Под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе труда, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие меры. Право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и охрану здоровья закреплено в ст. 37, 41 Конституции РФ и является конституционной обязанностью государства. Гарантии защиты и защиты этих конституционных прав трудящихся изложены в различных законодательных актах. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляют: 1) государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности и подчиненности, специально уполномоченные на то государственные органы инспекции в соответствии с федеральными законами; 2) профессиональные союзы, состоящие в их ведении техническая и правовая инспекция труда согласно положениям об этих инспекциях.
Целью данной работы является исследование теоретических аспектов государственного и общественного контроля за соблюдением норм охраны труда. Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие задачи:
- исследовать основные аспекты государственного контроля за соблюдением норм охраны труда в современных условиях развития;
- охарактеризовать особенности общественного контроля за соблюдением норм охраны труда в современных условиях развития;
- обобщить полученный материал и сделать основные выводы.
Объект работы — нормы охраны труда. Объектом работы является государственный и общественный контроль за соблюдением правил охраны труда.
Государственное управление охраной труда осуществляется органами законодательной и исполнительной власти. Органы местного самоуправления гарантируют соблюдение санитарных норм, правил и норм гигиены на территории своих районов, в том числе на производственных предприятиях. При этом функциональными органами управления является ряд федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих нормативные правовые акты, содержащие государственные требования по охране труда, а также осуществляющих учет состояния условий и охраны труда, уровня травматизма и профессиональной заболеваемости, а также подготовку кадров в области охраны труда.
Источники правового регулирования охраны труда. : «Охрана труда ...
... детальное рассмотрение всех пунктов правового регулирования охраны труда. Также выделили основные задачи в этой контрольной работе: 1. Гарантии права работника на охраны труда; 2. Особые нормы по охране труда женщин, лиц моложе 18 лет ...
Стратегические разработки в области охраны труда, включая вопросы менеджмента, осуществляют исследовательские центры. Следует отметить, что аудит играет значительную роль в практической реализации управления охраной труда. Контроль за состоянием охраны труда осуществляется через государственный надзор, ведомственный и общественный контроль.
Основным органом государственного надзора и контроля за состоянием охраны труда является Федеральная служба по труду и занятости. В ее структуру входят Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, территориальные органы по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственные инспекции труда субъектов Российской Федерации. Эта система осуществляет надзор и контроль за соблюдением российского законодательства о груде и охране труда, нормативных актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании и выполнении коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности [2].
Надзор и контроль за безопасностью ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасностью, безопасностью при использовании атомной энергии, безопасностью электрических и тепловых установок и сетей, безопасностью гидротехнических сооружений, безопасностью производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями гигиенических и санитарных норм и правил осуществляется подразделениями Федеральной службой по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
На Государственную службу противопожарной защиты возложен контроль за выполнением противопожарных обязательств при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.
Надзорные функции выполняют также прокуратура и ряд других ведомств. Все перечисленные органы построены по территориальному принципу. Представители указанных органов имеют право беспрепятственно проходить на подведомственные объекты; получать от представителей исполнительной власти, местного самоуправления и руководства предприятий всю необходимую информацию: выдавать работодателям и должностным лицам обязательные для выполнения предписания; налагать на них в соответствии с установленным российским законодательством об административных правонарушениях порядком штрафы; приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования, если имеет место угроза жизни и здоровью работников до ее устранения [2].
Ведомственный контроль охраны труда осуществляется службами охраны труда министерств, ведомств, ассоциаций, предприятий. В компаниях, учреждениях и организациях этот контроль также осуществляется компетентными службами, а в их отсутствие — специалистами по охране труда или лицами, отвечающими за выполнение этих задач. Кроме того, этот контроль осуществляют руководители подразделений, отделов.
Охрана труда и техника безопасности
... излучения, герметизация источников ионизирующего излучения, оборудование защитных средств, организация дозиметрического контроля, меры гигиены и санитарии. нормированием А - персонал, т.е. лица, постоянно или ... непосредственно не занятые на работе с источниками ионизирующих излучений, но по условиям проживания или размещения рабочих мест могущие подвергаться воздействию ионизирующих излучений; ...
Важнейшей функцией системы управления охраной труда является мониторинг состояния защиты и условий работы, результаты которого являются основой управленческих решений. Основными видами контроля охраны труда являются оперативный контроль (внеплановые проверки) руководителя работ и других должностных лиц; плановый контроль (целевые и комплексные проверки); контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест; выборочный контроль (контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и вредных условий труда).
Аттестационная проверка — это аттестация рабочего места по условиям труда. Она базируется на контроле соответствия требованиям безопасности условий труда (производственной среды, напряженности и тяжести труда), производственного оборудования и приспособлений. Оценке подлежат величины (уровни) всех имеющихся на рабочем месте опасных и вредных факторов, а также характеристики тяжести и напряженности труда. Величины этих факторов определяются на основании инструментальных измерений в рабочем процессе в соответствии с технологическими регламентами, с применением функциональных и эффективно действующих средств коллективной и индивидуальной защиты. Необходимо использовать методы контроля, указанные в соответствующих стандартах или других нормативных документах. При проведении измерений следует использовать только приборы, указанные в нормативных документах и прошедшие государственную инспекцию в установленный срок. Результаты измерений оформляются протоколами.
При оценке соответствия оборудования требованиям безопасности осуществляется контроль наличия защитных устройств в соответствии с нормативно-технической документацией на испытываемые машины и механизмы и их соответствие требованиям безопасности. При оценке рабочего места с точки зрения использования средств индивидуальной и коллективной защиты контролируется не только их доступность, но и их соответствие установленным требованиям безопасности. При аттестации оценивается обеспеченность рабочего места средствами обучения. Аттестационная комиссия вносит результаты аттестации в карточки конкретных рабочих мест. Данные, полученные при аттестации рабочих мест по условиям труда, используются при заключении трудовых договоров, при разработке программ по улучшению охраны труда и условий труда, а также при аттестации работ по охране труда.
Выборочный контроль (контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условий труда) проводится с целью проверки правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска, обоснованности предоставления работникам предприятий в соответствии с законодательством компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, а также с целью контроля качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин. По результатам мониторинга условий труда и техники безопасности, в том числе проверок компетентными надзорными и контролирующими органами, планируется работа по их улучшению. Планы могут быть перспективными, текущими и оперативными. Первые связаны с реализацией крупных мероприятий, выполнение которых рассчитано на несколько лет. Текущие планы составлены на год, оперативные планы ориентированы на ликвидацию последствий аварий.
Человек, как субъект труда. Основные условия и этапы становления. ...
... условия для усвоения знаний, навыков и умений. Еще одно направление развития человека как субъекта труда - усвоение общественно выработанных способов действия и использования орудий, средств деятельности ... тем менее он похож на других работников (тоже с высоким уровнем мастерства) » . Условием эффективного воздействия субъекта на объект является ориентировка первого во втором (свойство психики, как ...
Таким образом, оценка государством условий труда и охраны труда на предприятии позволяет определить наиболее приоритетные направления работ по их совершенствованию, выявить подразделения, в которых они должны выполняться в первую очередь. Важнейшими показателями состояния охраны труда являются статистические показатели травматизма: частота и тяжесть несчастных случаев, а также уровень смертности. Анализ динамики изменения этих коэффициентов позволяет прогнозировать их значение на следующий период времени.
2. Евтушенко Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебник. М.: Высшее образование, 2011.
3. Еременко Б.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. / Б.А. Еременко. М.: Высшее образование, 2009.
4. Муравьева Л.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. доп. М.: Юнити, 2010.
5. Муравьева Л.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
6. Пчелинцев В.А., Коптев Д.В., Орлов Г.Г. Охрана труда в строительстве. М.: Высшая школа, 2010.
7. Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник, третье переработанное и дополненное издание. / П.А. Хван. Р-н-Д, ФЕНИКС, 2009.
