Документирование и организация работы с документами в Мировом суде г. Добрянки

метки: Судебный, Делопроизводство, Диплом, Сущность, Содержание, Уголовный, Мировой, Документ

Признание и защита частной собственности привели к образованию большого количества мелких собственников, права и интересы которых постоянно нуждались в защите, в том числе путем устранения конфликтных ситуаций. В результате доступность судебной защиты для населения, ее эффективность, скорость и реальность оказались под угрозой. Как отмечается в юридической литературе, «из года в год почти четверть всех уголовных производств рассматривается в российских судах с нарушением процессуальных сроков, установленных законом». В этих условиях срочно требовались корректировка законодательства об основах судоустройства, о статусе судей и принятие конкретных мер в целях разгрузки федеральных судей от рассмотрения значительного количества обращений в суд [7,29].

Таким образом, в стране сложилась ситуация, в которой российское население вновь остро ощутило потребность в быстром, законном и справедливом судебном разбирательстве. По мнению разработчиков основных направлений судебно-правовой реформы, только мировые судьи могли достаточно эффективно справляться с задачами, возложенными на правосудие в силу особенностей их организации и деятельности. Концепция судебной реформы, одобренная 24 октября 1991 года Верховным Советом РСФСР, наметила основные пути реформирования отечественной судебной системы, предусмотрев создание в ней еще одного звена — мирового суда [51].

Принятый 31 декабря 1996 года федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (статья 4) наряду с федеральными и конституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов судебной системы предусмотрел мирового судью, отнеся его к судам субъектов Российской Федерации. Дальнейшее развитие законодательство о мировом судье получило в связи с принятием 17 декабря 1998 года федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» [8, ст. 6270].

Мировые судьи в России существовали и раньше, но новая историческая ситуация потребовала иных подходов к организации внутренней судебной системы и к осуществлению мировыми судьями своих полномочий по отправлению правосудия.

Система управления магистратскими судами отражена в его деятельности в документах. Количество документов растет, в связи с этим необходимо повышать эффективность организации и технологии работы с документами в учреждениях данной сферы. Поэтому актуален вопрос документального сопровождения деятельности Суда.

Разработанность темы.

Не менее важным является Гражданский кодекс Российской Федерации, который является одним из правовых документов страны. Именно он регулирует все, что связано с гражданским судопроизводством, из кодекса следует, что задачами являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов граждан, организаций и т.д. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения между физическими и юридическими лицами, а также, в некоторых случаях, споры, возникающие между государственными и общественными органами.

Физическая культура в современной системе образования Российской Федерации

... формировании стратегии профессионального высшего образования необходимо изучить структуру и тенденции рынка труда в области физической культуры 1. 2 Анализ рынка труда в сфере физической культуры официально считается, что педагогика физической культуры как вид профессиональной педагогической деятельности возникла ...

Также затрагивает тему общественных деяний для личности общества или государства, которые являются преступными и устанавливает наказания за них, а также иные меры уголовно-правового характера — Уголовный кодекс РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации отражает нормы, определяющие порядок уголовного судопроизводства.

Далее был изучен Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29.03.2008).

Его специфика состоит в том, что закон устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной службы в РФ.

В ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» изложены общие понятия о судебной системе, о независимости судов, о порядке создания и упразднения судов.

Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» затрагивает такие темы, как «Гарантии статуса мировых судей», «Подведомственность мирового судьи», а также отражает деятельность судебных органов. Федеральный закон «О положении судей в Российской Федерации» влияет на статус мировых судей. В ФЗ «О финансировании судов РФ» затронуты аспекты финансирования судов РФ. ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» определяет число мировых судей количеству судебных участков в конкретных субъектах РФ. Указом Президента Российской Федерации «Об использовании государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях мировых судей Российской Федерации» предусмотрено, что на бланках и печатях мировых судей может быть нанесен одноцветный вариант государственного герба Российской Федерации печати мировых судей.

Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, представленный в дидактической литературе, носит общий характер, и в многочисленных монографиях по этой теме учитываются более узкие вопросы, чем проблема документального обеспечения деятельности Мирового суда. Однако необходимо учитывать современные условия при изучении проблем обозначенной темы.

Интерес к этому вопросу возрос с принятием Концепции судебной реформы, которая подтвердила намерение законодателя восстановить мировую справедливость в нашей стране.

Большинство публикаций этого периода касались в основном организационных и материально-технических проблем работы мировых судей, их статуса или исторического анализа их деятельности.

Отдельные процессуальные аспекты деятельности мировых судей по рассмотрению гражданских дел (подсудности, апелляционного пересмотра их постановлений, специфики процедуры рассмотрения гражданских дел в дореволюционном мировом суде, обоснование некоторых современных процессуальных особенностей их деятельности и т.п.) затрагивались в работах Джаншиева Г.А., Жуйкова В.М., Извариной А.Ф., Кони А.Ф. и др.

На судебном участке №1 Арзгирского судебного района г. Ставрополь

... территории суда. 2.2 Делопроизводитель мирового судьи Делопроизводитель мирового судьи является государственным служащим и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Законами Ставропольского края, приказами (указаниями) руководства Управления по обеспечению деятельности мировых судей Администрации Ставропольского ...

Джаншиев Г.А. в своей работе «Судебная реформа» рассматривает вопросы происхождения Мирового суда, неблагоприятные условия деятельности мирового суда, а также причины успеха мирового суда: его доступность и правосудность по мелким делам, равенство перед судом.

Жуйков В.М. анализирует итоги реформирования судебной системы Российской Федерации и ее процессуального законодательства, исследует проблемы доступа к правосудию во всех стадиях процесса — от возбуждения дела в суде до исполнения судебного решения.

Изварина А.Ф. в своей работе «Судебная власть в Российской Федерации. Содержание, организация, формы »дает такое понятие, как судебная власть, раскрывает ее содержание, роль между двумя другими ветвями государственной власти, описывает взаимоотношения и взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти. Он объясняет отношения между судебной властью, носителями судебной власти и судебной властью, принципы судебной власти, посредством которых акты выражают его волю.

Задача уголовного судопроизводства — расследовать преступное деяние и правильно применить карательные меры к признанному виновным. Судья — орган государства. В деятельности судьи, должны сливаться правовые и нравственные требования, что рассматривает в своей работе Кони А.Ф.

Проблемы мирового правосудия привлекли внимание ученых других специальностей. Были защищены диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук в 2009 и 2002 гг. — С.В. Александрова на тему «Мировые суды в системе судов общей юрисдикции в РФ» и Р.В. Шатовкиной на тему «Организация и деятельность мировых судей в Российской Федерации» и др.

С принятием федерального и регионального законодательства о мировых судьях и окончательным их становлением в Российской Федерации интерес к данному институту несколько снизился, хотя те или иные аспекты осуществления мировыми судьями производства по гражданским делам находят отражение в работах Дорошкова В.В., Пискарева И.К., Яркова В.В. и др.

В теоретическом плане вопросы делопроизводства освещены такими авторами как Т.В. Кузнецова, М.П. Илюшенко, В.И. Андреевой, М.Ю. Рогожина и др. Работы этих авторов имеют важное значение с точки зрения теории и практики ДОУ. В работах этих авторов процесс работы с документами рассматривается с момента их создания или приема до момента передачи дел в архив. Кроме того, эти авторы приводят наглядные примеры, которые облегчают понимание и восприятие теории.

В процессе написания дипломной работы были изучены статьи, публикуемые в профессиональных периодических журналах, в которых печатается актуальная информация в виде научных и аналитических публикаций, статей методического характера, а также приводится опыт различных организаций по документационному обеспечению управления. Это журналы: «Делопроизводство», «Секретарское дело», «Секретарь-референт», «Делопроизводство и документооборот на предприятии», «Управление персоналом» и др.

Дневник о Прохождении Производственной Практики у Мирового Судьи

... дел по статьям: 327 ч. 1 УК РФ, ст. 161 ч. 1 УК РФ. Составление проектов протоколов судебных заседаний. О прохождении производственной практики Дневник практики в мировом суде ... необходимых документов и копий в заявлении. Он продолжал доминировать в гражданском процессе: на подготовительной фазе судебного разбирательства и в самом судебном процессе. Отчет по практике в суде (2) Подготовка проекта ...

Целью данного диплома является на основе изучения практики организации делопроизводства в Мировом суде г. Добрянке установить соответствие документального обеспечения деятельности суда правовым нормам делопроизводства.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи :

• Изучить становление и развитие системы Мирового суда в России;
• Установить систему нормативно-правовых актов регламентирующих деятельность Мирового суда РФ;
• Проанализировать документирование управленческой деятельности организации;
• Выявить и проанализировать специфическую документацию Мирового суда;
• Изучить документопотоки и документооборот учреждения;

— — Осуществить анализ каждого из технологических этапов работы с документами на предмет их соответствия локальным нормативным актам и особенностям организации делопроизводства в Мировом суде г. Добрянки.

Объектом исследования, Предметом исследования

Для выполнения поставленных задач использовались следующие методы:

• анализ и синтез информации, полученной в результате изучения

учебно-методических источников, нормативно-правовой базы, систем документации, используемых в деятельности Мирового суда г. Добрянки;

• исторический метод, необходимый для изучения этапов развития учреждения;
• графический метод, с помощью которого наглядно показана структура учреждения (Приложение 1);
• обобщения полученной информации на основе предыдущих методов.

Базой исследования, Теоретическая и практическая значимость, Глава 1. Мировые суды в системе судебной власти Российской Федерации

1.1. Становление и тенденции развития системы Мировых судов в РФ

Мировой суд — низшее звено судебной системы. Мировой суд, как суд первой инстанции рассматривает в упрощенном порядке мелкие уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях [7, ст. 1]. Впервые Мировой суд был создан в Англии (XIV в.), затем в Северной Америке (в XVII в.), во Франции (в конце XVIII в., в 1959 г. — ликвидирован), в России (1864-1889 и 1912-1917 гг.).

Мировые суды обычно избираются населением и действуют в составе одного мирового судьи [29].

В 20-х годах 20 века на Урале была проведена крупная административно-хозяйственная реформа, проведено зонирование. Вместо бывших Екатеринбургской, Пермской, Тюменской губерний был создан единый Уральский регион. В ее состав вошло 15 округов, которые были разделены на районы [51].

Добрянский район был создан в феврале 1924 г., вошел в состав Пермского округа, на территории района был образован поселковый совет и 13 сельских советов.

августа 1938 г. Закон о судебной системе СССР установил судебную систему страны, состоящую из судов СССР и судов республик. В это же время были созданы районные судебные участки [51].

В 1950-е годы на территории Добрянского района было образовано 2 судебных участка: в с. Перемское, и г. Добрянке, которые возглавляли судьи.

До 1954 г. контроль за работой народного суда возлагался на Управление Министерства Юстиции, с непосредственным подчинением областному суду. После упразднения этого министерства его функции были переданы областному суду. В 1970 году функции контроля за деятельностью суда была вновь возложена на Управление Министерства Юстиции, а с 1974 г. — на областной суд [51].

Реферат этика судьи

... пригодной для рассмотрения судебных дел, - желательно, чтобы судья был одет в мантию судьи. Судебная тога - один из обязательных символов судебной власти, установленных законом. В судейской ... проблемы служебной и внеслужебной деятельности судьи, правила поведения судьи, культуру речи судьи, судейскую дисциплину, ответственность судьи за нарушение судейской этики. Только тогда можно будет получить ...

В указанные годы происходило увеличение поступления в суд уголовных дел, за счет дел частного обвинения и особо опасных преступлений (хищений государственного и общего имущества, ответственность за которые была установлена Указом Президиума Верховного суда РСФСР от 04.06.1947 г.), также судом рассматривались дела «о прогулах» (Указ ПВС РСФСР от 04.07.1951 г.), наказанием за которые предусматривались исправительно-трудовые работы с удержанием в доход государства [87].

Были случаи тюремного заключения за хулиганство: тяжелые времена привели к непростым решениям. Из гражданских дел превалировали споры по трудовым, семейным делам, алиментным обязательствам и обязательствам, вытекающим из возмещения вреда в связи с увечьем [71].

До 1955 г. кто именно из судей работал на судебных участках установить не представилось возможным.

Примерно с 1965 г. в Добрянском районе работал — районный народный суд. [45]

В 1992-1993 гг. Добрянский Районный народный суд был переименован в Добрянский Районный суд в связи с политическими событиями в стране и ведением Судебной реформы [51].

Все судьи работали с большой ответственностью и большой нагрузкой. Рассматривали уголовные, гражданские, административные дела.

Российское законодательство о судах сложилось в течение 90-х годов. В Конституции РФ 1993 г. закреплены основополагающие, фундаментальные начала организации судов, определены роль и место судов в государственно — правовой структуре российского общества, провозглашены принципы осуществления правосудия. Нормы Конституции определили основные направления развития судебной системы на последующие годы. Конституция, возведя суды в ранг самостоятельной ветви государственной власти, потребовала от законодательных и нормотворческих органов создания нормативной базы, соответствующей высокому статусу суда и судей [1].

апреля 2001 г. Законодательным Собранием Пермской области принят областной закон «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермской области», согласно которому в г. Добрянка определено наличие 3-х должностей мировых судей и соответствующее им количество судебных участков [17].

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона территориальные границы каждого судебного участка определяются главой муниципального образования по согласованию с председателем районного (городского) суда, находящегося на территории данного муниципального образования, и утверждаются Законодательным собранием области. Численность населения на одном судебном участке в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в РФ» варьируется от 15 до 30 тысяч человек [8].

В связи с принятыми Законами в Добрянском районе были назначены 3 мировых судьи, на 3 судебных участка №57, 58, 59.

С 1998 г. суды общей юрисдикции перестали быть подведомственными Минюсту России.

Начиная с 1998 г. все организационные вопросы судов общей юрисдикции на ведомственном уровне регулируются Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав. Дела в порядке приказного производства, возникающие из публичных правоотношений, дела особого производства, дела с участием иностранных граждан, организаций и другие [6].

Реферат верховный суд рф его структура полномочия и компетенция

... Верховного Суда РФ; 4) разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации; 5) реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ; 6) устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов; ...

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции согласно ст. 23 ГПК РФ: дела о выдаче судебного приказа; о расторжении брака, если нет спора о детях; о разделе между супругами совместно нажитого имущества; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда; дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе; дела об определении порядка пользования имуществом [6].

Судебная система в Российской Федерации обладает всеми необходимыми атрибутами государственной власти. Она стала стабилизирующей силой в государстве, способной защитить права и свободы граждан, оберегать общество от социальных конфликтов, обеспечивая их разрешение в рамках правосудия [6].

В настоящее время мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Статус мировых судей определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», федеральными законами [7].

На мировых судей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и федеральными законами. Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные гарантии материального обеспечения и социальной защиты мировых судей. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются и упраздняются законами субъектов РФ [16].

Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей субъектов РФ. Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности [8].

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи, а также при назначении (избрании) на указанную должность лица, имеющего стаж работы в должности судьи не менее пяти лет, мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом субъекта РФ, но не менее чем на пять лет [8].

Ограничения в деятельности судей

... в государстве: уголовные, экономические и политические. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в судебной системе выделяются следующие судебные органы власти: Верховный суд Российской Федерации Конституционный суд Российской Федерации суды общей юрисдикции: районные суды, мировые судьи, ... и разобщенности в деятельности всех судов, отсутствию единой судебной практики. В 1922 году ...

Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран).

Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены либо прекращены досрочно решением квалификационной коллегии субъекта РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ [8].

Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ.

Финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей законодательством РФ, осуществляется из федерального бюджета через территориальные органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ [10].

Органы судебной или исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации организуют материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, повышают их квалификацию, а также создают благоприятные условия для работы мировых судей. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта РФ. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии либо имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом субъекта РФ. Мировые судьи входят в судейское сообщество и пользуются всеми правами его членов [8].

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами [16].

В Пермском крае 137 судейских мест, 137 мировых судей, и на каждом месте есть старший инспектор, канцлер и канцлер.

Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется на конкурсной основе. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при квалификационной коллегии г. Перми. Мировые судьи, назначенные впервые, остаются в должности в течение 3 лет. Структура, штатная численность аппарата мирового судьи устанавливаются специально уполномоченным органом исполнительной власти г. Перми по представлению мирового судьи. Положение о специально уполномоченном органе исполнительной власти г. Перми, обеспечивающем деятельность мировых судей в г. Перми и Пермскому краю [22].

Финансирование расходов на заработную плату и социальные выплаты работникам аппаратов мировых судей, а также материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляются за счет средств бюджета г. Перми. Правительство Перми обеспечивает выделение помещений для размещения судебных участков и включает в городской бюджет расходы на обеспечение деятельности мировых судей и содержание их аппаратов [17].

Мировые судьи имеют печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием [21].

В 1992-1993 гг. российская государственность в своем высшем эшелоне была представлена тремя ветвями власти: законодательной (Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет); исполнительной (Президент и назначаемое им правительство, председатель правительства утверждался Съездом народных депутатов по представлению Президента); судебной с венчающем ее Конституционным судом [1].

Нравственные аспекты в профессиональной деятельности судьи

... 5 ст. 2 Кодекса судейской этики за Комиссией по этике Совета судей Российской Федерации закреплена также обязанность разъяснения положений Кодекса судейской этики в ответ на запросы судей в случаях «если судья испытывает затруднения в ... Мысль, 1999. С. 97. Баранцевич Е. М. Идеи и принципы судебного деятеля. Этюд из области судебной этики. Памяти Ф. П. Ивкова . М.: Товарищество скоропечати А. А. ...

По Конституции 1993 г. Российская Федерация — федеративное демократическое государство с республиканской формой правления. Система органов исполнительной власти осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, на нее возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата [1].

Мировой суд г. Добрянки возглавляет судья (на сегодняшний день численность мировых судей составляет три человека: Шарипов Х.Х., Настич Т.И., Якутова М.Р.), назначаемых на должность и освобождаемых от должности представительным органом государственной власти субъекта РФ. Мировой судья осуществляет правосудие от имени РФ. Вступившие в законную силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Мировой судья осуществляет следующие установленные законодательством полномочия руководителя органа судебной власти:

• Мировой судья отвечает за делопроизводство и отвечает за свое состояние.
• Систематически проверяйте состояние делопроизводства на занятиях и своевременно принимайте меры по исправлению выявленных ошибок и недочетов.
• Организует работу аппарата в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;
• В целях повышения производительности труда, наиболее четкого исполнения служебных обязанностей осуществляет систематический контроль за их выполнением;
• Следит за сроками прохождения дел и материалов;
• Организует хранение, отбор и сдачу в архив документов, ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки, хранения которых истекли;

• Не реже одного раза в квартал проверяет правильность ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность исполнения приговоров, решений, определений, постановлений в части вещественных доказательств;

• Внедряет в практику передовой опыт работы других судов и судебных участков по делопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы организации рабочих мест;
• Обеспечивает регулярное проведение занятий с работниками по повышению деловой квалификации, организует освоение ими смежных профессий и наиболее рациональных приемов труда [8];
• Структурными подразделениями Мирового суда г.

Добрянки являются 3 судебных участка (57; 58; 59).

Судебный участок №57 включает в себя территорию, граница которой проходит: от ул. В. Войны до ул. Победы, включая ул. Пер. Строителей и Жуковского, а также деревню Гари и поселка Усть-Гаревая. Судебный участок №58 включает в себя территорию, граница которой проходит: от ул. К-Маркса до ул. Гайдара, включая также ул. Герцена и Л. Чайкиной. Деревню Липово, Бор-Ленва, с. Сенькино и пос. Лябово. Судебный участок №59 включает в себя территорию, граница которой проходит: пгт. Полазна, микрорайон Задобрянка, Крутая гора и микрорайон Комарово [17].

Кадровое обеспечение деятельности судов. Организация специальной ...

... подготовку и повышение квалификации судей и сотрудников аппаратов судов . Деятельность по кадровому обеспечению судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации; Советом судей Российской Федерации; Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации в соответствии с: ...

Таким образом, Мировой суд г. Добрянки Пермского края имеют 3 судебных коллегии, которые обеспечивают выполнение его основных задач и функций. Возглавляет Мировой суд мировой судья. Структура Мирового Суда обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение и разрешение уголовных, гражданских и административных дел, с соблюдением сроков рассмотрения, без нарушения прав граждан на судебную защиту. Структурными подразделениями управлений являются участки — 57, 58, 59.

Комплекс работ, входящих в компетенцию управлений и участков во главе с мировым судьей, направлен на содействие соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся на судебный участок граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.

1.2 Нормативно-правовая база регламентации деятельности Мирового суда

Деятельность любой организации, в том числе судебной, регулируется рядом нормативных актов.

Конституции РФ

Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ, Кодексами и федеральными конституционными законами:

Гражданский кодекс РФ —

Из кодекса следует, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду [2].

Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ

Прописаны виды преступлений и меры наказаний за их совершение, такие как: преступление против личности; преступление против собственности; кража; грабеж; разбой; хищение предметов, имеющих особую ценность; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством.

Раздел 3 прописывает виды наказания за конкретное преступление, назначение наказания. Также в Уголовном кодексе прописано об освобождении уголовной ответственности и от наказания (амнистия, помилование, судимость).

Что непосредственно используют в своей деятельности мировые судьи назначая наказание за совершенные преступления [3].

Общей части

Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 №1-ФКЗ

В ФКЗ о судебной системе имеются общие понятия о судебной власти (осуществляющейся только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей), о самостоятельности судов и независимости судей, о порядке создания и упразднения судов, и вообще о судах в РФ (Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и трибуналов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам относятся:

• Конституционный Суд Российской Федерации;
• Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

— Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации) [7].

Следующим по значимости в судебной системе является Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ — устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной службы в РФ. Предметом регулирования данного федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, его прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ [13].

В Законе Российской Федерации «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 №3132-1 (ст. 1),, Федеральный Закон Российской Федерации «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1998 №188-ФЗ.

Статья 2 называется «Гарантии статуса мировых судей». В этой статье говорится, что мировым судьям и их семьям гарантируется независимость судей, их неприкосновенность, а также материальная безопасность и социальная защита.

В статье 3 «Юрисдикция мирового судьи» перечислены все дела, рассматриваемые мировыми судьями.

Статья 4 Федерального закона отражает деятельность судебных секций: мировые судьи осуществляют свою деятельность в рамках судебных секций. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации [8].

Судебные округа создаются исходя из численности населения в округе от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с населением менее 15 тысяч человек создается судебная зона. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда [8].

В статье 5 указаны требования, предъявляемые к мировому судье. Такие как: мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Также указан порядок назначения (избрания) на должность мировых судей, срок полномочий мирового судьи, аппарат мирового судьи (аппарат мирового судьи обеспечивает его работу, структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации; работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Российской Федерации), финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и символы государственной власти в зале судебных заседаний мировых судей (в зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта Российской Федерации; при осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта Российской Федерации) [8].

Федеральный Закон РФ от 10.02.1999 г. №30-ФЗ «О финансировании судов РФ»

Финансирование федеральных судов Российской Федерации, мировых судей, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации осуществляется ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на их содержание федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Указаны сроки перечисления финансовых средств, и в случае неперечисления указанных сумм, либо неполного их перечисления в указанный срок, их списание со счета Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации осуществляется в безакцептном (бесспорном) порядке инкассовыми поручениями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации [10].

Далее в Законе прописаны факты самостоятельно распоряжения средствами, выделенными на обеспечение их деятельности, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и иными федеральными законами [10].

Следующий немало важный Федеральный Закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» от 29.12.1999 г. №218-ФЗ

На основании этого ФЗ из статьи 4 определено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в конкретных субъектах Российской Федерации [11].

Закон «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермской области» от 15.05.2001 г. №1530-245 отражает, что мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Должности мировых судей и судебных округов создаются в соответствии с общей численностью мировых судей и судебных округов Пермского края, определяемой федеральным законом. В статье 2 этого закона перечислены судебные подразделения и соответствующие должности мировых судей. В ст. 3 определены территориальные границы судебных участков [17].

Указ Президента «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях мировых судей в Российской Федерации» от 29.05.2006 г. №530 устанавливает, что:

• Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита может помещаться на бланках мировых судей в Российской Федерации;
• Государственный герб Российской Федерации может помещаться на печатях мировых судей в Российской Федерации [21].

Следующим значимым подзаконным актом является Постановление Совета судей РФ «О правовой регламентации должности мирового судьи и совершенствовании статуса сотрудников его аппарата» от 15.05.2008 г. №219

Совет судей Российской Федерации отмечает, что в соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации; а на уровне субъектов Российской Федерации — образуемые ими органы государственной власти (ст. 11 Конституции Российской Федерации).

Следовательно, наличие судов субъектов Российской Федерации со своей компетенцией предусмотрено Конституцией Российской Федерации [1].

В России установлена единая судебная система, состоящая из федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации.

Полномочия, порядок деятельности и порядок создания должностей, подведомственность мировых судей, общее количество мировых судей и количество судебных палат субъекта Российской Федерации устанавливаются законом федеральное законодательство.

Мировые судьи решают конкретные дела, относящиеся к юрисдикции судов общей юрисдикции, в основном на основании федерального закона.

Вступившие в силу постановления мировых судей, их законные распоряжения, поручения и т.д. также, как и судей федеральных судов, обязательны для всех и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации [1].

Государственная должность «мирового судьи» соответствует критериям, по которым ее следует отнести к государственной должности Российской Федерации. Именно такой статус мирового судьи позволит обеспечить единство судебной системы, исключить возможность регионального воздействия на осуществление правосудия, сохранить единый государственный суд, имеющий полномочия по осуществлению правосудия именем РФ. На основании изложенного Совет судей Российской Федерации постановляет:

• Включить государственной должности «мировой судья» в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. №32.
• Направить органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации настоящее постановление с предложением привести нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о мировых судьях и государственной гражданской службе в соответствие с федеральным законодательством.
• Информировать Генерального прокурора Российской Федерации об имеющих место нарушениях федерального законодательства в процессе регионального нормотворчества по вопросу правовой регламентации должности мирового судьи и работников аппарата мирового судьи в субъектах Российской Федерации и просить принять надлежащие меры по их устранению [1].

Из актов Пермского края регламентирующих деятельность мирового суда немаловажным является Постановление «Об утверждении положения об агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края» от 24.07.2006 г. №10-п

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей на территории Пермского края.

Основной целью Агентства является финансирование, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности мировых судей Пермского края [22].

Исходя из цели Агентство решает следующие основные задачи:

• Организация и контроль работы аппарата мировых судей и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей;
• Осуществление в установленном порядке кадровой работы с аппаратом мировых судей и работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности мировых судей, а также с сотрудниками Агентства;
• Финансовое обеспечение деятельности судебных участков мировых судей;
• Организация строительства, ремонта и эксплуатации зданий и помещений мировых судей;
• Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей;
• Социальная и правовая защита работников аппарата мировых судей и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей, а также сотрудников Агентства;
• Осуществление во взаимодействии с управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Пермском крае комплекса мероприятий по обеспечению безопасности мировых судей и членов их семей, а также зданий и помещений мировых судей [22].

Агентство в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

• Осуществляет контроль за эффективностью работы аппарата мировых судей и работников;
• Обеспечивает дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Пермского края в аппарате мировых судей и в Агентстве;
• Взаимодействует с органами судейского сообщества по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей;
• Организует сбор, учет, обработку статистической информации, обеспечивает достоверность и своевременность представления статистической отчетности о работе мировых судей и баз данных на подсудимых, организует делопроизводство мировых судей;
• Организует финансовое обеспечение и т.д. [22].

В пределах своей компетенции Агентство вправе:

• запрашивать в установленном порядке у мировых судей, государственных и иных органов, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые для осуществления своей деятельности документы и материалы;
• привлекать в установленном порядке для законопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, организаций, специалистов и экспертов;
• вносить предложения по улучшению условий труда, материального и социального обеспечения аппарата мировых судей и работников судебных участков, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей, а также сотрудников аппарата Агентства;
• разрабатывать проекты правовых актов Пермского края, касающиеся обеспечения деятельности мировых судей [22];

Таким образом, действующее российское законодательство, наряду с широким использованием термина «органы судебной власти», часто содержит упоминания об «судебных органах», «о государственных органах управления» и характеризует субъекты судебной власти как «органы судебной власти, осуществляющие государственное управление».

Очевидно, что во всех случаях это одно и то же, то есть субъективное выражение судебной власти, то есть тех государственных органов, в компетенцию которых входит практическая реализация ее задач, функций и полномочий.

Мировой суд г. Добрянка Пермского края — независимое судебное образование с центральным аппаратом, которое выполняет функции этого органа в пределах юрисдикции в судебной сфере, определенной законодательной базой судебной власти. Магистратский суд возглавляет в основном судья, в основные функции и обязанности которого входит надзор за деятельностью магистратского суда и обеспечение ее соблюдения. Должностное исполнение возложенных на мирового судьи функций и задач обеспечивает аппарат мирового судьи, включающий четкое исполнение служебных обязанностей, осуществление систематического контроля за исполнением документов, следит за сроками исполнения прохождения дел и материалов, организует хранение, отбор и сдачу в архив документов.

Глава 2. Документирование основных направлений деятельности Мирового суда

2.1 Документирование управленческой деятельности учреждения

Понятие «организация» лежит в основе всей управленческой деятельности, эта функция является первичной по отношению к другим функциям управления, поскольку сначала нужно организовать систему, а затем планировать ее деятельность, регулировать и контролировать [44].

Одной из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм является организация систем и процессов управления, то есть создание организации, включая выбор ее организационно-правовой основы; регистрация организации; установление ее структуры; определение штатной численности, номенклатуры должностей специалистов, установление режима работы и системы охраны; организация труда работников и оценка труда работников; реорганизация, ликвидации организация и некоторые другие виды работ [55].

В процессе организации работы формируется группа организационно-правовых документов. Это комплекс связанных документов, определяющих структуру, персонал, задачи и функции организации, ее подразделения, права, рабочие обязанности и ответственность сотрудников. Организационно-правовые документы содержат положения, основанные на нормах административного права и обязательные для исполнения, они являются правовой основой деятельности организации [53,59].

Имея ввиду особенности данного вида деятельности организационно-правовыми документами являются формы установленные Федеральным законодательством РФ, поэтому круг ОПД который создается и используется в деятельности Мирового суда г. Добрянки ограничен и представлен следующими видами ОПД:

1. Должностные инструкции сотрудников;
2. Инструкция по ведению судебной статистики;

• Инструкция по оформлению документов в суде мирового судьи Пермского края.

Нами в ходе исследования была проведена работа по изучению должностных инструкций 3 сотрудников занимающихся делопроизводством (секретарь, секретарь судебного заседания, старший инспектор).

Инструкции являются организационно-правовыми документами, в которых четко определяются место и значение конкретной должности в структуре организации, а именно: задачи, основные права, обязанности и ответственность работника при осуществлении им трудовой деятельности согласно занимаемой должности, и имеют одинаковый набор реквизитов оформления [35,77]:

• Наименование учреждения;
• Наименование вида документа;
• Дата;
• Гриф утверждения;
• Заголовок к тексту;
• Текст должностной инструкции;
• Подпись;
• Гриф согласования.

В соответствии с нормативно-правовыми требованиями Должностные инструкции в Мировом суде г. Добрянки оформляются на общем бланке организации.

Текст должностных инструкций состоит из следующих разделов:

• Общие положения;
• Квалификационные требования;
• Должностные обязанности;
• Права;
• Ответственность;
• Взаимоотношения;
• Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности.

Рассмотрим раздел «Общие положения» который включает следующие подразделы:

• Наименование должности с обозначением структурного подразделения;
• Кому непосредственно подчиняется специалист;
• Порядок назначения на должность и освобождения от должности;
• Перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствуется работник, занимающий данную должность;
• Квалификационные требования (уровень образования, стаж работы);
• Требования к специальным знаниям и навыкам.

Следующим разделом Должностных инструкций является «Квалификационные требования», в нем указываются такие требования, как:

• Наличие высшего юридического образования без предъявлений требований к стажу;
• Нормативно-правовые акты, которыми руководствуется в своей деятельности специалист;
• Должен знать: законодательные и иные нормативные акты применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности; порядок работы со служебными документами;
• Навыки и личные качества предполагаемые на должность.

В разделе «Права» устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие реализацию возложенных на него обязанностей:

• Право принимать решения, давать указания по конкретным вопросам, самостоятельно подписывать документы в соответствии с должностными обязанностями;
• Вносить мировому судье предложения по совершенствованию работы судебного участка;
• Право участвовать в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к деятельности специалиста;
• Право требовать определенных действий от других работников.
• Сообщать мировому судье обо всех обнаруженных недостатках в работе в пределах своей компетенции.

В пятом разделе Должностных инструкций «Ответственность», устанавливается ответственность, которую несет сотрудник в соответствии с российским законодательством:

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
• за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
• за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

• Несёт материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
• Несёт дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих руководителей, за исключением незаконных;
• за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

В разделе «Взаимоотношения» указывается: от кого, в какие сроки и какую информацию получает работник; кому, какую и в какие сроки представляет; с кем согласовывает проекты подготавливаемых документов; с кем осуществляет совместную подготовку документов и другие вопросы информационных взаимосвязей работника с другими подразделениями, лицами, организациями.

Последним из разделов Должностных инструкций является «Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности специалиста», в котором устанавливаются показатели эффективности и результативности деятельности сотрудника:

1. Профессионализм:

• соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
• уровень владения профессиональными знаниями;
• недопущение ошибок.

2. Организация труда:

• организация рабочего места;
• рациональное использование рабочего времени;
• производительность (объем выполняемой работы);
• соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов и опозданий).

3. Своевременность решения поставленных задач.

4. Качество деятельности (соответствие подготовленных документов предъявляемым требованиям, полнота и логичность в изложении материала, точность, недопущение ошибок).

Но есть и некоторые различия. В Судебной канцелярии нет. 59, каждый специалист при исполнении своих полномочий имеет свои «трудовые обязанности», предусмотренные действующими положениями и регламентами.

Должностные инструкции согласовываются и утверждаются руководителем Агентства по обеспечению деятельности мировых судей в Пермском крае.

После утверждения на подлиннике должностной инструкции каждый из работников проставляет ознакомительную визу:

• С должностной инструкцией ознакомлен(а);
• Дата;
• Подпись.

Поэтому должностная инструкция играет значительную роль в системе управленческой документации, ее требования установлены стандартами и соответствуют всем нормативным требованиям.

Следующими организационно-правовыми документами Мирового суда г. Добрянки являются Инструкция по ведению судебной статистики и Инструкция по оформлению документов в суде мирового судьи Пермского края.

Инструкция по ведению судебной статистики —

Инструкция утверждена Приказом судебного департамента при Верховном суде РФ от 29.12.07 №169. Оформляется на общем бланке организации. Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и разделяемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами [27].

Инструкция состоит из следующих разделов и подразделов, которые включают в себя следующую информацию:

1. Общая часть;

1.1 Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики;

1.2 Виды статистической отчетности. Структура форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости;

1.3 Порядок подготовки проектов форм статистической отчетности;

1.4 Организация ведения первичного статистического учета;

2. Заполнение форм статистической отчетности о деятельности Федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей;

2.1 Форма №1. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел;

2.2 форма №1-АП. Отчет о рассмотрении Федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях;

2.3 Форма №2. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел;

2.4 Форма №6-бМС. Отчет о работе судов по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке;

2.5 Отчет формы 01. Оперативная отчетность о деятельности Федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей;

3. Формирование статистической отчетности о судимости;

3.1 Порядок заполнения статистических карточек на подсудимого.

Инструкция по оформлению документов в суде мирового судьи Пермского края

Инструкция утверждена приказом Руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края №13 от 12.02.08 — в целях соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся на судебный участок граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.

Инструкция разработана на основании:

1. Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах судебной власти;
2. ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению»;
3. Перечень типовых управленческих документов, формируемых в деятельности организации, с указанием срока хранения.

Инструкция по делопроизводству определяет порядок ведения делопроизводства по приему, учету, подготовке оформлению, размножению (тиражированию), движению, контролю исполнения, хранению и использованию документов в Мировом суде.

Как и предполагалось в мировом суде текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки и разделяемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Первым из разделов Инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края является раздел «Общие положения», в котором излагаются обязанности и права работников аппарата мирового судьи, а также должностные обязанности мирового судьи,

1. «Порядок приема и отправления почты» — определяет перечень операций необходимых для приема и отправки почты.

2. «Регистрация и учет уголовных, гражданских, дел об административных правонарушениях и других материалов»

3. «Оформление уголовных дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию» — устанавливает порядок приема, обработки, регистрации, распределения, рассмотрения входящих и внутренних документов, контроля исполнения документов и поручений. Обозначает особенности приема, обработки и передачи документов.

4. «Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений» — устанавливает общие правила, совокупность работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов.

5. «Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях»

6. «Порядок выдачи судебных дел и документов» — устанавливает перечень правил для ознакомления судебного дела.

7. «Порядок ведения и хранения нарядов, книг, карточек и журналов» — обязывает к началу года составлять номенклатуру нарядов, карточек, книг и журналов. Прописаны нормы ведения и хранения документов.

8. «Организация архива судебного участка мирового судьи» — устанавливает перечень документов, подлежащих сдаче в архив. Обозначает этапы работы экспертной комиссии и документы, регламентирующие ее деятельность, а также описания дел, подготовки и передачи документов на архивное хранение.

9. «Прием и передача дел» — при освобождении или переводе на другую работу сотрудников судебного участка они обязаны в присутствии мирового судьи и с участием материально ответственного лица передать все имеющиеся у них дела и неисполненные документы, а также справочные материалы и материальные ценности другому работнику, на которого возложено исполнение обязанностей переводимого работника. При обнаружении недостачи имущества, утраты дел, служебных изданий или документов судья назначает служебное расследование.

Инструкция содержит следующие реквизиты: наименование организации, вид документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, визы согласования, подпись и гриф утверждения.

По стилю изложения Инструкция по делопроизводству Мирового суда Пермского края носит распорядительный характер — «должен», «следует», «необходимо», «не допускается», «запрещается» и т.п.

Рассмотрев Инструкцию по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края следует отметить, что Инструкция разработана на основе устаревших документов, в связи с этим рекомендуется пересмотреть данный перечень документов, и дать рекомендации на основе чего должна быть разработана Инструкция по оформлению документов в суде мирового судьи Пермского края, отвечающая современным нормативно-правовым требованиям:

1. Основные правила работы архивов организаций;

2. Правила по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти;

3. ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению»;

4. ГОСТа Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;

5. Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения;

6. ГОСТа Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования» от 12.03.2007 г.

организационно-правовых документах

Текст большинства рассмотренных документов состоит из разделов, в которых содержаться правила, нормы и положения, определяющие статус, компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности Мирового суда в целом, его управлений, отделов и служащих, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты деятельности.

Организационно-правовые документы мирового суда оформляются на стандартном листе бумаги формата А4 или на общем бланке организации в зависимости от вида, при этом обязательными реквизитами являются: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер, документа, заголовок к тексту, подпись и гриф утверждения [53].

Руководство Мирового суда и вышестоящие органы в будущем смогут пополнить состав другими инструкциями, правилами и положениями, поскольку организационно-правовая документация относится к локальным нормативным актам, разрабатываемым и принимаемым с учетом специфики организации деятельности органа судебной власти, а также объемом и содержанием функций и задач, возлагаемых в этой связи на соответствующие структурные подразделения и должностных лиц.

распорядительная документация

информационно-справочная документация.

информационно-справочная документации

Информационно-справочные документы — документы, констатирующие факты, являющиеся основанием для принятия решений.

Сущность информационно-справочных документов заключается в том, что они выполняют служебную роль по отношению к организационно-правовым документам, они не содержат поручений и не обязывают действовать строго предписанным образом. Эти документы инициируют управленческие решения, то есть сообщают сведения, побуждающие принимать определенные решения [47].

Основными видами и разновидностями информационно-справочных документов, применяемых в деятельности Мирового суда, являются:

1. Докладная (служебная) записка;
2. Объяснительная записка;
3. Служебные письма.

служебная (докладная) записка

Докладная записка — это документ, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя.

Докладная записка составляется работниками аппарата мирового судьи при необходимости уведомления руководителя о каких-либо фактах или событиях и может содержать предложения составителя по излагаемому вопросу.

В зависимости от адресата докладные записки делятся на внутренние и внешние. Внутренние — адресуются мировому судье, внешние — Управлению.

В Мировом суде чаще применяют внутреннюю служебную (докладную) записку, она оформляется на трафаретных формах по типу общего бланка и подписывается руководителем структурного подразделения или составителем.

В состав реквизитов внутренней служебной (докладной) записки Мирового суда г. Добрянки входят:

1. Наименование структурного подразделения;
2. Наименование вида документа — печатается прописными буквами полужирным шрифтом;
3. Дата — дата подписания записки;
4. Регистрационный номер;
5. Адресат;
6. Заголовок к тексту;

• Текст — оформляется от первого единственного числа и состоит из двух частей. В первой указывается основанием или причина составления записки, основное содержание вопроса, точное и объективное описание события, факта, по поводу которого составлена записка;
• содержится оценка события составителем и другая аргументированная информация о необходимости принятия тех или иных управленческих решений. Во второй части формулируются выводы, предложения и рекомендации.

• Подпись.

объяснительной записке

В Мировом суде встречаются объяснительные записки, оформленные рукописным и печатным способом на стандартном листе бумаги. Реквизитами объяснительной записки являются: наименование структурного подразделения, дата, номер, заголовок к тексту, адресат и подпись. Объяснительная записка подписывается составителем, датой является дата ее подписания.

служебные письма,

• сопроводительные письма к докладным запискам, актам, отчетам, направляемым должностным лицам;

• ответы на обращения юридических и физических лиц;
• инициативные письма [87].

Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией мирового судьи на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции. Сроки подготовки инициативных писем определяются мировым судьей или руководителем аппарата мирового судьи.

В состав реквизитов служебных писем Мирового суда г. Добрянки входит:

• Наименование организации, ведомства, учреждения и их структурных подразделений указывается в именительном падеже;
• Справочные данные об организации,
• Дата письма,
• Регистрационный номер,
• Ссылка на дату и номер поступившего документа,
• Адресат;
• Заголовок к тексту (при необходимости);
• Текст;
• Отметка о наличии приложения;
• Подпись;
• Отметка об исполнителе.

При направлении документа должностному лицу название организации, ведомства, учреждения указывается в именительном падеже, а должность инициалы и фамилия адресата — в дательном падеже, при адресовании документа должностному лицу инициалы указываются перед фамилией.

Все бланки служебных писем Мирового суда г. Добрянки имеют одинаковый почтовый адрес, который указывается полностью: наименование улицы, номер дома, наименование населенного пункта, района, области, индекс отделения связи (допускается указывать индекс главпочтамта).

Документ не должен содержать более четырех адресатов, слово «копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают, при большем числе адресатов составляется список рассылки документа.

При ответах на запросы в начале текста обязательно указываются номер и дата документа, на который дается ответ.

Следующим реквизитом служебных писем является дата. Датой документа является дата его подписания или утверждения. Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год — четырьмя арабскими цифрами.

Например:

06.2008 №___

Допускается словесно-цифровой способ оформления даты,

Например:

июня 2008 г. №___

А также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяц,

например:

06.05. №___

Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма, оформляют следующим образом:

Приложение: на 5 л. в 2 экз.

Если письмо имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров, при наличии нескольких приложений их нумеруют.

Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:

Приложение: на 3 л. в 5 экз. (только в первый адрес).

Под текстом документа, либо под указанием о приложении документов слева указывается наименование должности, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

Внизу текста служебного письма указываются инициалы и фамилия исполнителя, рабочий телефон.

Отметка об исполнителе включает в себя инициалы и фамилию исполнителя документа, номер его телефона. Отметку об исполнителе располагают на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу.

При оформлении письма на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются посередине в верхней части листа арабскими цифрами.

Текст письма излагается от 1-го лица единственного числа: «направляю….», «представляю…».

Текст служебного письма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагается причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются предложения, выводы, рекомендации и т.д. Датой служебного письма является дата его подписания.

Главное назначение заключается в документировании информации оперативного характера, преимущественно на этапе подготовки и принятия различных управленческих решений.

Таким образом, документы этой системы играют служебную роль по отношению к организационно-правовым документам Мирового суда. Назначение этих документов заключается в предоставлении информации о фактическом положении дел, о ситуациях, нуждающихся в корректировке посредством принятия решений.

Таким образом, документирование управленческой деятельности в Мировом суде г. Добрянки, обеспечивается двумя основными системами документации: организационно-правовые и информационно-справочные. В ходе изучения информационно-справочных и организационно-правовых документов замечаний по их совершенствованию не было выявлено, они составлены и оформлены согласно нормативных требованиям.

2.2. Специфическая документация Мирового суда

Рассмотрим особенности группы досудебных документов. К ним относятся:

Судебный приказ

Судебный приказ составляется и выносится в случае подачи заявления граждан.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) Наименование суда, в который подается заявление;

2) Наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) Наименование должника, его место жительства или место нахождения;

4) Требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) Документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) Перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Кроме этого судья вправе отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 125 и 126 ГПК РФ, в случае, если [6]:

1) Заявлено требование, не предусмотренное статьей 121 настоящего Кодекса;

2) Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) Не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) Из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

5) Заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления выносит определение.

После того как заявление соответствует всем требованиям выносится Судебный приказ по существу заявленного требования в течение пяти дней со дня поступления заявления. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Текст судебного приказа содержит такие разделы как:

1) Номер производства и дата вынесения приказа;

2) Наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) Наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) Наименование, место жительства или место нахождения должника;

5) Закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) Размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) Размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) Сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) Реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Кроме того, в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Как мы видим, судебный приказ состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей. Исходя из ст. 127 ГПК РФ вводная часть включает: номер производства; дату вынесения приказа; наименование суда; фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ; наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; наименование, место жительства или место нахождения должника [6].

Мотивировочная часть судебного приказа состоит из документов, обосновывающих заявленное требование, а также указывается закон, согласно которому это требование удовлетворено.

В резолютивной части судебного приказа указывается размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначается движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости.

Также в резолютивной части устанавливается размер неустойки, если это предусмотрено законом или договором, а также размер пеней и государственная пошлина, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета.

Судебный приказ может быть вынесен в отношении нескольких должников в пользу нескольких взыскателей. Размер неустойки, предусмотренной законом или договором, не может быть снижен судьей — в соответствии со ст. 333 ГК РФ, согласно которой если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть произведено лишь в исковом производстве [67].

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, который подписывается мировым судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в Мировом суде, а для должника изготавливается копия судебного приказа, которая заверяется подписью мирового судьи, а также гербовой печатью Мирового суда судебного участка №59.

После вынесения судебного приказа судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Если от должника в 10-дневный срок поступают возражения, то судья согласно ст. 129 ГПК РФ отменяет судебный приказ и в определении указывает взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства [6].

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен Мировым судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Итак, мы рассмотрели что представляет собой судебный приказ и раскрыли его сущность. На основании вышеизложенного, судебный приказ можно определить как немотивированное постановление судьи первой инстанции, вынесенное по правилам приказного производства по заявлению взыскателя о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, основанное на представленных взыскателем письменных доказательств и имеющее силу исполнительного документа, взыскание по которому производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Судебные извещения. Судебные повестки —

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в Мировой суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение направляется по месту его работы [6].

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, либо по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В судебных повестках и иных судебных извещениях содержатся следующие реквизиты:

1) Наименование и адрес суда;

2) Указание времени и места судебного заседания;

3) Наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в Мировой суд;

4) Указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

5) Наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в Мировой суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, мировой судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, — копию объяснений в письменной форме ответчика, если объяснения поступили в Мировой суд [6, ст. 115].

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в Мировой суд.

Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. Если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в Мировой суд [6, ст. 117].

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Постановление —

В том случае, когда деяние, по поводу которого подано заявление, содержит признаки преступления, но отсутствуют данные о лице, его совершившем, и заявитель ими не располагает, решение о возбуждении дела закон относит к компетенции органов предварительного расследования.

В силу этого мировой судья, отказав в принятии заявления к своему производству, обязан направить его в зависимости от подследственности, либо руководителю следственного органа, либо начальнику органа дознания. Мировой судья уведомляет лицо, подавшее заявление [3].

Мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, если оно подано в отношении лица, к которому применяется особый порядок производства по уголовным делам. В этом случае судья направляет данное заявление прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и уведомляет об этом заявителя.

В случае если, частный обвинитель и подсудимый не обладают полномочиями, необходимыми для получения доказательств, мировой судья по их ходатайству вправе затребовать соответствующие документы, имеющие доказательственное значение. Содействие сторонам в собирании доказательств не должно входить в противоречие с его усилиями по примирению сторон. Действия мирового судьи на этом этапе не являются процессуальным средством собирания доказательств. Полученные письменные документы и иным образом зафиксированные сведения становятся доказательствами только в ходе их исследования в судебном заседании.

Если заявление принято к производству и его содержание дает основание для назначения судебного заседания, то закон устанавливает семидневный срок, в течение которого мировой судья должен произвести следующие действия:

1) вызвать лицо, в отношении которого подано заявление;

2) ознакомить его со всеми имеющимися материалами дела;

3) вручить ему копию поданного заявления, а также разъяснить права подсудимого в судебном заседании;

4) выяснить у этого лица, кого необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты.

Производство указанных действий удостоверяется подписью лица, в отношении которого подано заявление.

Представляется, что в случае неявки в суд и после получения указанных в законе документов (если факт их получения подтверждается соответствующей распиской) судья направляет лицу, в отношении которого подано заявление, повестку с повторным вызовом в суд и разъяснением его права ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие.

Если и после повторного вызова лицо без каких-либо объяснений не явится в суд, мировой судья вправе вынести постановление о его приводе.

Мировой судья обязан отменить собственное постановление о принятии дела к производству, если выяснится, что лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц. В этом случае мировой судья направляет заявление прокурору, о чем уведомляет потерпевшего или его законного представителя [3].

Прекращение уголовного дела, возбужденного по заявлению потерпевшего, в связи с примирением сторон процессуально оформляется постановлением мирового судьи. Примирение может состояться в любой момент рассмотрения дела, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Если соблюдены требования закона и отсутствуют основания для прекращения дела, мировой судья выносит постановление о рассмотрении дела в судебном заседании [3, ст. 31.7].

Текст постановления состоит из двух частей — вводной и основной. Во вводной части содержится следующая информация:

• Мировой судья судебного участка №59;
• Нормативно-правовой акт, на который ссылается судья.

Текст основной части постановления строится по схеме: УСТАНОВИЛ — ПОСТАНОВИЛ.

Постановление подписывается Судьей. Датой постановления является дата его составления.

Постановлению присваиваются порядковые номера в пределах календарного года. Номер постановления принятого на заседании, состоит из номера протокола, номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера постановления (решения) в пределах вопроса.

Постановление имеет следующие реквизиты, которые включают в себя:

• Наименование документа — слово ПОСТАНОВЛЕНИЕ печатается от границы верхнего поля прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом и выравнивается по центру;
• Дата и номер постановления — дата оформляется цифровым способом и печатается через два интервала ниже предыдущего реквизита;
• Наименование судебного участка — отделяется от предыдущего реквизита двумя интервалами, полужирным шрифтом и выравнивается по левому краю.
• Наименование дела
• Подпись — отделяется от текста тремя интервалами и включает наименование должностного лица, т.е.

мирового судьи [3, ст. 30.18].

Следующей группой являются документы, принятые в ходе судебного разбирательства:

Решение — постановление суда, которым дело разрешается по существу, которое выносится по всем видам гражданского судопроизводства (искового, производства по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и спорным делам особого производства) [2].

Только при фактической и правовой обоснованности судебное решение считается законным.

Сущность судебного решения можно лучше понять, уяснив, что посредством него суд превращает спорные материально-правовые отношения в бесспорные и предписывает субъектам этих отношений оптимальный вариант индивидуального поведения, высказывая безусловное повеление по установленным им правоотношениям.

Помимо общих черт, отличающих судебное решение, оно обладает следующими свойствами, характерными только для акта правосудия:

• Решение завершает деятельность суда по существу разрешаемого гражданско-правового спора и установлению юридических фактов, устраняя неопределенность в отношениях сторон;
• Решение выносится от имени государства;
• Решение подлежит обязательному исполнению после вступления в законную силу.

Следует особо отметить, что ст. 196 ГПК РФ предполагает, что в решении:

• Суд (мировой судья) полно определил круг юридических фактов, имеющих значение для дела;
• Выводы суда (мирового судьи) о наличии или отсутствии имеющих юридическое значение фактов будут основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах;
• Доказательства, на которых основываются выводы суда (мирового судьи), являются достоверными;
• Суд из установленных фактов сделает правильные выводы о взаимоотношениях сторон [6].

Таким образом указанные данные обозначают, что решение суда вынесено законно и обоснованно. Помимо законности и обоснованности к решению суда должны предъявляться и другие требования. Так, решение суда должно быть определенным. Определенным является такое решение, в котором четко решен вопрос о наличии прав и обязанностей сторон относительно материального объекта спора. В решении суд обязан четко указать, кто имеет права, а кто несет обязанности, в чем конкретно они заключаются и относительно какого объекта [2].

Решение должно быть также и безусловным, т.е. не должно содержать в себе условий, от наступления или не наступления которых зависит его исполнение.

Решение всегда является полным. Полнота решения подразумевает, что в нем дан ответ на все заявленные требования и разрешены все вопросы, которые в силу закона Мировой суд обязан рассмотреть при вынесении решения. Полным считается такое решение, в котором разрешены как вопрос о праве, так и вопрос о размере присуждаемого [2].

Из этого следует, решение Мирового суда является законным и обоснованным, изготавливается в письменной форме, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части решения мирового судьи указаны следующие разделы:

1) Дата и место принятия решения Мирового суда;

2) Наименование судебного участка, принявшего решение;

3) Фамилия, имя, отчество судьи Мирового суда;

4) Секретарь судебного заседания;

5) Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители;

6) Дата принятия решения и фамилия, имя, отчество мирового судьи, номер судебного участка;

— В описательной части кратко излагается сущность принятого решения, основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения, доводы, объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании апелляционной инстанции.

В мотивировочной части указываются обстоятельства, установленные Мировым судом, доказательства, на которых основаны выводы. Здесь же указываются нормы права, которыми Мировой суд руководствовался при вынесении судебного акта.

В резолютивной части содержатся выводы мирового судьи по результатам рассмотрения. А также разрешается вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.

В соответствии с нормативно-правовыми требованиями решение мирового судьи содержит следующие реквизиты:

• Наименование документа — слово РЕШЕНИЕ печатается от границы верхнего поля прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом и выравнивается по центру;
• Дата и номер решения — дата оформляется цифровым способом и печатается через два интервала ниже предыдущего реквизита;
• Наименование судебного участка — отделяется от предыдущего реквизита двумя интервалами, полужирным шрифтом и выравнивается по левому краю.
• Наименование дела
• Подпись — отделяется от текста тремя интервалами и включает Фамилию Имя Отчество мирового судьи, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия).

Определение —

Определениями суд дает ответ на то или иное ходатайство сторон, третьих лиц, прокурора или совершает по своей инициативе действия, направленные на возникновение, развитие или прекращение процесса.

Судебными актами, именуемыми определениями, суд оформляет совершенные им (коллегиально или единолично) процессуальные действия, непосредственно порождающие юридические последствия [4].

Вынося определения, мировой судья руководствуется законом, проводит в жизнь нормы права. Поэтому определения суда (мирового судьи) так же подзаконны, как и вся судебная деятельность. Чтобы определения Мирового суда были исполнены, в них в процессуальной форме выражается воля мирового судьи как органа государственной власти [4].

Определения в гражданском процессе играют подчиненную роль, роль актов, обеспечивающих вынесение законного и обоснованного решения, что вытекает из природы самой деятельности суда, отличающейся от решающей его деятельности.

Текст определения состоит из двух частей — вводной и основной. Во вводной части содержится следующая информация:

• Мировой судья судебного участка №59;
• Секретарь;
• Название дела.

Основная часть Определения состоит из следующих разделов, текст каждого раздела строится по схеме: УСТАНОВИЛ-ОПРЕДЕЛИЛ.

Определение подписывается судьей. Датой определения является дата составления.

В состав реквизитов определения мирового судьи входит:

• Наименование документа — слово ОПРЕДЕЛЕНИЕ печатается от границы верхнего поля прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом и выравнивается по центру;
• Дата и номер определения — дата оформляется цифровым способом и печатается через два интервала ниже предыдущего реквизита;
• Наименование судебного участка — отделяется от предыдущего реквизита двумя интервалами, полужирным шрифтом и выравнивается по левому краю;
• Наименование дела;
• Подпись — отделяется от текста тремя интервалами и включает Фамилию Имя Отчество мирового судьи, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия).

Обжалование определения мирового судьи —

Так, в качестве самостоятельных объектов апелляционного обжалования ГПК РФ называет такие определения как:

1) о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44);

2) об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65);

3) об отказе сложить штраф или его уменьшить (ст. 106);

4) об отказе в принятии искового заявления (ст. 134);

5) о возвращении искового заявления (ст. 135);

6) об оставлении искового заявления без движения (ст. 136);

7) об обеспечении иска (ст. 145);

8) о внесении исправлений в решение суда (ст. 200);

9) о принятии дополнительного решения (ст. 201);

10) о разъяснении решения суда (ст. 202);

11) об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка исполнения (ст. 203);

12) о немедленном исполнении судебного решения (ст. 212);

13) о приостановлении производства по делу (ст. 218) и др. [6].

Определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела и обжалуются отдельно от решения суда, предусмотрены ст. 220 (прекращение производства по делу) и ст. 222 ГПК РФ (оставление заявления без рассмотрения) [6].

Определения мирового судьи обжалуются путем подачи частной жалобы или принесения представления прокурором мировому судье, который вынес определение. Срок обжалования установлен в 10 дней со дня вынесения определения [6, ст. 332].

Апелляционная жалоба на определение может быть подана сторонами, другими лицами, участвующими в деле, прокурор приносит апелляционное представление. В некоторых случаях обжаловать определение может только то лицо, чьи права нарушены, например при возвращении искового заявления с жалобой может обратиться лишь лицо, которое обращалось с заявлением в суд, либо его представитель или правопреемник. Другие участники процесса не могут обжаловать данное определение. Определение о наложении штрафа может обжаловать только лицо, на которое этот штраф наложен, или его представитель.

Во всех остальных случаях определения мирового судьи не могут быть обжалованы отдельно от решения суда. В частности, такие определения суда, как о назначении экспертизы по делу, о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, об отказе в принятии встречного иска и др., не являются самостоятельными объектами апелляционного обжалования, поэтому возражения относительно таких определений могут быть включены заинтересованными лицами в апелляционную жалобу.

Приговор —

В процессе осуществления правосудия по уголовным делам мировой судья выносит судебные решения. Поскольку он рассматривает уголовные дела единолично, то все решения, за исключением решения о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении от наказания, оформляемого приговором, он выносит в форме постановления [2, ст. 5].

Особый интерес представляет приговор мирового судьи. Постановление приговора является завершающим этапом судебного разбирательства.

В соответствии с УПК, приговор выносится мировым судьей в порядке, установленном гл. 39 УПК. Это означает, что применительно к приговору мирового судьи уголовно-процессуальный закон не предусматривает никаких специальных правил. Несмотря на то, что мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации, они выносят приговоры именем Российской Федерации, и это справедливо, поскольку они являются частью единой судебной системы и осуществляют правосудие на основе федерального уголовно-процессуального законодательства [4, ст. 39].

УПК РФ предусматривает лишь те необходимые для исполнения приговора процессуальные действия, которые требуют судебного решения в этой стадии. Сам же порядок отбывания наказания и фактическая сторона исполнения приговора лежат на органах уголовно-исполнительной системы. В то же время государственные органы, на которые возложено исполнение приговора, вовлечены в сферу уголовно-процессуальных отношений [4].

В стадии исполнения приговора может возникнуть необходимость в принятии нескольких судебных решений (например, исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров и условно-досрочное освобождение), а в иных случаях таких решений вообще не требуется (отбывание назначенного наказания полностью).

Вопросы, которые возникают в стадии исполнения приговора, не являются проверкой его законности и обоснованности, а касаются только вопросов исполнения вступившего в законную силу приговора суда.

Вступление приговора в законную силу является основанием к его исполнению. Если приговор не обжалуется сторонами, он вступает в законную силу после истечения десятидневного срока, отведенного на апелляционное и кассационное обжалование [4, ст. 323].

Приговор мирового судьи может быть обжалован в апелляционном порядке, и, если истекли сроки такого обжалования, он вступает в законную силу. Если приговор был обжалован в апелляционном порядке и на судебное решение, постановленное в апелляционном порядке, подана кассационная жалоба, то такое решение мирового судьи вступает в силу после вынесения кассационной инстанцией решения [4, ст. 323].

При изменении апелляционным судом приговора мирового судьи или его отмене и вынесении нового приговора приговор апелляционной инстанции вступает в силу по истечении срока на его обжалование, если не подана жалоба в кассационную инстанцию.

В случае принятия Мировым судом решения о восстановлении пропущенного срока на апелляционное или кассационное обжалование, вступление в силу приговора суда откладывается до принятия решения апелляционной или кассационной инстанцией. Дата вынесения кассационной инстанцией решения является днем вступления приговора в законную силу. Если приговор отменен и уголовное дело направлено на новое судебное рассмотрение, датой вступления приговора в законную силу будет день, когда истекут сроки на кассационное обжалование, или день рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции после его нового рассмотрения, если состоялось кассационное обжалование [4].

Приговор является единым судебным документом и вступает в законную силу одновременно для всех осужденных, если по уголовному делу проходило несколько человек, несмотря на то что обжалован он может быть не всеми из них.

После вступления приговора в законную силу он должен быть исполнен в течение трех суток. Этот же срок для исполнения приговора предоставлен Мировому суду после возвращения уголовного дела из апелляционной или кассационной инстанций.

Согласно ст. 352 УПК РФ, если в ходе разбирательства уголовного дела судом с участием присяжных заседателей будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о невменяемости подсудимого в момент совершения деяния, в котором он обвиняется, или же о том, что подсудимый заболел психическим расстройством, делающим невозможным назначение или исполнение наказания после совершения преступления, что подтверждается результатами судебно-психиатрической экспертизы, председательствующий выносит постановление о прекращении рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей и направлении его для рассмотрения судом в порядке производства по уголовным делам о применении принудительных мер медицинского характера. Такие постановления обжалованию не подлежат [4, ст. 352].

Требования, предъявляемые к приговору мирового судьи, его структура и содержание также регламентированы общими положениями УПК о приговоре. По поводу этого обстоятельства существует обоснованное мнение, согласно которому то, что приговор мировых судей не отличается от приговора, выносимого в обычном заседании, лишает производство у мирового судьи черт упрощенного производства [4].

Текст приговора, как правило, состоит из вводной и резолютивной частей; полный текст приговора, включающий описательно-мотивировочную часть, должен быть составлен судьей по просьбе любой из сторон. Это способствует сокращению продолжительности судебного разбирательства у мирового судьи и не принесет вреда сторонам, у которых в любом случае будет право требовать составления полного текста приговора.

Для обоснования этого предложения полезно обратиться к историческому опыту деятельности мировых судей в России. Согласно ст. ст. 127 и 129 УУС 1864 г., мировой судья записывал приговор «вкратце» и объявлял его участвующим в деле лицам в том же заседании, в котором разбирательство дела было окончено, а в окончательной форме мировой судья обязан был изложить приговор не далее как в три дня. Иными словами, уголовно-процессуальное законодательство того времени допускало более простую процедуру составления приговоров мировых судей по сравнению с обычной.

Таким образом, закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве возможности составления мировым судьей приговора, состоящего из вводной и резолютивной частей, послужит упрощению судопроизводства у мирового судьи, что вполне соответствует его духу. При этом судья обязан по просьбе сторон в трехдневный срок изготовить полный текст приговора, включающий в себя и описательно-мотивировочную часть. Данная процедура может существенно сэкономить время, затрачиваемое на составление приговора, которое нередко составляет почти половину времени, затрачиваемого мировым судьей на судебное разбирательство.

Во всем остальном вынесение мировым судьей приговора осуществляется с соблюдением общих правил, что способствует постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора.

Так, в приговоре суд должен мотивировать вывод относительно квалификации преступления.

протоколы.

Протоколы составляются на основании записей, произведенных во время судебного заседания. Записи во время заседания возлагается на секретаря судебного заседания. Текст протокола готовится в этот же день после заседания. Проекты соответствующих пунктов протокола визируются ответственным за его подготовку секретарем судебного заседания [4, ст. 259].

Подлинники документов по вопросам, рассмотренных на заседании, подшиваются в дело старшим инспектором вместе с выпиской из протокола о принятых решениях.

Копии протоколов заседаний, копии повесток дня заседания и материалов к заседаниям уничтожаются по минование надобности в них, причем копии протоколов уничтожаются, только после составления соответствующего акта.

Текст протокола состоит из основной части. В которой содержится следующая информация:

1. Мировой судья судебного участка №59;
2. Секретарь;
3. Список присутствующих;
4. Не явившиеся стороны;
5. Определение суда;
6. Оглашение материалов дела;
7. Вынесение решения суда;

И строится по схеме: Суд определил — Оглашаются материалы дела — Решение вынесено и оглашено.

Протокол подписывается Судьей и секретарем судебного заседания. Датой протокола является дата заседания [4, ст. 259].

Протоколу присваиваются порядковые номера в пределах календарного года. Номер постановления (решения), принятого на заседании, состоит из номера протокола. Протокол имеет следующие реквизиты:

1. Наименование документа — слово ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ печатается от границы верхнего поля прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом и выравнивается по центру;
2. Дата и номер протокола — дата оформляется цифровым способом и печатается через два интервала ниже предыдущего реквизита. Датой протокола является дата протоколируемого события;
3. Наименование судебного участка — отделяется от предыдущего реквизита двумя интервалами, полужирным шрифтом и выравнивается по левому краю.
4. Наименование дела
5. Время открытия судебного заседания — время оформляется цифровым способом и пишется через два интервала;
6. Подпись — отделяется от текста тремя интервалами и включает Ф.И.О. Мирового судьи и секретаря, их личные подписи [4, ст. 259]. В необходимых случаях для ознакомления с решениями, принятыми на судебном заседании оформляется выписка из протокола. Непосредственно под реквизитом «Наименование организации» прописными буквами печатается реквизит «Наименование вида документа» — слова «ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА». Вводная часть оформляется полностью, а из основной части берется та информация, которую необходимо довести до сведения заинтересованных лиц. Оформляются слова «Мировой судья» и «Секретарь» и их фамилии с инициалами.

Апеляционная жалоба (обжалование)

При полной апелляции дело пересматривается во всем своем объеме. Исследование материалов дела начинается с начала, по правилам, предусмотренным для Мирового суда. При неполной апелляции дело пересматривается только по доводам апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба — обязательно должна быть мотивированной, т.е. иметь ссылки на статьи законов. Немотивированная апелляционная жалоба не будет принята судьей. Право апелляционного обжалования Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Мировой суд через мирового судью. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление [4, ст. 363].

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба (представление) содержит следующие разделы:

• Наименование суда, в который адресуются жалоба или представление;
• Наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
• Указание на обжалуемое решение мирового судьи;
• Доводы жалобы;
• Просьбу заинтересованного лица;
• Перечень прилагаемых к жалобе (представлению) документов.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье [4, ст. 322].

Жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Апелляционное представление подписывается прокурором [4, ст. 322].

К апелляционной жалобе прилагаются:

• Копия оспариваемого решения;
• Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
• Документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
• Доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы [4, ст. 322].

К апелляционной жалобе на определение Мирового суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в Мировой суд.

Исковое заявление.

1) Наименование суда, в который подается заявление;

2) Наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) Наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) Перечень прилагаемых к заявлению документов [4, ст. 133].

В заявлении указываются номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. К исковому заявлению прилагаются:

1) Его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

• Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

2) Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

3) Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

4) Текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

5) Доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

6) Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц [4, ст. 132].

Таким образом текст искового заявления состоит из 5 частей: вводной, описательной, мотивировочной, просительной, заключительной.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 133 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков [4, ст. 135,136].

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Проанализировав и изучив управленческую и специфическую документацию на судебном участке №59 Мирового суда, можно сделать вывод, что они является одной из важнейших форм систем документации, так как отражает всю деятельность Мирового суда. Таким образом в системе управленческой документации мы выделили Должностные инструкции, Инструкцию по ведению судебной статистики и Инструкцию по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края. Они соответствуют нормативным требованиям и установленным Гостам.

Что касается специфической документации, мы выделили три типа документов, такие как: досудебные документы; документы, принятые в ходе судебного разбирательства и документы, поступающие от граждан. Документы оформляются в соответствии нормативным требованиям и установленным законодательством.

Глава 3. Организация и технология работы с документами

3.1. Анализ документопотоков и документооборота

документация мировой суд правовой

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается ФЗ «О мировых судьях в РФ» [8].

В деятельности Мирового суда г. Добрянки ежедневно создаются документы. В связи с этим, согласно Инструкции по делопроизводству на судебном участке №59 мирового судьи Пермского края, учёт документооборота возлагается на Старшего инспектора. В его должностные обязанности входит:

• Порядок приема и отправление почты — все судебные дела и корреспонденция, поступающие на судебный участок, принимаются, а также отправляются сотрудником канцелярии: старшим инспектором либо в его отсутствие — секретарем суда;

• Регистрацию и учет уголовных и гражданских дел — все уголовные, гражданские дела, исковые заявления, поступившие в суд, регистрируются на учетно-статистических карточках;

• Регистрацию и учет предложений, заявлений и жалоб;
• Оформление уголовных дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию;
• Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к рассмотрению и после рассмотрения;
• Прием и учет апелляционных и частных жалоб, представлений, заявлений об отмене судебного приказа, пересмотра заочного решения;

• Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений;
• Подшивку материалов в папки;
• Занимается почтовой корреспонденцией: наклеивает марки на конверты, проставляет штампы;
• Составляет опись по уголовным делам.

Документооборот на судебном участке №59 ведет Секретарь Суда, в должностные обязанности которого входит выполнение следующих функций:

• Ведение статистической отчетности по уголовным, гражданским, административным делам;
• Ведет номенклатуру дел;
• Заводит административные дела, присваивает номера, отмечает их в статистических карточках;
• Отмечает рассмотрение административных дел в алфавитный указатель;
• Направляет рассмотренные постановления об административных правонарушениях в органы составляющие протоколы об административных правонарушениях: ГИБДД, ОВД, ИФНС г.

Добрянки, Федеральную службу судебных приставов;

• Занимается составлением проектов судебных приказов, исполнительных листов, определение об отмене судебного приказа, определения о прекращении исполнительного производства, постановления об отказе возбуждения уголовных дел, постановления об административных правонарушениях;

• Присваивает номера гражданских дел, заносит, а алфавитный указатель, заводит по ним статистические карточки;

• Ведение архива судебного участка мирового судьи.

Кроме того делопроизводством в Мировом суде г. Добрянки занимается секретарь судебного заседания, должностные обязанности которого определены следующим образом:

• Занимается ведением протоколов судебного заседания;
• Присутствует на судебных заседаниях;
• Посылает копии судебных приказов для сведения должникам;
• Осуществляет телефонные переговоры;
• Осуществляет порядок выдачи судебных дел и документов.

Документооборот — это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления. Документооборот отражает систему управления, позволяя ее наглядно увидеть, анализ документооборота крайне важен для совершенствования работы управленческого аппарата [66].

На судебном участке Мирового суда г. Добрянки используются ручные и электронные средства создания и обработки документов, поэтому документооборот рассматривается как составная часть информационного обеспечения управления и включает в себя движение информационных потоков организации — их получение, обработку, переработку, использование. Какая бы технология обработки документов не использовалась, организация документооборота должна основываться на определенных принципах, или правилах, обеспечивающих оперативное прохождение документов по наиболее короткому пути с минимальными затратами времени. К таким принципам организации документооборота на судебном участке относятся следующие функции:

• централизация операций по приему, первичной обработке и отправке документов (это означает, что все документы, поступающие в судебный орган всеми способами доставки (по почте, факсу, электронной почте и др.) и отправляемые из судебного органа, обрабатываются старшим инспектором;
• однократность регистрации документов (документы, поступающие в организацию и создаваемые в организации, регистрируются один раз: входящие — при поступлении, исходящие — при создании; регистрация документов в Мировом суде осуществляется старшим инспектором);
• вынесение конкретных дел, поручений, сроков исполнения, повесток, заявлений, писем.

Проводя анализ документооборота судебного участка №59 Мирового суда г. Добрянки, в качестве объекта исследования можно рассматривать отдельный документ, документопоток, документационный технологический процесс. Однако основополагающим объектом исследования и совершенствования можно назвать документопоток. Совокупность документов, движущихся по единому маршруту, составляет документопоток.

В Мировом суде, как и в любой другой организации, выделяют три основных документопотока:

• поток входящей документации, состоящий из поступающих в организацию документов;
• поток исходящей документации, состоящий из документов, предназначенных для отправки другим лицам, другим организациям;
• потоки внутренней документации, в основном это специфическая документация;

Входящие документы Мирового суда г. Добрянки образуют два направления: мировому судье и непосредственно его подчиненным. Любой документопоток можно проанализировать по различным показателям, в том числе с позиции корреспондентов.

Исходящий документопоток включает документы, создаваемые в мировом суде и отправляемые за его пределы. Маршрут движения этих документов зависит от их назначения и рассмотрения. Исходящие документы готовят специалисты судебного органа.

Внутренний документопоток включает документы судебного участка, которые не выходят за его пределы. К внутренним документам Мирового суда относится в основном специфическая документация. Такая как протокол судебного заседания, выписка из протокола, постановление, решение, определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Рассматривая документооборот судебного участка №59 Мирового суда г. Добрянки, остановимся на такой его характеристике как объем, то есть количество документов, поступивших на судебный участок и созданных им за определенный период.

Объем документопотока измеряется физическим количеством документов (подлинников и копий), который может быть конкретизирован или дополнен объемом содержащейся в документах информации, выраженной в листах, знаках, количестве поручений, исполнителей и т.д. Количество документов всех потоков составляет объем документооборота учреждения [66].

Объем документооборота — это количество документов, поступивших в организацию и созданных ею за определенный период. Величина документооборота нужна для:

• расчета необходимой численности персонала;
• расчета эффективности применения средств механизации и автоматизации делопроизводства;
• определения загруженности делопроизводственного персонала, в том числе секретаря руководителя и секретаря структурного подразделения [66].

В целом объем документооборота показывает загруженность всего управленческого аппарата, т.к. всем его работникам приходится иметь дело с документами.

При исследовании документооборота на судебном участке Мирового суда г. Добрянки нами был рассмотрен его объём за последние три года, то есть с 2008 по 2010 года.

При подсчете документооборота отдельно учитываются документы и их копии, выражая это число дробью, где в числителе количество обрабатываемых в организации документов, а в знаменателе количество их копий. Например, 10814/15375.

Подсчет ведется обычно по регистрационным формам входящих и исходящих документов. В Мировом суде при подсчёте объёма документооборота учитывается лишь число зарегистрированных входящих документов, а документы, не подлежащие регистрации, не подсчитываются. Кроме того, в настоящее время снятие копии с документов значительно упрощено.

Ксерокопировальные аппараты стоят во многих отделах и полученные копии, естественно, не учитываются. Поэтому можно сделать вывод, что сведения об объеме документооборота в Мировом суде занижены, так как методика учета документов малосовершенна.

Рассмотрим объём документооборота за последние три года, то есть с 2008 по 2010 год.

Начнём анализ документооборота судебного участка №59 Мирового суда г. Добрянки с входящих документов.

При подсчете входящих документов за 2008 год, было выявлено около 5000 документов. Из них 300 от вышестоящей организации, а именно от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю. В основном это заявления — 860, исковые заявления — 901, статистическая информация (показатели по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел) — 134, справочно-информационные сообщения (изменения и применение нормативных прав) — 93. От соподчинённых организаций: Прокуратура, ГИБДД, ИФНС, Наркоконтроль и т.д. поступает более 1 тысячи документов. Большую часть из них составляют уголовные, административные дела. Из них 207 поступило из Прокуратуры, для вынесений приговоров решений, постановлений по данным делам, заявления о выдаче судебных приказов, также около тысячи — из ГИБДД, ОВД, поступают материалы в отношении лиц для вынесения определений и постановлений. Более 800 заявлений поступают из ИФНС, Пенсионного фонда о взыскании долга по транспортному налогу, налогу на имущество и землю, и недоимки по страховым взносам. А также около 1 тысячи заявлений поступают от граждан, такие как взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей — 300 документов, расторжение брака — 570 заявлений, взыскание за коммунальные услуги — 500, взыскание задолженности по кредитам — 200, взыскание материального ущерба при ДТП — 400.

В 2009 году в судебном органе был зарегистрировано около 4 тысяч документов. Как мы видим, это чуть меньше, чем в прошлом году. Из них 200 от вышестоящей организации, а именно от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю. В основном это приказы и заявления — 240, статистическая информация (показатели по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел) — 730, справочно-информационные сообщения (изменения и применение нормативных прав) — 172. От соподчинённых организаций: Прокуратура, ГИБДД, ИФНС, Наркоконтроль и т.д. поступило около 1 тысячи документов. Большую часть из них составляют гражданские, административные дела. Из них 790 поступило из Прокуратуры, для вынесений приговоров решений, постановлений по данным делам, около 900 заявлений — из ГИБДД, ОВД, поступают материалы в отношении лиц для вынесения определений и постановлений. 980 заявлений поступают из ИФНС, Пенсионного фонда о взыскании долга по транспортному налогу, налогу на имущество и землю, и недоимки по страховым взносам. А также около 1200 заявлений поступают от граждан, такие как взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей — 340 заявлений, расторжение брака — 453, взыскание за коммунальные услуги — 120, взыскание задолженности по кредитам — 92, взыскание материального ущерба при ДТП — 200.

Изучив объём входящей документации на судебном участке Мирового суда г. Добрянки за 2010 год было выявлено 5,5 тысяч документов. По-прежнему, большинство входящих документов составляют заявления о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество и землю из ИФНС по г. Добрянке — 3 тысячи. А также дела, материалы, заявления поступающие из Прокуратуры, ОВД и других правоохранительных органов — 1,300 заявлений. Затем идут заявления от граждан — около 1,600 заявлений, о рассмотрении дел о взыскании алиментов — 600, расторжении брака — 440 заявлений, взыскании коммунальных услуг — 200, возмещение убытков при затоплении квартиры — 100, взыскании командировочных расходов — 50, раздел имущества — 30, о привлечении за побои, оскорбления, клевету, унижающие честь и достоинства человека — 40. И наконец, документы от Агентства по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю — 5.

При подсчете входящих документов судебного участка Мирового суда за последние 3 года, можно сделать вывод, что основную часть, составляют заявления из различных организаций г. Добрянки, а также заявления граждан.

Что касается исходящей документации, то также рассмотрим объём исходящих документов Мирового суда с 2008 г. по 2010 г.

В 2008 году за пределы судебного участка №59 Мирового суда было отправлено 3,5 тысячи документов. Из них 2 тысячи — это ответы на запросы из различных организаций; отправка почтовой корреспонденции (направление судебных повесток, извещений о рассмотрении дел о назначении времени и место рассмотрения, постановлений, решений, определений, приговоров) в запрашиваемые органы и гражданам — 1,5 тысячи. Также отправлено 4 отчёта по выполнению плана в головную организацию — Агентство по обеспечению деятельности Мировых судей Пермского края.

За 2009 год исходящая документация судебного участка №59 Мирового суда составила — 4,300 документов. По-прежнему, большинство составляют ответы на запросы из различных организаций — 2,150 документов, отправка почтовой корреспонденции — 2,100 тысячи. В 2009 году в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края было отправлено 28 писем и отчётов.

При подсчете исходящего документопотока судебного участка №59 Мирового суда г. Добрянки за 2010 год, мы выявили 4,700 тысячи документов. Из которых, 2,400 документов — это ответы на запросы из различных организаций; отправка почтовой корреспонденции (направление судебных повесток, извещений о рассмотрении дел о назначении времени и место рассмотрения, постановлений, решений, определений, приговоров) в запрашиваемые органы и гражданам — 2,200 документов. Также отправлено 40 отчётов по исполнительным листам, маркам, а также статистические отчеты в головную организацию — Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края.

При рассмотрении всех входящих и исходящих документопотоков судебного участка №59 Мирового суда, можно сделать вывод, что практически каждый исходящий документ порождает соответствующий ему входящий документ. На судебном участке №59 это в основном почтовая корреспонденция.

Можно сделать вывод, что документооборот Мирового суда г. Добрянки представляет собой три документопотока: входящий, исходящий и внутренний. При анализе каждого из них, мы сделали вывод о том, что в процессе своей деятельности Мировой суд создаёт и использует документы различного вида и назначения. Что касается входящих и исходящих документов, то в основном это документы, ответы на запросы из различных организаций, заявления о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество и землю, а также заявлений поступающих от граждан. А что касается внутренней документации, в основном это специфическая документация. В дальнейшем будут рассмотрены основные технологические этапы работы с документами.

3.2. Технологические этапы работы с документами в Мировом суде г. Добрянки

Все документы на судебном участке №59 Мирового суда, как внутренние и исходящие, так и входящие проходят процедуру регистрации. Регистрация — это запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения [59].

Все судебные дела и корреспонденция, поступающие на судебный участок, принимаются, а также отправляются сотрудником канцелярии: старшим инспектором либо в его отсутствие — секретарем суда.

При поступлении документов на судебный участок, прежде всего, проверяется наличие всех документов и приложений к ним:

• старший инспектор вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем на первой странице обложки дела (письма) штамп, где указывается дата поступления документа и регистрационный номер по журналу учету;
• если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом немедленно докладывается мировому судье [28].

После вскрытия пакетов проверяется правильность вложения и его целостность, т.е. наличие всех страниц документа и всех приложений. В особо серьезных случаях повреждения или получения неполных комплектов документов старший инспектор, составляет акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полеченным документам.

Поступившие дела, материалы и иные документы, в том числе присланные электронной почтой, факсом, а также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в день получения, создаваемые — в день подписания [28].

Почта на имя мирового судьи с пометкой «лично» не вскрывается и передается по назначению.

На всех входящих документах проставляется отметка о поступлении документа в судебный участок, в виде штампа, где указывается дата поступления документа и регистрационный номер. Входящему документу присваивается самостоятельный регистрационный номер, который должен соответствовать номеру дела или номеру того разряда, в котором эта переписка должна храниться. Элементы регистрационного номера отделяются друг от друга через тире, например: 1/26-456 (1/26 — номер дела, 456 — номер по журналу регистрации входящей корреспонденции) [28].

На судебном участке №59 Мирового суда не подлежат регистрации, а передаются секретарю судебного заседания с отметкой о времени получения их судебным участком для приобщения к делам следующие виды документов:

• судебные повестки, возвращенные суду;
• расписки в получении судебных повесток, копий обвинительных заключений (актов), исковых заявлений, извещений должника о поступлении заявления о выдаче судебного приказа;
• поздравительные письма и телеграммы;
• рекламные материалы (листовки, программы, проспекты, извещения);
• печатные издания (книги, журналы, бюллетени).

После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается мировому судье для рассмотрения.

Что касается обработки исходящих документов на судебном участке Мирового суда, то основные этапы состоят из следующих операций:

• Составление проекта документа исполнителем;
• Согласование проекта документа;
• Оформление или проверка правильности оформления документа;
• Подписание и утверждение (если необходимо);
• Регистрация документа;
• Отправка документа адресату;
• Подшивка второго экземпляра в дело.

Судебные дела и переписка, направляемые адресатам с рассыльными, записываются в разносную книгу для местной корреспонденции и сдаются получателям под расписку в этой книге с указанием даты, должности и фамилии получившего. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судебным участком в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении. Бланк уведомления прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка «судебное» [28].

Все дела, поступившие на судебный участок, регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках (для уголовных дел — форма №5, для гражданских дел — форма №6, для административных дел — форма №7) и в алфавитном указателе (для уголовных дел — форма №5-а, для гражданских дел — форма №6-а, для дел об административных правонарушениях — форма №7-а) [27].

Алфавитные указатели ведутся на бумажном носителе при отсутствии автоматизированного производства в Мировом суде г. Добрянки.

По уголовному делу на несколько привлеченных лиц карточка формы №5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с указание порядкового номера на каждое лицо. В карточке с порядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных — только раздел Б «сведения о привлеченном лице».

По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки формы №6, алфавитный указатель ведется на каждого ответчика. В автоматизированных программах, в которых ведется учет гражданских дел, должно быть обеспечено формирование запросов по требованиям истцов и ответчиков, заявителей в соответствии с алфавитными указателями [28].

По делу об административных правонарушениях заводится одна учетно-статистическая карточка формы №7 на каждое привлеченное лицо.

Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках отдельно по уголовным, гражданским, административным делам в порядке их номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки. В карточках, соответственно движению дела, должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные формами №5,6,7 [87].

По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера — прошлого и нового года, например:

№2-360/2002 г.

Дело —

№2-1/2003 г.

В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.

В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки — заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера.

Для регистрации уголовных, гражданских, административных дел и других материалов устанавливается примерный перечень индексов:

• «1» — уголовные дела;
• «2» — гражданские дела;
• «3» — производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;
• «4» — материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров;
• «5» — дела об административных правонарушениях;
• «6» — материалы, по которым отказано в принятии заявлений;
• «7» — материалы по заявлениям по делам частного обвинения.

Порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу) [28].

На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, об административном правонарушении помещается справочный лист, в котором отмечаются все действия, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа, заочного решения, приговора, решения, истребование документов и др.).

Административные дела, другие дела и материалы хранятся в обложке, на которой указываются номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела на судебный участок, дата его рассмотрения и сдачи в архив [28].

Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, и учетно-статистической карточке или регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела на судебный участок.

По делам и заявлениям, присланным по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной канцелярией в день приема дела или заявления, а по делам и заявлениям, принятым на личном приеме, дата поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной судьей при их приеме [28].

Номер уголовного, гражданского, административного дела и других материалов включает соответствующий индекс и порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу.

Например:

• 20/2003 (уголовное дело);
• 15/2003 (гражданское дело) и т.д.

Работа с обращениями граждан на судебном участке осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» [15].

Все поступившие на судебный участок от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (обращения) регистрируются в журнале с указанием даты их поступления.

Зарегистрированные обращения в тот же день передаются мировому судье, который в соответствии с законодательством определяет исполнителя.

Отлаженный процесс регистрации документов предопределяет в дельнейшем быстрый поиск необходимой информации и отсюда — обеспечение оперативного решения управленческих задач. Одна из важнейших задач управления делами — в любое время и в кратчайший срок выдать нужную справку и найти сам документ [28].

В системе управления документами их движение и использование необходимо контролировать для того, чтобы обеспечивать поиск документов, предотвращать случаи их утраты, выявлять случаи невыполнения обязательных действий [87].

Основным нормативным документом, регламентирующим организацию контроля исполнения документов на судебном участке №59 Мирового суда, является инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края. Правильная постановка делопроизводства у мирового судьи является одним из важнейших условий надлежащей организации его работы, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся на судебный участок граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.

Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование мирового судьи о состоянии исполнения документов. Контролю исполнения подлежат все зарегистрированные в делопроизводстве документы, имеющие конкретные поручения и сроки исполнения [87].

Контроль исполнения обеспечивается Мировым судьей. Сведения о сроках исполнения документов вносятся в журнал регистрации входящей корреспонденции. Впоследствии в нем отмечается ход исполнения данного документа [28].

Сроки исполнения документа исчисляются в календарных днях — с даты подписания (утверждения) документа.

Документ считается исполненным и снимается с контроля после документированного подтверждения исполнения или признания руководством невозможности его исполнения по объективным причинам.

В справке об исполнении документа или поручения за подписью исполнителя должны быть изложены конкретные результаты работы по исполнению документа или поручения [28].

Одновременно вносится предложение о снятии с контроля исполненных документов или поручений. Если на документ требуется письменный ответ, то он считается исполненным после отправки ответа по назначению.

Информация, представленная с нарушением срока, должна содержать объяснение о причинах задержки [28].

В случае если по представленным материалам даны новые поручения, дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений.

Снятие документов с контроля производится на основании представленной исполнителем информации об их выполнении. Секретарь регулярно представляет мировому судье информацию о находящихся на контроле документах [87].

Документ на судебном участке считается исполненным, когда решены окончательно все поставленные в нём вопросы и соблюдены сроки исполнения:

• Если в документе поставлен срок;
• Если в документе имеется отметка «исполнено»;
• Поручения без указания конкретной даты исполнения — в месячный срок.

Результаты исполнения документа на судебном участке отмечаются в письменном виде на исходящий документ или на самом документе (отметка об исполнении) и в РКК [28].

Система контроля исполнения документов в Мировом суде позволяет обеспечить своевременное и качественное исполнение дел (материалов) содержащихся в документах [60,87].

Для четкой организации документационного обеспечения управления документы в период их подготовки и в процессе исполнения должны быть систематизированы, а для повторного использования, подготовки управленческих решений, выдачи справок социального и служебного характера — сохранены. Систематизация и система хранения должны обеспечить в случае необходимости быстрый и точный доступ к необходимым документам. Для правильной и оперативной работы с документами необходим такой многоцелевой документ, как номенклатура дел [62].

Номенклатура дел, нарядов — систематизированный перечень заголовков (наименований) нарядов и дел, заводимых в делопроизводстве мирового судьи, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке [62].

Номенклатура нарядов и дел предназначена для группировки исполненных документов в наряды и дела, систематизации и учета нарядов и дел, определения сроков их хранения и является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения [62].

Номенклатура нарядов и дел составляется секретарем суда. В номенклатуру нарядов и дел включаются заголовки нарядов и дел, отражающие все документируемые участки аппарата мирового судьи. В номенклатуру включаются заголовки дел для группировки документов с грифом «Для служебного пользования» (ДСП) и справочные картотеки, журналы учета документов и изданий с грифом «ДСП» [28].

Номенклатура нарядов и дел мирового судьи отражает полный комплекс нарядов и дел, образующихся в делопроизводстве судебного участка.

В номенклатуру дел не включаются печатные издания, брошюры, справочники, информационные листки и др. подобные материалы [62].

Названиями разделов номенклатуры нарядов и дел являются названия направлений деятельности и категории дел, рассматриваемых мировым судьей.

Если в течение года на судебном участке мирового судьи возникли новые не предусмотренные номенклатурой наряды или дела, они дополнительно вносятся в номенклатуру. Для вновь заводимых нарядов и дел в каждом разделе номенклатуры оставляются резервные номера [62].

По окончании года в конце номенклатуры делается итоговая запись о количестве заведенных нарядов и дел (томов).

Формирование нарядов — группировка исполненных документов в наряды в соответствии с номенклатурой нарядов и дел и систематизация документов внутри наряда.

Наряды в аппарате мирового судьи формируются централизовано, а именно — секретарем суда. Контроль за соблюдением порядка формирования нарядов осуществляется руководителем аппарата мирового судьи [28].

При формировании нарядов соблюдены следующие основные требования:

• Помещаются в наряд только исполненные документы, в соответствии с заголовками нарядов по номенклатуре;
• Помещаются вместе все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса;
• Помещаются приложения вместе с основными документами;
• Группируются в наряд документы одного календарного года, за исключением переходящих нарядов;
• Раздельно группируются в наряды документы постоянного и временного сроков хранения;
• В наряд не должны помещаться документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры, черновики;

• По объему наряд не должен превышать 250 листов [28].

Документы внутри наряда располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или в их сочетании.

Дополнения в номенклатуру вносятся с разрешением мирового судьи. Внесенные в номенклатуру дополнения заверяются подписью секретаря суда.

Номенклатура нарядов, карточек, книг и журналов составляются секретарем суда, а после годовой проверки наличия документов подшивается в наряд [28].

Все исполненные служебные документы подшиваются в наряды, которые заводятся по предметному (тематическому) принципу с учетом установленных сроков хранения документов. Подшивка в мировом суде производится систематически. Не допускается накапливание и длительное хранение неподшитых служебных документов.

На всех подшитых в наряд документах в правом верхнем углу проставляется порядковый номер. Чистые листы в нарядах на судебном участке №59 не нумеруются [28].

С момента заведения и до передачи в архив наряды и дела хранятся по месту их формирования — у секретаря суда, который обязан обеспечивать сохранность документов, нарядов и дел [87].

Наряды и дела находятся в рабочих комнатах в запирающихся шкафах, обеспечивающих полную сохранность документов, предохраняющих их от пыли и солнечного света.

В целях повышения оперативного поиска документов наряды и дела располагаются в шкафах в соответствии с номенклатурой нарядов и дел. Номенклатура или выписка из нее помещается на внутренней стороне шкафа.

На корешках обложек нарядов и дел указываются индексы по номенклатуре.

Отбор документов за соответствующий период к уничтожению и составление акта о выделении документов к уничтожению производится после составления описи дел постоянного хранения за этот же период. Работники аппарата мирового судьи имеют право уничтожить дела, включенные в акты в соответствии с установленными сроками. Акт о выделении документов к уничтожению в делопроизводстве мирового судьи составляется секретарем суда [28].

В архив мирового судьи передаются дела с исполненными документами постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения. Дела с исполненными документами постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив мирового судьи не позднее чем через 3 года после их завершения в делопроизводстве [28].

Дела временного (до 10 лет включительно) срока хранения передаче в архив не подлежат, они хранятся в рабочих шкафах и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. Они могут передаваться в архив мирового судьи только в исключительных случаях по решению мирового судьи. Передача их осуществляется по описям.

В судебных делах, подлежащих сдаче в архив судебного участка, подшиваются и пронумеровываются все документы, приобщенные к делу. Опись находящихся в деле документов и их количество листов в деле заверяется подписью секретаря. Для сдачи дел и материалов в архив судебного участка составляется опись этих дел и материалов в соответствии с правилами работы архивов учреждений, организаций и предприятий. В случае, если в помещении располагается один судебный участок, учет дел, передаваемых в архив, может осуществляться в журнале [31,75].

На обложках дел и материалов, сдаваемых в архив, а также на учетно-статистических карточках, в регистрационных журналах проставляется архивный номер, за которым дело или материал сданы по описи в архив, и номер самой описи, а также указывается срок хранения в соответствии с Перечнем документов Министерства юстиции, органов, учреждений юстиции и судов, с указанием сроков хранения документов, год и месяц отбора для уничтожения. Судебные дела хранятся в архиве по годам в порядке делопроизводственных номеров [87].

Законченные судебные дела, исполнительные производства, наряды, журналы и картотеки поступают на хранение в архив судебного участка [28].

Разрешение на передачу судебного дела в архив дает мировой судья. При этом судья проверяет все производство по делу, обращая особое внимание на исполнение вступившего в законную силу приговора, решения, постановления, определения. Разрешив сдачу дела в архив, судья в левом верхнем углу наружной стороны обложки после проставления штампа «Архив» ставит дату и свою подпись, а также определяет год, по который включительно дело должно храниться в архиве, или делает надпись «постоянно», если дело подлежит постоянному хранению [28,31].

Рассмотрев организацию и технологию работы с документами в Мировом суде г. Добрянки и проанализировав документопоток и документооборот, можно сделать вывод, что в Мировом суде г. Добрянки документооборот представлен тремя документопотоками: входящие, исходящие, внутренние документы. При анализе каждого из них, мы сделали вывод, о том что, в процессе своей деятельности Мировой суд создает и использует документы различного вида и назначения. При анализе документопоток был подсчитан за период с 2008 по 2010 гг. и отображен в виде схем и диаграмм.

Что касается технологических этапов работы с документами в Мировом суде г. Добрянки, отметим, что организация работы с документами на судебном участке Мирового суда построена в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края. Каждый этап подробно рассмотрен и проанализирован.

Заключение

Каждый государственный орган, предприятие, учреждение, другая организации, каждый государственный служащий в процессе своей деятельности, каких бы участков она ни касалась, в той или иной степени связаны с документами и делопроизводством.

Рациональная постановка делопроизводства охватывает большой круг общественных отношений как внутри государственного органа, так и всего государственного аппарата. Участниками этих отношений являются не только работники так называемого «делопроизводственного» персонала, но и специалисты, руководители предприятий, учреждений и организаций.

Делопроизводство обслуживает и обеспечивает основные функции государственных органов, следовательно, его состояние оказывает непосредственное влияние на качество их работы и стиль деятельности. Именно поэтому правильная постановка работы с документами, соблюдение норм и правил, настойчивое совершенствование имеет особое значение не только в пределах государственного органа, но и в масштабах всей страны.

документированная информация

организационно-правовых документов —

распорядительная документация

информационно-справочными документами

Было осуществлено выявление и анализ специфической документации Мирового суда г. Добрянки, можно сделать вывод, что она является основной в деятельности Мирового суда. Раскрыта сущность специфических документов Мирового суда г. Добрянки, таких как: судебный приказ, судебные повестки, решения, определения, приговора, протокол судебного заседания, аппеляционная жалоба и исковое заявление.

Проведенное исследование Мировой юстиции в г. Добрянке Пермского края, его структуры и функционального назначения, законодательной базы, состава и порядка оформления документации, показало, что Суд является сложной по структуре организацией, осуществляющей свою деятельность на основания законодательных актов РФ и Пермского края, регулирующих организацию и функционирование органов исполнительной власти РФ и субъекта Федерации. Видовой состав документов включает все системы документации, порядок создания и оформления которых приведен в соответствии с нормативными требованиями.

В ходе анализа основных нормативно-методических документов было выявлено, что деятельность управления организована в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ, ГПК РФ, УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, ФЗ «О судебной системе РФ», З РФ «О статусе судей РФ», ФЗ РФ «О мировых судьях в РФ», Указом Президента, Постановлением Совета судей РФ и Постановлением Пермского края.

Также произошло знакомство с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке Мирового судьи Пермского края, которая подготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», а также Инструкции по делопроизводству.

Необходимо помнить, что принятие управленческих решений требует выполнения ряда операций по сбору информации, ее представлению в виде документов. Осуществление каждой из этих целей предполагает целенаправленное движение документов в учреждении, то есть от качества их выполнения зависит состояние управления в целом. Это является одной из причин необходимости постоянного совершенствования документооборота.

Документооборот судебного участка №59 Мирового суда охватывает входящие, исходящие и внутренние документы. В ходе исследования, нами были проанализированы все документопотоки. Была выявлена информация об объемах каждого из документопотоков за последние 3 года, что нашло свое отражение в таблицах, графиках и диаграммах. Судебная статистика показала, что число документов растет с каждым годом, это свидетельствует о том, что Мировой суд рассматривает множество заявлений от граждан.

Изучен и проведен анализ каждого технологического этапа работы с документами — что позволил судебный участок №59 Мирового суда г. Добрянки. Можно сделать вывод, что организация работы с документами на судебном участке Мирового суда построена в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края.

На основании данных, полученных при проведении исследования, можно сформулировать ряд рекомендаций по оформлению документации:

• В целях повышения качества и оперативности управления Мирового суда, путём совершенствования делопроизводства, сокращения затрат на поддержание бумажного документооборота, экономии рабочего времени — необходимо проведение работ по автоматизации документооборота на базе комплексной системы электронного документооборота, такой как ГАС «Правосудие»;

— Необходимо разработать инструкцию по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края, так как действующая инструкция устарела, которая отвечала бы основным требованиям ГОСТов и Правил по составлению и оформлению документов, а также технологии работы с документами.

• Необходимо правильно организовать работу архива Мирового суда и разработать Положение «Об архиве мирового судьи Мирового суда г. Добрянки», т.к. оно отсутствует.

Институт мировых судей, закрепленный в законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вполне отвечает реалиям современной российской действительности и целям его создания, каковыми являются обеспечение быстроты и доступности правосудия, приближение его к населению, что, в свою очередь, предполагает создание реальных возможностей для беспрепятственного обращения любого гражданина в суд. То есть мировой суд оправдывает надежды на суд он не только «правый и справедливый», но и «скорый». В связи с этим упрощение производства в мировом суде является не только необходимым, но и закономерным явлением. С учетом подсудности мирового судьи эта тенденция вполне согласуется с мировым опытом и подтверждается общепризнанными международными нормами.

Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/diplomnaya/sudebnoe-deloproizvodstvo-diplom/

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — СПб.: ООО «Полиграфуслуги», 2006. — 48 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 21.10.1994 // Собрание законодательства. — 05.12.1994. — №32. — Ст. 3301.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 24.05.1996 // Собрание законодательства. — 17.06.1996. — №25. — Ст. 2954.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 22.11.2001 // Собрание законодательства. — 24.12.2001. — №52 (ч. 1).

— Ст. 4921.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: принят ГД ФС РФ 20.12.2001 // Собрание законодательства. — 07.01.2002. — №1 (ч. 1).

— Ст. 1.

6. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации: принят ГД ФС РФ 23.10.2002 // Собрание законодательства. — 18.11.2002. — №46. — Ст. 4532.

7. О судебной системе Российской Федерации: федер. конституц. закон от 31.12.1996 №1 — ФКЗ; в ред. от 27.12.2009 // Собрание законодательства РФ. — 06.01.1997. — №1. — Ст. 1.

8. О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон от 17.12.1998 №188-ФЗ; в ред. от 23.12.2010 // Собрание законодательства РФ. — 21.12.1998. — №51 — ФЗ. — Ст. 6270.

9. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 06.10.1999 №184-ФЗ; в ред. от 21.04.2011 // Собрание законодательства РФ. — 18.10.1999. — №42. — Ст. 5005.

10. О финансировании судов Российской Федерации: федер. закон от 10.02.1999 №30 — ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 15.02.1999. — №7 — ФЗ. — Ст. 877.

11. Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1999 №218 — ФЗ; в ред. от 29.06.2010 // Собрание законодательства РФ. — 03.01.2000. — №1 (часть 1) — ФЗ. — Ст. 1.

12. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 №58-ФЗ; в ред. от 28.12.2010 // Собрание законодательства РФ. — 02.06.2003. — №22. — Ст. 2063.

13. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 №79-ФЗ; в ред. от 28.12.2010 // Собрание законодательства РФ. — 02.08.2004. — №31. — Ст. 3215.

14. Об архивном деле в Российской Федерации: федер. закон от 22.10.2004 №125-ФЗ; в ред. от 27. 07. 2010 // Собрание законодательства РФ. -25.10.2004. — №43. — Ст. 4169.

15. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон от 02.05.2006 №59-ФЗ; в ред. от 27.07.2010 // Собрание законодательства РФ. — 08.05.2006. — №19. — Ст. 2060.

16. О статусе судей в Российской Федерации: закон от 26.06.1992 №3132-1-ФЗ; в ред. от 28.12.2010 // Рос. газета. — 29.07.1992 №170.

17. О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пермской области [Электронный ресурс]: закон Перм. области от 15.05.2001 №1530-245 // КонсультантПлюс.

18. Об архивном деле в Пермском крае: закон Перм. края от 06.03.2007 №11-ПК // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. — 2006. — №2.

19. О системе судебных органов государственной власти Пермского края [Электронный ресурс]: закон Перм. края от 07.09.2007 №107-ПК // КонсультантПлюс.

20. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 09.03.2004 №1062 // Собрание законодательства РФ. — 15.03.2004. — №11. — Ст. 945.

21. Об использовании Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях мировых судей в Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 29.05.2006 №530 // Собрание законодательства РФ. — 05.06.2006. — №23. — Ст. 2454.

22. Об утверждении положения об агентстве по обеспечению деятельности мировых судей Пермского края [Электронный ресурс]: постановление Перм. края от 24.07.2006 №10-п // КонсультантПлюс.

23. Об утверждении Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения: приказ минкультуры Рос. Федерации от 25.08.2010 №558 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2010. — №38.

24. ГОСТ Р 6.30 — 2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. — Введ. 01.07.2003 // Делопроизводство в Российской Федерации. — М.: ГроссМедиа Ферлаг, 2007. — С. 5-17.

25. ГОСТ Р ИСО 15489-1 — 2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования. — Введ. 01.01.2007. — М.: СТАНДАРТИНФОРМ, 2007. — 34 с.

26. ОК 0011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации. — М.: Изд-во стандартов, 1994.

27. Типовая инструкция по ведению судебной статистики: утв. в действие приказом судебного департамента пра Верховном Суде РФ от 29.12.2007 №169 // Делопроизводство в Российской Федерации. — М.: ГроссМедиаФерлаг, 2007. — С. 65.

28. Типовая инструкция по делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края: утв. в действие приказом Руководителя Агентства от 12.02.2008 №13 // Делопроизводство в Российской Федерации. — Пермь: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Перм. края, 2008. — С. 48.

29. Александров, С.В. Мировые судьи в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.11 / С.В. Александров; Рос. акад. адвокатуры и нотариата. — Саранск, 2009. — 231 с.

30. Алексеева, Е.В. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: правовое регулирование деятельности архива / Е.В. Алексеева // Секретарское дело. — 2004. — №.1 — С. 63-67.

31. Алексеева, Е.В. Организация документов в архивах / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова, Г.А. Осичкина // Делопроизводство. — 2002. — №3. — С. 93 — 100.

32. Алексеева, Е.В. Архивоведение: учебник / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова. — 5-е изд. — М.: Изд-во «Академия», 2007. — 272 с. — (Профессиональное образование).

33. Андреева, В.И. Практика делопроизводства: организация и ведение: учеб. — практ. пособие для ВУЗов / В.И. Андреева. — М.: КноРус, 2006. — 267 с.

34. Андреева, В.И. Делопроизводство: учеб. пособие / В.И. Андреева. —

8-е изд., перераб. И доп. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2003.

35. Астахова, А.А. Должностная инструкция как правовой акт / А.А. Астахова // Секретарское дело. — 2005. — №8. — С. 51-55.

36. Безлепкин, Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: учеб. пособие / Б.Т. Безлепкин. — М.: Юристъ, 2001. — 349 с.

37. Безнасюк, А.С. Судебная власть: учеб. пособие для ВУЗов / А.С. Безнасюк, Х.У. Рустамов. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2002. — 455 с.

38. Борисов, Г. От мировых судей — к Мировым судам / Г. Борисов, А. Хапилин // Рос. Юстиция. — 2002. — №3. — С. 39 — 40.

39. Быкова, Т.А. Правовые требования к внутренним документам: составление и оформление положения / Т.А. Быкова // Секретарское дело. — 2000. — №2. — С. 13-16.

40. Вялова, Л.М. О некоторых аспектах состава и оформления организационно-распорядительных документов / Л.М. Вялова // Секретарское дело. — 2001. — №1. — С. 21-24.

41. Вялова, Л.М. Проблемы современной регламентации работы с обращениями граждан: [тез. докл. на V междунар. науч.-практ. конф. «Документация в информационном обществе»] / Л.М. Вялова // Делопроизводство. — 1999. — №1. — С. 16-17.

42. Государство, власть, управление и право / под ред. Н.И. Глазуновой. — М., 2000. — 470 с.

43. Делопроизводство: образцы документов, инструкции, ГОСТы / П.В. Сотов, А.Н. Тихомиров. — М.: Проспект, 2001. — 80 с.

44. Делопроизводство: учеб. для ВУЗов по спец. 350800 «Документоведение и ДОУ» / Т.А. Быкова, Л.Н. Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В. Сорокина. — М.: МЦФР, 2004. — 542 с.

45. Делопроизводство в Российской Федерации: сб. нормат. док. — [новая редакция с учетом изменений]. — М.: ГроссМедиа Ферлаг, 2006. — 351 с.

46. Делопроизводство и документооборот на предприятии: [журнал] / учредитель: ООО «Источник-книга». — М.: Источник книга, 2011. — №2. — 96 с.

47. Демин, Ю.Н. Делопроизводство: подготовка служебных документов / Ю.Н. Демин. — 2-е изд., перераб. и доп. — СПб: Питер, 2007. — 223 с.

48. Дорошков, В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности / В.В. Дорошков. — М.: НОРМА, 2004. — 326 с.

49. Дорошков, В.В. Особенности уголовного судопроизводства у мирового судьи / В.В. Дорошков, Н.А. Патов // Мировой судья. — 2004. — №3. — С. 22 — 28.

50. Ермошин, Г.Т. Мировой судья в системе государственной власти. Мировой судья — государственная должность? / Г.Т. Ермошин // Рос. юстиция. — 2008. — №5.

51. Жуйков, В.М. Судебная реформа в прошлом и настоящем: учеб. пособие / В.М. Жуйков, И.В. Гессен. — М.: Статут, 2007. — 415 с.

52. Изварина, А.Ф. Судьи — носители судебной власти: учеб. пособие / А.Ф. Изварина. — Псков: Изд-во Псков юридич. Ин-та ФСИН, 2008. — №2. — С. 60 — 64.

53. Илюшенко, М.П. Организационные документы и их значение в регулировании управленческой деятельности (положение, должностные инструкции) / М.П. Илюшенко // Делопроизводство. — 2004. — №3. — С. 29-32.

54. Калмацкий, В.С. Гражданское судопроизводство: учеб. пособие / В.С. Калмацкий, Ю.В. Медведев. — Уфа: РИО БашГУ, 2003. — 340 с.

55. Кирсанова, М.В. Современное делопроизводство: учеб. пособие / М.В. Кирсанова; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Фед. — 4-е изд. — М.: ИНФРА-М. — 2004. — 320 с.

56. Кирсанова, М.В. «Курс делопроизводства. документационное управление обеспечения»: учеб. пособие / М.В. Кирсанова, Ю.Л. Аксенов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 336 с.

57. Кузнецов, С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления: учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Т.В. Кузнецовой. — М.: Издательский дом МЭИ, 2010. — С. 232.

58. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство. Документационное обеспечение управления / Т.В. Кузнецова. — 4-е изд., испр. и доп. — М.: Журн. «Упр. персоналом», 2003. — 416 с.

59. Кудряева, В.А. Организация работы с документами: учеб. пособие для Вузов / Под ред. проф. В.А. Кудряевой. — 2-е изд., перер. и доп. — М.: ИНФРА-М. — 2002. — 592 с.

60. Куприянович, Н.В. О целесообразности упрощения судопроизводства у мировых судей / Н.В. Куприянович // Вестник Саратовской государственной академии права. — 2006. — №4. — С. 32 — 34.

61. Ларин, М.В. Оформление служебных документов: рекомендации на основе ГОСТ Р 6.30 — 2003 / М.В. Ларин, А.Н. Сокова. — 2-е изд. — М.: МЦФЭР, 2006. — 111 с.

62. Латышева, Н. Номенклатура дел в суде / Н. Латышева // Мировой судья. — 2009. — №3. — С. 7 — 12.

63. Латышева, Н.А. Судебный участок на перекрестке информационных потоков / Н.А. Латышева // Мировой судья. — 2006. — №1. — С. 13 — 15.

64. Лозенко, В.К. Время создания документа / В.К. Лозенко // Секретарское дело. — 2008. — №10. — С. 16-19.

65. Лупинская, П. Судебные решения: содержание и форма / П. Лупинская // Рос. юстиция. — 2001. — №11. — С. 57 — 59.

66. Моисеев, Р.Ф. Современное документоведение: учеб. пособие / Р.Ф. Моисеев; М-во образования и наук Рос. Фед., Моск. гос. открыт. ун-т. — М.: АСТ: Восток-Запад, 2007. — 377 с.

67. Мясиикова, Н.К. Виды исков в гражданском судопроизводстве: учеб. пособие / Н.К. Мясиикова. — Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2002. — 92 с.

68. Настольная книга мирового судьи: учеб. — метод. пособие / Под. ред. проф. В.М. Лебедевой. — М.: Изд-во БЕК, 2002. — 268 с.

69. Нестеров, В.М. Организация деятельности мировых судей в Российской Федерации / В.М. Нестеров // Мировой судья. — 2005. — №12.

70. Павлюк, Л.В. Справочник по делопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере / Л.В. Павлюк, Т.И. Киселева, Н.И. Воробьев. — 8-е изд. перераб. и доп. — М.: Герда, 2003. — 299 с.

71. Павликов, С.Г. Мировые судьи России: рассмотрение гражданских, уголовных и административных дел: учеб. — практ. пособие / С.Г. Павликов. — М.: РАП, 2006. — 265 с.

72. Паршина, О.А. Суд как орган судебной власти: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.11 / О.А. Паршина; Рос. акад. адвокатуры и нотариата. — М., 2001. — 172 с.

73. Подготовка и оформление документов для органов власти Российской Федерации: справочник руководителя, референта, секретаря / Д.Ю. Бирюков. — М.: НЦ ЭНАС, 2000. — 136 с.

74. Попова, Е.Н. О некоторых проблемах доступа к архивной информации / Е.Н. Попова // Делопроизводство. — 2007. — №1. — С. 90 — 96.

75. Рогожин, М.Ю. Делопроизводство. Организация архива предприятия. — СПб.: Питер, 2006. — 160 с.: ил. — (Серия «Современный офис — менеджмент»).

76. Рогожин, М.Ю. Документационное обеспечение управления: [документоведение, документационный менеджмент, документы по управлению персоналом, документы по обеспечению бухгалтерской деятельности, образцы документов]: учеб-практ. пособие / М.Ю. Рогожин. — М.: Проспект, 2008. — 382 с.

77. Россол, С. Должностная инструкция: понятие, содержание, разработка / С. Россол // Секретарское дело. — 2008. — №6. С. 23-28.

78. Рыбаков, А.Е. Составление и оформление докладной записки / А.Е. Рыбаков // Отдел кадров. — 2002. — №5. — С. 16.

79. Савин, В.А. Об «Основных правилах работы архивов организаций» / В.А. Савин // Делопроизводство. — 2003. — №4. — С. 4 -13.

80. Санкина, Л.В. Правила составления и оформления должностных инструкций / Л.В. Санкина // Справочник кадровика. — 2008. — №2.

81. Семейкина, С.А. Организация обеспечения деятельности мировых судей России: историко-правовой аспект / С.А. Семейкина // Мировой судья. — 2011. — №1. — С. 2 — 5.

82. Сергеева, С. Взаимосвязь потенциала судебной власти мирового судьи с организационными условиями его деятельности / С. Сергеева, В. Цыганаш // Мировой судья. — 2009. — №3. — С. 5 — 7.

83. Смагина, Е. Гражданское судопроизводство у мирового судьи: новеллы и перспективы / Е. Смагина // Мировой судья. — 2009. — №3. — С. 12 — 15.

84. Степанов, Ю.Г. Статус судьи в России: некоторые проблемы закрепления и обеспечения / Ю.Г. Степанов // Мировой судья. — 2011. — №4. — С. 3 — 5.

85. Чуковенков, А.Ю., Янковая, В.Ф. Оформление документов: комплект к ГОСТ Р 6.30 — 2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» / А.Ю. Чуковенков. — М.: Проспект, 2004. — 214 с.

86. Шатовкина, Р.В. Организация и деятельность мировых судей в Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.11 / Р.В. Шатовкина; Рос. акад. адвокатуры и нотариата. — М., 2002. — 183 с.

87. Юсупова, С.А. Делопроизводство у мировых судей / В.М. Юсупова // Мировой судья. — 2006. — №1.

88. Яковлев, В.Ф. Состояние судебной системы в современной России / В.Ф. Яковлев // Рос. судья. — 2000. — №2. — С. 3 — 4.

89. Янковая, В.Ф. Нормативное обеспечение делопроизводства в учреждениях, организациях, на предприятиях / В.Ф. Янковая // Делопроизводство. — 2001 — №1. — С. 32-38.