В начале своей деятельности Архангельскому губернскому статистическому комитету приходилось сталкиваться с разного рода трудностями, во многом аналогичными другим губернским. Прежде всего, не имея представления о методологии сбора статистики, комитеты были предоставлены сами себе. Начальный период их деятельности, скорее всего без преувеличения, отобразил А.И. Герцен, сосланный в Вятку и непосредственно прикоснувшийся к статистическим делам (был назначен делопроизводителем).
Он писал: «Министерство внутренних дел было тогда в припадке статистики. Оно велело везде завести комитеты и разослало такие программы, которые вряд ли возможно было использовать где-нибудь в Бельгии или в Швейцарии… На комитет и на собирание сведений денег не назначалось ни копейки; все это следовало делать из любви к статистике, через земскую полицию, и приводить в порядок в губернской канцелярии. Канцелярия, заваленная делами, земская полиция, ненавидящая все мирные и теоретические занятия, смотрели на статистический комитет, как на ненужную роскошь, как на министерскую шалость» (7).
Имелись и другие, не менее веские, причины. Причем были связаны не только с новизной дела, но и с недостатком образованных людей, с частой сменой сотрудников, на которую ложилось немалое бремя ответственности по организации статистической работы. Не все члены комитета пытались беспокоиться о новых обязанностях. Губернатору приходилось не раз напоминать им, что если они не представят свои работы по провинции, то будут считаться уволенными добровольно. Но даже и это не всегда действовало на них отрезвляюще.
Был период, когда жизнь в Статкомитете Архангельска на какое-то время совсем замерзла. Но затем она снова оживала. С одной стороны, рассмотрение дела было обусловлено инструкциями, должным образом полученными Министерством внутренних дел, за выполнение которых губернатор нес личную ответственность как председатель статистического комитета. С другой стороны, сама жизнь заставила нас иметь необходимые данные для управления огромной территорией Архангельской губернии, в которую тогда входил весь север европейской части Российской империи, задуматься о перспективах ее развития. Поэтому с 1847 года, с назначением делопроизводителем Комитета М. Г. Заринскому, который также является редактором неофициального раздела газеты «Архангельские губернские ведомости», обновлена таблица о состоянии городов Архангельской области, начатая десять лет назад.
Эссе без деятельности нет жизни
... без деятельности нет жизни. В данном случае Белинский имеет в виду сознательную и продуктивную деятельность ... его отправиться пешком из Архангельской губернии в Москву. Несмотря на ... это замкнутая система, которая является смыслом жизни. Эссе 2 «Видеть и чувствовать – это ... отца для изучения военного дела. Особое внимание он уделял ... цели. Но наша жизнь начинает меняться только тогда, когда мы начинаем ...
Вместе с тем появляется ряд других, более углубленных работ. Так, архимандрит Вениамин Смирнов, бывший начальником духовной миссии, представил «Описание страны самоедов Мезенского уезда с изображением идолов на Соярской сопке», уездный ветеринар Антонов написал статью о состоянии скотоводства в Архангельской губернии и о мерах по его улучшению. Однако до тех пор единственным печатным источником, который Госкомстат мог использовать для публикации своих материалов, была газета «Архангельские губернские ведомости», выходившая с 1838 года в северном регионе».
В 1848 году архангельский губернатор В.Ф. Фрибис предложил издавать Справочную книжку Архангельской губернии. Дело оказалось совершенно новым — готовилось первое печатное издание, на которое еще нужно было получить разрешение сначала в МВД, а потом в Цензуре Санкт-Петербурга. Тем не менее, книжка увидела свет в 1850 году.
Материалы для публикации готовили и редактировали непременные члены губернского статкомитета: контр-адмирал корпуса флотских штурманов, капитан над Архангельским портом П.Ф. Кузмищев, известный своими статьями по кораблестроению, мореплаванию и изучению вод Белого моря, и делопроизводитель Комитета М.Г. Заринский. Справочная книжка состояла, как и было задумано, из четырех разделов. И каждый из них имел особую значимость.
В первом разделе рассказывалось о храмовых праздниках и крестных ходах в Архангельске, о четырех временах и прочих небесных явлениях, фазах луны, представлены метеорологические и почтовые сведения, названия маяков, стоимость использования казенных пароходов в Архангельске.
Статистические материалы, обобщенные как в целом по Архангельской губернии, так и по городам и их уездам (на тот период их имелось восемь – Архангельский, Кемский, Кольский, Мезенский, Онежский, Пинежский, Холмогорский и Шенкурский) помещены во втором разделе Справочной книжки. Приведенные в ней данные до сих пор используются при написании различных трудов, в том числе при издании официальных справочников (8).
Они дают представление о том, что пространство Архангельской губернии определяется в 78736839 десятин (или 757085 квадратных верст), население составляет (данные на 1848 год) 242237 человек, преимущественно русские-213643 человека, но также проживает карел-11146, зырян-7957, самоедов-5752, лопарей-2327, поляков-416, немцев и англичан-615, евреев-325, татар-31, цыган-25 человек.
Здесь же публикуются бюджеты городов и двух посадов-Ненокского (включая Унский и Лудский) Архангельского уезда и Сумского Кемского уезда. В 1847 г их общий доход составил 128955 руб. В серебре, расходы — 87 063 руб., В 1848 г. — 57428 и 110653 рубля соответственно. Образовавшийся разрыв между доходами и расходами был покрыт за счет остатков прошлых лет.
Дается информация о развитии предпринимательства. В 1848 году, например, купечество северного края состояло из 115 человек (купцов первой гильдии насчитывалось 4 человека, второй-17 человек, третьей-94 человека), в каждом уезде их было не по одному. 12 купцов, кроме того, были представлены иностранными гражданами и иногородними подданными Российской Империи. Объявленный ими капитал равнялся 441600 рублям (9).
Организационно-правовое и документационное обеспечение управления ...
... Цель дипломной работы заключается в выявлении особенностей организационно-правового и документационного обеспечения управления государственного органа на примере УВД г. Усть-Илимска. Исходя ... Актуальность выбранной темы обусловлена недостаточной проработкой проблемы документального обеспечения управления в государственных органах. Решение проблемы документооборота в современных условиях позволит ...
Третий раздел имел преимущественно информационную направленность. Он содержит Устав Cassa di Risparmio, морской и речной страховой компании с головным офисом в Архангельске, Положение о государственном берегу. Также здесь можно ознакомиться с деятельностью офиса Общества, занимающегося страхованием скота, Уставом Архангельской школы для образованных девушек.
Издание завершилось четвертым разделом, который содержит адресный календарь Архангельской области.
Справочник передан в Министерство внутренних дел и Русское географическое общество. Они «отозвались о ней с уважением и похвалой, поставив труды Архангельского Комитета примером достойного подражания для других губернских Комитетов» (10).
Последующий Справочник, составленный Губернским статистическим комитетом, был опубликован в 1852 году. А с 1860 года они выходят регулярно вплоть до 1917 года, временами меняя названия («Справочная книжка», «Памятная книжка», «Справочная и Памятная книга»).
Специальный раздел в них отведен под адрес-календарь. Однако иногда он публиковался в отдельном выпуске, в котором сообщалось о провинциальных и районных государственных и общественных учреждениях, их должностных лицах.
Таких книжек (большинство объемом 200 и более страниц) за дореволюционный период вышло около сорока. Каждый из них содержит обширную информацию о самых разных сферах деятельности государственных, коммерческих и общественных структур, которая дает представление практически обо всех основных аспектах прошлой и настоящей жизни провинции. Это придает публикациям Комитета не только статистическую, но и научную ценность, позволяя использовать их в качестве первоисточников для дальнейших исторических, географических, демографических, этнографических и региональных исследований североевропейского региона России.
Чтобы судить о глубине и важности материалов, подготовленных Статкомитетом, достаточно изучить их содержание. Например, в Справочнике Архангельской губернии за 1897 год напечатаны календарно-справочная информация, маршруты транспорта, время отправления и приема почты, правила прохождения судов и плотов через порт Соломбала. В этом же издании представлена деятельность судоходных компаний, тарифы на перевозку пассажиров и грузов на их судах. Сравнительные таблицы публикуются по результатам метеонаблюдений, восхода и захода солнца, режима работы реки Северная Двина в Архангельской области. Также здесь можно ознакомиться с количеством таксистов в областном центре, их налоговой ставкой, с деятельностью банков — государственных и государственных, а также с отделением Внешнеторгового банка России.
Наиболее активная работа Архангельского губернского статистического комитета приходится на 60-80-е годы XIX века. На основании нового Положения о губернских и областных статистических комитетах, утвержденного Всевышним 26 декабря 1860 г., 17 июля 1861 г в Архангельске прошли выборы в постоянные и действительные члены. Комитет был значительно расширен и обновлен.
Государственный страховой надзор за деятельностью страховых организаций
... с учетом интересов общества в целом. Регулирующая роль государственного органа по страховому надзору за деятельностью организаций должна предусматривать выполнение в основном трех функций, ... осуществлять в Российской Федерации деятельность, если иностранный инвестор (основная организация) не менее 15 лет является страховой организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с ...
На 1 января 1865 года Архангельский губернский статистический Комитет был представлен в следующем составе: председателем являлся губернатор Николай Мартинович Гартинг, помощником председателя, старший учитель губернской гимназии Герард Иосифович (Осипович) Минейко. Непременными членами комитета состояли вице-губернатор, председатель Судебной палаты, начальник Таможенного округа, председатель Казенной палаты, управляющий палатою Государственных имуществ, инспектор Врачебной управы, директор Училищ, начальник VI дистанции IV отделения II округа Путей сообщения, градский Глава, член Духовной Консистории и пастор Евангелическо-Лютеранского исповедания.
Комитет состоял из 59 полноправных членов, и в каждой столице провинции было более одного избранного на общем собрании провинциального комитета. В городе Кемь, например, звание «действительного члена Комитета» носили смотритель уездного училища, коллежский асессор Павел Иванович Базилевский, уездный исправник, коллежский секретарь Петр Иванович Цокотило, заведующий шкиперскими курсами, корпуса штурманов подпоручик Василий Герасимович Козлов и городовой врач Александр Яковлевич Фрей. В городе Пинега оно было присвоено лесничему 3-го лесничества, прапорщику Александру Матвеевичу Гриневицкому, коллежскому секретарю Михаилу Киприяновичу Александровичу, старшему учителю двухклассного училища Виссариону Карловичу Рихтеру и священнику Собора Аркадию Павловичу Лыскову. Каждому действительному члену был вручен диплом о членстве в комитете.
Уже тогда они были избраны почетными членами среди людей, согласно Уставу статистических комитетов, «которые прославились своей статистической работой как ученые или сделали особенно значительные пожертвования для статистических целей». Ими стали преосвященный Нафанаил, епископ Архангельский и Холмогорский, потомственные Почетные граждане: коммерции советники Абрам Иванович Дес-Фонтейнес, Владимир Ильич Грибанов, Дмитрий Степанович Попов, а также купцы Федор Дмитриевич Попов, Чарлс Вильгельмович Ренни, Франц Францович Шольц и Франц Христианович Грель (11).
С 1863 года Павел Платонович Чубинский, работающий на постоянной основе, становится секретарем Губернского статистического комитета, его действительным членом. Это была единственная оплачиваемая должность в статистическом комитете, одновременно с которой он совмещал другую, даже не менее важную, должность редактора неофициальной части газеты «Архангельские губернские ведомости». Выпускник Санкт-Петербургского Императорского университета, получивший звание кандидата права, П.П. Чубинский в 1862 году был выслан под надзор полиции на Север. Он работал судебным следователем в городе Пинега, но вскоре по предложению губернатора был переведен в Архангельск. Глубокая подготовка, широта взглядов на происходящие в жизни изменения, организаторские способности позволили ему вывести работу Комитета на совершенно новый, более высокий уровень.
Этому в немалой степени также способствовало и то, что с начала шестидесятых годов девятнадцатого века деятельность Комитета уже не ограничивалась ведением одной лишь административной статистики, включающей в себя сбор, обработку и анализ информации о народонаселении, производительных силах, промышленности, сельском хозяйстве, торговле, просвещении, здравоохранении и религии. Подводя итоги работы предыдущего поколения статистиков, Государственный статистический комитет издает Архангельский сборник, в который вошли наиболее значимые материалы, посвященные описанию области, размещенные в разное время в газете «Архангельские губернские ведомости». Первая книга вышла в 1863 году, вторая — в 1865-м.
Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула
... звание «Ветеран труда». Раздел 2. Деятельность комитета по управлению муниципальной собственностью Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее — Комитет) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению ...
Отныне деятельность Комитета приобретает новый размах. Помимо выполнения своих основных обязанностей, он становится своего рода «научно-образовательным центром», имеющим монополию на публикацию всех видов исследований. Эта идея, имеющая непосредственное отношение к Архангельскому государственному статистическому комитету, была высказана на первом статистическом съезде в Санкт-Петербурге, состоявшемся в июне 1870 года.
