Кадастровая деятельность тесно связана с концепцией учета природных ресурсов. При ведении земельного кадастра территория делится на однородные единицы, которые наносятся на карту и описываются с использованием количественных и качественных характеристик. В современном мире существует множество определений кадастра, которые зависят, прежде всего, от традиций государства, тематической области кадастра, его целей и функций. Во всех случаях верно следующее определение:
Кадастр — совокупность официальной информации об объектах и явлениях окружающей среды, систематизированной и постоянно обновляемой.[4]
Всего же информационных систем ресурсного характера множество; в РФ их около 50. В тех или иных общественно-политических условиях большинство из них являлись или формально могли претендовать на статус кадастров: земельный (ныне является составной частью государственного кадастра недвижимости), водный (ныне – водный реестр), лесной (ныне – лесной реестр), градостроительный (ныне – информационная система для обеспечения градостроительной деятельности) кадастры, государственный кадастр животного мира, охотничьих животных, кадастр полезных ископаемых, минеральных ресурсов, отходов и др.[4]
Тема кадастровой деятельности в Российской Федерации всегда будет актуальной, поскольку новый земельный кадастр информативно основан на системе государственного земельного реестра, сформированной в Российской Федерации, охватывающей всю территорию Российской Федерации. Земельный кадастр должен стать основой для эффективного информационного обеспечения управления имущественно-земельным комплексом страны, в результате чего будут обеспечены государственные гарантии прав, усовершенствована система налогового регулирования, будут предоставляться государственные услуги гражданам и организациям.
В настоящее время одной из основных проблем при реализации кадастровой отчетности является отсутствие необходимой информации об объектах недвижимости, содержащихся в Единой федеральной информационной системе по недвижимости, или неточное содержание этой информации.
Общее количество земель, не учтенных в госрегистре, пока неизвестно.
Цель реферата выявить особенности кадастровой деятельности в РФ.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1 Рассмотреть понятие и содержание кадастровой деятельности;
2 Определить участников кадастровой деятельности;
3 Рассмотреть правовое и информационно технологичное содержание кадастровой деятельности.
Кадастровая деятельность
... положительно. Современные проблемы обеспечения единого правового пространства в сфере кадастровой деятельности В соответствии с Конституцией Российской Федерации в систему нормативных правовых актов современной России наряду с самой конституцией, федеральными конституционными ...
1 Общая характеристика кадастровой деятельности
Государственный кадастр недвижимости – это систематизированный свод сведений об учтённом в установленном порядке недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами РФ, муниципальных образований, населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий[8].
Принципами ведения кадастровой деятельности являются:
- ведение кадастра осуществляется органом кадастрового учёта;
- кадастр ведётся по единым технологиям на всей территории Российской Федерации;
- перечень сведений, позволяющих однозначно идентифицировать и индивидуализировать недвижимое имущество, устанавливается строго определенным;
- сведения кадастра являются общедоступными и постоянно актуализируемыми;
- ведение кадастра осуществляется на бумажных и/или электронных носителях при приоритетном значении сведений на бумажных носителях;
- документы кадастра подлежат постоянному хранению.
Объектами кадастрового учёта являются:
- а) земельные участки;
- б) здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства;
- в) подземные сооружения;
- г) границы Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, населённых пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий.
ГКН состоит из трёх разделов, содержащих сведения об объектах кадастрового учёта:
1) реестра объектов недвижимости;
2) кадастровых дел;
3) кадастровых карт.
Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в ГКН. Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения об объектах кадастрового учёта и кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей[7].
2 Участники и документы кадастровой деятельности
Отношения, возникающие в связи с ведением Госкомимущества, осуществлением государственного кадастрового учета собственности и кадастровой деятельности, называются кадастровыми отношениями.
Кадастровая деятельность — это выполнение уполномоченным лицом работ по подготовке документов для последующего проведения кадастрового учета недвижимого имущества. Такие работы называются кадастровыми, и кадастровый инженер признается уполномоченным лицом. Иными словами, кадастровая деятельность – это выполнение кадастровым инженером кадастровых работ[3].
Документы, подготовленные по результатам кадастровых работ, представляются в орган кадастрового учета.
Кадастровые работы выполняет кадастровый инженер на основании трудового договора. Объем кадастровых работ определяется их заказчиком. Цена работы определяется сторонами и составляется в виде сметы, которая является частью трудового договора. В результате выполнения кадастровых работ заказчику передаются следующие документы:
Курсовая работа учет расчетов с персоналом по оплате труда
... платы. Задачи работы: ⸺ раскрыть сущность заработной платы; ⸺ проанализировать формы и виды оплаты труда ; ⸺ проанализировать деятельность предприятия и учет на нем оплаты труда; ⸺ сделать выводы. 1 Теоретические основы бухгалтерского учёта расчетов по оплате труда 1.1 Сущность, ...
- межевой план (при выполнении работ в отношении земельного участка);
- технический план (при выполнении работ в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства);
- акт обследования (при выполнении кадастровых работ в целях снятия с учёта здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства)[10].
Обобщенная схема взаимодействия участников, заинтересованных в проведении кадастровых работ, представлена на рис. 24.
После осуществления кадастрового учёта объектов недвижимости возможно последующее оформление (регистрация) прав на него.
Сотрудник реестра сверяет полученную информацию с ранее введенными данными и принимает решение об отказе, приостановлении или регистрации объекта недвижимости в госреестре. Информация об объектах недвижимости вносится в единый реестр объектов недвижимости, и заинтересованные лица имеют возможность в установленном порядке регистрировать свои права в отношении конкретных объектов.
Кадастровые работы должны осуществлять только физические лица, которые имеют действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, полученный в результате сдачи, в присутствии квалификационной комиссии, экзамена
Кадастровый инженер — физическое лицо, осуществляющее кадастровую деятельность на основании действующего свидетельства о квалификации кадастрового инженера.
Физическое лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, должно соответствовать следующим требованиям:
- иметь гражданство Российской Федерации;
- иметь среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
- не иметь непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров, который ведется органом кадастрового учёта[9].
Рисунок 1 – Схема взаимодействия участников кадастровых отношений
Каждый кадастровый инженердолжен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, его адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата.
Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности[4]:
- в качестве индивидуального предпринимателя;
- в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.
Кадастровый инженер обязан уведомить о своей кадастровой деятельности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета выбранной формы организации.
Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности – некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, действующие в целях обеспечения условий для своей профессиональной деятельности и установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики, а также в целях контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров.
Субъекты и объекты управления социально-педагогической деятельностью ...
... на примере социально-педагогической деятельности. 1.2 Субъекты социально-педагогической деятельности Субъектами социально-педагогической деятельности В каждом социальном действии можно выделить два обязательных структурных компонента: субъект действия или тот, кто действует, и объект ... педагога образовательного учреждения - социальная защита прав детей, создание благоприятных условий для развития ...
3 Информационные технологии в кадастровой деятельности
Информационное взаимодействие в области государственного земельного реестра и землеустройства в современной России основано на информационных технологиях. Ныне уже автоматизированы все главные технологические процессы кадастра, ставшие компонентами единой автоматизированной системы ГКН Российской Федерации на основе использования геоинформационных технологий (ГИС-технологий).
Первая геоинформационная система (ГИС) разработана в 1963-1971 гг. в Канаде (Canadian GIS) для решения задач рационального землепользования. Сейчас ГИС-технологии стали общепризнанным инструментарием в мировой практике, обеспечивающим эффективное управление земельными и природными ресурсами. Они позволяют создать единую пространственную модель территории, организованную оптимальным образом, обеспечивают многопользовательский доступ к данным о ней и позволяют быстро интегрировать информацию в научных и практических целях для экономического и экономического развития территории. [5]
В России есть пример геопортального решения для ГИС-кадастра в виде Интернет-портала Росреестра. Его ключевым звеном является общедоступная кадастровая карта, справочно-информационный ресурс для предоставления неограниченному кругу лиц информации Госкомимущества в любой части территории Российской Федерации.[5]
С помощью публичной кадастровой карты пользователь может получить справочную информацию о полном кадастровом номере, адресе, статусе, категории земель, виде разрешённого использования, площади и кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в ГКН. Пользователь также может получить информацию о подразделениях местного органа Росреестра, обслуживающих запрашиваемый земельный участок, с указанием наименования подразделения, его адреса и номера телефона.
Общедоступная кадастровая карта — это Интернет-приложение, которое можно вызвать в отдельном окне или вкладке Интернет-браузера. Интерфейс приложения содержит окно карты, инструменты управления картой, поле обучения поисковому запросу и панель результатов поиска.
4 Геодезическая и картографическая основы ГКН
Одна из основных частей Госкомимущества, а также геодезические и картографические данные об объекте. Ведь в отличие от другой информации, эти данные являются уникальными. Только геодезические и картографические данные позволяют однозначно установить местоположение объекта на земной поверхности, конфигурацию объекта и занимаемую им площадь с той степенью точности, с какой эти данные получены в результате геодезических (картографических) работ. Эти данные представляют собой набор геодезических координат характерных точек, описывающих границы пространственного расположения объекта, а также картографические материалы, показывающие расположение объекта. В Законе о кадастре (ст. 6 и 12) задекларированы основополагающие требования к геодезическому и картографическому обеспечению ГКН, в том числе следующие требования[2]:
Бережливое производство России
... данные), но ни на что не реагировать «Паралитический анализ» (бесконечный анализ ситуации, вместо непрерывных улучшений) Обходиться без поддержки Lean культура Бережливое производство невозможно без бережливой ... культуры. Главное в Lean культуре - человеческий фактор, коллективная работа. Существенную поддержку этому оказывает ...
1) геодезической основой кадастра являются государственная геодезическая сеть и геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети), создаваемые в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
2) картографической основой кадастра являются карты, планы, требования к которым определяются Минэкономразвития России;
3) геодезические и картографические основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 26.12.1995 г. «О геодезии и картографии»;
4) при ведении кадастра применяется единая государственная система координат, установленная Правительством РФ для использования при осуществлении геодезических и картографических работ. До 01.01.2017 г. применяются местные системы координат, установленные в отношении кадастровых округов. Государственная геодезическая сеть — это совокупность геодезических пунктов, равномерно расположенных на всей территории России и закрепленных на земле специальными центрами, гарантирующими ее сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени. Опорная пограничная сеть — это специальная геодезическая сеть, созданная для координации ведения государственного кадастра недвижимости, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России.[6] Местоположение объекта недвижимости относится к уникальным характеристикам объекта и определяется координатами характерных точек (углы поворота границы земельного участка, углы зданий и т
