Отчет производственная практика государственное и муниципальное управление

метки: Муниципальный, Государственный, Управление, Специальность, Профессиональный, Местный, Практик, Учреждение

Цель, задачи, объект, предмет практики

Целью прохождения является закрепление

теоретических знаний и получение практических навыков для будущей

Основная цель: обеспечение полного и качественного укомплектования

призывными людскими ресурсами Вооруженные Силы .

Задачи:

1) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности

2) документальное оформление сведений о гражданах

состоящий на воинском учете

3) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военнообученных граждан.

Объект практики:

Предмет практики:Структура организации

Отдела Военного Комиссариата по Республике Бурятия по Октябрьскому району г. Улан-Удэ

представляет собой сложную, разветвленную систему, состоящую из нескольких отделений,

каждое из которых имеет свои функции.

1. Отделение призыва

Основная функция:

Призыв граждан на военную службу

2. Отделение мобилизации

Основная функция:

Осуществление взаимодействия с местными органами государственной власти по

вопросам мобилизационной готовности.

3. Секретная Часть

Основные функции:

Ведение дел, учёт и хранение архивных материалов, подготовка и сдача их в архивные

органы

Участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима

секретности

4. Пенсионный отдел

Основная функция:

Своевременное назначение и перерасчет пенсий, организация ее выплаты пенсионерам и

их семьямНачальник отдела

Отделение

призыва

Отделение

мобилизации

Пенсионное

отделение

Секретная часть

Начальник

отделения

Начальник

отделения

Начальник

отделения

Начальник

отделения

Старший

помощник

Старший

помощник

Старший

помощник

Старший

помощник

помощник

помощник

помощник

помощникАнализ деятельности объекта практики

Моя практика проходила в отделении призыва. Деятельность данного отделения заключается в

проведении и разработке мероприятий, связанных с призывом, первичной постановкой на

воинский учет, оповещении и розыску граждан.

Отделение призыва состоит из: начальника отделения, старшего помощника,

помощника. Обязанности:

Как заполнить дневник по производственной санитарной практике ...

... Дневник по практике медсестры, заполненный по дням Пример заполнения дневника в отчете помощника младшего медицинского персонала Дневник Помощь в образовании Дневник по производственной практике медсестры Рефераты бесплатно Заполнение дневника по практике медсестры Как заполнять дневник по практике медсестры 1 курс Как заполнять дневник по учебной практике ... руководством старшей медсестры отделения ...

• начальник отдела должен ставить призывников на воинский учет, заниматься вообще всеми

вопросами призыва, вневойсковой подготовкой, отбором и направлением в ДОСААФ на

учебу, отбором преподавателей ОВС в школах, заниматься вопросами учебноматериальной базы в школах, вопросами приема граждан на военную службу по контракту.

• старший помощник отвечает за делопроизводство отделения, переписка с организациями,

работа с секретной документацией, работа с бланками , отчетность

отделения, формирование и сопровождение команд призывников на сборный пункт,

совмещение обязанностей начальника отделения в его отсутствие.

• помощник обрабатывает результаты тестирования призывников, кандидатов в контрактники и

офицеры, составляет рекомендации на каждого призывника и кандидата, занимается

розыском и извещением граждан.Заключение

По истечению срока практики можно сделать вывод: В связи с полученным опытом,

практика была полезной и познавательной. За время прохождения практики было

выполнено достаточно поручений.

В течении прохождения практики в Отделе ВК РБ по октябрьскому району г. Улан-Удэ

были выявлены следующие аспекты деятельности организации. Работа Отдела ВК РБ по

октябрьскому району г. Улан-Удэ регламентируется множеством нормативноправовых документов. Стоит отметить, что за время прохождения практики мною было

освоено:

Специфика работы отделения призыва

Работа с картотекой личных дел

Работа с личными делами

Беседа с гражданами подлежащих призыва

Работа со служебными документами делопроизводства

Работа со служебными документами на компьютере.

Также во время прохождения практики были выполнены такие задачи как:

• получение знаний и навыков на рабочем месте;
• изучение структуры;

Путем выполнения данных задач, была достигнута основная цель практики — это

закрепление теоретических знаний и получение практических навыков для будущей

профессиональной деятельности.

Практика в ГМУ, которой необходимо придерживаться перед написанием работы, вызывает у студентов смешанные чувства. С одной стороны, это возможность почувствовать атмосферу дипломного проекта в коллективе, раскрыть свои возможности по данной специальности.

С дугой стороны, следует написать » в гму «. И его фактическое написание будет решающим при выставлении оценок в книге рекордов. Конечно, это в какой-то мере необъективно, так как профессиональные навыки мало учитываются, но тут ничего не поделаешь.

Фактически, отчет о практике в любом учреждении, в любой компании составляется примерно одинаково. Отчет по практике состоит из 3 основных частей.

1. . В нем необходимо предоставить информацию, непосредственно относящуюся к компании: ее историю, структуру, направление основной деятельности, форму собственности и так далее.
2. Основная часть. Как результат, здесь нужно описать несколько разделов. В первую очередь идет анализ ваших трудов, выполненных мероприятиях. Во-вторых, анализируются теоритические вопросы в перспективе их , которые, позднее, будут освещаться в дип. Проекете.
3. . В этом разделе практический отчет охватывает вашу личную осведомленность о положительных и отрицательных аспектах бизнес-степени, предложения по реорганизации производства, другие критические замечания и пожелания.

Есть и другие виды практик: вводные или, например, производственные. Конечно, что в этом случае будет немного отличаться. Но не структурой, а охватом отражаемого материала.

Понятие и характеристика бакалаврской работы в области организационно-управленческой ...

... работ по направлению «Менеджмент» Тема дипломной работы должна быть сформулирована с возможностью, защищая ее перед ВАК, оценить, что соискатель заслуживает ученой степени и имеет все предпосылки для ... моделирования для управления производственными, финансовыми, ... Методика оценки деятельности службы ... российской и мировой экономики; владение методами информатики, применяемыми в сфере менеджмента; ...

Министерство Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

«К расноярский государственный аграрный университет»

Институт экономики и финансов АПК, Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

О Т Ч Е Т

по учебно-ознакомительной практике на кафедре

«Государственное и муниципальное управление»

Института экономики и финансов АПК, ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ

Красноярск 201_

Введение 3

1. ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ»………………………………………………4
2. Основы государственного и муниципального управления 5

5

2.2. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации 7

Заключение 9

Библиографический список 10

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/otchet/otchet-proizvodstvennaya-praktika-gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie/

Приложения 11

Работа представляет собой отчет об учебной практике на базе отдела государственного и муниципального управления Института экономики и финансов АПК ФГБОУ ВО «Красноярское ГАУ» в период с 1 по 14 июля.

Целями учебно-ознакомительной практики:

• сформировать представление о будущей профессиональной деятельности;
• закрепить теоретические знания, полученные в процессе изучения общепрофессиональных дисциплин;
• научиться использовать полученные знания в ситуациях, требующих принятия управленческих решений.

В соответствии с обозначенной целью поставлены следующие задачи:

• закрепить и углубить знания и практические навыки, полученные студентами при изучении базовых и профильных дисциплин в рамках учебного плана;
• изучить основы организации в вузе;
• изучить нормативно-правовую документацию в системе государственного и муниципального управления;
• освоить поиска и подбора литературы в рамках будущей профессиональной деятельности

В работе продемонстрированы полученные знания, в процессе изучения нижеуказанных нормативно-правовых актов Устава ФГБОУ ВПО «КрасГАУ», Конституции Российской Федерации; ФЗ № 131 «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; ФЗ № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», «Европейской хартии местного самоуправления».

1. ФГБОУ ВО «Красноярский ГАУ»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Красноярский государственный аграрный университет» создано в 1952 г. как сельскохозяйственный институт в гор. Красноярске.

Местное самоуправление

... осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления». Закон Нижегородской области «Об организации местного самоуправления в Нижегородской области» ...

Место нахождения Университета: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, проспект Мира, 90.

Красноярский государственный аграрный университет сегодня – это 17 институтов (из них 10 – учебных), 71 кафедра, 20392 студента. По программам магистратуры обучаются 523 человека, 361 аспирант (в том числе 215 очного обучения), работают 1313 преподавателей и сотрудников. Около 70% студентов получают образование на бюджетной основе. В состав Красноярский ГАУ входят: 2 филиала (г. Ачинск, г. Абакан), подготовки и повышения квалификации АПК республики Тыва (г. Кызыл), 6 представительств (г. Канск, г. Минусинск, г. Дудинка, п. Шушенское, п. Таймыр, г. Заозерный), три учебных хозяйства (Учхоз «Миндерлинское», опытное поле УНПК «Борский» и УООХ «Езагаш») (приложение 1).

Миссия Красноярского государственного аграрного университета заключается в создании нового поколения высококвалифицированных специалистов агропромышленного комплекса, лидеров инновационной, производственной и , научной и профессиональной элиты во благо социально-экономического развития Сибирского региона и страны в целом. Миссия опирается на три базовых принципа : элитность, ориентированность на развитие АПК Сибири и других регионов Российской Федерации; международная деятельность.

Рабочее время сотрудников КрасГАУ – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями должен исполнять трудовые обязанности , а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Для сотрудников вуза, занимающихся образовательной деятельностью, установлено сокращенное рабочее время — 36 часов в неделю и увеличенный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

В целом КрасГАУ — инновационный образовательный, научно-методический и консультативный центр системы сельскохозяйственного образования Восточно-Сибирского региона России.

2. Основы государственного и муниципального управления

2.1. Нормативно-правовая основа государственного и муниципального управления

Конституция — это единый законодательный акт, принимаемый народом или от имени народа, устанавливающий основы конституционного строя, федеративное устройство государства, а также права и свободы граждан Российской Федерации. Конституция принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел состоит из 9 глав, второй содержит заключительные и переходные положения.

Конституция Российской Федерации закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, статус президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, судебной власти и местного самоуправления.

Поскольку я учусь по направлению «Государственное и муниципальное управление», для меня важна вся Конституция, но уместно было бы рассмотреть именно 8-ю главу Конституции — Местные автономии.

Глава 8 определяет основы местного самоуправления (МСУ), устанавливает, что оно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. МСУ осуществляется гражданами посредством референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления. В этой главе сформулированы основные принципы местного самоуправления и его гарантии.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (состоит из 12 глав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов местного самоуправления. Таким образом, Хартия является международным договором и носит декларативный характер по отношению к национальному законодательству каждого из государств, подписавших и ратифицировавших ее. Состоит из преамбулы и трех частей.

Предметом регулирования Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (состоит из 17 глав) являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» (состоит из 10 глав) установил общие принципы организации и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации.

Все вышеперечисленное составляет основу государственного и муниципального управления.

2.2. Государственная гражданская служба и муниципальная служба в Российской Федерации

Государственные и муниципальные служащие по – граждане России, осуществляющие профессиональную служебную деятельность (исполняющие профессиональные обязанности) по занимаемым должностям государственной или муниципальной службы и получающие за это денежное содержание (вознаграждение, довольствие) из бюджета соответствующего уровня. Понятие должностного лица определено Федеральным законом от 27 июля 2004 г. 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» муниципальный служащий определен Федеральным законом от 2 марта 2007 г. 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, могут получить доступ к государственной и муниципальной службе. Поступление гражданина на гражданскую или муниципальную службу для замещения должности гражданской (муниципальной) службы или замещение гражданским (муниципальным) служащим другой должности гражданской (муниципальной) службы осуществляется по результатам конкурса.

Прекращение государственной и муниципальной службы возможно при достижении предельного возраста, истечении срока служебного договора, выходе из гражданства Российской Федерации, невыполнении требований и запретов, предъявляемых к работникам.

К обязанностям гражданского служащего относятся: соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации и другие. У муниципальных служащих схожие задачи, только они выполняются на уровне местного самоуправления.

Между гражданской и муниципальной службой существует взаимосвязь, которая обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской и муниципальной службы;

3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и гражданских и муниципальных служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

Государственная и муниципальная служба схожи по принципам организации, функциям, целям и задачам, в подготовке кадров и в регулировании правового статуса государственных и муниципальных служащих. При этом государственная служба осуществляется гражданами в органах государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а муниципальная служба — в органах местного самоуправления, не входящих в систему органов государственной власти.

Заключение

В результате прохождения учебно-ознакомительной практики были достигнуты следующие цели:

• сформироваНЫ представление о будущей профессиональной деятельности;
• закрепЛЕНЫ теоретические знания, полученные в процессе изучения общепрофессиональных дисциплин;
• использовать полученные знания использованы в ситуациях, требующих принятия управленческих решений.

Были выполнены ряд задач:

• закрепЛЕНЫ и углублены знания и практические навыки, полученные при изучении базовых и профильных дисциплин в рамках учебного плана;
• изучЕНЫ основы организации учебной деятельности в вузе;
• изучЕНЫ нормативно-правовые акты в системе государственного и муниципального управления

Библиографический список

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/otchet/otchet-proizvodstvennaya-praktika-gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie/

1. Трудовой кодекс Российской Федерации [] : от 30.12.2001 г. № 197–ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (дата обращения 11.07.2015)
2. Устав ФГБОУ ВПО «КрасГАУ» [Электронный ресурс]: Утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 мая 2011 г. № 76-у. – Режим доступа: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (дата обращения 11.07.2015).

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (дата обращения 11.07.2015).

4. О муниципальной службе в Российской [Электронный ресурс]: Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (дата обращения 11.07.2015).

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (дата обращения 11.07.2015)
6. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ)// М.: Астрель, 2012. – 63 с.
7. Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс]: Страсбург, 15 октября 1985 г. – Режим доступа: http://base.garant.ru/2540485/ (дата обращения 11.07.2015).

Приложение 1

71 кафедра

Научные Статьи.Ру, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ, ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, Курсовая работа

«Государственное и муниципальное управление как специальность высшего »

Выполнила студентка, Факультета ГМУ

Группы

Научный руководитель, Ростов-на-Дону, Введение………………………………………………………………………………. 3

1.Государственное устройство и управление……………………………………. 5

1.1 Государственное устройство …………………………. 5

1.2Функции государства, задачи и методы государственного управления… 7

2. Государственное и муниципальное управление: настоящее и будущее специальности………………………………………………………………………. 9

2.1Становление специальности ГМУ……………………………………………. 9

2.2. Подготовка по специальности «Государственное и муниципальное управление» в сфере высшего профессионального образования……………13

3 .Требования к подготовке специалиста и его виды деятельности…………..20

3.2 Требования к подготовке специалиста……………………………………….23, Заключение ………………………………………………………………………… 25, Список литературы………………………………………………………………… 26

Введение

Не будет большим преувеличением сказать, что качество государственного управления определяется, прежде всего, качеством сотрудников административных органов, богатством имеющихся у них профессиональных знаний и умением применять их в своей деятельности.

При этом профессионализм людей, занятых в государственной службе, предполагает не столько так называемое “отраслевое” знание, сколько знание и понимание механизмов взаимодействия государства, общества и отдельных граждан в период радикальной замены всех ранее действовавших на новые. Понимание необходимости по-новому организовать работу государственного аппарата привело к введению этой «государственной услуги».

В целях более быстрого становления современной, соответствующей российским реалиям еще в 1991 году было принято решение о создании системы специализированных учебных заведений (кадровых центров, впоследствии преобразованных в региональные академии государственной службы), главной задачей которых были определены подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Вскоре после этого, в начале 1992 года, в классификацию специальностей высшего профессионального образования была введена специальность «государственное и муниципальное управление”.

Актуальность выбранной темы обусловлена ​​всем вышеизложенным и особой ролью в современном и усложняющемся мире науки менеджмента — менеджмента — и специалистов этой профессии — менеджеров.

Управление необходимо на любом уровне: предприятия, банка, учебного заведения, больницы, государства, города и т.д.

Следовательно, могут быть производственные, финансовые, социальные, государственные, муниципальные и другие типы управления.

давно известно, что плохой менеджер может привести бизнес к провалу, а талантливый менеджер может привести к успеху. То же относится и к городу. Управлять современным городом не легче, чем управлять крупнейшим промышленным предприятием . Менеджмент как наука об управлении тесно связан с экономикой. Крупнейшие капиталистические компании нанимают профессиональных экономистов и менеджеров и готовят менеджеров в университетских центрах. Эффективный бизнес невозможен без современных знаний в области экономики и менеджмента.

К предъявляются исключительно высокие требования. Он должен разбираться в вопросах экономики, политики, финансов, права, человеческой психологии, уметь работать в коллективе, ясно и логично излагать и защищать свои мысли, хорошо знать конкретную сферу своей профессиональной деятельности, быть всесторонне развитым, цивилизованным, культурным человеком. Для городского (муниципального) менеджера особое значение имеет работа с людьми, с населением. В конце концов, городские власти существуют для блага людей и могут эффективно функционировать только при поддержке населения. Задача будущих менеджеров — быть на высоте современных

требований.

Поэтому целью является детальное изучение государственного устройства и управления, формирование специальности «Государственное и муниципальное управление» в рамках высшего профессионального образования, требований к подготовке специалиста и его видов деятельности.

Для достижения данной цели ставятся следующие задачи: изучить:, Государственное устройство современной России, Функции государства, задачи и методы государственного управления

Становление специальности “Государственное и муниципальное управление” в рамках высшего профессионального образования

Направления и виды деятельности специалиста, Требования к подготовке специалиста

1. Государственное устройство и управление

1.1 Государственное устройство современной России

Согласно Конституции РФ, принятой на всенародном референдуме в 1993 году, Россия есть демократическое федеративное с республиканской формой правления (статья 1).

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –обязанность государства (статья 2).

Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ (п.1 статьи 3).

Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ (п.2 статьи 4).

Российская Федерация – , политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (п.1 статьи 7).

Российская Федерация признает идеологическое и политическое разнообразие и многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (статья 13).

Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (п.1 статьи 14).

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная, исполнительная и судебная власти независимы.

Федеральными органами государственной власти являются Президент

РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ (статья 10).

Другие статьи Конституции устанавливают функции, полномочия и порядок формирования каждого из перечисленных органов. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (п.2 статьи 10).

Как федеративное государство, РФ состоит из 89 субъектов федерации. Ими являются республики (21), края (6), области (49), города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономная область (Еврейская), автономные округа (10) – статья 65. Все субъекты РФ равноправны (п.1 статьи 5).

Конституция определяет перечень вопросов, находящихся в исключительном ведении Российской Федерации (статья 71) и вопросы, находящиеся в РФ и субъектов РФ (статья 72).

Установлено, что по вопросам, не перечисленным в статьях 71 и 72, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти (статья 73).

Местную власть в РФ осуществляют органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти (статья 12).

1.2Функции государства, задачи и методы государственного управления

Каковы функции и обязанности государства, что такое государственное управление, какие задачи оно должно решать, чем и как управлять? Функции государства можно разделить на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относятся:

а) защита прав и свобод граждан, их жизни, достоинства, собственности;

• б) государственное регулирование экономики, ;
• в) государственное регулирование социальной сферы, культурной, научной и иной деятельности;

г) карательная функция – подавление покушений на государственный строй, собственность, жизнь, права и свободы граждан, нарушений общественного порядка.

В решении этих проблем государство использует методы административного и экономического регулирования, а также методы идеологического воздействия. Административные методы — публикация обязательных законов, система штрафных санкций за несоблюдение. Экономическое регулирование — это система налогов, таможенных пошлин, система акцизов, социальных и других льгот, с помощью которых поддерживаются или ограничиваются определенные виды деятельности. Идеологическое влияние осуществляется через средства массовой информации и направлено на воспитание у граждан чувства патриотизма, гордости за свою страну и стремления внести свой вклад в ее процветание. Одно из средств воспитания патриотизма — использование государственной символики.

При этом государство не должно вмешиваться в частную жизнь граждан, если оно не вредит интересам других граждан или общества, в деятельность коммерческих структур, политических партий, общественных, религиозных и иных организаций, если они это делают не нарушать закон.

Внешние функции государства:

а) оборона границ, защита суверенитета и независимости страны;

• б) внешнеполитическая деятельность;
• в) внешнеэкономическая деятельность;
• г) представление и защита интересов своих граждан за рубежом;

д) укрепление своего престижа в мире, завоевание достойного места в ряду других стран, для крупных и экономически сильных государств установление сфер влияния, а в прошлые времена – захват колоний.

Методы решения внешних проблем государства: дипломатические, экономические и военные.

2. Государственное и муниципальное управление: о настоящем и будущем специальности

2.1Становление специальности ГМУ

Формирование специальности ГМУ, начавшееся с момента включения ее в классификатор специальностей в марте 1992 г., было оторвано от формирования системы государственной и муниципальной службы в стране.

Специальность была введена в то время, когда еще не было единого нормативного акта, определяющего параметры государственной и муниципальной службы в России. Тогда рассматривались только законопроекты Российской Федерации о государственной службе, и они существенно отличались концептуально. В результате удалось сформировать содержание образования по данной специальности, исходя из общих представлений о государственной службе, имеющегося зарубежного опыта и формирующегося отечественного опыта.

Первый общероссийский нормативный акт, фиксирующий основные положения, регулирующие государственную службу, в частности, требования к образованию, появился только в декабре 1993 года (Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г.№ 2267 «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе», Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5073).

региональное

На этом примере наиболее наглядно виден разрыв связи между системой подготовки кадров для государственной и муниципальной службы и самой службой. При наличии примерно 150 государственных и негосударственных вузов, имеющих лицензии на подготовку специалистов с высшим образованием по этой специальности, значительном контингенте обучающихся и уже обученных в рамках получения первого высшего образования, строго говоря, ни один выпускник вуза по не может быть принят на государственную или муниципальную службу непосредственно после окончания вуза.

Дело в том, что в законодательстве тех субъектов РФ, которые конкретизировали требования к лицам, претендующим на занятие должностей в системе государственной службы, появились требования к стажу работы (как правило, не менее года).

Для иллюстрации приведу выдержки из закона “О государственной службе” Иркутской области (в ред. Закона Иркутской области от 11.06.1999 № 32-03):

для ведущих и старших

для младших

“… 4. По областным областной государственной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу и опыту работы по специальности:

стаж работы по специальности не менее пяти лет

б) главные областные государственные должности — стаж областной государственной службы на ведущих областных государственных должностях не менее двух лет или ;

стаж работы по специальности не менее трех лет

стаж работы по специальности не менее трех лет

без предъявления требований к стажу

При отсутствии необходимого стажа работы гражданин может быть назначен на должность по результатам аттестации”.

среднего профессионального образования

Ссылки на возможность назначения на должности по результатам аттестации относятся, как правило, к тем, кто уже включен в систему государственной службы. Система приема на должности на основе предусмотренных законом конкурсов не получила должного распространения. И, хотя выпускники многих вузов находят применение своим знаниям в органах государственного и муниципального управления, происходит это не столько вследствие нормативно оформленной системы, сколько вопреки ей.

В результате практически все вузы в свои учебные планы, разрабатываемые на основе государственного образовательного стандарта по специальности 061000, вводят дисциплины, не углубляющие знания, необходимые для занятия должностей в системе государственной и муниципальной службы, а те, которые помогают выпускникам трудоустроиться вне этой системы.

Распространению данной практики способствует отнесение специальности «государственное и муниципальное управление» к группе специальностей экономики и управления с присвоением звания «менеджер”. Хотя очевидно, что специфика самой услуги, заключающаяся в выполнении сотрудниками функций государства, предполагает наличие солидных знаний не только в области экономики и управления, но и в области юриспруденции, политология и социология. В этой связи было бы более логичным отнесение этой специальности к группе междисциплинарных специальностей (350000) с изменением присваиваемой квалификации (например, “специалист в области государственного и муниципального управления”).

Не сложилось в России и четко оформленной юридически системы специализации в государственной и муниципальной службе (нет трактовки понятия “специализация должностей государственной службы”, использующегося в законах федерации и субъектов Федерации).

Видимо, поэтому в нашем новом стандарте фактически не хватает часов, посвященных специализациям и, по крайней мере, рекомендованных специализаций.

2.2. Становление специальности “Государственное и муниципальное управление” в рамках высшего профессионального образования

Формирование специальности «Государственное и муниципальное управление» в сфере высшего профессионального образования обособлено от формирования системы дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих.

Это обстоятельство малозаметно для тех, кто не работает сколько-нибудь значимо по повышению квалификации и переподготовке государственных и муниципальных служащих. Такое положение сложилось не случайно, а вследствие .

Во-первых , не существует системы дополнительного профессионального образования в целом, за исключением нескольких нормативных актов Минобразования РФ.

Во-вторых , специально регулируется (приказами Минобразования, утверждающими государственный образовательный стандарт) только система дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих . Для этой же категории государственных служащих установлены требования на профессиональную переподготовку, в частности в Указе Президента РФ от 3.09.1997 “О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих” отмечено, что необходимо ежегодно составлять планы подготовки государственных служащих, имея в виду, что “обязательную профессиональную переподготовку лиц, впервые назначенных на государственные должности федеральной государственной службы не ниже заместителя начальника отдела (далее именуются «руководящие должности»), в течение первого года работы в указанных должностях ”.

Это постановление, кстати, не содержит инструкций для органа управления образованием в Российской Федерации в части определения содержания образования. Есть только рекомендация субъектам Федерации также составлять планы обучения государственных служащих субъектов Федерации и муниципальных служащих. Следовательно, дополнительное профессиональное образование двух последних категорий вообще не регулируется. И, как говорят, “по умолчанию” для работы с ними принимаются требования государственного образовательного стандарта на дополнительное профессиональное образование федеральных государственных служащих. Согласитесь, такой подход вряд ли можно признать правомерным.

Есть и еще одно обстоятельство, на которое хотелось бы обратить внимание

Вида профессиональной деятельности государственного служащего (управленческая, организационная, экономическая, планово-финансовая, маркетинговая, информационно-аналитическая, проектно-исследовательская, диагностическая, инновационная, методическая);

Квалификационных требований к конкретной должности;, Конкретных целей обучения;

Региональных и отраслевых особенностей и специфики государственного органа, направляющего федерального государственного служащего на учебу”.

При этом составители стандарта, характеризуя виды профессиональной деятельности государственного служащего, руководствовались видами деятельности, взятыми из отмененного ГОСа по специальности 061000 (в редакции 1995 года), которые, в свою очередь, практически совпадали с перечнем видов деятельности для менеджера, подготовленного по другой специальности – 061100 “Менеджмент”, и остались в новом стандарте по специальности “Менеджмент организации”.

Возникает вполне естественный вопрос — насколько правомерен такой подход? Действительно ли содержание деятельности государственного служащего совпадает с содержанием деятельности менеджера? Если исходить из того, что в образовательных стандартов мы видим существенные различия между стандартами по специальностям 061000 и 061100 (которая даже переименована в “Менеджмент организации”), — очевидно, что нет.

А фактически,, При отсутствии четко определенных квалификационных требований к конкретным должностям,

При несовпадении реально складывающихся в системе государственной службы видов деятельности и определенных в стандарте,

При не только текстуальном несовпадении видов деятельности государственных служащих, перечисляемых в ГОСах высшего профессионального образования образца 1995 и 2000 годов,

реализовать требование о приведении в соответствие учебных планов и программ ГОСу на дополнительное профессиональное образование невозможно, поскольку в этом стандарте есть пункт 5.2, который гласит, что “образовательные программы дополнительного профессионального образования должны обеспечивать его преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам высшего и среднего профессионального образования соответствующего направления обучения”.

Чтобы в этом убедиться, достаточно взглянуть на перечень направлений обучения по программам дополнительного профессионального образования, утвержденный этим ГОСом.

В этом стандарте есть и такая новация, как “образование, дополнительное к высшему”. При отсутствии такого типа образовательных программ в документах, определяющих требования к государственным служащим, она просто “зависает”.

Становление специальности 061000 оторвано от реальной кадровой ситуации и реальностей, сложившихся в организации работы с кадрами в системе государственной и муниципальной службы.

Немного это обстоятельство уже было затронуто, когда речь шла о возможностях для выпускников вузов занятия должностей государственных и муниципальных служащих.

В дополнение надо упомянуть и такие моменты, которые имеют отношение, в первую очередь, к регионам с небольшой плотностью населения и неразвитой сетью образовательных учреждений. Разной плотности населения сопутствует и различный уровень образования соответствующих категорий служащих.

Сравним, например, Центральный и Сибирский федеральные округа. Первый имеет площадь около 680 тыс.кв.км, население около 38 млн. чел. Второй занимает площадь почти 7 млн.кв.км, население — немногим более 21 млн.чел. Очевидно, что подходы к организации образовательной деятельности в этих регионах должны быть едины, но не однообразны.

Для системы региональных академий государственной службы, за каждой из которых закреплено несколько (для Сибирской академии государственной службы — 14) субъектов Федерации, этот аспект имеет принципиальное значение.

Всем академиям приходится думать над тем, как организовать образовательную деятельность вне места своего расположения с минимальными затратами времени и финансовых ресурсов со стороны соответствующих бюджетов.

Например, величина накладных расходов для слушателей из Республики Бурятия (стоимость проезда до Новосибирска, проживания в период обучения) в четыре раза превышает стоимость собственно обучения на заочных отделениях. А в Сибирском федеральном округе потребность в обучении велика: только чуть более половины федеральных государственных служащих имеет высшее образование, хотя Законом предусмотрено обязательное наличие высшего образования. Сейчас единственная для нас возможность иметь территориально — это создание филиалов.

Практика работы показала, что нормативные акты, регулирующие создание филиалов, преследуют цель сделать процесс более поддающимся регулированию, и это необходимо, но в то же время специфика работы с государственными и муниципальными служащими на обширных территориях, с неразвитой образовательной инфраструктурой, не учитывается. В частности, никто не может ответить на такие вопросы:

Почему для создания филиала образовательного учреждения требуется согласие руководства субъекта Федерации, которого не интересует, как будет решаться кадровый вопрос для федеральных государственных служащих, работающих в данном субъекте Федерации;

Почему необходимо согласие на открытие филиала со стороны службы занятости в данном субъекте Федерации, которая, чаще всего, не имеет приемлемого представления о потребностях в кадрах соответствующих структур. Видимо, поэтому так легко они дают свои положительные заключения на просьбы об открытии филиалов;

Каким образом обеспечить соответствие требований к государственным служащим в различных субъектах Федерации, без которого (соответствия) затрудняются процессы обмена кадрами между территориями и разными управленческими структурами.

Если учесть наличие множества вузов, осуществляющих подготовку специалистов по государственному и муниципальному управлению, в учебных планах которых много таких дисциплин, где нет устоявшихся (общепринятых) положений, можно смело предположить наличие концептуально различных моделей государственного и муниципального управления, которые внедряются в сознание обучающихся, а это не может не привести к возникновению противоречий между служащими, исповедующими разные научные школы.

Кстати, этот момент подчеркивает исключительность специальности “Государственное и муниципальное управление” в системе специальностей высшего образования, недооцениваемую в практике работы Министерства образования.

Поэтому необходимо так организовывать образовательную деятельность по подготовке и переподготовке государственных и муниципальных служащих, чтобы она служила укреплению российской государственности, единства России. Одним из назревших моментов, на мой взгляд, является повышение жесткости регулирования содержания образования государственных и муниципальных служащих. должны в первую очередь касаться методик обучения и только после этого — содержания обучения.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы:

1. Государственная кадровая политика только начинает складываться, нет системы в привлечении, закреплении и использовании на государственной службе высококвалифицированных специалистов, в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации управленческих кадров.

2. Работа с кадрами фактически, в реальной практике (а не на уровне деклараций) пока не принадлежит к числу приоритетных направлений деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Формирование нормативно-правовой базы профессионального образования государственных и муниципальных служащих отстает от реальных потребностей практики.

4. Значительная часть управленческих кадров в течение многих лет не повышала квалификацию, не проходила профессиональную переподготовку.

5. Во многих администрациях отсутствует непосредственная связь между процессом продвижения по службе и подготовкой кадров.

6. Органы власти и управления мало влияют на содержание обучения своих кадров, практически не участвуют в разработке учебных планов и программ.

В целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления высококвалифицированными кадрами, формирования целостной кадровой политики в масштабах РФ и субъектов Федерации.

3 .Требования к подготовке специалиста и его виды деятельности

Университетский характер подготовки специалистов позволяет им не замыкаться в узких рамках специализаций и работать во многих сферах экономики, заниматься деятельности. В частности, выпускники по специальности «Государственное и муниципальное управление» получат фундаментальные знания в вопросах экономики, права, социологии, менеджмента, финансов, системного анализа, управления городским хозяйством и социальной сферой и др. Преимущественными объектами профессиональной деятельности выпускника по специальности «Государственное и муниципальное управление» могут быть государственные и муниципальные органы представительной, исполнительной и судебной власти, иные государственные и муниципальные органы, организации и учреждения. Другой сферой могут быть различные предприятия городского хозяйства и социальной сферы, требующие квалифицированного управления. Типичные должности: специалист в структурном подразделении администрации города или городского совета по экономическому анализу и планированию, промышленной политике муниципалитета, управлению имуществом, земельными ресурсами , жилищно-коммунальным хозяйством города, транспортным обслуживанием

населения, кадровой политикой, планированию деятельности самих органов местной власти, контрольной работе и др.

Деятельность специалиста направлена на обеспечение рационального управления экономическими и социальными процессами на уровне городов, районов и других территорий, исходя из интересов населения, на организацию систем управления территориями, на совершенствование управления в соответствии с .

Специалист государственного и муниципального управления должен уметь планировать свою индивидуальную и , ориентировать ее на достижение поставленных целей, на достижение конечного результата при рациональном использовании всех видов ресурсов. Он должен уметь руководить коллективом, осуществлять рациональный контроль деятельности сотрудников и организации в целом, представлять свою организацию и ее интересы во внешней среде , исследовать и диагностировать возникающие проблемы и ситуации, строить прогнозы, формулировать цели и задачи, вести консультационную, методическую и образовательную работу с сотрудниками, осуществлять инновации в области управления.

основных видов профессиональной деятельности специалиста государственного и муниципального управления:

а) управленческая деятельность. Это работа руководителя организации, учреждения, структурного подразделения, связанная с принятием управленческих решений; работа в администраций, обеспечивающих управление имуществом, землей, недвижимостью, отдельными отраслями городского хозяйства, связями с общественностью, в органах контроля и надзора;

б) . Это работа, связанная с организацией, планированием и контролем самого процесса управления территорией;

в) экономическая деятельность, связанная с , прогнозированием и планированием социально-экономического развития территории. Сюда входит разработка текущих и перспективных планов развития территорий, взаимодействие с хозяйствующими субъектами, расчеты потребности в ресурсах, выбор наиболее эффективных решений в условиях ограниченности ресурсов;

г) планово-финансовая деятельность. Это работа в экономических и финансовых подразделениях органов власти и управления, связанная с организацией и управления через финансовые рычаги;

д) . В отличие от маркетинга на предприятии, предметом которого является его продукция или услуги, маркетинг территории — это работа по раскрытию ее потенциала для наиболее эффективного использования ;

е) информационно-аналитическая деятельность. Объективная информация и объективный анализ действительного состояния дел всегда необходимы для принятия управленческого, экономического, проектного решения. Почти все органы местного самоуправления сегодня имеют в своих структурах информационно-аналитические службы, которые на основании изучения больших объемов внешней и внутренней информации вырабатывают соответствующие рекомендации по улучшению дела;

ж) проектно-исследовательская деятельность, Это работа по проектных решений, связанных с реконструкцией, техническим перевооружением и развитием отдельных сфер городского хозяйства; работа в экономических подразделениях специализированных проектных организаций;

з) диагностическая деятельность. В процессе управления территорией постоянно возникают трудности и проблемы, причины и способы преодоления которых неочевидны. Нужны профессионалы, владеющие методами системного анализа, способные разобраться в проблеме (диагностировать ее) и предложить пути решения. Пока еще немногие города используют к решению сложных проблем. Именно эту нишу призвана заполнить диагностическая деятельность менеджеров;

и) . Особый вид деятельности, связанный с внедрением всего нового в организацию управления;

к) методическая деятельность. Работа, связанная с обобщением имеющегося опыта и выработке по улучшению дела.

При некоторой дополнительной подготовке менеджер, по специальности «Государственное и муниципальное управление», может адаптироваться и к другим видам профессиональной деятельности:

научно-исследовательской; финансовой, финансово-хозяйственной, аудиторской, биржевой и др. Эти виды более специальности «Финансы и кредит», но для менеджера с хорошей экономической подготовкой эта проблема вполне разрешима.

3.2 Требования к подготовке специалиста, Выпускник должен гармонично сочетать в себе высокий уровень фундаментальных научных знаний и ., Специалист в сфере государственного и муниципального управления должен отвечать следующим :

Знаком с основными учениями в области гуманитарных и социально-экономических наук, способен анализировать социальные проблемы и процессы, умеет использовать методы этих наук в своей профессиональной деятельности;

Знает основы Конституции и законодательства РФ, этические и , регулирующие отношение человека к человеку, обществу, окружающей среде , умеет учитывать их в своей работе;

Имеет о процессах и явлениях в живой и неживой природе, владеет научными методами познания природы на уровне, необходимом для решения профессиональных технико-экономических, экологических и других задач;

Способен продолжить обучение и вести профессиональную деятельность в иноязычной среде;

Имеет научное представление о здоровом образе жизни, владеет умением и навыками физического самосовершенствования,

Владеет культурой мышления, знает его общие законы, способен в письменной и устной речи правильно (логично) оформить его результаты;

Умеет на научной основе организовать свой труд, владеет сбора, хранения и обработки информации, применяемыми в сфере его профессиональной деятельности;

Способен в условиях развития науки и изменяющейся социальной практики к переоценке накопленного опыта, анализу своих возможностей, умеет приобретать новые знания, использовать современные информационные образовательные технологии;

Понимает сущность и социальную значимость своей , знает ее основные проблемы, владеет профессиональными дисциплинами, понимает их взаимосвязь;

Способен находить нестандартные решения типовых задач или решать нестандартные задачи;

Способен к , знает принципы системного анализа, умеет строить и использовать модели для описания и прогнозирования различных явлений, осуществлять их качественный и количественный анализ;

Способен ставить цели и формулировать задачи, связанные с выполнением , умеет использовать для решения этих задач методы изученных им наук;

Готов к кооперации с коллегами по работе в коллективе, знаком с методами управления персоналом, умеет организовать работу исполнителей, находить и принимать в условиях противоречивых требований, знает основы педагогической деятельности;

Методически и психологически готов к изменению вида и характера своей профессиональной деятельности, работе над междисциплинарными проектами организационных структур и деятельности местных органов власти.

Заключение, В заключении хотелось бы сделать следующие выводы:

Необходимо “состыковать” процесс регулирования высшего (и среднего) профессионального образования по нашей специальности и процесс системы государственной и муниципальной службы.

Необходимо “состыковать” регулирование содержания базового (высшего профессионального) и дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих.

В решении поставленных вопросов требуется развивать диалог и совместную работу органов государственной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и специализированных учебных заведений — с другой.

Перспективным выглядит развитие региональных академий государственной службы с полномочными представителями Президента в федеральных округах, ибо подготовка, повышение квалификации и переподготовка государственных служащих является составной частью кадровой политики, в том числе и для проведения которой был создан институт представителей Президента.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/otchet/otchet-proizvodstvennaya-praktika-gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie/

1. Конституция РФ. М., 1993.

2. Баглай М.В. Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М.: ИНФРА-М. 1996.

3. Конституционное право РФ. Екатеринбург: УрГЮА, 1995.

4. Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юристъ, 2000.

5. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ, 2000.

6. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.

www. juristy.ru

8. Новейшая литература по парламентаризму (тексты книг в свободном доступе).

Сайт www. jegislature.ru

9. Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ, 1998, 36. Ст 4466.

10. Зотов В.Б. Территориальное управление. М., 1998.

11. Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 1999.

12. Выдрин Е.В Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике.

13. Овчинников И. И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.

14. Муниципальный менеджмент / Под ред. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1997.

15. Местное самоуправление и вопросы взаимодействия с государственной властью. Екатеринбург, 2000.

16. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2000.

17. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. Екатеринбург. 1998.

От качества выполнения индивидуального задания во многом зависит качество выполнения дипломной работы, поэтому студенты должны быть максимально заинтересованы в успешном прохождении преддипломной практики. За время практики студенту необходимо выполнить все пункты программы, вытекающие из задач практики, и пункты, включенные в индивидуальное задание по теме практики.

Индивидуальное задание определяется научным руководителем с учетом интересов студентов. Задание должно содержать четкую формулировку намечаемых целей и ожидаемых результатов. Из целей должна следовать постановка конкретной задачи, предлагаемой для решения студенту, а также должно быть указано место этой задачи в общем комплексе задач.

Индивидуальное задание по практике должно, как правило, включать следующие основные разделы:

1. Анализ и описание исследуемого объекта, предприятияили информационной системы.

2. Выбор (разработка) и обоснование методов решения поставленных конкретных задач.

Разумеется, изложенные требования носят лишь ориентировочный характер. Допускаются отклонения в содержании задания как в теоретическую, так и в практическую сторону. Поэтому при формулировании индивидуального задания на преддипломную практику студентам необходимо определиться с собственными предпочтениями.

Задание по преддипломной практике может быть представлено перечнем тематических разделов, раскрывающих основное содержание направлений работы студентов. Каждый раздел определяет область профессиональных знаний, полученных студентом к началу практики, по которым необходимо приобретение устойчивых знаний и навыков. В зависимости от темы дипломной работы студентам могут быть предложены следующие направления деятельности, предполагающие определенные требования к знаниям:

Назначение и структура государственного или муниципального органа (учреждения)., Студент должен:

рассмотреть историю и порядок организации данного органа или учреждения;

— объяснить его роль в системе государственных (муниципальных) органов;

— выявить цели и задачи деятельности данного органа (учреждения);

— провести анализ его внешней и внутренней среды;

— выделить и описать объекты, которыми управляет данный орган (учреждение);

— определить тип данного органа (учреждения);

— выделить его достоинства и недостатки.

Система методов управления., Студент должен:

рассмотреть систему методов управления в данном органе (учреждении);

— описать коммуникационный процесс в органе (учреждении);

— рассмотреть управленческой деятельности в данном органе (учреждении).

Организация управления персоналом., Студент должен:

– проанализировать организацию управления персоналом в органе (учреждении) по следующим направлениям:

а) кадровое планирование;

— б) отбор персонала;

— в) наем и высвобождение персонала;

— г) адаптация персонала;

— д) развитие персонала;

— е) система мотивации персонала;

— ж) оценка результативности деятельности персонала;

– оценить, насколько эффективна политика управления персоналом с точки зрения управления органом или учреждением.

4. Социальные аспекты функционирования государственного или муниципального органа (государственного или муниципального учреждения).

Студент должен:

рассмотреть стиль управления и виды власти, используемые в данном органе (учреждении);

— описать методы и способы принятия управленческих решений;

— выявить степень участия рядовых работников в выработке и принятии управленческих решений;

— проанализировать социально-психологический климат в коллективе органа (учреждения);

— проанализировать отношения между работниками;

— рассмотреть существующие в данном органе (учреждении) конфликты и способы их урегулирования;

— выявить основные источники конфликтов.

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/otchet/otchet-proizvodstvennaya-praktika-gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie/

Выявление и анализ основных проблем государственного или муниципального органа (учреждения), Студент должен:

выявить основные проблемы государственного или муниципального органа (учреждения);

— рассмотреть и проанализировать данные проблемы;

— определить источники их возникновения и динамику развития;

— оценить отношения руководителей и работников органа (учреждения) с данными проблемами;

оценить эффективность методов разрешения проблем с точки зрения их целесообразности и ресурсного обеспечения.

В период прохождения преддипломной практики студент должен собрать статистический материал, сделать необходимые выписки из служебной документации организации, ознакомиться с информацией по теме дипломной работы, собрать и подготовить графический материал. Необходимо изучить инструкции, методические указания, , постановления, действующие в настоящее время и регламентирующие работу государственных и муниципальных организаций (предприятий, учреждений).

Методика выполнения индивидуальных заданий определяется руководителем практики. Однако для успешного выполнения индивидуального задания по преддипломной практике студенты должны использовать все возможности осуществления сбора, систематизации, обработки и анализа экономико-управленческой и нормативно-правовой информации, статистических данных и иллюстративного материала по теме дипломной работы. Речь идет не только о помощи научного руководителя или руководителя практики, но и самостоятельной работе в библиотеке организации, ее информационных фондах и технических архивах. Особое значение имеет получение компетентных консультаций специалистов организации – базы практики, которые могут содействовать в уточнении и корректировке тем дипломных работ, представляющих практический интерес. Использование этих возможностей создает ряд преимуществ для студента. С одной стороны, это облегчает написание дипломной работы, т.к. автор сможет для подтверждения теоретических положений широко использовать фактический материал органов государственной или муниципальной власти, где он проходил преддипломную практику. С другой стороны, на основе конкретных данных студент сможет сделать полезные выводы или сформулировать предложения, внедрение которых улучшит работу организации.

Выполнение индивидуального задания преддипломной практики по специальности «Государственное и муниципальное управление»преддипломной практики предусматривает закрепление студентами теоретических знаний, методологий, принципов и правил профессионального управления организацией в системе государственного и муниципального управления. Поэтому для анализа существующих проблем студентам-практикантам рекомендуется постоянное изучение литературы, в которой освещается не только отечественный, но и управления.

Овладев приемами самостоятельного получения информации, студент должен организовать самоконтроль знаний – логически, последовательно, стройно раскрыть вопросы индивидуального задания, четко придерживаясь его структуры. Для организации самоконтроля можно использовать такой прием, как заполнение таблицы «Виды и содержание работ по выполнению индивидуального задания». Примерное содержание такой таблицы дано в Приложение 3.

На заключительном этапе преддипломной практики студентам необходимо обобщить собранный материал и грамотно изложить его в письменной форме, включив в содержание отчета по практике. При этом необходимо следить, чтобы освещение вопросов шло по заранее продуманной схемес привлечением теоретических положений ипрактических выводов.