ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
кафедра
ДОКЛАД
на тему:
экологических рисков»
Студента группы К-3-1
ПАВЛОВА Р.В.
Научный руководитель:
МУРАВЬЕВА И.П.
МОСКВА 1997
взносы в 1994 г. составили 1,19% валового внутреннего продукта (ВВП) России, не подтвердив взглядов аналитиков на развитие страхового рынка, прогнозировавших полуторапроцентный от ВВП уровень страховых взносов. Объем таких платежей вырос с 1109,1 в 1993 г. до 7480,1 млрд. руб. в 1994 г. В первом полугодии 1995 г. общая сумма страховых взносов составила8943,0 млрд. руб. Как и в 1994 г., основные поступления состояли из взносов по личному страхованию(55%). В России отсутствует страхование риска загрязнения окружающей природной среды, получившее в мире название «экологическое
В зарубежной практике это понятие чаще всего означает страхование гражданско-правовой ответственности владельцев потенциально опасных объектов в связи с необходимостью возмещения ущерба третьим лицам, обусловленного технологической аварией или катастрофой . В широком смысле это понятие включает всеобъемлющую общую ответственность, которая защищает страхователя в случае предъявления к нему иска о возмещении ущерба, причиненного имуществом. Страхуется предусмотренная законом об уголовной ответственности обязанность (частноправового характера) страхователя возместить ущерб, причиняемый юридическим и физическим лицам в результате воздействия вредных веществ на землю, воздух, воду (и водоемы).
Страхуются имущественные убытки, вытекающие из нарушения прав собственности, права на оборудование и производственную деятельность и права пользования водным пространством или свидетельства о пользовании ими.
имущественной ответственности, связанное с ущербом от загрязнения, возникло в 1960-х годах, когда полисы были направлены на обеспечение покрытия аварийных и непредвиденных ситуаций, определяемых как «случай, включающий продолжительные или повторяющиеся воздействия на условия, которые влекут личный или имущественный ущерб и являются неожиданными и непреднамеренными со стороны страхователя» . Эти полисы являлись фактически лицензией на загрязнение.
Деятельность фонда социального страхования
... направление деятельности Фонда. И независимо от того, есть ли у компании средства, платит ли она страховые взносы по данному виду страхования, ее сотрудники обеспечиваются всеми необходимыми выплатами.[19] Фонд социального страхования ...
В отечественной литературе существует несколько иное представление об экологическом страховании. Его определение должно быть дано на основе характеристики характеристик, присущих как процессам, происходящим в природной среде под воздействием поступающих в нее вредных веществ, так и операциям по страхованию имущества и гражданской ответственности.
аварийного загрязнения окружающей среды ориентируется на риски, происхождение которых часто не удается идентифицировать, а следовательно, оценить и адекватно отразить в количественных показателях. Если рассматривать риск как «математическое ожидание функции потерь при отыскании оценок параметров математической модели или ее структуры» , то его величина зависит по крайней мере от пяти особо важных составляющих:
-
объема поступившего вредного вещества;
-
вида реципиента;
-
периода экспозиции;
-
времени года;
-
степени экологической опасности этого химического или физического элемента.
интегральный показатель последствий аварийного загрязнения, достоверно отражающий уровень экономических потерь, вероятно, никогда не удастся, да и нет такой необходимости. Надо создать приемлемую для пользователей (в нашем случае — для страховщиков и страхователей) методику оценки причиняемых им убытков.
Специфика аварийного загрязнения заключается в том, что его последствия и так называемое постоянное антропогенное давление на природу несопоставимы. В то же время непрерывный поступление вредных веществ в окружающую среду в объемах, значительно превышающих временно разрешенные, по своим отрицательным результатам можно квалифицировать как аварийное загрязнение. Это дает основания говорить о методах определения качественных и численных характеристик аварийного загрязнения окружающей среды . Однако вероятность ситуации, при которой воздействие на природные компоненты попадает в указанные рамки, не может быть рассчитана с использованием доступной сегодня информационной базы. Статистика аварий с зарегистрированными экологическими эффектами отсутствует, либо, возможно, пока недоступна (что мало вероятно).
В основном это связано с отсутствием четкого представления об экологической аварии. Примеров техногенных аварий и катастроф достаточно, даже частоты их возникновения, но нет методики оценки экологического риска тоги или другого производства, отвечающего требованиям экологического страхования. Главным в методике оценки экологического риска предприятий и производств должен быть страховой экологический аудит. Оно призвано ответить всего на два, но очень важных вопроса:1) какова вероятность экологической аварии на конкретном объекте, включенном в систему экологического страхования,2) какова величина убытков, которые могут быть вызваны экологической аварией.
Экологический риск и управление им
... управление ими. Задачи курсовой работы: Дать определение экологического риска; Рассмотреть классификацию рисков, связанных с загрязнением окружающей среды; Оценка рисков; Управление экологическим риском. 1. Определение экологического риска 1.1. Понятие экологического риска Загрязнение природной среды газообразными, жидкими и твердыми ...
Существует несколько методологических подходов к проблеме страхового экологического аудита в том виде, который сейчас наметился.
Опасность промышленного производства: 1) идентифицируется по перечню вредных химических веществ, используемых в этом производстве в критических количествах; 2) определяется по кратному превышению предельных норм воздействия на окружающую среду; 3) выявляется исходя из расчетных величин риска загрязнения и причиняемого им гипотетического ущерба.
Методология экологического страхования характеризуется разнообразием мнений зарубежных и отечественных исследователей о его роли в экономической жизни общества. У первых оно ассоциируется и осуществляется (редко) в рамках имущественного страхования. Если это сделано в процессе страхования ответственности, ущерб, причиненный владельцу имущества или его здоровью из-за загрязнения, и не обязательно случайного, компенсируется страховой компанией. Это происходит либо на основании ранее заключенного договора страхования, предусматривающего регулярные страховые взносы, либо за счет правонарушителя, признанного судом. В обоих случаях размер убытка определяется традиционными методами оценки капитальных потерь и упущенной прибыли. Особую роль в этом играют нормативно-правовые документы.
Уже говорилось об убытках, причиняемых аварийным загрязнением. В экологическом страховании убытками считаются потери, обусловленные поступлением в окружающую среду от одного источника определенного количества (в аварийномобъеме) вредного вещества и образованием у конкретных реципиентов негативных эффектов. В страховании ответственности за случайное загрязнение удерживаются лицо, причинившее ущерб, и получатель. При страховании имущества от загрязнения не назначается вклад одного загрязнителя. Отсюда следует, что финансовое покрытие страховых сумм не только обеспечивается разными источниками, но и полученная страховая премия используется страховщиком в разных целевых областях.
Итак, экологическое страхование, осуществляемое как страхование ответственности за аварийное загрязнение окружающей среды, направлено на обеспечение экологической безопасности и компенсации убытков третьих лиц (разумеется, при условии соблюдения коммерческих интересов страхователей), а как имущественное страхование — направлено лишь на компенсацию потерь
Этим оно отличается от других видов страхования, например, от медицинского страхования, хотя, казалось бы, оно охватывает тот же самый круг лиц, которые в страховании называются «третьими сторонами. Убытки, выражающиеся, например, в потере здоровья населения, определяются в экологическом страховании совершенно по другим принципам, чем в медицинском страховании. В области окружающей среды необходимо с максимальной достоверностью определить источники ущерба и получателей и, в соответствии с этим, определить тарифную и компенсационную политику. Медицинское страхование начинается с другой предпосылки: каждая компания, выплачивающая заработную плату своим сотрудникам, несет финансовое бремя устранения потерь населения, связанных с болезнью, независимо от того, причиняет ли компания вред.
Страхование: Риски и управление риском,
... риска, общество должно было разработать соответствующий механизм защиты для устранения риска. Среди различных методов управления риском выделяется страхование. Страхование ... принципу домино». Огромный ущерб приносят аварийные загрязнения окружающей среды, такие как выбросы или сбросы вредных ... трудностями, порождает множество социально-экономических, экологических, политических и других проблем, в ...
Определение экологического страхования как страхования ответственности предприятий — источников повышенной экологической опасности и имущественных интересов страхователей, возникающих в результате аварийного загрязнения окружающей среды, обеспечивающее возможность компенсации части причиняемых загрязнением убытков и создающее дополнительные источники финансирования природоохранных мероприятий, ориентируется именно на тот методологический базис, о котором здесь шла речь. Главная его задача — дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности при соблюдении интересов всех сторон: страховщиков, страхователей и третьих лиц.
Если для операций по страхованию имущества существует достаточно широкий спектр нормативно-методической документации, то для страхования ответственности за аварийное загрязнение окружающей среды ее еще предстоит разработать.
понятно, что потребность в поиске новых источников финансирования природоохранных мероприятий сейчас как никогда остро стоит, так как только частный капитал имеет реальные дополнительные финансовые резервы. Найти для него привлекательные направления вложения средств — еще одна функция экологического страхования в том смысле, в котором мы его понимаем.
Есть мнение, что принятие федерального закона «Об экологическом страховании» обяжет компании-загрязнители включаться в экологическое страхование. Долг, не подкрепленный экономической целесообразностью, останется пустым приговором. Закон должен вписаться в экономические отношения, учесть реалии страхового бизнеса и природоохранной деятельности
В настоящее время существует несколько законодательных актов, определяющих границы ответственности за загрязнение окружающей среды и роль страхования в этой области.
В ст. 23 Закон «Об охране окружающей среды» гласит, что в «Российской Федерации» применяется… экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф». Страхование служит не только извлечению прибыли, но и предотвращению, ликвидации и компенсации вреда (в экономике природопользования употребляется термин «ущерб», в юридической практике — «убыток»), причиняемого пострадавшим. Под экономическимущербом здесь понимается сумма затрат на предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиентов (в тех случаях, когда такое предупреждение, частичное или полное, технически возможно) и затрат, вызываемых воздействием на них загрязненной среды. В Гражданском кодексе Российской Федерации узаконено: «Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы».
Страхование профессиональной ответственности
... примере ОАО «Росстрах»; исследовать опыт страхования профессиональной ответственности в зарубежных странах; определить перспективы развития страхования профессиональной ответственности в России. 1. особенности страхования профессиональной ответственности страхование гражданская ответственность профессиональный Предметом страхования профессиональной ответственности являются имущественные интересы ...
Таким образом, теоретически страховая сумма состоит из затрат на предотвращение случайного загрязнения и оценку воздействия загрязненной среды на бенефициара. Для страхователя первый представляет собой дополнительные необоснованные расходы при отсутствии расходов в течение срока действия договора экологического страхования. Для общества и третьих лиц, в чью пользу заключается договор страхования ответственности за аварийное загрязнение среды, такие затраты — часть потенциальных убытков. Осознавая это и оценивая возможное страховое возмещение, страховщик либо сам выделяет средства на превентизацию аварий, либо понуждает (экономически стимулирует) страхователя на природоохранные мероприятия. Их можно либо осуществить, либо учесть в расчете страховой суммы.
Вторая составляющая страховой суммы — это убытки, в результате воздействия поступивших в окружающую среду вредных веществ на реципиентов. В отличие от первого вида убытков, они проявляются и у третьих лиц. В обоих случаях экологическое страхование действует как страхование ответственности за случайное загрязнение окружающей среды из источников повышенного экологического риска.
Убытки от аварийного загрязнения терпят не только реципиенты — третьи лица, в интересах которых проводится страхование ответственности, но и сами страхователи — источники загрязнения, тоже являющиеся реципиентами. Страхователями же могут быть те и другие.
В связи с этим выше уже говорилось о дифференциации политики вознаграждения страховщиков. Таким образом, компенсируя потерю случайного источника загрязнения в рамках страхования имущества, страховщик не создает для страхователя заинтересованности в предотвращении загрязнения. Возмещая убытки реципиентов — третьих лиц, он освобождает страхователя— эмитента загрязнения — от необходимости ликвидации последствий и превентизации будущей аварии.
Особая роль в контроле за поведением застрахованных отводится тарифам на экологическое страхование. Они не могут быть стандартизированы не только, например, для застрахованных отраслей, но даже для отдельных компаний. То же самое касается лимитов ответственности за риски загрязнения окружающей среды, принимаемых страховщиком.
Теоретические аспекты взаимоотношений страховщиков и страхователей в таких ситуациях требуют моделирования возможных ситуационных решений и разработки соответствующей методологической базы.
Сам процесс страхования вознаграждает тех, кто минимизирует будущие риски и расходы компании. Следовательно, механизм частного рынка становится инструментом регулирования и управления рисками, способным значительно снизить экологический ущерб. Обращение к этому прямому экономическому стимулу может представлять собой эффективную интеграцию с традиционными методами экономического и правового регулирования отношений между обществом и природой. Итак, выделим 4 блока фундаментальных проблем развития экологического страхования. Первая, определяющая сущность, место и роль экологического страхования в экономике, придает ему общегосударственное значение как элементу обеспечения экологической безопасности страны. Этот фактор является основой концепции введенияобязательногоэкологическогострахования.
Что такое страхование. Виды страхований
... соответствующее возмещение ущерба. То же при страховании ответственности по погашению задолженности. Объектами страхования бизнес-рисков являются потенциально возможные различные потери дохода страхователя, например, ущерб от простоя оборудования, упущенная ...
Второй блок представляет собой принципиальные положения страхового экологического аудирования, позволяющего решить задачи атрибутирования объектов страхового поля (оценить степень экологической опасности предприятий и производств, величину возможных убытков и т.д.).
Третий формирует правовое пространство экологического страхования. В России, в отличие от ряда западных стран, есть реальная возможность создать целостную правовую основу для развития экологического страхования. Основой станет федеральный закон «Об экологическом страховании» и соответствующие методические и дидактические документы, составляющие четвертый блок.
Список использованной литературы:
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/strahovanie-ekologicheskogo-riska/
1. Моткин Г.А. Экологическое страхование в рыночной экономике. //Экономика и математические методы., том 32, 1996.
