Система местного самоуправления в Российской Федерации

Реферат

Местная автономия — один из важнейших институтов демократического общества, ее организация — одна из фундаментальных проблем правильного функционирования демократии в обществе и в стране. Каждый гражданин и, конечно же, каждый специалист в области экономики и управления неизбежно сталкивается с деятельностью местных властей.

В местном самоуправлении одновременно сочетаются два принципа: общественный и государственный. Правильное понимание особенностей местного самоуправления и механизма его взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность.

Актуальность данной темы могу объяснить следующими обстоятельствами:

  • существующая политическая напряженность в обществе, возникающая из-за противоречий между политикой центра и интересами регионов, и необходимость её преодоления;
  • принижение роли местных управленческих структур. Сильные органы местного самоуправления позволят создать стабильную демократическую общественно-политическую ситуацию в обществе;
  • необходимость дальнейшего укрепления российской государственности. Лишь при наличии близких к населению территориальных структур управления демократическая система власти может сохранить централизованное государство такой сложной структуры, как у России;
  • Цель этого эссе — получить системное представление о местном самоуправлении и его роли в современной России.

В соответствии с указанной целью я ставлю перед собой следующие задачи:

  • проанализировать основные проблемы становления и развития местного самоуправления в России;
  • раскрыть организационно-правовые формы местного самоуправления в РФ;
  • выявить основные проблемы местного самоуправления в современной России;

— Реферат состоит из введения, трёх глав и заключения. Для работы использовалась научная литература, учебники, периодические издания, нормативные акты и Интернет-ресурсы.

Глава 1. Исторический путь местного самоуправления России

В учебном пособии Бабуна Р. В. приводятся факты, что самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории в той или иной мере. Выделяются периоды ослабления и укрепления основ местного самоуправления, при этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ. Обращаясь к истории Российского государства, мы можем проследить основные этапы становления и развития самоуправления в России.

2 стр., 785 слов

«Территориальные основы местного самоуправления в России» (артикул 0010938)

... территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Для достижения намеченной цели в рамках работы решались следующие задачи: проанализировать понятие и значения территориальных основ в организации местного самоуправления в России, проследить этапы становления территориальной организации в России, ...

Существование первой модели самоуправления, которая складывалась на основе хозяйственно-территориальной общности и наличия семейных уз, также было характерно для древнерусского государства. Местное самоуправление проявило себя в виде промышленных и территориальных сообществ. Формой осуществления местного самоуправления была сначала клановая, а затем и прямая представительная демократия, проявившаяся в вечевой власти.

С приходом татаро-монгольской державы власть была сильно ослаблена более чем на два столетия. В XVI веке сформировались новые формы демократии: крестьянская община и казачье самоуправление.

Общинное правление, присущее славянским племенам, было истинной моделью местного самоуправления: оно имело экономическую основу и демократию.

Свод законов 1550 г усилил государственную власть и привел к возникновению крепостного права, а Иван IV отделил местное самоуправление от государства.

XVII век положил начало бюрократизации местного самоуправления. Существовали две формы местного самоуправления: губернские и земские учреждения и воеводская система управления. Городские реформы Петра I несли в себе элементы зарождения земской модели местного самоуправления, однако, при сохранении сильного государственного вмешательства Екатерина II провозгласила принцип сословности и самостоятельности в местном самоуправлении, издала несколько актов, которые и определили систему местного самоуправления вплоть до введения Александром II земских учреждений.

Наиболее значительными с исторической и правовой точки зрения были две реформы местного самоуправления: Земская 1864 г и городская 1870 г. Земская система была основана на всех свойствах, но предлагаемым критерием была квалификация собственности. Земство имело хозяйственную самостоятельность. Не являясь государственной структурой, земства были наделены правом издавать указы для населения, облагать его различными налогами. Однако после создания земского самоуправления правительство ограничило его независимость, приняв различные законы и разъяснения, усиливающие зависимость земства от бюрократии. Временное правительство сделало ставку на земство и объявило о своем намерении провести выборы земства прямым, равным и тайным всеобщим голосованием, положив тем самым демократический принцип в их основу. Им был принят «Закон о земской реформе». Однако Октябрьская революция принесла с собой ликвидацию земства и формирование новой модели местного самоуправления — советской.

После Февральской революции 1917 года, Временное правительство расширило полномочия земских органов власти, но в это время в крупных промышленных центрах стали создаваться более энергичные органы — городские Советы, которые наделялись более широкими властными полномочиями. Переход всей власти к Советам был окончательно и юридически подтвержден II съездом Советов. Таким образом, власть перешла в руки муниципальных советов, которые распространили свои полномочия на территорию соответствующих провинций и округов.

В основу организации власти на местах был заложен принцип единства системы Советов, как органов государственной власти, где местные Советы и их исполкомы выступали как местные органы государственной власти и управления, являясь при этом структурной частью единого централизованного аппарата управления. Таким образом, была сформирована единая советская система государственного управления.

4 стр., 1878 слов

Взаимодействие органов государственной и местной власти

... местных органов власти широкими полномочиями. Сущность местного самоуправления часто выводится не из его научной и правовой природы, а как оппортунистический ответ при соответствующих политических условиях. Правовые основы и проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Взаимодействие государства и местного самоуправления ...

Задачи местных Советов состояли в реализации постановлений высших органов власти; решение вопросов, касающихся местного значения; координации деятельности Советов в пределах данной территории; проведении мероприятий по хозяйственному, культурному развитию территорий. Присутствовали прямые многоступенчатые выборы. Текущую работу выполняли исполнительные комитеты (исполкомы), являвшиеся исполнительно-распорядительными органами. Исполнительные комитеты были высшими органами власти, которые держали в своих руках управление всеми сферами жизни общества. Исполкомы, в свою очередь, подразделялись на отделы и управления.

В 1933 году принимается новое положение «О горсовете». В нем муниципальные советы приобретают роль органа пролетарской диктатуры с реализацией политики центра на местном уровне. Именно в этот период произошла окончательная национализация местного самоуправления. В годы Отечественной войны произошли структурные изменения, направленные на максимальную централизацию политического, экономического и военного руководства.

Период правления Хрущева ознаменовав собой разделение Советов структурно на промышленные (городские) и сельские. Централизованный контроль над колхозной системой в этот период ослаб, было реорганизовано управление, что способствовало совершенствованию специализации и кооперации регионов, развитию местных предприятий.

Согласно Конституции 1977 года, основу местного самоуправления и управления составляли Советы рабочих депутатов. Формой работы Советов являлись сессии. В своей работе Советы опирались на постоянные и временные комиссии. Непосредственное управление осуществлялось исполнительными комитетами. Исполнительные комитеты через отделы и управления руководили отраслями и сферами местной жизни. Таким образом, организационным принципом построения и функционирования местных органов власти был демократический централизм, согласно которому высшие Советы несли ответственность за деятельность нижних Советов. Реальная власть на местах была в руках партийных органов, а их волю, как известно, осуществляли Советы. Местные Советы зависели от исполнительных органов, поэтому можно сделать вывод, что советская система несовершенна.

-е годы ознаменовали собой период возрождения общественно-территориальных форм местного самоуправления. В этой связи решающим решением стало принятие Закона СССР «Об общих принципах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9 апреля 1990 года. Этим законом определены основные направления деятельности органов местного самоуправления, принципы их формирования и деятельности как органов самоуправления. Попытка ввести местную автономию без реформирования прежней системы управления не дала положительных результатов. Фактически местная автономия провозглашена, но не обеспечена ни на организационном, ни на материальном, ни на юридическом уровне. И только Конституция Российской Федерации 1993 г признала местную автономию как важнейшую правовую основу для формирования и развития новой модели местной автономии.

36 стр., 17819 слов

Местное самоуправление

... и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления». Закон Нижегородской области «Об организации местного самоуправления в Нижегородской области» ...

Однако период до конца 1995 г характеризовался доминированием исполнительной власти. Только после принятия федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» началось его настоящее возрождение. В этот период органы местного самоуправления избирались и действовали практически повсеместно. Однако отставали финансово-экономические основы местных структур.

Дальнейшее совершенствование связано с Федеральным законом 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». С 2003 года субъекты Российской Федерации не имеют права самостоятельно определять вопросы местного значения, решаемые муниципалитетами: все поселения независимо от уровня доходов и бюджетной обеспеченности осуществляют одинаковый объем полномочий, установленный Федеральным законом № 131-ФЗ.

Глава 2. Основные понятия и принципы местного самоуправления в РФ

1 Понятие местного самоуправления и его структура

В демократическом обществе источником власти признаётся народ, устанавливается ответственность органов власти перед народом и контроль общества над властью, власть является выборной, на альтернативной основе, разграничение полномочий и ресурсов по уровням власти регулируются законами, а местная власть функционирует на принципах самоуправления.

Управление — это внешнее воздействие, «поступающее» в систему извне.

Самоуправление — это внутреннее влияние, создаваемое самой системой.

Возможность и необходимость создания органов местного самоуправления предусмотрена Конституцией РФ (ст.131, п.1) и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст.14, п.6).

Кроме того, в качестве принципа местного самоуправления федеральное законодательство устанавливает норму, согласно которой структура органов местного самоуправления определяется населением автономно. Теперь можно дать определение понятию «местное самоуправление».

Местное самоуправление — это самостоятельная деятельность граждан (под свою ответственность и в соответствии с законодательством) по регулированию, управлению и решению непосредственно или через формируемые ими органы местного самоуправления, значительной части вопросов местного значения в интересах населения данной территории, с учетом развития всего общества. местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Граждане Российской Федерации имеют право связываться с органами местного самоуправления и органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

20 стр., 9966 слов

Организация местного самоуправления в Республике Казахстан

... формы местного государственного управления и самоуправления; изучить зарубежный опыт организации и развития местного самоуправления. казахстан местный самоуправление 1. Теоретические аспекты становления и развития местного самоуправления в Республике Казахстан 1 Сущность местного самоуправления Местная автономия, согласно Европейской хартии местного самоуправления, является ...

2 Органы местного самоуправления и предметы их ведения и полномочия

Статьи 71 и 72 Конституции Российской Федерации содержат исчерпывающий перечень субъектов ведения Российской Федерации и субъектов совместного ведения. Статья 73 Конституции Российской Федерации провозглашает, что за пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации в вопросах совместного ведения субъекты Российской Федерации осуществляют свое правовое регулирование, в том числе принятие законов и другие нормативные акты. Порядок разграничения полномочий по предметам совместного ведения установлен статьёй 76 Конституции РФ и состоит в том, что по этим вопросам издаются федеральные законы, в соответствии с которыми принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых всеобщим, равным и прямым голосованием при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Количественный состав представительного органа местных автономий определяется уставом муниципального образования.

В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

  • принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
  • утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
  • принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
  • установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
  • контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.

В отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан (ст.15).

Исполнительный орган — уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Глава муниципального учебного заведения и другие выборные должностные лица местного самоуправления наделены собственными знаниями для решения вопросов местного значения в соответствии с муниципальным уставом обучения. Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подчиняются непосредственно населению, а также представительному органу местного самоуправления.

5 стр., 2181 слов

Формы осуществления местного самоуправления

... организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 27) наряду с такими формами участия населения в осуществлении местного самоуправления, как местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, территориальное общественное самоуправление граждан, законотворческая инициатива, обращение граждан в органы местного самоуправления, граждане ...

Помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, в уставе муниципального образования могут быть предусмотрены другие органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Формирование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и должностными лицами не допускается.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления, как и любой другой орган государственной власти, состоят из трех компонентов: правовое регулирование, финансирование и фактическое предоставление определенных льгот. Федеральный закон № 131-ФЗ гласит, что «все полномочия органов местного самоуправления, не отнесенные к вопросам местного значения настоящим законом, являются отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления для реализации».

3 Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении

местный самоуправление российский выборы

Конституция РФ (п.2 ст.130) предусматривает, что местное самоупрвление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие формируемые органы местного самоуправления:

  • § Непосредственная или прямая демократия (референдумы, выборы и другие формы прямого волеизъявления), когда сам гражданин непосредственно принимает участие в решение того или иного вопроса;
  • § Представительная демократия (через выборные или другие органы местного самоуправления), когда участие гражданина состоит в выборах своих представителей для решения вопросов.

Согласно Федеральному закону 2003 года формы прямой демократии делятся на две группы.

Первая группа — формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления путём принятия обязательных для исполнения решений:

  • местные референдумы;
  • муниципальные выборы;
  • голосование по отзовыу депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам изменения границ и преобразоваеия муниципальных образований;
  • сходы граждан в малых муниципальных образованиях.

Вторая группа — это формы участия населения в реализации местного самоуправления на основе собственных инициатив. Ко второй группе относятся: участие в опросах граждан по различным вопросам местной жизни, собрания и конференции, публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, мирные массовые акции населения, а также территориальное общественное самоуправление, рассмотрение которого выделено в отдельную главу 8 Конституции РФ.

20 стр., 9831 слов

Территориальные основы местного самоуправления

... территориальные основы местного самоуправления. В связи с этим возникают вопросы: связана ли организация местного самоуправления с административно-территориальным делением государства и возможно ли несколько территориальных уровней организации местного самоуправления, а также соподчинение органов местного самоуправления разного территориального уровня. Проблемы территориальных основ местного ...

 непосредственное участие граждан в местном самоуправлении 1

Рис. 1. Формы участия граждан в местном самоуправлении.

Федеральный закон 2003 года устанавливает, что граждане имеют право участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих закону. То есть перечень форм прямой демократии не ограничен. Участие граждан в местной автономии основано на принципах законности и добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать населению содействие в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Проблемы местного самоуправления

Федеральный Закон о местном самоуправлении (ФЗ — № 131) вступил в силу с января 2009 года. Закон представляет собой универсальный стандарт модели местного самоуправления и является обязательным для исполнения на всей территории РФ. Но на самом деле реализации этого федерального закона препятствует сложившаяся практика в различных регионах России.

И получается парадокс: если все требования ФЗ-131 формально выполнены, то во многих органах, составляющих федерацию, местное самоуправление также становится чисто формальным органом власти, мало выражающим интересы проживающих на ее территории граждан. предусмотреть все в одном законе очень сложно, учитывая историческое несовершенство органов местного самоуправления в России.

С другой стороны, органы местного самоуправления являются местными органами власти и должны действовать в едином правовом пространстве всего государства. Если для некоторых территорий делаются противоречащие закону исключения, то о единстве всего государства не может быть и речи. Это противоречит основному закону Российской Федерации — Конституции, преамбулой которой является равенство всех граждан России перед законом.

Вот некоторые проблемы, которые встали на пути реализации ФЗ о местном самоуправлении:

1. В каждом регионе формирование органов местного самоуправления зависит от менталитета местного населения, особенностей властных отношений, исторических и религиозных традиций, а также влияния регионального лидера.

2. Географические различия между регионами определяют их различия в экономических возможностях.

  • Различия в практике межбюджетных отношениях и передачи полномочий.

— Наличие в регионе различных этносов и их совместимость на бытовом уровне. Закон разрабатывался с учетом менталитета русского народа и близких к нему этносов народов Поволжья, поскольку в основе ФЗ-131 лежала передовая и демократическая практика европейского местного самоуправления. Но многие регионы России, особенно на Северном Кавказе, уже практически очищены от русских и русскоязычных и процесс дальнейшего оттока русских из приграничных с Кавказом областей и краев продолжается.

20 стр., 9701 слов

Основы государственного и муниципального управления : «Организационная ...

... материалы органов государственной власти, местного самоуправления. Среди исследователей, работающих по проблемам местного самоуправления в России, процесса его становления, реформирования и укоренения в российском обществе как нового социально-политического института можно выделить работы Антипьева ...

— Местное самоуправление на практике оказалось очень ограниченным, если не чисто формальным. Вертикаль власти от главы субъекта федерации и вниз до глав районов, городских округов и глав поселений идет по принципу начальник-подчиненный. Финансовая и функциональная зависимость органов местного самоуправления в выполнении переданных им полномочий привела к практическому огосударствлению местного самоуправления. По существу, администрации МСУ стали территориальными администрациями субъекта федерации.

  • Существует ограниченный набор вопросов, которые может решить местное самоуправление без вышестоящей вертикали власти, если, конечно, решение этих вопросов посильно для местного бюджета.
  • Налоговая автономия органов местного самоуправления сильно ограничена, и основную, подавляющую часть средств, муниципалитеты получают в виде финансовой целевой помощи от вышестоящих бюджетных организаций.

— Вместе с тем, муниципалитеты стали ответственными за вопросы, которые должны решаться на федеральном государственном уровне, как то: образование, медицина, пожарная охрана и пр. При этом муниципалитеты не обладают для решения этих государственных вопросов средствами и не имеют юридического права самостоятельно принимать решения.

Существующая система выборов депутатов и глав администраций органов местного самоуправления, а также процедура отзыва депутатов и удаление в отставку глав администраций способствует полному огосударствлению органов местного самоуправления. Далее на практике происходит подмена понятия «местное самоуправление» на «органы местной власти», а последняя не вполне и не всегда выражает интересы населения данной территории.

За этим следует еще более нехорошее и опасное для стабильности в стране явление — лояльность к вышестоящей власти взамен на вседозволенность. Это, по существу, повторение уже дважды пройденных Россией этапов своего исторического развития — при императоре и при ЦК КПСС, с последующими губительными для российского народа явлениями. Но в настоящее время личная лояльность представителей разных уровней власти, не основанная на законодательной основе, влечет за собой и возможность незаконного личного обогащения и порождает несокрушимую коррупционную вертикаль.

Заключение

Я рассмотрела правовые и экономические основы местного самоуправления.

Обязательным условием функционирования и развития любого демократического государства является существование в его рамках местного самоуправления.

Практика применения ФЗ выявила ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления, в числе которых:

  • нечеткость в определении компетенции муниципальных образований;
  • неопределенность территориальной организации местного самоуправления;
  • возможность формирования структуры органов местного самоуправления, не соответствующей решаемым задачам;
  • несоответствие ресурсов исполняемым обязанностям;
  • удаленность органов местного самоуправления от населения;
  • непроработанные механизмы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Основным условием развития местного самоуправления, проявления его настоящей сущности является действующий механизм реализации полномочий органами местного самоуправления в целях удовлетворения основных жизненных потребностей населения на территории конкретного муниципального образования. Нормальное функционирование местного самоуправления зависит, прежде всего, от эффективно работающих органов местного самоуправления и достаточной финансово-материальной базы местного самоуправления. Задача государства — проявить должный интерес и политическую волю в развитии и укреплении местного самоуправления. Вопросы местного самоуправления неотделимы от государственного интереса. Но влияние государства на муниципальную власть — категория относительная, и в соответствии с общепризнанными конституционными принципами построения демократического и правового государства недопустимо императивное, руководящее влияние государственных органов на органы местного самоуправления. Эффективным и правомерным представляется влияние в форме координации и стимулирования, что требует установления четкого правового механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, как на федеральном уровне, так и уровне субъекта Российской Федерации.

6 стр., 2603 слов

Основные теории местного самоуправления («Конституционные основы ...

... обусловлена. В качестве положений, отражающих общественную теорию местного самоуправления, обычно указываются положения ст. 12 Конституции Российской Федерации об организационной обособленности органов местного самоуправления относительно системы органов государственной власти. Отмечается также невозможность (а иногда ...

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/sistema-mestnogo-samoupravleniya-diplom/

1. Конституция и государственная символика Российской Федерации. — М.: Эксмо, 2009. — 64с.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ // Российская Газета. — 2003. — Допвыпуск №3316.

3. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. — / Р. В. Бабун — СПБ.: Питер, 2005. — 192с.

4. Кабашов С. Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. — / С. Ю. Кабашов — М.: ИНФРА-М, 2010. — 478С.

5. Компетенция местного самоуправления / К.А. Панько, Н.А. Долгова, А.В. Заварзин и др.; отв. ред. А. Н. Васильев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 315с.

— Васильев В. И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления / В. И. Васильев // Журнал российского права. — 2008. — №11.

— Гущин В. З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления / В. З. Гущин // Проблемы МСУ: Интернет журнал. — 2005. — №4(16)

— Богданов М. С. Местное самоуправление в России на современном этапе / М. С. Богданов // Проблемы МСУ: Интернет журнал. — 2013. — №55.

— Чистяков Б. М. Актуальные проблемы местного самоуправления в РФ / Б. М. Чистяков // Проблемы МСУ: Интернет журнал. — 2010. — №38.

— Савватеев А. И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества: автореферат диссертации кандидата политических наук: 22.11.05

— История развития местного самоуправления [Электронный ресурс] // Развитие местного самоуправления в Московской области. — 2013. — Режим доступа: http://msu-mo.ru/msu-history/