Организация труда осужденных

Контрольная работа

Исправление заключенных — это формирование уважительного отношения к человеку, обществу, работе, нормам, правилам и традициям человеческого общества и стимулирование законного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются: порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Средства исправления осужденных индивидуализированы и применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения (ст. 9 УИК РФ).

известно, что в основе развития любого общественного производственного труда и его результаты. Им создаются материальные и культурные ценности, государство, наука, культура, образование, медицина поддерживаются за счет производительного труда. Благодаря труду формируется и сам человек.

Значительная роль труда в образовании человека признается философскими и педагогическими учениями. Важность производительного труда для исправления лиц, совершивших преступления, признают исправительная (пенитенциарная) педагогика, законодательные акты, регулирующие исполнение уголовного наказания, международные стандарты, определяющие обращение с осужденными.

Столь значительная роль отводится работе из-за разнообразия образовательных возможностей, которыми она обладает. В процессе общественно полезного труда человек развивает свои физические и профессиональные способности, формирует, закрепляет и развивает основные нравственные качества. В произведении раскрываются его моральные позиции, отношение к общественно значимым ценностям.

Роль труда осужденных не исчерпывается воспитательным содержанием. Его употребление имеет значение для здоровья, дисциплины и экономики.

Работа заключенных — важное средство поддержания порядка и дисциплины в местах лишения свободы. также известно, что физически здоровому человеку для поддержания нормального функционирования необходима работа. Экономическое значение труда осужденных состоит в том, что позволяет исправительному учреждению в современных условиях нормально функционировать, обеспечивать потребности самих осужденных, помогать семьям, накапливать необходимые средства для после отбытия наказания

Таким образом, целью рассмотрения данной работы является выделения основных положений, принципов, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также рассмотрение некоторых особенностей труда осужденных.

12 стр., 5502 слов

Организация труда: основные направления, сущность и роль в системе ...

... представлена в виде совокупности трех подсистем: организации технологических процессов (организации средств производства в совокупности с процедурами по выполнению разных работ), организации труда и организации управления. Сложность проблемы организации производства определяет его подразделение на автономные ...

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ

Трудовая деятельность задержанных является важным средством воспитания, поддержания порядка и дисциплины в местах содержания под стражей. Работа заключенных позволяет исправительному учреждению нормально функционировать в современных условиях, удовлетворять потребности самих заключенных, помогать семьям, накапливать необходимые средства для отбытия наказания.

1.1 Основные принципы

Эффективность норм уголовно-исполнительного законодательства зависит не только от их содержания, но и от того, как они реализуются на практике. очевидно, что деятельность учреждений и органов по исполнению приговора должна соответствовать определенным требованиям, исключающим возможность формального использования признанных законом прав и возникновения нежелательных последствий. Поэтому в юридической науке большое внимание уделяется разработке теоретических правил, руководящих принципов, позволяющих разумно применять меры правового воздействия. Эти теоретические правила, сформулированные как более общие требования к правоохранительной деятельности, обычно называются принципами права.1

Принципы права могут рассматриваться только как такие руководящие принципы, которые отражены в его нормах. При этом закрепление принципов в законе может быть двояким. Иногда принципы формулируются непосредственно в законе, в других случаях они вытекают из содержания закона в целом и содержащихся в нем отдельных институтов.

В УИК РФ (гл. 14) и Законе «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»2 сформулированы основные принципы, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду лиц, осужденных к лишению свободы, также принципы закреплены как в законодательстве РФ, так и в международных актах по обращению с осужденными.

К этим принципам относятся:

1) подчинение производственной деятельности исправительных учреждений выполнению их основной задачи — исправлению осужденных.

В ч. 5 ст. 103 УИК РФ подчеркивается, что производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных. Это положение нашло отражение в Законе «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказании в виде лишения свободы», в ст. 1 которого подчеркивается, что интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели поучения прибыли от их труда. Эта формулировка согласуется с положением Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, согласно которому «интересы заключенных и их подготовка не должны подчиняться соображениям прибыли от тюремного производства».3

2) обязательность труда.

Обязательность труда осужденных в соответствии с их физическими и психическими возможностями, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности (ч. 1 ст. 103 УИК РФ).

В соответствии с существующими международными стандартами, в частности Конвенцией Международной организации труда № 29 о принудительном и обязательном труде (Женева, 28 июня 1930 г.) и Конвенцией Международной организации труда № 105 Об упразднении принудительного труда (Женева, 25 июня 1957 г.), обязательный труд осужденных не рассматривается как разновидность принудительного труда.4

22 стр., 10639 слов

Проблема контроля за условно осужденными

... проблему сравнения тяжести реально исполняемых исправительных работ и условного осуждения с ... юридическую природу условного осуждения; изучить учреждения и органы, контролирующие исполнение условного ... условного приговора решается судом. Для осужденных, не оправдавших доверия суда, Уголовным ... статистический. Теоретической основой исследования послужили труды таких авторов, как Виноградов А.Б., ...

Требование об обязательной работе не распространяется на инвалидов I и II групп, осужденных до пенсионного возраста.

Привлечение несовершеннолетних осужденных к труду осуществляется с учетом предусмотренных законодательством о труде особенностей (ч. 2 ст. 103 УИК РФ).

3) сочетание труда и профессионального обучения осужденных.

Данный принцип в соответствии с частью 1 ст. 108 УИК РФ выражается в том, что в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование осужденных к лишению свободы. Это позволяет осужденным, не имеющим специальности, получить ее и работать по этой специальности в период отбывания наказания, а также после выхода на свободу из исправительного учреждения. К этому следует добавить, что заключенные со специальностью, которая не может быть трудоустроена по своей специальности, также получают начальное профессиональное образование и впоследствии им предоставляются рабочие места по этой новой профессии.

Исключение из общего правила об обязательности получения начального профессионального образования, установленного частью 1 ст. 108 УИК РФ, предусмотрено для традиционной льготной группы осужденных: инвалидов первой или второй группы, осужденных мужчин старше 60 лет и осужденных женщин старше 55 лет. Они могут получить соответствующую профессиональную подготовку только при желании.

В части 1 ст. 108 УИК РФ определена цель такого образования: осужденные должны получить профессию (специальность), по которой они могут работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Поэтому профессиональное обучение ориентировано на характер производственной деятельности предприятий, на которых они работают, на потребности работников той или иной специальности. При этом администрация должна учитывать производственные потребности отдельных регионов в специалистах массовых профессий, которыми могут пользоваться заключенные после выхода на свободу. Выполнить эту задачу в условиях безработицы весьма сложно.

Дополнительно выделяют также принципы:

4).

Обязательность соблюдения условий труда осужденных, закрепленных в трудовом законодательстве, отвечающих технике безопасности, условиям социальной защиты, уголовно-исполнительного законодательства и обусловленных требованиями режима (ст. ст. 104 — 107, 164 УИК РФ, правила 74 — 76 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными).

5).

Легитимное разнообразие форм привлечения осужденных к труду (ч. 1 ст. 103, ст. 106 УИК РФ)5. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать заключенных к работе с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

6).

Поощрение добросовестного отношения к труду, учет этого фактора при индивидуализации степени исправления осужденного (ч. 3 ст. 9, ч. 6 ст. 103 УИК РФ, правило 70 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными).

На основе рассмотренных принципов действующее уголовно-исполнительное законодательство включает правовую дисциплину, в первую очередь, наиболее актуальных вопросов, касающихся организации, условий и вознаграждения осужденных к лишению свободы. Правоотношения, в которых работниками выступают осужденные к лишению свободы, реализуются в замкнутой сфере, т.е. в пределах исправительного учреждения. Принцип свободы труда осужденных к лишению свободы действует с некоторыми особенностями. Осужденный к лишению свободы лишен права выбора профессии и рода деятельности, но не лишен права на работу. Трудовые отношения заключенных должны регулироваться трудовым законодательством с дополнительным применением положений уголовно-исполнительного законодательства6.

5 стр., 2345 слов

Отчет по производственной практике в управлении судебного департамента

... сведения; приказы и распоряжения Судебного департамента при Верховном Суде РФ; протоколы служебных совещаний при председателе суда; переписка суда с организациями, учреждениями и гражданами по поступившим от них ... этапе его подготовки. При судебном разбирательстве суд правомочен (статья 29 УПК РФ): 1) признать подсудимого виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; 2) применить к ...

1.2 Формы организации

Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду:7

1) в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания.

Центры трудовой адаптации осужденных базируются на предприятиях исправительных колоний, а учебно-производственные (трудовые) и лечебно-производственные (трудовые) мастерские — соответственно на базе предприятий воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений.

Основными задачами указанных подразделений исправительных учреждений выступают: организация трудового воспитания осужденных, привлечение их к оплачиваемому труду, создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его результатах; восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков, необходимых осужденным для последующей скорейшей адаптации в обществе; организация упреждающего профессионального обучения осужденных специальностям, потребность в которых испытывают региональные рынки труда, использование возможностей нетрадиционных форм обучения осужденных рабочим профессиям, связанным с народными промыслами; проведение трудовой терапии для осужденных, психическими инвалидов и ограниченно трудоспособных.

Производственные (трудовые) мастерские подразделяются на учебно-производственные (трудовые) и лечебно-производственные (трудовые) мастерские. Это различие обусловлено тем, что данные подразделения могут создаваться, соответственно, в составе воспитательных колоний, предназначенных для содержания несовершеннолетних осужденных, и лечебно-исправительных учреждений, в которых отбывают наказание больные туберкулезом и наркоманией.

Наряду с профессиональным обучением подростков основной задачей учебно-производственных мастерских является закрепление их трудовых навыков, необходимых для скорейшей адаптации в обществе после освобождения. Лечебно-производственные лаборатории предназначены для трудотерапии заключенных, содержащихся в лечебно-исправительных учреждениях. Для организации трудовой адаптации по реабилитации осужденных инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью, отбывающих наказание в исправительной колонии, совместно с центрами трудовой адаптации и в составе исправительных колоний могут создаваться опекунско-производственные мастерские.8

2) на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы.

Указанные предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначены для привлечения осужденных к труду и обучения их востребованным профессиям и создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или объединении учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности подразделения этих учреждений или их объединения.

5 стр., 2292 слов

Психологическая служба в исправительных учреждениях

... осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы; 53 государственных унитарных предприятий исправительных учреждений, 587 центров трудовой адаптации осужденных, ... работы является анализ деятельности психологической службы в тюрьмах. Объект исследования диплома — деятельность психологической службы в исправительном учреждении. Предмет исследования диплома ... отечественной психологии ...

3) на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их.

Следует отметить, что ограниченные финансовые, ресурсные и другие возможности пенитенциарной системы не позволяют создавать дополнительные рабочие места для осужденных к реальной работе. При этом прием на работу осуществляется на основании договора, заключаемого между руководством учреждений исполнения наказания и организациями, в которых обеспечивается трудоустройство заключенных.

Такой договор (контракт) разрабатывается с учетом рекомендаций Федеральной службы исполнения наказаний как центрального органа уголовно-исполнительной системы. Наряду с имущественными отношениями между учреждениями, исполняющими наказания, и предприятиями, вопросами обеспечения безопасных условий труда работающим осужденным, соблюдения правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, заработной платы, средств для выплаты осужденным необходимых пособий, количеством занятых осужденных в договоре обязательно предусматриваются условия по специальной изоляции рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов организации.

В силу специфики уголовно-исполнительного законодательства (ст. 107 УИК РФ) и в соответствии с договорами, заключенными с названными организациями, привлекаемые к труду осужденные не заключают трудовые договоры непосредственно с предприятиями, куда их направляют исправительные учреждения, и не получают на этих предприятиях заработную плату. Заработанные осужденными деньги им не передаются, а после всех удержаний, в том числе расходов на содержание, подлежат органу, осуществляющему наказание на их лицевых счетах, и впоследствии расходуются осужденными с учетом ограничений, установленных законом закон.9

4) по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

В воспитательных колониях к такой работе могут привлекаться только сокамерники, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Персональный состав экономической службы утверждается начальником тюрем в пределах средств, выделяемых федеральным бюджетом, на основе нормативов, утверждаемых центральными органами уголовной системы.

5) (а также) в форме предпринимательской деятельности.

Новое положение о возможности осужденных заниматься индивидуальной трудовой деятельностью не только создает условия для изыскания дополнительных рабочих мест (что при наличии безработицы немаловажно), но и способствует реализации индивидуальных наклонностей осужденных, их профессионального мастерства (ч. 1ст. 103 УИК РФ).

В силу специфических условий деятельности мест лишения свободы (прежде всего требований изоляции и условий содержания осужденных) в исправительных учреждениях невозможно в полном объеме реализовать законодательство об индивидуальной трудовой деятельности. Поэтому Минюстом РФ совместно с другими министерствами принят специальный регламент по организации индивидуальной трудовой деятельности задержанных в местах лишения свободы.

5 стр., 2367 слов

Охрана труда при сварочных работах

... и средствами защиты, отвечающими техническим нормам или условиям в соответствии с нормами выбросов. Перед началом сварочных работ электросварщик обязан проверить защитные приспособления, шлем, щиток, диэлектрический ... осмотры в установленном порядке. Инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в три месяца. При переходе на работу на новом оборудовании сварщик должен ознакомиться ...

Особенности реализации права заключенных на индивидуальную работу связаны с возможностью организации такой работы в условиях изоляции от общества.

Право на самозанятость предоставляется осужденным, если полученный доход покрывает расходы на их содержание. Это правило не распространяется на осужденных мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет, инвалидов I и II групп, женщин с детьми в детских домах в исправительных учреждениях. Если доход от самозанятости не покрывает расходы на содержание занятых в нем людей, они также участвуют в другой оплачиваемой работе. Срок, в течение которого заключенные могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, определяется администрацией исправительных учреждений в соответствии с правилами внутреннего распорядка.

Администрация исправительного учреждения на основании письменного обращения правонарушителя передает необходимые документы в органы местного самоуправления для самозанятости. После получения соответствующего решения этого органа указанная деятельность оформляется приказом для учреждения. Между администрацией учреждения и индивидуально работающим осужденным заключается соответствующий договор, в котором определяются взаимоотношения при приобретении сырья и материалов, при посреднической деятельности администрации исправительного учреждения, при использовании (аренде) помещений и компенсации учреждению соответствующих затрат, устанавливается размер начислений на заработную плату и т.д.

В ряде случаев законодательство прямо запрещает привлекать осужденных к труду по имеющейся у них специальности, например когда приговором суда осужденному назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В соответствии с ч.4 ст. УИК РФ видов работ, на которые запрещается привлекать осужденных, устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, а именно:10

  • На всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы;
  • в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства.

Кроме этого, не допускается труд осужденных:

  • по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, и коммуникаций;
  • с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой;
  • связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;
  • с подчинением им вольнонаемных работников;
  • в качестве водителей оперативных машин;
  • в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков.

Привлечение заключенных к работе в различных типах исправительных учреждений имеет свои особенности. В частности, осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах, не могут быть привлечены к работе на предприятиях, расположенных за пределами территории исправительного учреждения, их работа организована только на территории тюрьмы.

10 стр., 4513 слов

Охрана труда как институт трудового права

... и содержание охраны труда; Øизучить нормативные требования по охране труда; Øрассмотреть обеспечение охраны труда в организации. Предмет исследования:, Структура курсовой работы. охрана труд работник работодатель 1. Охрана труда как правовой институт ... прав и свобод человека, в том числе права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, государство обеспечивает охрану труда и ...

Работа подозреваемых и подсудимых организована только на территории следственного изолятора в камерах, в производственных помещениях, в мастерских и на ремонтно-строительных работах. При этом обеспечивается выполнение установленных требований изоляции и правил раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, установленных федеральным законом, а также норм гражданского и трудового законодательства, правил техники безопасности при производстве работ, норм санитарии и гигиены. К работе принимаются лица, прошедшие в установленном порядке медицинское освидетельствование и признанные годными к выполнению предполагаемой работы.

Подозреваемые и подсудимые, изъявившие желание работать, пишут заявление на имя начальника следственного изолятора, который обязан рассмотреть его и принять соответствующее решение не позднее трех дней. При отсутствии в учреждении возможности завербовать подозреваемых и обвиняемых им предоставляются соответствующие объяснения.11

2. УСЛОВИЯ ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ. ОСОБЕННОСТИ

Статья 104 УИК РФ определяет условия труда осужденных к лишению свободы. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, тем самым выделяя особенности условий труда осужденных.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, с ними не заключаются трудовые договоры.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 и ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Порядок вывода осужденных на работу и съема с работы, их поведение на производственных объектах регламентируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, устанавливающими определенные ограничения, обусловленные необходимостью обеспечения установленного порядка отбывания наказания, охраны и изоляции.

В установленный распорядком срок осужденные отбывают отряды, бригады в местах, отведенных для приема на работу и снятия с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится их обыск. Начальниками исправительных учреждений с учетом условий труда устанавливается порядок поведения осужденных на производственных объектах, проведения начальниками цехов (участков) или мастерами, подведения итогов работы, сдачи рабочих мест. Графики сменности, определяющие время начала и окончания работы (смены), согласовываются с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

34 стр., 16824 слов

Организация труда на предприятии ИП ‘Морозов В.Ю.’

... определить пути совершенствования организации труда на примере предприятия «ИП Морозов В. Ю.» Задачи курсовой работы: изучить общую характеристику предприятия; рассмотреть системы оплаты труда на предприятии; проанализировать нормирование труда на предприятии; провести анализ условий труда; рассмотреть системы менеджмента в организации; ...

На осужденных к лишению свободы распространяются положения трудового законодательства, в соответствии с которыми при особом характере выполняемых работ их ежедневное (еженедельное) рабочее время может отклоняться от установленной нормы либо может быть разделено на части с сохранением общей продолжительности работы за учетный период. В этих случаях допускается суммированный учет рабочего времени.

Заключенным следует назначать достаточную полезную работу, чтобы заполнить нормальный рабочий день. В случае несчастного случая на работе или профессионального заболевания заключенным должна быть выплачена компенсация. Условия такой компенсации не должны быть менее благоприятными, чем условия компенсации, предусмотренные законом для бесплатных работников.

Общий стаж, необходимый для назначения пенсии, включает время, фактически отработанное заключенными, приговоренными к лишению свободы за оплачиваемую работу, независимо от объекта и характера работы. Привлечение заключенных в порядке очередности к выполнению работ по благоустройству тюрем и прилегающих территорий без вознаграждения не учитывается.12

Учет отработанного времени заключенными ведется администрацией исправительного учреждения. Порядок учета рабочего времени заключенных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, исчисляемой из общего трудового стажа, устанавливается ведомственными нормативными актами.

В общий трудовой стаж не засчитывается время, в течение которого осужденный систематически (два или более раз на протяжении месяца) уклонялся от выполнения работы. Поскольку учет отработанного времени производится по итогам календарного года, соответствующий период времени исключается из его общего трудового стажа при подведении итогов.

Решение об исключении из общего трудового стажа осужденного периода уклонения его от работы принимается администрацией исправительного учреждения. Если осужденный не согласен с указанным решением, он может в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 12 УИК РФ) обратиться в суд с жалобой на действия администрации.

Также уголовно-исполнительным законодательством устанавливает право работающих осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск. С учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного отпуск может быть предоставлен с выездом за пределы исправительного учреждения или без него. Разрешение на выезд дается начальником исправительного учреждения. Порядок реализации осужденными права на длительный выезд за пределы мест лишения свободы на время ежегодного оплачиваемого отпуска определяется в соответствии со ст. 97 УИК РФ Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и другими ведомственными нормативными правовыми актами.

Отпуск предоставляется после отработки осужденным на оплачиваемых работах в период отбывания наказания в виде лишения свободы времени, установленного трудовым законодательством для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в указанный срок не засчитывается.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 18 рабочих дней для осужденных, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, и 12 рабочих дней для остальных категорий осужденных. Вместе с тем законодатель предусмотрел поощрительно-компенсационную норму, в соответствии с которой осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также осужденным, имеющим право работать по их желанию, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным — до 24 рабочих дней. Решение об увеличении продолжительности отпуска принимается администрацией исправительного учреждения.

7 стр., 3348 слов

Учет, анализ и аудит расчетов с персоналом по оплате труда и прочим операциям

... виды, формы и системы оплаты труда, порядок ее начисления и правового регулирования; 3. изучить бухгалтерский учет расчетов с персоналом по оплате труда; 4. выявить особенности анализа и аудита расчетов с персоналом по оплате труда и прочим операциям; 5. определить основные направления совершенствования учета и аудита расчетов с персоналом по оплате труда в ООО ...

В соответствии с ч. 6 ст. 103 УИК РФ осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания (по правилам ст. 116 УИК РФ) и материальную ответственность (по ст. 102 УИК РФ).

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде. Все тарифы, надбавки и доплаты, действующие в народном хозяйстве, за исключением дополнительной оплаты за выслугу лет и отдаленность, распространяются и на лишенных свободы.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью рабочее время за месяц и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, определенного законодательством.

Оплата работы осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (ст. 105 УИК РФ).

3. ОХРАНА ТРУДА ОСУЖДЕННЫХ, ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

На всех осужденных без исключения распространяются правила охраны труда и техники безопасности, установленные законодательством о труде. Правила по охране труда определены в разд. III, в главах X, XI, XII Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других законодательных актах Российской Федерации.

К требованию по технике безопасности относится организация обучения осужденных умению обращаться с механизмами, машинами и другими источниками повышенной опасности, чтобы предотвратить возможность наступления несчастного случая. К работе с машинами, станками и другими агрегатами осужденные допускаются только после того, как ознакомятся с их устройством, изучат способы обращения с ними и пройдут специальный по технике безопасности. На работах с вредными условиями труда они в соответствии с требованиями трудового законодательства обеспечиваются индивидуальными средствами зашиты, например специальной одеж дои и обувью, которые выдаются бесплатно.

Все несчастные случаи, происшедшие с осужденными во время работы и повлекшие потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день, подлежат учету и регистрации в специальных журналах. Акты о несчастных случаях и записи в журналах их являются основанием для решения вопроса о назначении этим лицам пенсии в порядке, предусмотренном законодательством.13

Социальное обеспечение осужденных включает прежде всего обязательное государственное социальное которому подлежат осужденные, привлеченные к труду (ч. 1 ст. 98 УИК).

Основными его элементами являются: обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, а женщин — по беременности, родам и уходу за ребенком, пенсионное обеспечение по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Учитывая, что осужденным предоставляется бесплатное питание на срок временной нетрудоспособности, пособие им не выплачивается (кроме колоний-поселений).

Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от выполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

Осужденные имеют право на возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности в период отбывания наказания в соответствии со ст. 232 ТК. В случае утраты трудоспособности по вине администрации исправительного учреждения — и на возмещение вреда, не покрываемого пенсией, через суд путем предъявления иска к администрации этого учреждения или администрации предприятий, хозяйственных организаций, на которых осужденные работали и получили увечье.

В случае смерти осужденного в результате профессионального заболевания или увечья, наступившего в связи с производственной деятельностью, нетрудоспособные члены его семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

На граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы распространяются все положения о трудовых пенсиях по старости.

Из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ. Так, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специальных питания и одежды.

Начисленная осужденным заработная плата, пенсии или иных доходов зачисляется на лицевой счет осужденных независимо от всех удержаний в размере не менее 25% (ч. 3 ст. 107 УИК РФ): на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, — не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ (ч. 2 ст. 107 УИК РФ).

Учитывая, что осужденным предоставляется бесплатное медицинское обслуживание, действие добровольного медицинского в отношении их приостанавливается до окончания срока пребывания в исправительном учреждении (ч. 6 ст. 98 УИК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, разобрав основные положения, принципы, определяющие порядок, основания и формы привлечения к труду лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также их охрану труда, можно отметить три особенности труда осужденных в исправительных учреждениях.

Первая особенность заключается в том, что труд в исправительных учреждениях служит средством достижения специфических целей уголовного наказания, и главным образом, цели исправления осужденных, наряду с целями экономическими, социальными.

Вторая особенность труда осужденных заключается в том, что трудовой процесс протекает в условиях лишения свободы участников трудовой деятельности, то есть в условиях изоляции тружеников от общества и в среде себе подобных.

Третья особенность труда осужденных состоит в том, что в области трудовой деятельности в условиях лишения свободы имеются определенные ограничения в отличие от трудовой деятельности лиц, находящихся на свободе. Так, осужденные не имеют права выбора рода занятий, не могут использоваться на некоторых работах и т.д.

При этом следует отметить, что социальная адаптация осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве предполагает создание благоприятных условий и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих приспособление (приобщение) осужденных в период отбывания наказания вплоть до освобождения к жизни на свободе, но при всем разнообразном положительном значении труда, сам по себе в отрыве от других средств исправительного воздействия труд малоэффективен и не способен поднять на должную высоту уровень общественного сознания осужденного. Этого можно добиться только сочетая все средства исправительного воздействия на осужденного с учетом особенности его личности и характера совершенного преступления, а также с учетом его поведения в местах лишения свободы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ14, Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета». № 7. 21.01.2009.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 14.02.2009) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198., Российская газета. № 9. 16.01.1997.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 14.03.2009) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. Ст. 1316.

Указание Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» // Социальная защита. № 8. 1997.

Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 (ред. от 03.03.2008) «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 № 7161) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 47. 21.11.2005.

Приказ Минобразования РФ N 592, МВД РФ № 446 от 22.11.1995 «Об утверждении по организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.1995 N 994) // Российские вести. № 20. 01.02.1996.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (Приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 290 — 311.

Научная литература и материалы периодической печати

Агамов Г.Д., Ковалева Е.Н. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными — Европейские пенитенциарные правила // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 1.

Вагин О.А., Кондратюк Л.В. О трудоустройстве и социальной адаптации лиц, отбывших наказания, в сельском хозяйстве // Российский следователь. 2007. № 8.

Губенко А. Регулирование труда осужденных к лишению свободы // Законность. 2005. № 11.

Михлин А.С. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (Постатейный) – М.: Издательство «Юрайт», 2008.

Селиверстова В.И. (под ред.) Уголовно-исполнительное право России: Учебник – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 574 с.

Трунов И.Л. (под ред.) Уголовно-исполнительное право