«Образование — это есть совокупность знаний, полученных в результате обучения». (1)
Согласно Закону Украины «Об образовании» от 23 мая 1991 года №1060-ХII (по состоянию на 1 июня 2010 года) образование — основа интеллектуального, культурного, духовного, социального, экономического развития общества и государства.
Целью образования является всестороннее развитие человека как личности и наивысшей ценности общества, развитие ее талантов, умственных и физических способностей, воспитания высоких моральных качеств формирование граждан, способных к сознательному общественному выбору, обогащение на этой основе интеллектуального, творческого, культурного потенциала народа, повышения образовательного уровня народа, обеспечение народного хозяйства квалифицированными специалистами.
Образование в Украине основано на принципах гуманизма, демократии, национального сознания, взаимного уважения между народами и народами.
Образовательная деятельность — это деятельность, связанная с оказанием услуг по получению высшего образования с выдачей соответствующего документа.
Статьёй 18 Закона «Об образовании» предусмотрено, что учебные заведения создаются, в частности, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, в соответствии с социально — экономических, национальных, культурно — образовательных потребностей у них, при наличии необходимой материально — технической, научно — методической базы, педагогических кадров.
1. Понятие, виды и регламентация лицензионных процессов в образовательной деятельности
Национальная система обеспечения качества реализуется через механизмы лицензирования и аккредитации.
Деятельность образовательных учреждений начинается с получения лицензии на право осуществления деятельности, связанной с оказанием услуг по обучению и подготовке специалистов разного уровня компетенции. Лицензия выдается в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Обязательным условием для выдачи лицензии является соответствие стандартам, установленным Министерством образования и науки Украины.
В переводе с латинского слово «лицензия» (licentia) означает право, разрешение.(5)
Доклад : «Мониторинг как инструмент оценки качества образования. ...
... этих проблем является мониторинг. Постоянный мониторинг за качеством культурных предпочтений и ориентаций учащихся, результатов обучения школьников становится особенно актуальным в условиях модернизации школы, обновления содержания образования, введения образовательных стандартов, нормализации учебной ...
В соответствии со статьёй 2 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» N 1775-III от 01.06.2000 г. (с изменениями и дополнениями) лицензирования в сфере образования осуществляется согласно законам, которые регулируют отношения в этих сферах — Законами Украины «Об образовании», «О дошкольном образовании», «Об общем среднем образовании», «О внешкольном образовании», «О профессионально-техническом образовании» и «О высшем образовании».(2)
Порядок лицензирования услуг в сфере образования утверждён постановлением Кабинета Министров Украины от 08.08.2007 N 1019 «О лицензировании деятельности в сфере услуг образования» (дальше — Порядок).
Лицензированию подлежит деятельность из предоставления таких образовательных услуг:
1) в сфере дошкольного образования:
- уход за детьми дошкольного возраста;
- воспитание и учеба детей дошкольного возраста, коррекция их психологического и физического развития;
2) в сфере общего среднего образования — обеспечения получения:
- начального общего образования;
- базового общего среднего образования;
- полного общего среднего образования;
3) в сфере внешкольного образования — образовательная деятельность за художественно-естетическим, туристически краеведческим, еколого-натуралистическим, научно-техническим, исследовательско-экспериментальным, физкультурно-спортивным или спортивным, военно-патриотическим,библиотечно-библиографическим, социальнореабилитационным, оздоровительным и гуманитарным направлениями;
4) в сфере профессионально-технического образования:
- первичная профессиональная подготовка;
- переподготовка рабочих, повышения их квалификации;
- профессионально-техническая учеба;
- подготовка (в частности первичная профессиональная), переподготовка и повышение квалификации которые прибыли в Украину для учебы;
5) в сфере высшего образования:
- подготовка специалистов разных образовательно-квалификационных уровней за направлениями (специальностями);
- военная подготовка студентов высших учебных заведений по программе офицеров запаса;
- переподготовка за специальностями;
- расширение профиля (повышение квалификации), специализация;
- подготовка которые прибыли в Украину для учебы, к вступлению в высшие учебные заведения;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации которые прибыли в Украину для учебы;
- подготовка к вступлению в высшие учебные заведения.
Услуги по первичной профессиональной подготовке, переподготовке, профессионально-технической учебе, повышению квалификации рабочих подлежат лицензированию при условии, что соответствующие профессии включены к Классификатору профессий НК 003:2005, утвержденного приказом Госпотребстандарта от 26 декабря в 2005 г. № 375.
Лицензирование деятельности по предоставлению услуг в сфере профессионально-технического и высшего образования осуществляет Минобразования и науки Украины, а в сфере дошкольного, внешкольного и общего среднего образования – Минобразования АР Крым, органы управления образованием областных, Киевской и Севастопольской горгосадминистраций.(3)
Русский язык 10. Тема Профессиональные, личные и языковые качества, ...
... на рынке сферы услуг, согласовывать работу в соответствии с ними и внедрять прогрессивные технологии в производство продукции.Чтобы работа была эффективной и специалист справлялся с профессиональными задачами, ему необходима физическая подготовка. Технолог должен ...
Выдающий орган имеет право проверять законность и обоснованность разрешительных решений, принятых экспертными комиссиями, региональными экспертными советами, экспертными советами Государственной аккредитационной комиссии и Государственной аккредитационной комиссии.
Порядок трактует понятие лицензирование как мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
Образовательное учреждение в соответствие с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Высшее учебное заведение имеет право выдавать государственный документ о высшем образовании установленного образца только по аккредитованному направлению (специальности).
Направление (специальность) считается аккредитованным, если уровень подготовки по этому направлению (специальности) соответствует государственным требованиям.
В Процедуре процедура авторизации состоит из двух этапов. На первом этапе предпринимателю, имеющему намерения предоставлять определенный вид образовательной услуги, необходимо провести мониторинг рынка труда, рынка образовательных услуг и собственных возможностей финансового, кадрового, учебно-методического и материально-технического обеспечения своего решения. После этого субъект хозяйствования должен обратиться в лицензирующий орган с обоснованием своих намерений пройти лицензию и предоставить соответствующий пакет документов.
После получения согласия на проведение лицензии начинается второй этап процедуры: прямая лицензия. Этот этап включает в себя процедуру проведения лицензионной экспертизы и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии. Процедура содержит перечень документов, необходимых для получения лицензии на соответствующий вид образовательных услуг.
Необходимые документы для получения лицензии:
- заявление установленного образца;
- нотариальная копия свидетельства о государственной субъекта предпринимательской деятельности;
- нотариальная копия справки о внесении в ЕГРПОУ;
- нотариальная копия устава, решения собственника или уполномоченного им органа о создании ученого заведения;
- концепция деятельности за заявленным направленим (образовательной услугой) согласованная с Советом министров АРК, областной, Киевской и Севастопольской городской администрацией, на территории которой планируется оказание заявленных услуг;
- копии заверенных в установленном порядке учебных, образовательно-професиональных, образовательно-квалификационных характеристик, учебных планов;
- информация о количественных показателях материально-технического, научно-методического и кадрового обеспечений образовательной деятельности, наличие библиотеки и объем ее фондов, ведомости об информационной базе соответственно с нормативами, утвержденными в установленням порядке;
- нотариальная копия договора аренды помещения или документа на право собственности;
- оригинал справки из банка о сформированном уставном фонде ученого заведения (если это предвидится законодательством);
- нотариальная копия разрешения на начало работ от пожарной охраны;
- нотариальная копия разрешения на функционирование от СЭС;
- документ от органов охраны труда о соответствии помещений и материально-технической базы установленным требованиям, нормам и правилам;
- копии документов, котрые подтверждают уровень образования, квалификации и гражданство руководителя учебного заведения;
- соглашение органов исполнительной власти (если предусмотрено законодательством);
Закон «Об образовании» устанавливает общие требования к содержанию лицензии как документа, выдаваемой образовательному учреждению или научной организации:
Проектная деятельность в детском образовательном учреждении
... делает образовательную систему дошкольного образовательного учреждения открытой для активного участия родителей. Следовательно, эта проблема актуальна не только для детского сада, но и для общества в целом. Объект исследования: проектная деятельность в ДОУ. ...
1) наименование и место нахождения образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
2) наименование и место нахождения филиалов образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым таким филиалам предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
3) контрольные нормативы, предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения или научной организации и каждого филиала, срок действия лицензии.
Согласно Порядка в лицензии указывается информация:
- а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
- б) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;
- в) наименование и место нахождения лицензиата;
- г) идентификационный номер налогоплательщика;
- д) срок действия лицензии.
Таким образом, Порядок выделяет более конкретные моменты и расширяет список требований, необходимых для квалификации.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, в котором указываются:
- а) перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
- б) квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования выпускникам образовательным учреждением, имеющим свидетельство о государственной аккредитации;
- в) контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, рассчитанные применительно к нормативам очной формы обучения.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия — лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия — лицом, его замещающим) и заверяется печатью этого органа. Приложение к лицензии заверяется печатью лицензирующего органа и, если оно состоит из нескольких листов, скрепляется скобами. Лицензия без приложения недействительна (Приложение 1).
Законодательные основы высшего профессионального образования
... Высшее учебное заведение - образовательное учреждение, созданное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее образовательные программы высшего профессионального образования в соответствии с лицензией. 2. Основными задачами высшего ...
Постановлением КМУ от 20.11.2000 г. № 1719 утверждена форма бланка лицензии. Бланки лицензии имеют степень защиты на уровне безопасности на предъявителя, серию и номер счета и являются документом. Как упоминалось выше, к лицензии прилагается приложение, без которого она недействительна. Они подписаны руководителем лицензирующего органа и скреплены печатью. При наличии нескольких листов приложение сшивается.
Приложение является достаточно важным по той причине, что в нем указывается перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их ступени и направленность, нормативные сроки освоения; квалификация, которая будет присваиваться по завершении образования выпускникам образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию. Кроме того, приложение к лицензии содержит информацию о действующих филиалах головного вуза и их специальностях. Если приложение к лицензии головного вуза не содержит сведений о каком-либо филиале или, в частности, его отдельной специальности, образовательное учреждение действует незаконно. При обнаружении таких нарушений лицензия учебного заведения может быть отозвана.
Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии принимается в течение 60 дней на основании заключения экспертной комиссии. Экспертная комиссия создается с целью установления соответствия предложенных соискателем лицензии условий реализации образовательного процесса требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиенических норм. Охрана здоровья студентов и сотрудников соискателя лицензии, оборудования аудиторий, оборудования учебного процесса, квалификации учителей и уровня персонала.(7)
Лицензия выдается на срок от 3 до 12 лет, но не менее продолжительности полного цикла обучения по программе, которая была добавлена в заявку на лицензию.
Срок действия лицензии определяет орган лицензирования и продолжается в порядке, установленном для ее получения, на срок действия свидетельства об аттестации учебного заведения или сертификата об аккредитации отдельных направлений подготовки (специальностей).
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
— б) отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям и их среднестатистическим показателям для территории, на которой он зарегистрирован.
Отрицательное заключение по результатам экспертизы и отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы в установленных законом порядке.
При реорганизации, связанной с изменением организационно-правовой формы, статуса образовательного учреждения, или его ликвидации лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной; а если реорганизация без изменения организационно-правовой формы, изменение наименования лицензиата, места его нахождения, другие изменения, не приводящие к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в приложении к лицензии, утрате лицензии лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок подать заявление о переоформлении лицензии и представить соответствующие документы, подтверждающие указанные изменения.
Начальное профессиональное образование в России (2)
... среднего общего образования. . Основные образовательные программы среднего профессионального образования реализуются профессиональными образовательными организациями, а также могут осуществляться высшими учебными заведениями. . Требования данной главы распространяются на высшие учебные заведения при реализации программ основного профессионального образования среднего профессионального образования. ...
До продления лицензии учебное заведение ведет образовательную деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утери — на основании временного разрешения, выданного органом, выдающим лицензию.
Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии полностью или частично на осуществление образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, указанным в приложении к лицензии.
Лицензия может быть аннулирована по решению суда на основании заявления лицензирующего органа. Одновременно с подачей заявления в суд выдающий орган имеет право приостановить действие вышеупомянутой лицензии на период до вступления решения суда в силу.
Основанием для аннулирования лицензии является:
- а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией;
- в) незаконность решения о выдаче лицензии.
Аннулирование лицензии осуществиться, если в ней обнаружиться недостоверная информация, но основанием для отказа в выдаче лицензии является — наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации, т.е. содержание этих двух пунктов пересекается между собой.
В течение одной недели с даты принятия решения о приостановлении действия лицензии или направления запроса об отзыве лицензии в суд лицензиат будет проинформирован в письменной форме с указанием соответствующих причин.
Лицензирующие органы ведут в которых указываются:
- а) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
- б) сведения о лицензиате;
- в) дата принятия решения о выдаче лицензии, ее номер;
- г) срок действия лицензии;
- д) основание и дата переоформления лицензии;
- е) основание и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
- ж) основание и дата аннулирования лицензии.
Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Эти лица имеют право получать информацию из лицензионных записей в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Передача лицензии другому образовательному учреждению, а также образовательная деятельность филиала на основании лицензии образовательного учреждения, в состав которого входит филиал, не допускаются.
Образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, в том числе в филиалах, несут ответственность в соответствии с законодательством Украины.
Для вуза, как и лицензии, необходимо свидетельство об аккредитации направлений и специальностей, по которым обучаются студенты.
Аккредитация — процедура предоставления ВУЗУ определенного типа права осуществлять образовательную деятельность, связанную с получением высшего образования и квалификации, в соответствии с требованиями стандартов высшего образования, а также к государственным требованиям относительно кадрового, научно методического и материально-технического обеспечения. Может быть аккредитована специальность, направление подготовки и все учебное заведение.
Нормативные документы, регламентирующие содержание образования
... статус образовательных программ. В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами ...
Аккредитация ВУЗА — это государственное признание его статуса (уровня аккредитации).
Аккредитация заведения осуществляется в течение учебного года.
Законом Украины «Об образовании» установлено четыре уровня аккредитации:
- первый уровень — техникум, училище, другие приравненные к ним высшие учебные заведения;
- второй уровень — колледж, другие приравненные к нему ВУЗы;
- третий и четвертый уровни (в зависимости от последствий аккредитации) — институт, консерватория, академия, университет.
В зависимости от уровня аккредитации ВУЗы Украины готовят специалистов различных образовательно — квалификационных уровней:
- младший специалист — обеспечивают техникумы, училища, другие ВУЗы I уровня аккредитации;
- бакалавр — обеспечивают колледжи, другие ВУЗы II уровня аккредитации;
- специалист, ВУЗы III и IV уровней аккредитации.
Аккредитованные учебные заведения обязаны соблюдать государственные требования Государственной аккредитационной комиссии по аккредитации. Нарушение требований ГАО по аккредитации является основанием для приостановления на определенный срок действия аттестата аккредитации или его аннулирования.(8)
Выводы
Для достижения конечной цели Болонского процесса — единого образовательного пространства — недостаточно формализовать его принципы. Нам нужны прозрачные и понятные методики для мониторинга качества образования. Наличие внутренних и внешних государственных и общественных систем мониторинга качества образования считается обязательным, в первую очередь это называется абилитацией и аккредитацией. В Украине такие процедуры введены давно и постоянно совершенствуются.
Итак, лицензирование образовательной деятельности в Украине осуществляется в соответствии с Законами Украины «Об образовании», «О дошкольном образовании», «Об общем среднем образовании», «О внешкольном образовании», «О профессионально-техническом образовании» и «О высшем образовании», Постановлением о лицензировании образовательной деятельности. Эти документы определяют процедуру авторизации для всех учебных заведений Украины.
Указанные нормативные акты устанавливают единый порядок лицензирования высших учебных заведений. Постановление (Порядок) достаточно полно описывает процедуры лицензирования: кем осуществляется, что указывается в лицензии, кем подписывается, сколько экземпляров, сроки рассмотрения и т.д. Органами, уполномоченными осуществлять контроль за обеспечением качества высшего образования в Украине, являются: Министерство образования и науки (МОН), Государственная аккредитационная комиссия (ГАК), Государственная инспекция учебных заведений, Высшая аттестационная комиссия (ВАК).
Лицензирование образования — довольно сложный процесс, требующий соблюдения определенных требований к учебному заведению, изучения огромного количества нормативных документов.
Регулирование деятельности образовательных учреждений на территории ...
... образовательных учреждений Российской Федерации осуществляется на основе управления ими на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Согласно статье 35 Закона Российской Федерации "Об образовании" управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями : осуществляется в соответствии с ...
Список использованной литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/litsenzirovanie-obrazovatelnoy-deyatelnosti-v-rf/
1. Ожегов С.И.. Толковый словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АНСССР Н.Ю.Шведовой. М.: Рус. яз., 1988. — 750 с..
2. zakon.rada.gov/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1060
3. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 августа в 2007 г. № 1019 м. Киев «О лицензировании деятельности по оказанию образовательных услуг».
4. Министерство образования и науки Украины Управление лицензирования, аккредитации Методические рекомендации членам экспертных комиссий (экспертам) для проведения лицензионной экпертизы м. Киев 2004 «О лицензировании бизнеса по оказанию образовательных услуг».
5. ru./wiki
6. minagro.kiev/page/?5362
7. rtax.sumy/newsa.php?id=878
8. khai.edu/page.php?pid=575
