Понятие «информационные ресурсы» определено в законе «Об информации, компьютеризации и защите информации». В соответствии с ним к государственным информационным ресурсам относятся отдельные документы и отдельные массивы документов, принадлежащие Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, созданные за счет средств федерального бюджета.
В органах государственной власти субъектов РФ и муниципальных органах за последнее время создано большое количество различных собственных информационных ресурсов в виде массивов документов, баз данных и информационных массивов, которые можно разделить категории:
Информация о земельных ресурсах.
Информация об объектах недвижимости.
Информация о юридических лицах.
Информация о физических лицах.
Документы научно-технической информации.
Нормативно-правовые документы.
Социально-экономические и финансовые показатели административно-территориальных единиц и хозяйствующих субъектов.
ОБЩИЕ ЗАДАЧИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Информационные ресурсы (ИР) формируются во всех органах власти. В настоящее время в органах государственной власти федерального и регионального уровней накоплены значительные объемы ИР. При этом для их формирования и использования характерны тенденции:
- Резкое возрастание потребностей органов государственного управления в объективной, достоверной и современной информации о реальном положении дел, как в подведомственных, так и в смежных отраслях, регионах, городах, предприятиях;
- Активное развитие и внедрение в повседневную практику современных информационных технологий;
- Недостаточность только сбора информации, поскольку принятие эффективных управленческих решений возможно лишь с применением оперативно функционирующего аналитического аппарата, позволяющего вскрывать причинно-следственные связи явлений и прогнозировать ситуации, вырабатывать варианты решений и оценивать их, контролировать исполнение;
- Повышение требований к информационной прозрачности тех же органов власти.
На решение указанных проблем в основном и направлена реализация Федеральной целевой программы «Электронная Россия», а также аналогичных региональных программ («Электронная Москва», «Электронная Чувашия» и др.).
ИР в сфере государственного управления проблемно ориентированы на такие предметные области данных, как экономика, социальная сфера, межрегиональная и региональная политика, международные отношения, развитие науки, культуры, образования и здравоохранения, судебная и правоохранительная система, кризисные и чрезвычайные ситуации, обеспечение национальной безопасности, общественно-политическая сфера.
Электронный документооборот в сфере государственного управления
... носителе. В стандарте «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» дается следующее определение: документ на машинном носителе - документ, созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих обработку его информации электронно ...
Целевой функцией создания ИР для органов государственной власти России является обеспечение идентификации состояния социально-экономических процессов и явлений (проблем), возможностей принятия решений на основе содержащихся в них сведений. Для достижения этих целей необходимо решение проблемы консолидации ВЭ российской власти.
Пока что информация, составляющая основу для достижения социально-экономических целей, фрагментирована по различным ведомствам. Результаты его применения отделены друг от друга и не передаются. Близость объекта баз данных, на которых основаны органы государственной власти, часто приводит к дублированию сбора информации и, следовательно, к увеличению всех видов затрат. Большинство БД дублируется в локальных вычислительных сетях (ЛВС) или автономных персональных компьютерах, и коллективные ИР составляют всего лишь незначительную часть совокупного ресурса.
В качестве технической основы консолидированного ИР была предложена информационно-телекоммуникационная система специального назначения (ИТКС), предназначенная для поддержки процессов принятия решений в сфере государственного управления, обеспечения информационного обслуживания и взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти друг с другом, а также СНГ.
В настоящее время уже практически реализован ряд базовых информационных объектов ITCS. В 76 субъектах Российской Федерации и 23 министерствах и ведомствах федерального уровня действуют первые очереди информационно-аналитических центров. На созданных объектах ведется работа по формированию распределенного информационного фонда системы. Разработаны единая система классификации и кодирования информации и технология автоматизированного наполнения распределенного информационного фонда ИТКС. Осуществляется постепенная интеграция информационных фондов министерств и ведомств России. Особое значение имеет консолидация фондов, в первую очередь Госкомстата России, Минтруда России, МВД России, Минфина России, Минэкономразвития России, ГТК России, других федеральных министерств и субъектов РФ.
При этом не был реализован эффективный доступ к информационному фонду ИТКС. Обмен информацией между министерствами и ведомствами происходит по взаимной договоренности; нормативных и методических документов, регламентирующих порядок доступа к этим средствам, не разработано. Отсутствуют нормы, правила и мотивация активного наполнения консолидированного ИР. Необходимо в ближайшее время принять меры по организации эффективной межведомственной координации формирования и использования основных видов ИР. Эти меры могут быть предприняты при реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия». Фактически в контексте «электронной России» разрабатываются концептуальные и технологические основы программного обеспечения для интеграции НИОКР органов власти. Открытые стандарты, основанные на XML и UDDI, предлагаются в качестве платформы для интеграции.
Концепция интеграции (Общегосударственных информационных ресурсов (ОГИР)) заключается в создании репозиториев метаданных для БД органов власти, включающих сведения о совпадающих или пересекающихся сущностях и свойствах. Один пилотный проект по такой интеграции реализуется на базах данных, содержащих сведения о физических лицах, имеющихся в паспортно-визовых службах, загсах и паспортных столах ЖКХ. Другой проект направлен на интеграцию данных органов здравоохранения и медицинского
Основные нравственные качества сотрудников пограничных органов ФСБ России
... осуществляемые и в деятельности институтов власти обусловливают необходимость формирования нового типа государственного служащего, в том числе и сотрудников пограничных органов ФСБ России, социально-нравственные качества ... ФСБ России. Между тем, в практике формирования и развития социальных и нравственных качеств офицера-пограничника на сегодняшний день существуют и обостряются противоречия, ...
Однако таких пилотных проектов явно недостаточно для серьезных результатов в интеграции ресурсов власти. Для рационализации использования информационных ресурсов необходимо законодательно закрепить единый перечень видов информации, определяя их взаимосвязь, механизмы реализации и установление ответственности за нарушение режимов доступа, а также технологии изменения этих режимов. При этом должна быть создана четкая нормативная база, гарантирующая доступ внешних пользователей к социально значимой информации, генерируемой ведомственными. «Доктрине информационной безопасности Российской Федерации» одной из основных угроз названо «неправомерное ограничение доступа граждан к открытым ИР федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления». Эта опасность связана с более общей политической угрозой воспрепятствовать развитию демократического гражданского общества в России. Организация эффективного контроля за соблюдением правил, определяющих права граждан и организаций, имеющих доступ к информации, должна стать одной из задач административной реформы, подготовленной в части компьютеризации управления.
В последнее время условия для продвижения в этом направлении увеличились. Постановление Правительства Российской Федерации «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» от 12 февраля 2003 года. №98 определило перечень видов информации, обязательной для опубликования федеральными органами исполнительной власти. Ввиду важности данного документа для обеспечения информационной прозрачности органов власти приведем этот перечень с некоторыми сокращениями [41].
«Перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), обязательных для размещения в информационных системах общего пользования».
Сведения о деятельности Правительства РФ
Федеральные законы, указы Президента РФ и иные нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности Правительства РФ.
Нормативные правовые и иные акты Правительства РФ.
Сведения о решениях судов о признании недействующими актов Правительства РФ.
Информация о составе, задачах и деятельности координационно-совещательных органов, формируемых Правительством Российской Федерации.
Общие сведения о принятых Правительством РФ федеральных целевых программах (наименование, цели, основные задачи, заказчики, головные исполнители, объем финансирования, сроки и ожидаемые результаты реализации).
Сведения о законопроектной деятельности Правительства.
Сведения о программах и планах деятельности Правительства.
Информация об официальных визитах и командировках Премьер-министра и членов правительства, а также правительственных делегаций.
Информация о мероприятиях, проводимых в официальной правительственной резиденции, и другая информация о повседневной деятельности правительства.
Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
... местного хозяйства в СССР», который определилосновные направления развития местных органов власти, принципы их формированияи деятельности как органов самоуправления, самоорганизации граждан. С принятиемЗакона РСФСР от 6.07.1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» начался процессреформирования местных органов власти и системы местного самоуправления. ...
Тексты официальных выступлений и заявлений Председателя Совета Министров и членов Правительства.
Повестка дня заседания Правительства, а также информация о материалах и результатах заседания Правительства.
Информация о решениях, принятых на заседаниях правительства, и их выполнении.
Информация о взаимодействии с другими органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профсоюзами и другими организациями, в том числе международными.
Перечни и тексты международных договоров и соглашений РФ, заключенных (подписанных) Правительством.
Информация об основных показателях социально-экономического развития РФ и исполнении федерального бюджета.
Рассмотрение обращений граждан и государственных организаций, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
Сведения о государственной службе в Аппарате Правительства.
Сведения о Председателе и членах Правительства, руководителях ФОИВ, заместителях Руководителя Аппарата Правительства, руководителях подразделений Аппарата Правительства, а также руководителях организаций и органов, образованных при Правительстве Российской Федерации (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами – биографические данные).
Информация об обязанностях и функциях структурных подразделений государственного управления, организаций и органов, созданных при правительстве.
Телефоны и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и др.) подразделения по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства, сведения о порядке его работы, телефоны справочной службы.
Сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ)
Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти и определяющие задачи, функции, права, обязанности федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.
Акты (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения и др.) ФОИВ.
Сведения о решениях судов о признании недействующими актов ФОИВ.
Сведения о Государственном Министерстве юстиции Российской Федерации о нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти в случаях, установленных законом.
Порядок деятельности федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных организаций по обеспечению реализации прав, свобод и свободных интересов граждан определяется законом.
Информация о реализации федеральных целевых программ, заказчиком или исполнителем которых является федеральный орган исполнительной власти.
Информация об официальных визитах и командировках руководителей и официальных делегаций федеральных органов исполнительной власти.
Система органов местного самоуправления
... как исполнительно - распорядительный орган власти на муниципальном уровне; -иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия). Предмет исследования - органы местного самоуправления. Объектом курсовой работы являются отношения, возникающие в процессе функционирования органов местного самоуправления. Оптимизация организации деятельности органов местного самоуправления ...
Информация об официальных мероприятиях, проводимых федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов.
Перечни и существенные условия гражданско-правовых договоров, заключаемых федеральными органами исполнительной власти с организациями.
Информация о международных договорах и соглашениях, в которых участвует федеральный орган исполнительной власти.
Узнайте о проектах федеральных законов, федеральных целевых программах и концепциях, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти.
Аналитические отчеты и информационные обзоры и деятельность федеральных органов исполнительной власти.
Информация о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных организаций с другими органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профсоюзами и другими организациями, в том числе международными.
Рассмотрение обращений граждан и организаций в федеральные органы исполнительной власти, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
Информация об основных показателях, характеризующих ситуацию в отрасли, входящей в состав федерального органа исполнительной власти, и динамике ее развития.
Прогнозы составляются Федеральным органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными организациями в соответствии с их компетенцией.
Официальная статистическая информация, собираемая и обрабатываемая федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и других мероприятиях, проводимых ФОИВ, его территориальными органами и подведомственными ему учреждениями, в том числе:
- условия их проведения;
- порядок участия в них физических и юридических лиц;
- составы конкурсных комиссий, создаваемых ФОИВ, его территориальными органами и подведомственными ему учреждениями для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
- протоколы заседаний конкурсных комиссий;
- порядок обжалования решений, принятых ФОИВ, его территориальными органами и подведомственными ему учреждениями.
Формы заявлений, принимаемых федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами к рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами федерального органа исполнительной власти.
Списки общедоступных информационных систем и баз данных, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, его местных органов власти и подведомственных учреждений, а также перечни информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям.
Сведения об исполнении федерального бюджета ФОИВ.
Информация о направлениях расходования средств иностранной технической помощи по проектам, реализуемым с участием федеральных органов исполнительной власти.
Основные принципы построения и функционирования органов государственной ...
... России законами, независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений. Обращает на себя внимание тот факт, что частные принципы в конечном итоге вытекают ...
Информация о результатах проверок, проведенных федеральным органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными им учреждениями в пределах их компетенции, а также о проверках, проведенных в таких органах и организациях.
Сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и о принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иные сведения, подлежащие доведению ФОИВ до граждан организаций в соответствии с федеральными законами.
Сведения о государственной службе в ФОИВ.
Сведения о руководителях ФОИВ, его структурных подразделений, зарубежных представительств, территориальных органов и подведомственных ему организаций (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами — биографические данные).
ФОИВ, информация о обязанностях и функциях его подразделений, телефоны стойки и контактные данные федерального органа исполнительной власти, его структурных подразделений, органов местного самоуправления и подведомственных организаций.
Сведения об организациях, подведомственных ФОИВ.
Телефоны и адреса отделов по работе с обращениями граждан федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных организаций, информация о функционировании этих отделов.
Список зарубежных представительств федеральных органов исполнительной власти, их телефоны и адреса.
Информация об участии федеральных органов исполнительной власти в реализации международных договоров Российской Федерации, межведомственных международных договоров и программ международного сотрудничества.
Список международных организаций, в которых участвует федеральный орган исполнительной власти.
понятно, что полное выполнение этих требований значительно повысит прозрачность российского государства. В то же время следует признать, что данное Постановление неадекватно. К концу 2003г. лишь несколько ведомств (точнее, 6 из 50) более или менее полно отразили на своих сайтах требуемую информацию.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННО ФОРМИРУЕМЫЕ ДЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
IR для обеспечения государственных полномочий на федеральном и региональном уровнях до 2002 года. формировались Главным управлением информационных систем (ГУИС) и Главным управлением информационных ресурсов (ГУИР) ФАПСИ при Президенте РФ. После проведенной в 2003г. реорганизации основная часть подразделений ГУИС и ГУИР была передана в Специальную службу связи и информации (Связь России) при Федеральной службе охраны России. По имеющейся информации, функции этих частей ресурсного формирования после реорганизации существенно не изменились.
Информационные ресурсы включают фонды:
социально-экономической информации о РФ и ее регионах;
- информации о чрезвычайных ситуациях на территории РФ;
- правовой информации;
социально-экономической информации, который, в свою очередь, объединяет три фонда:
- информационно-аналитических документов – ФИАД;
- показателей информационной телекоммуникационной системы специального назначения – ФПИТКС;
- результатов анализа общественного мнения «Барометр».
ФИАД имеет режим удаленного доступа (включая режим реального времени) к информации, находящейся в центральной базе Главного информационно-аналитического центра НИИ «Контур», что дает возможность органам власти создать на его основе собственные информационные фонды в рамках ситуационных, региональных и ведомственных аналитических центров. ФИАД состоит из 3 тематических разделов.
Управление информационными ресурсами таможенных органов
... федеральные законы. Информационные ресурсы таможенных органов являются федеральной собственностью. Порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов, требования к документированию информации устанавливаются уполномоченным ... базовых таможенных информационных технологий на всех уровнях, от таможенного поста до центрального аппарата ФТС России. Для организации работ по ...
Первый – «Аналитические документы» включает порядка 3000 материалов. Массив предназначен для предоставления пользователям информационно-аналитических документов о социально-экономической и социально-политической ситуации в России, ее регионах и ближнем зарубежье. Раздел содержит информацию по аспектам:
- проблемы экономики России и ее регионов;
- состояние отраслей экономики и социальной сферы;
- социально-экономическое положение регионов накануне и после выборов органов государственной власти субъектов РФ;
- проблемы безопасности России;
- финансово-кредитная сфера, инвестиции внешнеэкономические связи;
- кризисные ситуации в экономике, политике, социальной сфере, финансах, в том числе чрезвычайные ситуации и экология.
Второй раздел – «Региональная статистика» предназначен для обеспечения пользователей информационно-аналитическими документами по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития регионов России, подготовленными по результатам анализа статистической информации, представляемой региональными органами государственной статистики. Раздел содержит информацию по аспектам:
- общие сведения;
- промышленное производство;
- финансы, капиталовложения;
- агропромышленный комплексы;
- транспорт и связь;
- внешнеэкономические связи, торговля;
- рыночная инфраструктура;
- чрезвычайные ситуации.
Третий раздел – «Портрет региона» имеет объем порядка 300 документов. Массив предназначен для предоставления пользователям информационно-аналитических документов по социально-экономическому и социально-политическому развитию регионов России. Раздел включает подразделы:
общие сведения,
социально-экономическая и общественно-политическая ситуация,
социальная сфера,
кризисная ситуация.
Ежемесячно пользователям по запросу предоставляется информация от 500 до 5000 документов.
Количество пользователей в 75 субъектах РФ – 176.
Фонд показателей ИТКС, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАДАСТРЫ
Важнейшей частью системы государственных информационных ресурсов Российской Федерации является государственный земельный кадастр. До сих пор не существовало единого перечня государственных кадастров, хотя отдельными законами и постановлениями принимались решения о создании тех или иных Впервые такой перечень появился в проекте «Концепции использования информационных технологий и деятельности федеральных органов государственной власти до 2010г.», опубликованной в ноябре 2003г.
выступают в качестве основного источника информации об объектах государственного управления, совместно используемых заинтересованными органами государственной власти.
Огромное значение для решения широкого спектра экономических, социальных, политических задач имеет информация о субъектах (т.е. об юридических и физических лицах), фиксируемая в разного рода реестрах.
Основы ГМУ : Анализ и совершенствование информационного обеспечения ...
... ё роль в муниципальном управлении; показать содержание информационной системы муниципального управления и выявить её особенности; рассмотреть развитие информационной системы муниципального управления. изучить теоретические основы информационного обеспечения органа местного самоуправления. проанализировать текущее состояние информационного обеспечения системы управления в г. ...
К таким информационным ресурсам относятся:
Единый государственный и организаций (ЕГРПО),
Государственный объединений и религиозных организаций,
отдельных групп населения,
научных организаций,
промышленных предприятий,
сельскохозяйственных предприятий,
подрядных организаций,
и импортеров РФ, а также другие многочисленные системы учета юридических и физических лиц.
Практически все эти информационные ресурсы носят ведомственный характер. При этом часто бывает необходимо использовать разную информацию по одним и тем же темам.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
Управление регионом сводится к решению нескольких комплексов самостоятельных задач, взаимосвязанных единством целей: определение приоритетов развития региона, разработка социально-экономической эволюции, формирование консолидированного бюджета и контроль за его исполнением, управление социальной сферой, содействие деятельности и регулирование отношений хозяйствующих субъектов региона, управление использованием региональных ресурсов.
Основой информационного обеспечения управленческих задач являются первичные информационные ресурсы, характеризующие регион или муниципальное образование как объект с природно-географическими, социально-демографическими, экономическими, инфраструктурными и другими характеристиками и характеристиками. На базе этих ресурсов осуществляется обработка и агрегирование данных по объектам, субъектам, функциям, процессам и др. Готовится аналитическая, прогнозная, справочная и другая агрегированная информация, необходимая властям как для оперативного мониторинга социально-экономической ситуации региона и страны, так и для развития менеджмента.
В течение 3-5 лет в региональных и муниципальных органах управления субъектов РФ было создано большое количество разнообразных информационных ресурсов в виде массивов документов, баз данных и информационных массивов функциональных автоматизированных информационных системах (АИС), эксплуатируемых в основном на базе локальных вычислительных сетей. Ведомственные подразделения регионального и местного самоуправления зачастую составляют информационные ресурсы независимо друг от друга, действуя как на инициативной основе, так и в рамках федеральных программ ведомственного характера.
Основные направления развития информационных ресурсов региональных органов управления проиллюстрированы примерами.
Создание системы информационного обеспечения руководителей администрации Ярославской области осуществляется соответствии с областным Законом «Об информационном обеспечении органов власти Ярославской области» и постановлением губернатора «О политике в сфере информатизации». Формирование ИР осуществляется путем интеграции разноаспектной управленческой информации на каждом уровне. Сеть органов государственной власти Ярославской области возглавляют Управление информатизации и технических средств и Аналитический центр.
Аналитический центр ведет системы информационного анализа, важнейшими из которых являются:
Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь
... раздел или глава о местных органах управления. Управление тесно связано с органами, его осуществляющими. Тем не менее, раздел V Конституции Республики Беларусь правильнее было бы назвать «Органы местного управления и местного самоуправления» [12. с. 78 ...
- информационно-графическая система анализа региональной инфраструктуры «TERRA» — систематизированный свод данных о земельных, водных, лесных ресурсах, сырьевых источниках, промышленном и сельскохозяйственном комплексе, объектах социальной сферы;
- информационная система анализа экономической и финансовой деятельности хозяйствующих субъектов «FACT», которая содержит сведения о более чем 300 крупнейших предприятиях и фирмах области, определяющих экономическую ситуацию в регионе;
- эталонная база данных нормативных актов Ярославской области – БД «АСТ»;
- информационно-поисковая система «Ярославия», выполненная в технологии гипертекста с элементами мультимедиа;
- система социологического мониторинга в регионе.
По заказам администраций в Туле, Калуге и Серпухове созданы электронные экологические базы данных, которые используются административно-управленческими городов, госархитектурой, санитарно-эпидемиологическими службами, налоговыми инспекциями, службами охраны окружающей среды, проектами и научно-исследовательскими институтами региона.
В Краснодаре совершенствование информационного обеспечения связано с начавшейся земельной реформой и приватизацией объектов недвижимости, их систематизацией, анализом и Руководство города поставило задачу объединения информационных ресурсов территории в единый блок по недвижимости. В стадии формирования и оптимизации находятся ресурсы:
- департамента информационных ресурсов мэрии, который становится организационно-аналитическим центром по информации мэрии;
- департамента по муниципальным ресурсам, который ведет реестр муниципальных объектов недвижимости (зданий, сооружений);
- земельного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, который работает в тесном сотрудничестве с органами архитектуры и градостроительства и федеральным земельным органом;
бюро технической информатизации города, которое имеет огромные объемы информации по объектам недвижимости, в основном индивидуальной
В Воронежской области под руководством Комитета по информационным ресурсам и коммуникациям при администрации региона начал выпускаться сборник «Информационные ресурсы Воронежской области», в котором собраны ресурсы, продукты, услуги, технологии и органов власти, организаций, предприятий и фирм, расположенных на ее территории.
В регионах России создаются данных о природных ресурсах и экологии. В части использования региональными органами власти и управления внешней (нерегиональной) информации большую роль играют различные информационные службы, как государственные, так и коммерческие, а также ИР межрегиональных телекоммуникационных сетей, предлагающих на территории региона комплексы своих услуг и продукции.
Важным направлением для совершенствования информационного обеспечения территориальных органов власти и управления является внутритерриториальная интеграция и оптимизация ИР региона независимо от формы собственности этих ресурсов и статуса владельцев, так как только в этом случае обеспечиваются комплексность, оперативность, полнота и актуальность информации, необходимой для жизнедеятельности региона и его органов власти и управления в первую очередь.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственные информационные ресурсы [10] – это ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства.
Государственные ресурсы делятся группы:
- федеральные ресурсы;
- информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ;
- информационные ресурсы субъектов РФ.
Государственные информационные ресурсы, являясь важнейшим фактором, влияющим на выполнение всех функций государства, обеспечивают выполнение основных задач:
- государственного управления;
- обеспечение прав и безопасности граждан;
- поддержки социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д.
Ряд федеральных органов управления можно назвать чисто «информационными», поскольку их главной задачей или, по крайней мере, одной из главных задач является формирование государственных информационных ресурсов. В число этих органов входят: Министерство культуры РФ, Государственный комитет РФ по статистике (Госкомстат), Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт), Министерство природных ресурсов РФ, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и др.
Особое место среди универсальных «информационных» ведомств занимает Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ), формирующее информационные ресурсы для высших органов власти. ФАПСИ генерирует более 40 баз данных по очень широкому тематическому спектру и на основе самых разнообразных источников, включая данные Госкомстата, СМИ, ведомственных и региональных источников, а также на основе деятельности собственных информационных служб.
Государственные информационные ресурсы могут быть разделены на две группы:
- информационные ресурсы, предназначенные для решения задач конкретного органа управления определенного звена;
- информационные ресурсы, ориентированные на внешнего использователя.
Ресурсы второй группы формируются, как правило, информационными или информационно-аналитическими Если они имеют общее методическое руководство, схожие задачи, решаемые на основе единых нормативных документов, то они могут быть названы государственными информационными системами.
Список использованных источников и литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/na-temu-upravlenie-informatsionnyimi-resursami/
Антопольский, А.Б. Государственная политика в сфере информационных ресурсов/ А.Б. Антопольский. – М.: НТЦ Информрегистр, 2001. – 230 с.
Арский, Ю. Опыт работы ВИНИТИ на информационном рынке/ Ю. Арский, В. Цветкова, Т. Полунина// Информ. ресурсы России. – 2000. – №4 – С. 5-6
Белоногов, Г.Г. Языковые средства автоматизированных информационных систем/ Г.Г. Белоногов, Б.А. Кузнецов. – М.: Наука, 1983. – 157 с.
Когаловский, М.Р. Энциклопедия технологий баз данных/ М.Р. Когаловский. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 222 с.
Юдина, Т.Н. Научный Интернет – ресурс для социально-гуманитарных исследований/ Т.Н. Юдина// Всероссийская научная конференция «Электронные библиотеки – 2001». – Петрозаводск, 2001. – 267 с.
