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/normativno-pravovaya-baza-energosberejeniya/

1. Основы энергосбережения: Учебное пособие /Б. И. Врублевский, С. Н. Лебедева, А. Б. Невзорова и др.; Под ред. Б. И. Врублевского. — Гомель: ЧУП «ЦНТУ «Развитие», 2002.

Вещные права в гражданском праве Республики Беларусь

... уделяется вещному праву, понятию права хозяйственного ведения и оперативного управления и т. д.. Так, Точилин В. В. в своей работе «Право оперативного управления и право хозяйственного ведения: ... ограниченных вещных прав 1 Вещные права в гражданском праве Республики Беларусь В истории национального права судьба прав собственности складывалась по-разному. Следуя примеру прав собственности, можно ...

2. Охрана труда и основы энергосбережения. Учебное пособие для ВУЗов – Э.М. Кравченя, Р.Н.Козел, И.П. Свирид. Мн. 2004

3. Андрижиевский, А. А. Энергосбережение и энергетический менеджмент: учеб. пособие / А.А. Андрижиевский, В.И. Володин. -2-е изд., испр. — Мн.: Выш. шк., 2005.