Полномочия органов местного самоуправления

Реферат

Полномочия представительного органа муниципального образования

  1. Принятие муниципального положения об образовании и внесение в него изменений и дополнений.

    Статут муниципалитета — это учредительный акт, основной правовой документ муниципалитета, который устанавливает организационные, финансовые, экономические и другие основы местной автономии на территории муниципалитета. комментируемый Закон предоставляет возможность жителям участвовать в обсуждении проекта устава муниципального образования, а также проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав через публичные слушания

  2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

    Решение вопросов местного значения невозможно без местного бюджета. Исполнительные органы местных автономий составляют проект местного бюджета и вносят его на утверждение представительного органа муниципального образования, который имеет право отклонить этот проект. Если местный бюджет дважды не принимался представительным органом, принимается бюджет предыдущего года. Исполнительный орган исполняет принятый местный бюджет и готовит отчет о его исполнении, который также представляется на заседание представительного органа муниципального образования. Формирование и исполнение местного бюджета имеет большое значение для жителей муниципального образования, которые теперь вправе участвовать в этом процессе через институт публичных слушаний

  3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    Доходы от местных налогов зачисляются в местный бюджет. Вопросы, связанные с местным налогообложением, имеют большое значение для формирования местного бюджета и обеспечения жизнедеятельности муниципального образования;

  4. Утверждение планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их выполнении.

    Именно представительные органы местного самоуправления определяют основные направления развития муниципального образования в различных сферах и отраслях муниципальной деятельности: социально-бытового обслуживания населения, коммунального хозяйства, использования земель и т.п.

    Для развития муниципального образования в этих сферах представительный орган выделяет средства из местного бюджета. Следовательно, исполнительные органы местных автономий представляют в представительный орган отчеты о выполнении планов и программ развития муниципального образования и о выделении финансовых ресурсов.

    22 стр., 10508 слов

    Система органов местного самоуправления муниципального образования ...

    ... местного самоуправления, понять перспективы развития российской муниципальной системы. Система органов местного самоуправления устанавливается Конституцией Российской Федерации и включает перечень органов местного самоуправления, создаваемых в каждом муниципальном образовании. Система органов местного самоуправления как самостоятельный раздел муниципально ... думу (представительный орган), состоящую из ...

  5. Определение порядка управления и отчуждения муниципальной собственности.

    Решение вопросов оперативного управления и распоряжения объектами муниципальной собственности осуществляется исполнительными органами местных автономий. Представительный орган муниципального образования выполняет более важную, стратегическую функцию: определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с которым все другие органы местного самоуправления планируют свою деятельность;

  6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об определении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами об искусстве.

    Решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об определении тарифов на их услуги принимают исполнительные органы местных автономий. Представительный орган муниципального образования в данном случае определяет порядок принятия таких решений;

  7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

    Они являются представительными органами муниципалитетов, которые рассматривают и принимают решение о необходимости сотрудничества между ними и о формах этого объединения.

  8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

  9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления своих полномочий по решению вопросов местного значения.

    Формы организационного контроля представительного органа местного самоуправления могут определяться уставами муниципальных образований или иными муниципальными правовыми актами. Кроме организационного контроля, представительный орган муниципального образования также вправе осуществлять и финансовый

  10. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

Кроме четко утвержденного перечня полномочий представительного органа, законодательством устанавливается, что представительный орган также может осуществлять и иные полномочия, которые специально закрепляются в уставе муниципального образования, и должны соответствовать законодательству субъектов и федеральному законодательству в целом. Эти полномочия включают, например, внесение законопроектов в законодательный орган государственной власти с целью реализации права законодательной инициативы.

10 стр., 4819 слов

Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

... типовые положения об образовательных учреждениях. Органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями в области образования: Городская администрация: 1) осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, ...

Полномочия главы муниципального образования

Как упоминалось выше, глава муниципального образования может возглавлять как исполнительный, так и представительный орган муниципального образования. Однако законодательство устанавливает внутренние полномочия, независимо от возглавляемого им органа.

  1. издает в пределах своих полномочий правовые акты
  2. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности от имени муниципального образования;
  3. подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования
  4. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению:
    • вопросов местного значения;
    • отдельных переданных государственных полномочий.
  5. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования (на практике главы муниципальных образований достаточно часто для решения неотложных вопросов право используют право созыва внеочередные заседания представительного органа муниципального образования);

Готовые работы на аналогичную тему

Полномочия исполнительно – распорядительного органа муниципального образования (местной администрации)

Федеральное законодательство наделяет местную администрацию муниципального образования индивидуальными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также делегирует ряд полномочий. Наличие местной администрации обязательно и устанавливается как федеральным законодательством, так и статутом муниципалитета.

  1. В статутах муниципальных образований полномочия главы муниципального образования могут быть расширены только в зависимости от того, какой орган он возглавляет.

    Полномочия исполнительно – распорядительного органа муниципального образования (местной администрации).

Федеральное законодательство наделяет местную администрацию муниципального образования индивидуальными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также делегирует ряд государственных полномочий. Наличие местной администрации обязательно и устанавливается как федеральным законодательством, так и статутом муниципалитета.

  1. обеспечивает функционирование муниципального жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, муниципальных учреждений, здравоохранения, образования, культуры, других муниципальных учреждений;

  2. распоряжается и управляет муниципальной и иной переданной в управление города собственностью в порядке, установленном представительному органу;

    30 стр., 14979 слов

    Особенности местного самоуправления в Санкт-Петербурге

    ... несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления объему имеющихся у них финансовых ресурсов. Переходя к теме дипломной работы можно сказать, что в Санкт-Петербурге существует ряд особенностей: формирование муниципальных образований внутри города ...

  3. ведет территориальный кадастр, техническую инвентаризацию движимого и недвижимого имущества;
  4. разрабатывает предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
  5. утверждает уставы муниципальных предприятий, организаций, учреждений;
  6. выполняет в случаях и порядке, установленных представительном органом, функции заказчика по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) для нужд муниципального образования города;
  7. осуществляет исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города;
  8. в случаях, установленных представительным органом, готовит и представляет на его рассмотрение проекты правовых актов;
  9. взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с должностными лицами и гражданами по предметам своего ведения;
  10. участвует в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования города с другими муниципальными образованиями, органами исполнительной власти по вопросам местного значения и др.
  11. создает в установленном порядке рабочие группы и коллегии, консультативные общественные и экспертные советы, привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению проблем по вопросам местного значения;