В любом экономическом обществе, независимо от его положения в мировом сообществе, сельское хозяйство является одним из ведущих секторов экономики, и система его финансирования играет важную роль в государственной политике развития общества. Не исключение и сельское хозяйство в России, проблемы которого выходят далеко за его рамки и затрагивают интересы всего государства. И, несмотря на тенденцию к снижению его доли в агропромышленном комплексе, это системообразующая отрасль комплекса. Он остается основным источником питания, определяет масштабы большинства отраслей агропромышленного комплекса и требует большего внимания и поддержки со стороны государства. Однако кризис, который охватил экономику России и в частности агропромышленный комплекс вследствие крупных просчетов в стратегии и тактике аграрных преобразований привел к серьезнейшим диспропорциям в АПК, спаду производства, потери большинством сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовой устойчивости, резкому снижению уровня жизни населения, к негативным демографическим последствиям на селе.
Принятые государством меры по стабилизации и развитию сельскохозяйственного производства на федеральном и региональном уровнях пока не привели к серьезным положительным изменениям. По-прежнему выбытие основных производственных фондов превышает их восстановление, ухудшается инфраструктура, более 80% сельскохозяйственных предприятий имеют просроченную кредиторскую задолженность, в основном перед бюджетом и внебюджетными фондами, которая превышает всю полученную ими годовую выручку от реализации товаров, продукции и работ. Следовательно, исключается возможность привлечения финансовых ресурсов с целью пополнения и обновления оборотных средств для ведения расширенного воспроизводства, формируется «экономика выживания», расширяются бартерные операции и теневой оборот. Вывод сельского хозяйства из создавшегося положения видится в организации дееспособной системы финансирования, то есть полное возмещение прямых и косвенных производственных затрат, в том числе связанных с необходимостью социального развития села и в то же время возможностью активизации инвестиционных процессов в расширение производства, повышение его технологического уровня и эффективности. Однако на сегодняшний день уровень эффективности агропромышленного производства остается низким, вследствие чего отсутствует целевое направление инвестиций на устранение диспропорций возникающих в агропромышленном комплексе России, сокращается инвестиционная активность в производственной и непроизводственной сферах АПК.
Бережливое производство России
... без поддержки Lean культура Бережливое производство невозможно без бережливой культуры. Главное в Lean культуре - человеческий фактор, коллективная работа. Существенную поддержку этому оказывает ... России используется перевод «бережливое», также встречаются варианты «стройное», «щадящее», «рачительное», помимо этого встречается вариант с транслитерацией - «лин») - концепция менеджмента, созданная на ...
По данным Счетной палаты Российской Федерации инвестиции в отрасли АПК за счет всех источников финансирования в 2000 г. уменьшились по сравнению с 1991 г. в 19 раз, ввод в действие животноводческих помещений за указанный период сократился в сорок раз, хранилищ для зерна — в 29 раз, ввод орошаемых земель в 65 раз и осушенных — в 35 раз. Доля сельского хозяйства в общем объеме инвестиционных влияний в народное хозяйство в 1991 г. составляла 21,2%, в 2000 г. — 2,7%, в 2001 г. — 3,9%, в 2002 г. — 3,1%.
Такое катастрофическое сокращение инвестиций в сельское хозяйство разрушает накопленный производственный потенциал, ведет к активной моральной и физической деградации и, как следствие, к отчуждению основных фондов, которые почти вдвое превышают их затраты.
Среди непосредственных проблем финансирования сельскохозяйственного товаропроизводителя можно выделить следующие:
-
- недостаточно отработанный финансово-кредитный механизм;
- отсутствие эффективности государственной поддержки сельского хозяйства, обеспечивающей нормальное функционирование аграрного производства;
- недоступность кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок и в этой связи недостаток в них для ведения не только расширенного, но и простого воспроизводства;
- массовая убыточность предприятий, не позволяющая возвращать полученные заемные средства.
Финансово-кредитный механизм агропромышленного комплекса, стихийно сложившийся в условиях перехода от плановой экономики к рыночной, не является системным, не отвечает реальным потребностям этого сектора национальной экономики и не отвечает соответствуют современным требованиям.
Принимая во внимание вышесказанное, можно сделать вывод о необходимости комплексной реформы системы финансирования сельского хозяйства. При проведении такой реформы следует учитывать специфику отрасли, учитывать конечную цель достижения ее финансовой независимости и сочетания всех форм привлечения финансовых ресурсов. Создание и развитие эффективной финансово-кредитной системы поддержки аграрного сектора экономики в настоящее время является задачей государственной важности и продиктовано экономическими законами развития рынка в целом и рынка продовольствия в частности. Следует отметить, что уровень господдержки АПК из федерального бюджета продолжает снижаться. Если расходная часть федерального бюджета в целом увеличилась с 1,2 трлн. руб. в 2001 г. до 1,9 трлн. руб. в 2003 г., или на 56,8%, то ассигнования по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» за этот период времени уменьшились с 24 млрд. до 22,3 млрд руб., или на 7,2%. Доля расходов на сельское хозяйство в общих расходах составила всего лишь 1,2% против 1,7% в 2001 г. и 19% в 1991 г. Никакая другая отрасль и никакое другое направление бюджетного финансирования не подвергалось такой дискриминации.
Резко снижены ассигнования на оказание поддержки предприятий АПК в приобретении отечественной техники на условиях финансового лизинга — с 5,5 млрд руб. до 1,2 млрд руб. Расходы на государственную поддержку животноводства сокращаются, а ассигнования на развитие растениеводства и формирование федерального семенного фонда не увеличиваются.
6 стр., 2950 словОсновы организации проектного финансирования
... в России создан Федеральный центр проектного финансирования, «целью которого является эффективное содействие привлечению финансовых средств, в том числе внешнего финансирования, и обеспечение ... рыночной экономики. В современных условиях дефицита средств для различных проектов привлечение инвестиций на основе проектного финансирования является практически единственным привлекательным способом ...
Минсельхоз России крайне неудовлетворителен с обеспечением бенефициаров средствами федерального бюджета, выделенными по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство». Так, на лизинг федеральным бюджетом предусматривалось выделить в 2001 г. 5,5 млрд руб., а фактически получено всего лишь 500 млн руб., т. е. правительством выделено на лизинг в 4,6 раза меньше денежных средств, чем намечалось.
Впервые в 2001 г. по-новому должна была осуществляться государственная поддержка финансирования сезонных затрат (в размере 1,4 млрд руб.), однако использовано всего 400 млн руб.
Еще в декабре 2000 г. было выделено 2 млрд руб. для ценового регулирования аграрного, главным образом зернового рынка. Но в 2001 г. интервенции в целях недопущения снижения закупочных цен на зерно так и не были осуществлены, зерновой рынок фактически отдан был в руки перекупщиков. Аналогичное положение сложилось и в 2002;2003 гг., в федеральном бюджете вообще не предусмотрено выделение средств на проведение товарных интервенций, что привело к полному устранению государства от регулирования рынка агроресурсов. Что касается 2004 г., то правительством России выделено в октябре месяце текущего года из федерального бюджета шесть млрд. руб. на проведение товарных интервенций на зерно, что несомненно окажет позитивное влияние на повышение рентабельности этой зерновой культуры (пшеницы) и частично избавит зерновой рынок от перекупщиков. Позитивным является и то, что начиная с 1999 г. отечественные инвестиции в агропромышленную сферу составили 54,8 млрд руб. В 2000 г. они возросли до 63,5 млрд руб., то есть на 16%, в 2003 г. их доля в АПК составила 60,5 млрд руб. и распределилась следующим образом:
-
- собственно сельское хозяйство — 28,5 млрд руб.;
- пищевая промышленность — 26,3 млрд руб.;
- мясная и молочная — 4,1 млрд руб.;
- мукомольно-крупяная — 1,4 млрд руб.;
- комбикормовая промышленность — 0,2 млрд руб.
Если брать во внимание объемы производства и количество сотрудников, то по удельным показателям инвестиционной способности однозначно преобладает пищевая и перерабатывающая промышленность. При этом по объему инвестиций в пищевую промышленность лидирующие позиции занимают табачная, кондитерская, пивная и безалкогольная отрасли, на которые приходится около 70% всех инвестиций. Из общего объема инвестиций, 40,5 млрд руб. было использовано на приобретение машин и оборудования, 12 млрд руб. — на строительство зданий и сооружений, 6,9 млрд руб. — на приобретение племенного скота.
Собственные средства сельскохозяйственных предприятий составили 67% от общего объема инвестиций, или 42,6 млрд руб., 23,8 млрд руб. было выделено из фонда накопления, 14,1 млрд руб. составили амортизационные отчисления.
Привлеченные средства, направленные в инвестиционную сферу, в 2001 году составили 20,9 млрд руб., в том числе кредиты банков — 4,6 млрд руб., заемные средства других организаций (инвестиционные и пенсионные фонды, ссуды промышленных предприятий и др.) — 6,2 млрд руб., бюджетные средства — 5,4 млрд руб., внебюджетные фонды 0,5 млрд руб. При этом 2,5 млрд руб. было направлено из федеральною бюджета по различным целевым программам и 2,7 млрд руб. — из бюджетов субъектов Федерации. В этой связи стоит отметить, что в конце 1980;х годов на бюджетные средства приходилось более 60% инвестиций в агропромышленную сферу.
19 стр., 9436 словДанная курсовая работа посвящена инвестициям их сущности динамике ...
... новых предприятий, строительство дорог и многое другое зависит от инвестиционного процесса. Поэтому можно сказать, что создание новых рабочих мест напрямую связано с инвестиционной деятельностью. Целью курсовой работы является рассмотрение инвестиций ...
С 1999 по 2002 год в АПК было инвестировано из-за рубежа около 6,0 млрд долл. США, из которых менее 1% предназначено для сельского хозяйства и более 99% — для пищевой и перерабатывающей промышленности. Тем не менее, эти инвестиции достаточно существенны. Так, если по всем отраслям народного хозяйства в 2000 г. было привлечено 9,9 млрд долл., то 2,4 млрд. из них составили вложения в агропромышленный комплекс. Агропромышленный комплекс занимает второе место по этому показателю после топливно-энергетического комплекса. В 2003 г. в целом по народному хозяйству объем иностранных инвестиций возрос на 16%, а в АПК он увеличился в 2 с лишним раза.
Естественно, для нас важнее всего оценить динамику и возможности поступления прямых инвестиций в АПК. Здесь ситуация выглядит несколько пессимистичнее. Объем прямых инвестиций в Россию в 2001 году составил 3,7 млрд долл., из них в АПК — 0,9 млрд долл. В целом по стране прямые зарубежные инвестиции за 2003 г. увеличились на 8%, а в АПК — на 18%. При этом наиболее важно то, что если в пищевой и перерабатывающей промышленности за два последних года рост прямых инвестиций составил 15%, то в сельском хозяйстве (при незначительной абсолютной величине) все-таки произошло двукратное увеличение объема прямых инвестиций — с 28 млн долл. в 1999 г. до 56 млн долл. в 2003 году.
Уменьшаются капиталовложения, направляемые на техническое перевооружение отраслей АПК. Это вызвано, в первую очередь, нарушением паритета цен, тяжелым финансовым положением предприятий агропромышленного комплекса, уменьшением размеров централизованных инвестиций, необдуманной фискальной политикой и рядом других факторов.
Что можно сделать для восстановления процессов воспроизводства в экономике, выхода из кризиса, повышения конкурентоспособности продукции и компенсации выбытия устаревших основных фондов? Необходимо активизировать инвестиционную деятельность.
Но создание благоприятного инвестиционного климата на основе только рыночных механизмов чревато потерей значительной части производственного потенциала страны и задержкой выхода из кризиса. Решение этой проблемы немыслимо без активной роли государства в экономике.
Таким образом, инвестиционная политика России оказалась перед принципиальным выбором: государство должно или продолжить пассивное ожидание роста инвестиционной активности в рамках саморегулируемых механизмов несформировавшейся рыночной среды, или, учитывая незавершенность рыночных преобразований и незрелость инвестиционно-финансовых институтов, пойти на усиление своей роли в антикризисном регулировании рынка капитала.
Система регулирования инвестиционного процесса включает в себя ряд подсистем, позволяющих создать благоприятную макро и микросреду для перезапуска и роста инвестиционной активности в экономике. Финансовое состояние любой отрасли на рынке во многом определяется реальным спросом на ее продукцию. Следовательно, инвестиционные возможности агропромышленного комплекса определяются уровнем доходов населения, то есть работников всех сфер и секторов национальной экономики, работников бюджетной сферы и пенсионеров. Повышение платежеспособности спроса на сельскохозяйственную продукцию возможно как при увеличении доходов населения, так и при увеличении доли потребления в доходах или увеличении доли сельскохозяйственной продукции и ее трансформации в структуре потребления. Возможен вариант, когда платежеспособный спрос на отдельные виды сельскохозяйственной продукции увеличивается за счет снижения цен, что маловероятно из-за низкой эластичности спроса. Таким образом, можно сделать вывод, что инвестиционные возможности компаний агропромышленного комплекса в условиях спада производства очень ограничены.
38 стр., 18518 словОценка инвестиционной привлекательности региона (на примере Томской ...
... определяющие региональные инвестиции в Томскую область, а также оценить инвестиционную привлекательность Томской области. Объект исследования - инвестиционная привлекательность региона. Основное внимание в исследовании уделяется экономическим отношениям, направленным на обеспечение инвестиционной привлекательности ...
В результате сейчас необходимы масштабные инвестиционные вливания, но в условиях финансовой нестабильности потенциальные негосударственные инвесторы не решаются делать долгосрочные вложения. Между тем потенциальными инвесторами в сельскохозяйственное производство могут быть как посреднические торговые организации, так и переработчики, которые могут вкладывать средства в развитие своей сырьевой базы. Инвестиции могут осуществляться путем интеграции и развития горизонтального и вертикального сотрудничества путем создания компаний и различных форм концентрации. Этот путь представляется наиболее оправданным на данный момент, поскольку за счет интеграции поставщиков и переработчиков сельскохозяйственной продукции можно добиться согласования интересов всех участников производственного и коммерческого процесса и стандартизировать их позицию в распределение доходов. Каждый субъект хозяйствования должен знать факторы, которые обеспечат привлекательность инвестирования, их можно представить в виде следующей схемы:
Также привлечение инвестиции в АПК может быть стимулировано инвестиционными премиями за сооружение приоритетных объектов, гарантиями на ссуды, страхование риска, оказанием помощи в получении земельных участков, льготных инвестиционных кредитов, созданием территориальных ассоциаций экономического взаимодействия.
В странах рыночной экономики большая часть инвестиций — это средства частных лиц и негосударственных организаций (банков, фондов, корпораций), что определяет мобильность инвестиционных процессов и их высокую эффективность.
Обобщение и анализ развития агробизнеса в экономиках развитых стран показывает, что сельскохозяйственное производство требует большего, чем другие направления агропромышленного комплекса, государственного регулирования, в том числе за счет бюджетного финансирования. Инвестиционные расходы, например федерального бюджета Министерства сельского хозяйства США на развитие производственной, социальной и рыночной инфраструктур сельского хозяйства и сельской местности были урезаны в 90 -х гг. по сравнению с 70 -ми г. г. почти в 4 раза, так как к этому времени практически была завершена федеральная программа развития инфраструктур. В экономически развитых странах наблюдается четкая тенденция к сокращению количества аграрных хозяйств и увеличению их размеров. Эти изменения являются результатом взаимодействия государственной политики, научно-технического прогресса в области технического оснащения предприятий, динамики спроса и конъюнктуры рынка. Рост эффективности использования ресурсного потенциала в АПК, повышение капиталои ресурсоотдачи его предприятий является следствием инвестиционного обеспечения структурных сдвигов («https:// «, 25).
13 стр., 6191 слов«Разработка стратегии развития предприятия
... стратегии развития предприятия по модели - 7С представлены на рис. 1. Стратегия развития ... процедуры. Выбор целей и стратегии развития компании лежит в основе управленческой ... стратегии развития, среди которых: потребительские вкусы и покупательские привычки, технологические изменения, конкурентные воздействия, потребности в инвестициях, ... развития и роста. При этом он выделяет три основных типа развития ...
Инвестиции в первую очередь должны быть направлены на развитие производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, а также на техническую реструктуризацию производства и продолжение его роста на существенно новой основе. Одновременно они должны обеспечить спрос на ресурсы для сельскохозяйственного производства, а значит будут способствовать развитию сельхозмашиностроения, микробиологической промышленности, промышленности производства химических удобрений и т. п. апк финансирование инвестиция реформа В настоящий момент при всех недостатках централизованное инвестирование — реальный источник расширенного воспроизводства и структурной перестройки в АПК. Однако значительная часть инвестиций направляется не на целевые программы развития АПК, а на ликвидацию узких мест и структурную перестройку, распыляется по множеству направлений и объектов, не носит комплексного характера, иногда используется бессмысленно, что предопределяет и низкую капиталоотдачу. Для эффективного инвестирования необходимо сокращать число строящихся объектов и отказываться от вновь начинаемых строек, что позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на наиболее важных направлениях, сократить объемы незавершенного производства и обеспечить финансирование приоритетного производства, определяющего развитие отрасли и дающие быструю окупаемость.
Сегодняшнее состояние агропромышленного комплекса можно кардинально изменить только в том случае, если будет обеспечен приток инвестиций. В прошлом году и в начале этого года наметились положительные тенденции с точки зрения территориальных объединений экономического взаимодействия.
Сейчас особенно остро стоит вопрос о разработке рыночной экономической модели государственного механизма регулирования сельского хозяйства. Меры государственного регулирования сельскохозяйственного производства должны быть гибкими и мобильными, что позволит им действовать на рынке в различных ситуациях. Структурные преобразования должны основываться на рыночных механизмах, позволяющих прогнозировать и оценивать перспективы развития отраслей, а также мобилизовывать средства, приносить и распределять инвестиции по всей цепочке отраслей, участвующих в структурных изменениях. Так инвестиционную политику, направленную на развитие сельского хозяйства, необходимо осуществлять, по нашему мнению, на основе следующих принципов:
- Последовательная децентрализация инвестиционного процесса, увеличение доли собственных средств хозяйств в общем объеме инвестиционных вложений;
- снижение стоимости банковских инвестиционных кредитов;
- активное использование финансового лизинга, рационализация системы налогообложения;
- повышение доли амортизационных отчислений как одного из основных источников финансирования инвестиций.
Переход от распределения государственных инвестиций на производственные цели к их выделению на основе конкурса, платности и возвратности централизованных капитальных вложений; расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов.
42 стр., 20872 словПроизводственная практика экономист. по экономике предприятия ...
... как единого целого. На предприятии имеют место элементы рациональной бюрократии, имеющие 1. Четкое разделение труда. 2. Иерархичность уровней управления. 3. Наличие стройной системы правил и стандартов. 4. Дух ...
Безвозвратное бюджетное финансирование останется исключительно для социально значимых объектов, не имеющих коммерческого характера и не имеющих собственных источников сбережений.
Расширить практику обеспечения инвестиционных программ, поддерживаемых и гарантированных государством.
- 5. Широкое привлечение и стимулирование иностранных инвестиций для развития сельскохозяйственного производства и увеличения объемов производимой и реализуемой продукции.
- 6. Совершенствование правового обеспечения инвестиционной деятельности.
Детализируем и расширим предложенные рекомендации.
Из всех внебюджетных источников финансирования инвестиций особое значение приобретают собственные инвестиционные средства предприятий (амортизационные отчисления и прибыль) и приравненные к временно собственным (инвестиционный налоговый кредит).
В странах с развитой рыночной экономикой нормы амортизации являются наиболее важным источником финансирования инвестиций. На их долю приходится около 40% общего объема текущих и капитальных затрат предприятий, осуществляемых из внебюджетных источников; на долю прибыли — 30%.
Таким образом, создание режима наибольшего благоприятствования инвестирующим предприятиям возможно через налоговое стимулирование инвестиционной активности (предоставление налоговых льгот, снижение ставок налога, освобождение от уплаты налогов на период реализации или окупаемости проекта) и проведение эффективной амортизационной политики, еще более расширяющей пространство для налогового маневра активно инвестирующих предприятий.
Без эффективной системы банковских услуг, функционирующей на рыночных принципах, невозможно развитие аграрной экономики и реформирование отношений с землей.
Финансовые возможности российских банков существенно ограничиваются высокими требованиями Центрального банка по обязательному резервированию (до 20% в России по сравнению с 0% — 1% на Западе).
Развитие банковской системы в России идет в направлении универсализации банковского дела, что означает комбинацию коммерческого банковского дела (привлечение депозитов и предоставление кредитов) и инвестиционного банковского дела (выпуск ценных бумаг, андеррайтинг, размещение ценных бумаг компаний и торговля ими).
важно усилить инвестиционную направленность банков. Необходимо ввести в банковское законодательство категории инвестиционных проектов с особым режимом резервирования; осуществлять частичную переориентацию кредитной политики Сбербанка, концентрирующего подавляющую долю частных сбережении с преимущественным вложением своих активов в государственные ценные бумаги на кредитование эффективных инвестиционных проектов реального сектора через его специализированные филиалы или инвестиционные структуры; развивать нормативную базу банковской деятельности. В течение следующих нескольких лет по разным причинам значительная часть кредитов будет состоять из товарных кредитов.
Как показывает зарубежный опыт, определенную роль играет товарная форма кредитования сельского хозяйства коммерческими предприятиями, принося в аграрный сектор от 20 до 30% сезонной ссуды. Однако в условиях рыночной экономики в России эта форма кредита приобрела извращенный характер, поскольку закрепила монополию поставщиков, привела к необоснованному росту цен на ресурсы и расширила использование бартера в аграрном секторе экономики.
5 стр., 2213 словДиплом Стратегия развития предприятия на примере ООО Юнитекс- ...
... предприятия на примере стратегия управления на примере ооо юнитекс стратегия развития малого предприятия диплом Стратегическое планирование предприятия ... деятельности предприятия ООО "Юнитекс- Н" Активное продвижение предприятия в России осуществляется посредством ненаправленного воздействия на потенциальных клиентов через средства массовой информации . Определение инвестиционных ... российской экономики ...
Товарный кредит сельскохозяйственным товаропроизводителям может предоставляться как государством в виде централизованного кредита, так и их контрагентами (коммерческими фирмами) в виде коммерческого кредита. Такая положительность товарного кредита имеет как положительные индивидуальные свойства, так и отрицательные стороны, которые выражаются в занижении цен на сельскохозяйственную продукцию при заключении сделок по товарному кредиту. Отсутствие развитой кредитной системы сельского хозяйства, удаленность от современных рынков кредитных ресурсов и тяжелое финансовое положение сельхозпредприятий скорее вынуждает их пользоваться товарным кредитом, нежели свидетельствует о высокой эффективности этой формы кредитования.
На сегодняшний день создан «Россельхозбанк», который должен стать проводником государственной кредитной политики в сфере АПК и будет включать в себя достаточно полную для обеспечения конкретного продовольственного рынка финансовую инфраструктуру, а именно:
-
- компанию для работы с государственными ценными бумагами и акциями ведущих организаций, работающих на сельскохозяйственном рынке;
- компанию для поставок участникам рынка техники и оборудования на условиях финансового лизинга с использованием средств государственного банка АПК;
- компанию для страхования кредитов и сельскохозяйственных рисков.
В целях активизации ОАО «Россельхозбанка» необходимы мероприятия, порядок государственного финансирования сельского хозяйства через данный банк, взаимодействия с Министерством сельского хозяйства РФ, а также аккредитации банком финансовых агентов по реализации новых программ финансирования и кредитования сельского хозяйства, агентов по работе с проблемной задолженностью сельскохозяйственных предприятий по предоставленным кредитам, возникшей в предшествующие периоды. Проблемная задолженность может быть передана в банк в качестве источника его дополнительного финансирования: средства от взыскания задолженности могут частично направляться на финансирование деятельности и развитие «Россельхозбанка», для чего также необходимо утвердить соответствующий порядок передачи проблемной задолженности в управление банком. Однако, на наш взгляд, ОАО «Россельхозбанк» не решит всех проблем агропромышленного комплекса. При дефиците финансовых ресурсов в аграрном секторе и слабой государственной поддержке возникает необходимость создания агропромышленных формирований (АПФ) корпоративного (акционерного) типа (холдинги, аграрные промышленно-финансовые группы), целью которых является объединение одного или нескольких предприятий к другому, более устойчивому в финансовом плане, образуя новое юридическое лицо. В этом случае интегратор принимает на себя все долговые обязательства дочерних компаний. Что касается холдинговых компаний, они полагаются на сочетание основных и дочерних компаний, контроль основной коммерческой компании над процессом принятия решений в дочерних компаниях. Дочерние компании могут быть акционерными обществами и обществами с ограниченной ответственностью. Создание холдингов на практике осложняется тем, что законодательством РФ они не предусмотрены в сфере агропромышленного комплекса. В этой связи целесообразно принять Федеральный закон «О сельскохозяйственных холдингах», уровняв их в правах с финансово-промышленными группами и обеспечив свободное (без дополнительного налогообложения) перемещение активов внутри холдинга. Для интенсификации инвестиционного процесса в агропромышленном комплексе одного создания сельскохозяйственных производственных консорциумов недостаточно. Составной частью регионального рынка инвестиций, как мы полагаем, должны стать фонды поддержки инвестиций и гарантий в АПК, задачами которых являются:
5 стр., 2133 словУправление стратегическим развитием предприятий агропромышленного комплекса
... [ 6 ]. 1.3 Концепция стратегического управления развитием предприятий агропромышленного комплекса Переходя к формированию концепции стратегического управления развитием сельскохозяйственных предприятий, остановимся на формирующейся концепции как ... явлений, формализованное экономико-математическими методами. В рыночной экономике понятие модели распространилось как инструмент разработки стратегий, ...
-
- формирование и аккумулирование средств для компенсации рисков при вложении средств в развитие агропромышленного комплекса, то есть гарантия погашения либо части кредита, либо части или в полном объеме процентов по кредиту;
— привлечение средств региональных и федерального бюджетов с выдачей инвестиционных кредитов хозяйствующим субъектам АПК в рамках федеральных (региональных) программ социально-экономического развития регионов, программ структурной перестройки аграрного сектора экономики региона. Инвестиции должны направляться не только на развитие предприятия-получателя инвестиций, но и на развитие предприятий сырьевой зоны (молочный, консервный завод, мясокомбинат, сельскохозяйственные предприятия региона).
Таким образом, кредитный механизм АПК, несмотря на некоторые его характерные особенности, подчиняется общим, выработанным вековой практикой принципам кредитования, например, таким, как экономичность, эффективность, целенаправленность, срочность и материальная обеспеченность кредита, причем эти принципы кредитования становятся определяющими именно в рыночной экономике. В центре национальной финансово-кредитной системе агропромышленного комплекса должен быть государственный финансовый институт, осуществляющий региональное финансирование на возвратной и безвозвратной основе за счет бюджетных источников с высокой степенью платежной ликвидности, использующий новейшие банковские технологии и современные коммуникационные системы, а также сочетать в себе рыночные принципы прямого банковского кредитования с льготной процентной политикой государства и контролем за целевым использованием кредитных средств.
Основная функция государства на рынке ценных бумаг — создание системы регулирования рынка и обеспечение ее функционирования. Принцип государственной политики на этом рынке — минимальное государственное вмешательство и максимальная мотивация к инвестированию, то есть создание режима наибольшего благоприятствования для стимулирования процесса самофинансирования инвестиций.
Требуется развивать систему негосударственного пенсионного обеспечения и страхования, создавать сберегательные и специализированные инвестиционные структуры для предприятий и населения. И одним из решающих условий активизации деятельности как отечественных, так и зарубежных инвесторов должна быть система страхования рисков.
Законы об инвестициях и инвестиционной деятельности должны не только регулировать отношения инвестора и предприятия, но и предусматривать создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, вкладывающих в развитие реального сектора экономики (предприятий, банков, лизинговых компаний, страховых организаций).
Инвестиции способны решать многие проблемы российской экономики в целом и агропромышленного комплекса в частности. С ними связываются решения многих долгосрочных и текущих проблем: выход из кризиса, расширение налогооблагаемой базы, увеличение доходной части бюджета, повышение конкурентоспособности российской продукции, ускорение диверсификации российского экспорта.
Но их масштабный рост будет иметь место только в том случае, если у инвесторов появится уверенность в том, что федеральные и региональные власти понимают необходимость разработки целенаправленной инвестиционной политики, увязанной с адекватной правовой базой, и предпринимают серьезные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата и увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики через расширение льгот и гарантий.
Определение приоритетных направлений развития региона, в частности Республики Адыгея, возможно через диагностику и мониторинг ее развития, о чем свидетельствует параграф третий данной работы.
- 1. Закон Республики Адыгея № 68 «Об инвестиционной деятельности в Республике Адыгея» от 23 января 1998 г. // 1998, 24 января.
- 2. Абрамов СИ . Инвестирование. — М.: Центр экономики и маркетинга. 2000.
- 3. Борисенко А. Тенденции изменения структурной и инвестиционной политики в АПК // Экономист 2000, № 8.
- 4. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного призыва // Вопросы экономики. 2000, № 11.
- 5. Гоцов В. Инвестиционное обеспечение развития АПК // АПК: Экономика, управление. 2000, № 4.
