Органы и должностные лица местного самоуправления

Реферат

1. Понятие и система органов и должностных лиц местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления — это органы территориальных сообществ местного самоуправления, из которых они состоят и перед которыми они несут ответственность за правильное осуществление своих полномочий.

Органы местного самоуправления занимают особое место в демократической системе правления и в обществе. Это место определяется, прежде всего, тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций.

Однако органы местного самоуправления – это не только способ децентрализации управления, но и способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни, организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 3) народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что органы местного самоуправления — это органы власти народа, органы, через которые народ осуществляет свою власть.

В то же время органы государственной власти и органы местного самоуправления представляют собой разные формы осуществления народной власти. Органами, осуществляющими государственную власть, являются подразделения государственного аппарата, государственные органы. Следовательно, власть народа, осуществляемая ими, принимает форму государственной власти.

Органы местного самоуправления не являются составной частью механизма государственного управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти.

Однако, поскольку они не являются органами государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют деятельность императивного характера, поскольку представляют собой одну из форм осуществления власти народа. Поэтому решения, принимаемые ими в пределах своей компетенции, являются обязательными на территории местных автономий для всех предприятий, органов, учреждений, должностных лиц, граждан, общественных объединений.

11 стр., 5362 слов

«Управление государственной и муниципальной

... управления государственной управления государственной и собственностью и их функции. муниципальной Способность управления собственностью. государственной собственностью. Изучить структуру, функции, органы и способы управления государственной и муниципальной собственностью Знание теоретических и Раздел 2. Управление Устный ответ, Тренинги практических аспектов муниципальной собственностью реферат, ...

Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12) местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Однако это не означает, что органы местного самоуправления могут действовать независимо от существующих актов и других государственных органов. Эти акты для них являются обязательными.

Будучи относительно независимыми, органы местного самоуправления тесно связаны с государственными органами. Они в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 132) могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. И в этом качестве органы местного самоуправления выступают в качестве государственных и властных органов, деятельность которых по реализации переданных им полномочий контролируется государством.

В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 34) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно закону присутствие выборных органов местных автономий муниципальных образований обязательно. В соответствии с уставами муниципальных образований органы местного самоуправления обладают собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Они управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, поддерживают общественный порядок, а также решают другие вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления решают две группы вопросов:

а) вопросы местного значения. Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

б) выполнение отдельных государственных полномочий. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Основное содержание деятельности органов местного самоуправления — решение вопросов местного значения. Фактически они определяют функции местного самоуправления, его компетенцию. 1

Органы местного самоуправления организуют исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации. Они оказывают содействие федеральным органам государственной власти, находящимся на их территории, и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, координируют деятельность территориальных органов общественного самоуправления.

Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных традиций.

11 стр., 5243 слов

Система органов местного самоуправления

... муниципального образования в системе органов местного самоуправления; -организационно-правовой статус главы муниципального образования; -местную администрацию как исполнительно - распорядительный орган власти на муниципальном уровне; -иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия). Предмет исследования - органы местного самоуправления. Объектом курсовой работы ...

Наличие органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме, а в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек – на сходе граждан, или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума (схода граждан) органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания. Изменения в органах местного самоуправления вносятся только путем изменения устава муниципального образования. Решение представительного органа муниципального образования о внесении изменений в органы местного самоуправления не вступает в силу до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Органы местного самоуправления являются юридическими лицами по смыслу устава муниципалитета.

Люди, занимающие должности в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральными законами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальная администрация предусматривает обязательное присутствие представительных органов местных автономий. Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты, советы депутатов и т.д. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и региональными законами субъектов РФ.

36 стр., 17819 слов

Местное самоуправление

... осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления». Закон Нижегородской области «Об организации местного самоуправления в Нижегородской области» ...

Акты о местном самоуправлении устанавливают содержание ряда избирательных процедур при проведении выборов в органы местного самоуправления. Согласно статье 131 Конституции Российской Федерации, наделяющей население соответствующих территорий правом самостоятельно определять органов местного самоуправления, решение о конкретном составе выборных органов местного самоуправления может быть принято только на местном уровне. Эти акты принимаются в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к органам местного самоуправления выборные органы, образуемые населением в соответствии с указанным Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

При этом часть 2 статьи 34 Федерального закона содержит положение об обязательности наличия выборных органов местного самоуправления муниципальных образований, а статья 35 по существу определяет, что при любой органов местного самоуправления муниципального образования имеется один обязательно образуемый выборный орган – представительный орган местного самоуправления.

В системе местного самоуправления муниципального образования могут быть предусмотрены не только выборные органы, но и выборные должностные лица местного самоуправления, что вытекает из статьи 36 Федерального закона. Один из возможных выборных представителей местных автономий — глава муниципального образования — упоминается прямо в тексте статьи.

Таким образом, при любой самостоятельно определяемой населением органов местного самоуправления муниципального образования обязательно имеется, как минимум один выборный орган и уставом муниципального образования могут быть предусмотрены другие выборные органы, а также выборные должностные лица местного самоуправления. Это влечет неизбежность периодического (в зависимости от сроков полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления) проведения муниципальных выборов и необходимость правового регулирования избирательного процесса в муниципальных образованиях.

Количественный состав представительного органа местных автономий определяется уставом муниципального образования. Полномочия представительного органа, а также компетенция исполнительных органов местного самоуправления должны быть определены и закреплены в муниципальном (местном) уставе. 2

Представительный орган поселения состоит из депутатов, избранных на муниципальных выборах.

Представительный орган муниципального района:

1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом количество депутатов, избираемых поселением, не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа муниципального района.

28 стр., 13604 слов

Организация государственной статистики в рф. Основные задачи ...

... государственной статистики являлся Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России), в настоящее же время Федеральная служба государственной статистики (Росстат) . В Российской Федерации ... государственной статистики входит в систему федеральных органов исполнительной власти, а региональные статистические комитеты входят в структуру органов местного самоуправления. ...

В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся:

  • принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
  • утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
  • принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
  • установление местных налогов и сборов;
  • установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
  • определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
  • определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
  • определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
  • определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
  • контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований;
  • принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» наделяет представительные органы местного самоуправления правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации (ст. 45).

Представительный орган местных автономий принимает решения коллегиально.

2. Порядок обучения и организации работы исполнительных органов местных автономий. Порядок назначения и полномочия главы администрации. Аппарат главы администрации

Действующее федеральное законодательство не обусловливает обязательное создание в муниципальных образованиях исполнительных органов местного самоуправления, предусматривая возможность избрания главы муниципального образования и других выборных должностных лиц, наделяемых при этом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования.

Исполнительные органы местного самоуправления – формируемые представительными органами местного самоуправления и подотчетные им органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность (исполнительную власть) в границах муниципального образования. Это местные администрации, которые образуются во всех муниципальных образованиях.

Тем не менее, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает что в структуру органов местного самоуправления, кроме представительного органа, входят глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

59 стр., 29236 слов

Управление муниципальной собственностью диплом

... необходимости создания муниципальной государственной собственности. Муниципальное имущество и имущественные права осуществляются муниципальным образованием (МО) в порядке, установленном органами местного самоуправления (МСУ). Муниципальные активы подлежат обязательной регистрации и регистрации в реестре объектов муниципальной собственности. Муниципальный имущественный ...

Так, в соответствии со ст. 24 Устава г. Белгорода органов местного самоуправления города Белгорода составляют:

  • представительный орган – Совет депутатов города Белгорода;
  • глава городского округа «Город Белгород» – председатель Совета депутатов города Белгорода (в тексте настоящего Устава – глава городского округа);
  • исполнительно-распорядительный орган – администрация города Белгорода;
  • контрольный орган – контрольно-счетная палата города Белгорода3.

Исполнительными органами местного самоуправления могут являться:

  • коллегиальный исполнительный орган (правление, местная администрация и т.д.);
  • единоличный исполнительный орган (управляющий, староста и т.д.).

Для организации управления в определенной сфере создаются органы особой компетенции.

Исполнительные органы по своей правовой природе и назначению должны выполнять исполнительно – распорядительные функции, осуществлять оперативное управление на соответствующей территории, обеспечивать взаимодействие с другими органами власти, то есть исполнять решения представительных органов местного самоуправления. Но легализуется ситуация, когда органы исполнительной власти, принимая решения, сами их выполняют.

Для осуществления руководства и организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления может учреждаться должность главы исполнительного органа (главы администрации и т.д.).

Глава местной администрации

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района или городского округа – соответственно представительным органом муниципального района или городского округа, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) – уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения оферты должен включать публикацию условий оферты, информации о дате, времени и месте ее участия, проекта договора не позднее, чем за 20 дней до дня оферты.

Общее количество членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

3 стр., 1369 слов

Администрация муниципального образования «Город Ижевск»

... и оказывает государственные услуги в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ведомстве Администрации находятся следующие вопросы: Управление муниципальным имуществом; Управление водными, ...

Члены конкурсной комиссии по сделке назначаются представительным органом сделки. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть – законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Одно лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования.

Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Главе местной администрации не разрешается заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением образовательной, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств государств, международных и иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2 стр., 937 слов

Планирование работы управления образования

... место муниципальной системы образования в системе образования России, необходимо прежде всего рассмотреть вопрос о том, что включает в себя понятие «местное самоуправление». В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление ...

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Местная администрация

Местная администрация имеет права юридического лица, является муниципальным учреждением, созданным для выполнения управленческих функций, и подчиняется государству как юридическое лицо в соответствии с федеральным законом. Местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственных органов местного самоуправления как юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования о создании соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования.

местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. администрации, т.е. состав ее органов, утверждается муниципальным образованием самостоятельно в зависимости от полномочий и предметов ведения. Кроме того, количество создаваемых органов, их состав, содержание деятельности существенно различаются в зависимости от уровня муниципальной единицы, от того, является она городским или сельским поселением, от особенностей ее экономики, численности жителей и др.

местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Соответственно в крупных городах в составе администрации учреждаются органы, занимающиеся вопросами здравоохранения, народного образования, жилищно-коммунального хозяйства, рынка жилья, инженерной инфраструктуры жилья, архитектуры и градостроительства, транспорта и связи, благоустройства, социальной защиты населения, культуры и спорта, потребительского рынка услуг и др.

22 стр., 10508 слов

Система органов местного самоуправления муниципального образования ...

... и недостатки сложившейся модели местного самоуправления, понять перспективы развития российской муниципальной системы. Система органов местного самоуправления устанавливается Конституцией Российской Федерации и включает перечень органов местного самоуправления, создаваемых в каждом муниципальном образовании. Система органов местного самоуправления как самостоятельный раздел муниципально-правовой ...

В сельских районах создаются подразделения, ведающие земельными ресурсами и земельной реформой, управлением муниципальным имуществом, экономикой и др.

Кроме того, имеется, как правило, и вспомогательный аппарат: управление делами (канцелярия), бухгалтерия, юридическая служба, отдел кадров и др.

Перечень подразделений исполнительного органа (администрации) определяется либо главой администрации единолично, либо по согласованию с представительными органами местного самоуправления. Это происходит в порядке, установленном законом о местной автономии или статутом муниципалитета.

Местную администрацию возглавляет глава местной администрации по принципу индивидуального управления.

подразделения исполнительного органа находятся в подчинении его руководителя. Они создаются в соответствии со схемой управления данным муниципальным образованием, обладают полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, уставом муниципального образования, и осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере местного самоуправления и состоят на местном бюджете, могут обладать правами юридического лица.

Право собственности на эти предприятия является частью муниципальной государственной собственности и передается им на праве оперативного управления. Дирекции и департаменты самостоятельно решают отнесенные к их ведению управленческие вопросы, управляют подведомственными им компаниями, организациями и учреждениями.

Функции и полномочия подразделений исполнительного органа местного самоуправления, а также организация и порядок их деятельности определяются специальными положениями об этих органах, утвержденными в порядке, предусмотренном в уставе муниципального образования (либо главой администрации, либо по его представлению представительным органом местного самоуправления).

Как правило, к ведению исполнительных органов муниципальных образований отнесены:

1) владение, пользование, распоряжение и управление муниципальной собственностью;

2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

3) охрана общественного порядка;

4) комплексное социально-экономическое развитие на своей территории;

5) жилищно-коммунальный комплекс;

6) муниципальное здравоохранение;

7) муниципальное образование;

8) пожарная безопасность;

9) регулирование земельных отношений;

10) охрана окружающей среды;

11) муниципальные дороги и транспорт;

12) муниципальные статистика и архивы;

13) торговля, общественное питание и бытовое обслуживание;

14) культура, физическая культура и спорт;

15) социальная поддержка населения;

16) муниципальные информационные системы, местные средства массовой информации.

Библиографический список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/doljnostnyie-litsa-i-organyi/

Конституция Российской Федерации

Федеральный закон РФ №131-ФЗ от 23 июня 2004 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 07.05.2009).

Боязитов, Б.М. Правоведение / Б.М., Боязитов. – М.: Изд-во «Инфра-М», 2005.

Ивашкин В.А. Компетенция органов местного самоуправления. / журнал «Местная власть». –2003. – №4. – С. 22–24.

Комментарийк Конституции РФ (постатейный).

/ Под общей ред. Э.П. Григониса. – СПб.: Питер, 2002.

Мирсанов Д.К., Харкута К.Я. Основы муниципального права – М.: Феникс, 2006.

Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. «/ под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

Уваров А.А. О государственных полномочиях, относящихся к компетенции органов местного самоуправления. // Государство и право. – 2004. – №10. С. 15–16.

Устав городского округа «ГОРОД БЕЛГОРОД». Принято решением Совета депутатов города Белгорода от 29 ноября 2005 г. 197.

Федосьев Г.И. Муниципальное право: Учебное пособие – М.: Наука, 2007.

1 Ивашкин В. А. Компетенция органов местного самоуправления. / журнал «Местная власть». –2003. — №4. –С. 22-24.

2 Уваров А.А. О государственных полномочиях, относящихся к компетенции органов местного самоуправления. // Государство и право. — 2004. — № 10. С.15-16.

3 Устав городского округа «ГОРОД БЕЛГОРОД». Принят решением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 года N 197.