Действия подразделений по тушению пожаров тема 7. управление силами и средствами на пожаре. Управление силами и средствами на пожаре

Курсовая работа

Проведения занятия по пожарно-технической подготовке.

Тема: Организация управления основными(главными) действиями при тушении пожаров и проведении АСР.

Время:2 часа

Метод проведения: Теоретически

Место проведения: Кл. групповое

Цель: формирование психологической устойчивости пожарных к боевым действиям и проведении АСР. Развитие у Л/С быстроты тактического мышления, умение быстро ориентироваться в сложной обстановке, самообладания, готовности к неожиданностям.

п/п

Учебные

вопросы

Время

Содержание учебного вопроса.

1

2

3

4

1Управление основными действиями на пожаре.

Управление боевыми действиями при пожаре — это целенаправленная деятельность для руководства личным составом во время боевых действий на месте пожара.

Управление боевыми действиями на пожаре предусматривает:

  • оценку обстановки создание соответствующей требованиям настоящего Устава нештатной структуры управления БД на местепожара.

установление компетенции оперативных должностных лиц и их персональной ответственности при выполнении поставленных задач.

Планирование действий по тушению пожара, включая определение необходимых сил и средств, решение об организации базы данных по тушению пожара.

Установите задачи для участников тушения пожара, обеспечьте контроль и необходимую реакцию на изменение ситуации горения.

Учет изменения обстановки по возгоранию, использование сил и средств для его тушения, а также фиксация необходимой информации, в том числе экспедитором и с помощью технических средств аварийно-спасательной службы г гарнизон.

Проведение иных мероприятий, направленных на обеспечение эффективности базы данных противопожарной безопасности.

2

Руководство тушенияпожара.

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП, прибывшим на пожар старшим должностным лицом ПО. RTP на принципах индивидуального командования управляет персоналом, задействованным в реализации DB для тушения пожара, а также силами, участвующими в тушении пожара. Указания РТП обязательны для должностных лиц и граждан на территории, где ведется база данных о пожарах. Никто не имеет права вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения во время тушения пожара.

3

Порядок принятия и осуществление руководства на пожаре

РТП с учётом требования статьи 52 БУПО является:

13 стр., 6323 слов

Управление структурным подразделением организации

... пожара. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации. При проведении противопожарных инструкций необходимо учитывать специфику деятельности организации. Проведение ...

  • прибывшее первым на место пожара старшее должностное лицо ГПС;
  • прибывшее первым на место пожара старшее должностное лицовневедомственной или добровольной пожарной охраны (при отсутствии должностных лиц ГПС), если иное не предусмотрено нормативными или действующими соглашениями.

В зависимости от кол-ва прибывших на пожар сил и средств пож. охр. руководство туш. пож. осуществляют:

  • при работе одного караула (отделения) – старшее должностное лицо, возглавляющее караул (отделение), или оперативный дежурный гарнизона;

— приработе двух и более подразделений – старшее должностное лицо, возглавляющее подразделение (караул), в районе выезда которого возник пожар, или должностное лицо, допущенное к руководству тушением пожара в соответствии с порядком, установленным в гарнизоне, в том числе начальник гарнизона.

Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим должностным лицом органа управления, подразделения пож. охр.Считается с моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.

4

Задачи оперативного штаба

Оперативный штаб- это временно сформированный нештатный орган управления на пожаре и создается при:

  • привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара;
  • организации на месте пожара трех и более боевых участков;…

47. Управление боевыми действиями при пожаре — это умышленная деятельность должностных лиц по руководству участниками тушения пожара во время ведения боевых действий.

48. Управление боевыми действиями на пожаре предусматривает: оценку обстановки и создание соответствующей требованиям настоя-

щего Устава нештатной структуры управления боевыми действиями на месте пожара;

  • установление компетенции оперативных должностных лиц и их персо­нальной ответственности при выполнении поставленных задач;
  • планирование действий по тушению пожара, в том числе определение необходимых сил и средств, принятие решений по организации боевых действий по тушению пожара;
  • постановку задач перед участниками тушения пожара, обеспечение контроля и необходимого реагирования на изменение обстановки на пожа­ре;
  • осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки на пожаре, применения сил и средств для его тушения, а также регистра­цию необходимой информации, в том числе диспетчером и с помощью техни­ческих средств нештатной службы управления гарнизона;
  • проведение других мероприятий, направленных на обеспечение эффек­тивности боевых действий по тушению пожара.

49. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП, прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (ес­ли не установлено иное).

RTP, основанный на принципе индивидуального командования, управляет личным составом, задействованным в проведении военных операций по тушению пожара, а также силами, участвующими в тушении пожара.

Указания ЗПТ обязательны для должностных лиц и граждан на территории, где они выполняются, для тушения пожара.

Никто не имеет права вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения во время тушения пожара.

50. Руководителем тушения пожара с учетом требования статьи 52 БУПО является:

5 стр., 2202 слов

Управление силами и средствами на пожаре

... органом управления на пожаре и создается в обязательном порядке при: привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара; организации на месте пожара трех и более участков тушения пожара; необходимости детального согласования с администрацией организации действий по тушению пожара. Работой ...

  • прибывшее первым на пожар старшее оперативное должностное лицо ГПС(допущенное к руководству тушением пожара в установленном порядке), если иное не предусмотренно нормативными правовыми актами или действующими соглашениями;
  • прибывшее первым на пожар старшее оперативное должностное лицо ведомственной или добровольной пожарной охраны (при отсутствии оперативных должностных лиц ГПС).

52. Выдача первого указания вышестоящему оперативному руководителю контрольного органа, пожарной части, прибывшей на пожар, считается моментом принятия руководства по тушению пожара.

в обязательном порядке старший оперативный сотрудник берет на себя руководство тушением пожара.

52 1 .Подчиненность оперативных работников Государственной пограничной службы определяется начальником территориального гарнизона.

53. Начальник гарнизона пожарной охраны и должностные лица неш­татной службы управления, являющиеся РТП, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), чрезвычайных происшествиях, требующих неотложного реагирования, и других обстоя­тельствах, делающих невозможным исполнение ими обязанностей РТП, могут покинуть место пожара, на_e7начив РТП другое должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается диспетчеру и делается запись в соответствующих документах. В этом случае ответственность за последствия такого решения лежит на принимающем его должностном лице.

54. РТП в зависимости от пожарной обстановки может создавать оперативный штаб, районы и участки боевых действий.

55. Оперативный штаб является временно сформированным нештатным органом управления на пожаре и создается при:

  • привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара;
  • организации на месте пожара трех и более боевых участков;
  • необходимости детального согласования с администрацией предприя­тия действий по тушению пожара.

Работой оперативного штаба руководит его начальник, который од­новременно является заместителем РТП. В состав оперативного штаба мо­гут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представи­тели администрации предприятия и другие лица по усмотрению РТП. Работа оперативного штаба осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.

56. Основными задачами оперативного штаба являются:

  • сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации РТП и диспетчеру гарнизона;
  • определение потребности в силах и средствах, подготовка соответс­твующих предложений для РТП;
  • обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
  • организация подготовки и обеспечение ведения боевых действий по тушению пожара;
  • учет сил и средств на пожаре, расстановка их по боевым участкам (секторам), ведение документации, предусмотренной приложениями 2 — 4 БУПО;
  • создание на пожаре резерва сил и средств;
  • обеспечение работы (ГДЗС) и связи на по­жаре;
  • обеспечение мероприятий по охране труда личного состава на пожаре;
  • реализация мер по поддержанию боевой готовности сил и средств, участвующих в тушении пожара.

Обеспечение взаимодействия с аварийными, спасательными и жизнеобеспечивающими формированиями населенных пунктов и объектов, задействованных при тушении пожара.

2 стр., 940 слов

Организация и ведение спасательных работ при пожарах

... решений. На больших и сложных пожарах РТП для качественного руководства силами и средствами создает оперативный штаб в составе начальника штаба (НШ), начальника тыла (НТ), представителей администрации и взаимодействующих служб, иногда в помощь начальнику штаба, начальнику тыла выделяется достаточное ...

57. Оперативный штаб расположен в месте, определенном РТП, оснащен необходимым оборудованием для управления им и обозначается: днем ​​- красным флагом с надписью «ШТАБ», ночью — красным фонарем или другим светом показатель.

58. На пожарных касках , участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены знаки различия (приложение 5).

Руководитель тушения пожара и лица, входящие в состав оперативно­го штаба, должны иметь нарукавные повязки (приложение 6).

При хранении оперативной документации штаба также используются составление описаний пожаров, сокращения, разрешенные в соответствии с приложениями 7, 8 БУПО.

Боевые участки

Боевые участки создаются в соответствии с решением РТП по месту ведения (периметр пожара, этажи, лестничные клетки, противопожарные преграды и т.д.) или видам (спасание, ликвидация горения и т.д.) бое­вых действий.

Когда в огне создается пять или более БУ, можно организовать сектора, объединяющие разные боевые зоны. Боевыми действиями в БУ руководит его начальник, в секторе — начальник сектора. Начальники БУ и секторов назначаются РТП.

Руководитель тушения пожара

60. РТП обязан:

  • обеспечивать управление боевами действиями на пожаре непосредс­твенно или через оперативный штаб;
  • устанавливать границы территории, на которой осуществляются бое­вые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных дейс­твий;
  • проводить разведку пожара, определять его номер (ранг), вызывать силы и средства в количестве, достаточном для ликвидации пожара;
  • принимать решения о спасании людей и имущества при пожаре и иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории пожара;

определять решающее направление на , полученных при

разведке пожара;

  • производить расстановку прибывающих сил и средств с учетом выб­ранного решающего направления, обеспечивать бесперебойную подачу огне­тушащих веществ;
  • принимать решения об использовании на пожаре ГДЗС, в том числе о составе и порядке работы звеньев ГДЗС, а также других специальных служб гарнизона пожарной охраны;
  • организовывать связь на пожаре с оперативным штабом, боевыми участками (секторами), участниками тушения, взаимодействующими службами, поддерживать связь с деспетчером гарнизона, периодически сообщать об изменениях обстановки, и отдельных приказаниях;
  • передовать диспетчеру гарнизона информацию по внешним признакам, адрес объекта пожара и его оперативно-тактическую характеристику площадь пожара, что горит (или горело), имеется ли угроза жизни людей и опасность развития пожара, какие силы и средства введены в действие и требуется ли их дополнительное привлечение;
  • докладывать старшему должностному лицу, принявшему на себя руко­водство тушением пожара, об обстановке на пожаре и принятых решениях;
  • обеспечивать взаимодействие со службами жизнеобеспечения (энерге­тической, водопроводной, скорой и др.), привлекае­мыми в установленном порядке к тушению пожара;
  • составлять акт о пожаре (приложение 9).
    4 стр., 1707 слов

    «Средства тушения и выявления пожаров» — Учеба – Шпаргалки, ...

    ... вещества, поэтому их также используют для тушения ценных вещей и материалов. УСТАНОВКИ И СРЕДСТВА ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ Все системы и средства тушения пожаров делятся на стационарные, мобильные и первичные. Стационарные системы ... пленку, препятствует попаданию в нее кислорода воздуха. Образовавшийся пар разбавляет воздух, снижая тем самым количество содержащегося в нем кислорода (1 л воды при испарении ...

выполнять обязанности, возлагаемые в соответствии со статьями 56, 62 — 64 БУПО на оперативный штаб, если указанный штаб на пожаре не создается.

61. РТП имеет право:

  • отдавать обязательные для исполнения указания должностным лицам и гражданам в пределах территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара;
  • назначать и освобождать от выполнения обязанностей должностных лиц на пожаре;
  • получать необходимую для организации тушения пожара информацию от администрации предприятий и служб жизнеобеспечения;
  • принимать решения по созданию оперативного штаба, БУ и секторов, привлечению дополнительных сил и средств на тушение пожара, а также изменению мест их расстановки;

Начальник оперативного штаба

62. Начальник оперативного штаба (НШ) подчиняется непосредственно РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица шта­ба.

Начальник штаба на весь период боевых действий по тушению пожара должен, как правило, постоянно находиться в месте штаба.

В случае тушения крупных пожаров НШ с согласия РТП может назначать его замену, распределяя между ними обязанности по выполнению задач штаба в соответствии с требованиями Устава и делегируя им часть своих полномочий.

63. Начальник оперативного штаба обязан руководить работой штаба, обеспечивая выполнение задач, предусмотренных статьей 56 БУПО, в том числе:

  • готовить и своевременно вносить РТП на основе данных разведки, докладов участников тушения пожара, информации диспетчера гарнизона и других сведений предложения по организации тушения пожара, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;

организовывать доведение указаний РТП до соответствующих участни­ков тушения пожара, обеспечивать их регистрацию и контроль за исполне-

нием, ведение регламентных документов оперативного штаба;

  • организовывать расстановку сил и средств;
  • докладывать РТП и сообщать диспетчеру гарнизона оперативную ин­формацию об обстановке на пожаре;
  • обеспечивать сбор сведений о причине и виновниках возникновения пожара, организовывая в установленном порядке необходимое взаимодейс­твие с испытательной пожарной лабораторией и оперативной следственной группой органа внутренних дел.

64. Начальник оперативного штаба имеет право:

  • отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, должностным лицам служб жизнеобес­печения , предприятия, а также должностным лицам ор­ганов внутренних дел, прибывшим на место пожара;
  • отдавать в случаях, не терпящих отлагательства, указания участни­кам тушения пожара от лица РТП с последующим обязательным докладом о них РТП;
  • требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;

— отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изме­нения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных реше­ний).

25 стр., 12214 слов

Диплом пожарные риски

... факторов пожара. Нормативное значение пожарного риска: в зданиях и сооружениях величина индивидуального пожарного риска не ... пожарной безопасности; проведение обучения населения мерам пожарной безопасности; тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров ... от пожаров. Пожарная безопасность реализуется системой обеспечения пожарной безопасности, т.е. совокупностью сил и средств, ...

Начальник тыла

65. Начальник арьергарда подчиняется непосредственно начальнику штаба.

В распоряжение начальника тыла поступают силы и средства участни­ков тушения пожара, не выведенные на боевые позиции, в том числе ос­новные, специальные и вспомогательные автомобили, другие мобильные технические средства, а также резерв огнетушащих веществ, пожарно-тех­нического вооружения.

Для обеспечения надлежащего функционирования арьергарда в случае крупных пожаров могут быть назначены помощники арьергарда.

66. Начальник тыла обязан организовывать работу тыла на пожаре, в том числе:

  • проводить разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники;
  • сосредоточивать резерв сил и средств, необходимый для тушения по­жара;
  • обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ, при необ­ходимости организовывать доставку к месту пожара специальных огнетуша­щих веществ и материалов;
  • принимать меры к обеспечению личного состава боевой одеждой и средствами защиты органов дыхания;
  • организовывать своевременное обеспечение пожарной техники горю­че-смазочными и другими эксплуатационными материалами;
  • контролировать исполнение работ по защите магистральных рукавных линий;
  • организовывать, при необходимости, восстановление работоспособ­ности пожарных машин и оборудования, пожарнотехнического вооружения;
  • обеспечивать ведение соответствующей документации.

67. Начальник тыла имеет право:

  • отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, задействованным в работе тыла;
  • требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний оперативного штаба и собственных указа­ний;
  • давать предложения РТП и оперативному штабу о необходимости соз­дания резерва сил и средств для тушения пожара;
  • отдавать с согласия РТП (НШ) указания диспетчеру гарнизона о дос­тавке к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов.

Начальник боевого участка, сектора

68. Начальник БУ, сектора непосредственно подчиняется РТП, обес­печивает выполнение поставленных задач на соответствующем БУ и посто­янно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП.

Участники тушения пожара, закрепленные за зоной боевых действий, подчиняются начальнику БУ.

69. Начальник боевого участка (НБУ) обязан:

  • проводить разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;
  • обеспечивать спасание людей и имущества на БУ и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории БУ;
  • проводить расстановку сил и средств на БУ;
  • обеспечивать подачу огнетушащих веществ на боевых позициях;
  • организовывать пожарную связь на БУ;
  • запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач;
  • организовывать на БУ в установленном порядке работу звеньев ГДЗС;
  • обеспечивать выполнение правил охраны труда и доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;
  • докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, при­чине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на БУ возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару.

70. НБУ имеет право:

12 стр., 5583 слов

Управление в черезвычайных ситуациях

... предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий должен быть программно-ориентированным. Все это говорит об актуальности выбранной темы и необходимости ее исследования. Целью данной работы является изучение организации управления в ...

  • отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара на БУ;
  • отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изме­нения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных реше­ний);
  • получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба, администрации предприятия и служб жизнеобес­печения;
  • определять порядок убытия с БУ подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

Вы смотрите текстовую часть содержания конспекта, материал доступен по кнопке Скачать, Развернуть содержание

Общие основы управления силами и средствами ПО

Под организацией управления основными (главными) действиями при тушении пожаров и проведения АСР в городах и населённых пунктах принято понимать комплекс организационных мероприятий, связанных с подготовкой боевых действий пожарных подразделений.

Организация тушения пожаров включает в себя:

  • разработку оперативных документов предварительного планирования (планов и карточек пожаротушения), привлечения сил и средств, расписания выездов пожарных подразделений на пожары и т.п.

Организация тушения пожаров, как составная часть, тесно связана с задачами, направленными на обеспечение условий успеха боевых действий по тушению пожаров.

К таким мероприятиям можно отнести:

  • создание подразделений пожарной охраны, оснащение их техникой и огнетушащими средствами и определение им конкретных задач;
  • организация связи и взаимодействия между пожарными подразделениями, а также с другими службами города (объекта);
  • разработка документов службы, подготовки и пожаротушения;
  • материально-техническое обеспечение пожарных подразделений;
  • поддержка высокой боевой готовности пожарных подразделений.

Боевым уставом пожарной охраны определено, что тушение пожаров является составной частью системы и основным видом боевых действий, направленных на ликвидацию пожаров и снижение последствий от них.

Успешное тушение пожара может быть достигнуто не только благодаря активным и умелым действиям по тушению пожара, но и в результате реализации мероприятий, предусмотренных организационной системой.

Все мероприятия по организации тушения пожаров в городах и поселках направляются к нам при своевременном прибытии пожарных на место пожара и реализации . Пожары в современных зданиях и сооружениях подтверждают, что влияние фактора времени возрастает.

15 стр., 7342 слов

Управление персоналом в спортивной организации

... и средств. Все это побудило компании обратиться к HR-технологиям. В связи с этим актуальность темы работы не вызывает сомнения. Целью дипломного проекта является изучение системы управления персоналом в спортивной организации. Для ...

При организации территориальных единиц учитываются размер города, численность населения, пожарная опасность объекта, характеристики застройки, а также планировка города и поселка.

Пожарно-профилактические мероприятия, способствующие успешной ликвидации (обеспечение водой, средствами связи и сигнализации, дорогами и проездами, устройство противопожарных зон, преград и разрывов и т.п.), выполняются в процессе строительства и эксплуатации гражданских и промышленных зданий и сооружений в соответствии с действующими СНиП, а также правилами пожарной безопасности.

При организации тушения пожаров очень важно создать условия, позволяющие первому пожарному подразделению прибыть на место и ввести средства тушения в начальной стадии пожара, когда для ликвидации горения требуются минимальные силы и средства.

Время с момента обнаружения до момента тушения, т.е. время свободного развития пожара, мин, можно определить по формуле:

t св = tобн +tв +tсл +tб/р ,

где: t обн – время с момента возникновения пожара до его обнаружения, мин; tв – время выезда пожарных подразделений, мин;

t сл – время следования на пожар, мин; tб/р –время боевого развертывания (от прибытия до выхода на боевую позицию и подачу огнетушащих средств), мин.

Все временные ценности имеют прямое отношение к организации пожаротушения, борьба за снижение каждого из них — повседневная задача пожарных.

Согласно требованиям СниП «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов» и Устава службы пожарной охраны, число пожарных частей в городе определяется с учетом того, чтобы путь следования пожарной части в своём районе выезда не превышал 5 км, при таком размещении может прибыть на пожар за 8-10 мин с момента вызова.

Дальность действия пожарного депо также может быть определена по времени прибытия на место пожара на самом дальнем расстоянии от пожарного депо.

Это особенно важно в крупных городах, где средняя скорость движения транспорта снижается из года в год, поэтому для того же объема услуг время прибытия к месту пожара будет увеличиваться.

Уже в 1986-1987 гг. средняя скорость движения пожарных автомобилей составляет: в городах 30 км/ч, в до 40 км/ч, тенденция снижения средней скорости будет иметь место и дальше, стало быть радиус обслуживания целесообразно определять исходя из времени прибытия, которое должно составлять 8-10 мин для первого подразделения пожарной охраны.

Если учесть, что какой-то промежуток времени будет затрачен на боевое развертывание, то силы и средства будут введены на тушение только через 10-15 мин в самых идеальных случаях, а в остальных – больше, т.е. более целесообразно нормировать время прибытия на пожар, нежели радиус обслуживания.

В случае сосредоточения сил и средств на огне по увеличенному номеру вызова, при организации на пожаре 2-3 боевых участков РТП становится сложно контролировать их действия, в этом случае создается соседство оперативного генерала на огне.

Кроме того, объект может быть создан для крупных и сложных пожаров, где действия по тушению должны быть согласованы с инженерным персоналом и администрацией объекта, а также с решением РТП в зависимости от ситуации.

24 стр., 11806 слов

Управление рисками на предприятии (на примере ООО «Эксперт-недвижимость»)

... изучить теоретические аспекты управления риском; изучить методологические подходы в теории управления рисками на предприятии; проанализировать имеющиеся риски и методику управления рисками на предприятии ООО «Эксперт-недвижимость»; разработать комплекс мероприятий по управлению рисками на предприятии ООО «Эксперт-недвижимость», а ...

Оперативный штаб на пожаре

Задачи оперативного штаба на по­жаре и обязанности начальника шта­ба (НШ) определены в БУПО.

Основными задачами оперативного штаба являются:

  • встреча и расстановка на БУ прибывающих подразделений;
  • организация партийно-политичес­кой работы во время тушения;
  • проведение разведки пожара и сбор сведений об изменении обстанов­ки;
  • ведение учетных документов сог­ласно приложениям 1-5 БУПО;
  • создание на пожаре резерва сил и средств;
  • организация связи и взаимодейст­вия;
  • организация контрольно-пропуск­ного пункта или постов безопасности (ПБ) ГДЗС;
  • организация питания личного сос­тава при продолжительности работы более 5 ч;
  • материально-техническое обеспече­ние подразделений, работающих на пожаре.

Оперативный штаб на случай пожара располагается в наиболее удобном месте для управления силами и средствами, как правило, со стороны сосредоточения основных сил и средств, и оборудован столом управления и другими средствами технические средства.

Расположение штаба пожарных операций обозначается красным флагом со словом «ШТАБ» в течение дня и красным фонарем или другими индикаторами красного света в ночное время.

При тушении пожара на левом рукаве РТП, НШ, НТ, НБУ и связи должны быть нарукавные повязки. На пожарных касках личного состава должны быть знаки различия (при­ложение 6, 7 БУПО).

Начальник оперативного штаба (НШ) подчиняется РТП, является его заместителем, возглавляет работу штаба и несет ответственность за выполнение задач штаба.

В пожарной части гарнизона эту роль выполняет старший помощник начальника пожарной охраны. Если штаб комплек­туется на пожаре (нет штатных лиц), тогда начальником штаба назначают тактически грамотных и опытных ко­мандиров.

Оперативный штаб в соответствии с рекомендациями плана пожаротуше­ния и с учетом складывающейся обстановки через средства связи или связных отдает распоряжение подраз­делениям о путях подъезда к объекту, месте установки автомобилей на во­доисточники, направлениях прокладки магистральных рукавных линий, а так­же о том, в распоряжении какого боевого участка поступают подраз­деления. Во всех случаях штаб фиксирует входящие силы и ресурсы, фиксирует время прибытия, тип пожарной машины и количество боевых групп, определяет задачу подразделения, а также район боевых действий, в котором это подразделение должно находиться расположена.

Для удобства работы по учету сил и средств на столе штаба есть специальные формы, которые сотрудники оперативного штаба заполняют, а затем анализируют. Форма штабного стола при­ведена в БУПО.

Если подразделения получили приказ по радио из штаба, командиры докладывают по радио в штаб о выполнении задания. Если пожарные части не устанавливаются «на ходу» к источникам воды, в этом случае командиры частей должны прибыть в штаб и отчитаться.

Важная задача оперативного штаба — создание резерва сил и техники. Командиры резервных частей должны находиться в штабах вместе с посыльными, боевые отделения — в машинах или сосредоточены в местах, определенных штабом.

Тыл – это территория, прилегающая к пожару, на которой сосредоточены силы и средства, обеспечивающие выполнение задачи. Тыл на пожаре возглавляет начальник тыла (НТ), обязанности которого определены .

В задачи тыла входит:

Организация разведки водоисточников;

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/kursovaya/upravlenie-deystviyami-na-pojare/

  • встреча и расстановка на водоисточники пожарных автомобилей;
  • обеспечение бесперебойной подачи огнетушащих веществ и работы пожарной техники;
  • охрана магистральных рукавных линий;
  • обеспечение ГСМ и огнетушащими веществами, создание резерва сил и средств.

обеспечение личного состава .

В противопожарной практике НТ часто назначается начальником подразделения, в зоне выхода которого тушится пожар, так как он может выполнять эти задачи, хорошо зная оперативно-тактические характеристики района, объекта. Бывают случаи, когда первый входящий RTP, определив решающее направление в огне, назначает NUTP на этом направлении, а он сам руководит работой тыла, встречает части и отправляет их на участки. Это оправдано, когда пожарная ситуация достаточно ясна, а скорость развития пожара требует внедрения мобильных средств пожаротушения в кратчайшие сроки.

Когда при пожаре нет оперативного штаба, роль NT значительно возрастает: он должен организовать связь и освещение в случае пожара, а также взаимодействие с другими городскими или объектными службами.

Обязанности начальника тыла и личного состава при организации работы тыла на пожаре

Командир арьергарда должен иметь табличку или справочник источника воды и записывать время прибытия частей, а также содержание задания. Начальник тыла использует в своей работе план или карточку пожаротушения на объектах, где должны быть предусмотрены все возможности, обеспечивающие наиболее рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления прокладки рукавных линий, вид и диаметр водопроводной сети, водоотдача, наличие пожарных вводов и т.п., сообщены условия обеспечения эффективной работы насосно-рукавной системы в зависимости от подачи насоса и напора.

Когда на пожаре работает ОШ, НТ входит в состав штаба и подчиняется НШ и РТП. Организованность в работе тыла зависит от четкости и ясности определения его задачи, следовательно, высокий уровень организации работы тыла во многом зависит от умелого управления действиями со стороны РТП. Пожары часто создают условия, требующие усиления тыла.

Такими условиями могут быть:

возможность сосредоточения сил и средств на пожаре с различных правлений;

  • обеспечение водой от удаленных водоисточников;
  • использование различных видов огнетушащих веществ.

В этих случаях RTP должен назначить одного или трех человек для помощи задней части, а также необходимый транспорт и связь.

RTP управляет тылом через штаб и офицеров связи, отделенных от экипажей, у которых есть радиостанции или телефоны. В ходе тушения пожара начальник тыла составляет схему расстановки пожарных автомобилей на водоисточники, составляет начальнику штаба для заполнения оперативной карточки тушения пожара (количество использованных рукавов, огнетушащих веществ и т.п.).

Одним из наиболее успешных мероприятий по тушению пожаров является бесперебойная подача воды на рабочие места агрегатов. При отсутствии водоснабжения возле места пожара тушение организуется подачей воды пожарными и автоцистернами либо путем подачи воды на насосную станцию. Если по условиям прокладки магистральной линии и количеству необходимых валов требуется откачка воды, то необходимо указать количество ступеней откачки, расстояние между ними и место установки напорного насоса. Если есть бак, необходимо указать его объем, на сколько автомобилей рассчитан причал или вход к источнику воды, высоту водозабора, способ заправки бака.

В этому случае успех в развертывании сил и средств, сосредоточении сил и средств для тушения пожара во многом зависит не только от четких оперативных действий пожарных подразделений, но и от организаторских, инженерных и тактических способностей командиров и в первую очередь НТ, который, оценив обстановку, должен организовать работу тыла.

Сущность и задачи управления силами и средствами при ведении АСР и основные требования к организации управления при проведении АСР в очагах аварий и катастроф

На основе знания объективных закономерностей теории управления силами и средствами при пожаре сформулированы соответствующие правила и рекомендации для практической деятельности РТП и органов управления. К ним можно отнести принципы управления силами и средствами на пожаре.

Принципы управления — это самые общие и основополагающие правила и рекомендации, которые следует учитывать и применять в практике RTP и органов управления на всех уровнях управления пожарными частями. Эти принципы не являются продуктом оторванного от жизни мыслительного процесса или плодом творения отдельных личностей, а черпаются из жизни путём познания наиболее существенных связей и отношений различных сторон управления, научного обобщения длительной практической работы РТП и оперативного штаба при решении задач управления силами и средствами в различных условиях обстановки на пожаре.

По своему прямому назначению принципы управления являются связующим звеном между фундаментальными основами теории управления, законами управления и управленческой практикой. Они как бы переводят на язык практики объективные закономерности.

Основное требование к принципам управления состоит в том, что их соблюдение увеличивает эффект от практики. Принципы управления могут достичь своей цели только в том случае, если их содержание соответствует объективным законам управления.

Правильно понятые и сформулированные принципы управления силами и средствами при пожаре становятся основными правилами, на основе которых осуществляется деятельность по управлению. Вместе с тем дело не только в выявлении и формулировании принципов. Необходимо уметь их использовать, уметь включать в конкретные структурные схемы управления, в функции органов управления, в работу, в методы управленческой деятельности . Задача эта непростая, требующая вдумчивости, опыта и чувства меры.

В пожарной охране принципы управления складывались (формулировались) и проверялись на практике тушения пожаров различной сложности. Сложившиеся за годы принципы управления постоянно уточнялись и проверялись в различных формах тактической подготовки и на пожарно-тактических учениях.

В настоящее время в пожарной охране руководствуются следующими принципами управления :

  • единоначалие;
  • централизация управления с предоставлением подчинённым инициативы в определении способов выполнения поставленных задач;
  • твёрдость и настойчивость в проведении принятых решений в жизнь;
  • оперативное и гибкое реагирование на изменение обстановки;
  • личная ответственность РТП за принимаемые решения, за применение подчинённых подразделений и результаты выполнения поставленных им задач;
  • научность и предвидение.

Принцип единоначалия является важнейшим организационным принципом управления силами и средствами на всех уровнях. Необходимость единоначалия в управлении подразделениями вытекает из самой природы тушения пожаров. С помощью единоначалия достигается централизация и единство действий подразделений при тушении пожара.

Сложные условия подготовки и ведения действий по тушению пожаров, их скоротечность, резкие изменения обстановки значительно повысили роль фактора времени и необходимость принятия единоличного решения и твёрдого проведения его в жизнь. Этого можно достичь лишь при жёсткой централизации прав в руках одного лица – РТП. Только РТП, наделённый всей полнотой власти, может действовать инициативно и решительно, в короткие сроки принимать решения и брать на себя полную ответственность за их практическое осуществление. Единоначалие необходимо для поддержания дисциплины и организованности в сложных условиях физического и морального воздействия на участников тушения пожара.

Таким образом, принцип единоначалия заключается в том, что РТП наделяется всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым и несёт полную ответственность за все стороны их деятельности. Он руководит подчинёнными на основе прав, предоставленных ему законодательством , положениями уставов и наставлений, приказами, другими нормативными и распорядительными документами.

РТП является не только руководителем, но и воспитателем подчинённых, он несёт ответственность за моральное состояние личного состава, за дисциплину, слаженность и организованность работы подразделений на пожаре.

Вместе с тем сложные условия подготовки и действий по тушению пожаров, большой объём задач управления и на их решение делают невозможным управление оперативными подразделениями одним лицом. РТП в своей работе опирается на оперативный штаб и другие органы управления. Это позволяет наиболее полно учесть условия обстановки, эффективно использовать опыт и знания сотрудников органов управления, их творчество и инициативу, свести до минимума возможность появления ошибок и субъективизма в оценке обстановки и в конечном счёте обеспечивает принятие научно обоснованных решений.

Таким образом, единоначалие и коллегиальность выступают вместе при ведущей роли РТП.

В управлении силами и средствами на пожаре требуется более жёсткая централизация управления, чем в других областях. Это необходимо для того, чтобы обеспечить возможность в короткие сроки принять решение и направить усилия подчиненных на достижение поставленной цели, подчинить их действия единому замыслу и плану.

Централизованное управление позволяет РТП в короткие сроки и наилучшим образом координировать действия подразделений пожарной охраны, эффективно применять , быстро перераспределять силы и средства с одного направления на другое, контролировать любой вопрос и в случае необходимости замыкать на себя любую инстанцию управления. При этом наиболее полно используются высокая компетентность, осведомлённость и практический опыт органа управления, его возможности в принятии обоснованных решений и в решительном проведении их в жизнь.

Вместе с тем сложные условия тушения пожаров, резкие изменения обстановки, а также высокий динамизм развития действий по тушению пожаров требуют быстрого, порой мгновенного, влияния на ход действий по тушению пожаров путём принятия подчинёнными самостоятельных решений. Поэтому подчинённым должна быть предоставлена возможность проявления широкой инициативы и творчества при решении поставленных им задач. Они должны иметь возможность принимать решения и ставить задачи подчиненным не только по указаниям вышестоящего командования, но и самостоятельно, с соблюдением установленных требований.

Следовательно, в управлении силами и средствами на пожаре должны разумно сочетаться централизация и децентрализация. Характер такого сочетания может быть неодинаков в различных инстанциях. Он зависит от состава и назначения органов управления, задач, решаемых ими, и условий обстановки на пожаре.

Наибольшая степень централизации управления будет иметь место при решении наиболее сложных задач в кризисных ситуациях, а инициатива подчинённых нацеливается главным образом на то, чтобы с наименьшими силами и наименьшим расходом материальных средств в самые короткие сроки выполнить поставленные задачи.

Сочетание централизации и децентрализации в управлении силами и средствами на пожаре находит своё выражение в распределении функций между командирами на участках тушения пожара и позициях.

Такое распределение функций даёт возможность исключить дублирование в решении одних и тех же задач, значительно сократить потоки информации, циркулирующие в системе, и повысить оперативность управления.

Органы управления не должны выполнять те функции, которые с успехом могут быть выполнены подчинёнными. Однако достичь полного совпадения функций органов управления с решением конкретных задач управления практически невозможно. В конкретных условиях обстановки требуется проявление разумной инициативы.

Должностные лица органов управления должны хорошо знать своих подчинённых, их подготовку и организаторские способности, сильные и слабые стороны. Они должны заботиться о том, чтобы подчинённые знали в положенном объёме обстановку на пожаре, замысел РТП и были способны эффективно и качественно решать возложенные на них задачи управления.

Принцип твёрдости и настойчивости в реализации принятых решений (планов) находится в тесной связи с принципом оперативного и гибкого реагирования на изменения обстановки. Оба эти принципа лежат в основе практической деятельности РТП и органов управления по руководству силами и средствами в ходе тушения. В них сочетаются, с одной стороны, стремление обеспечить неукоснительное проведение в жизнь принятого решения, с другой – необходимость своевременного принятия нового решения или внесения уточнений в ранее принятое решение и задачи подразделениям пожарной охраны, возникающие в связи с изменениями обстановки.

Реализация принципа твёрдости и настойчивости в реализации принятых решений обеспечивается способностью РТП добиваться неукоснительного выполнения подчиненными стоящих перед ними задач, на трудности и препятствия, возникающие на пути к их решению. Вместе с тем принцип оперативности и гибкости управления требует от РТП быстрого реагирования на ожидаемые или произошедшие изменения обстановки, решительного внесения необходимых уточнений в ранее принятое решение, обеспечения в короткие сроки перенацеливания усилий в интересах успешного тушения пожара.

Успешное сочетание твёрдости и гибкости в управлении силами и средствами на пожаре возможно лишь при условии постоянного знания обстановки, точного её прогнозирования, объективного анализа, правильных и обоснованных выводов для решения. При этом в любых условиях обстановки важно не только принять оптимальное решение или своевременно его уточнить, но и уметь мобилизовать подчинённых на выполнение поставленных задач.

Управление силами и средствами на пожаре – это в первую очередь управление людьми. Поэтому твёрдость и гибкость в управлении проявляется через личные качества РТП, должностных лиц органов управления. , уверенность в правильности действий, стойкость и выдержка в сложных условиях, высокая требовательность и чуткость к людям способны подчинить воле командира коллективы людей, максимально мобилизовать их боевые возможности, физические, интеллектуальные и духовные силы на безусловное выполнение поставленных задач даже в самой сложной обстановке на пожаре.

Наконец, в достижении разумного сочетания твёрдости и гибкости управления важную роль играет организованность в деятельности самих органов управления. В боевой обстановке, когда резко сокращаются сроки принятия решений и возрастает объём решаемых задач, нередко является недостаточной численность личного состава органов управления, нужна гибкость в получении информации об обстановке, решении в нужном объёме задач управления. Возникает необходимость в перераспределении личного состава и технических средств на УТП, организации работы сокращёнными расчётами и проведении ряда других мероприятий, направленных на достижение устойчивого управления.

Принцип личной ответственности РТП за принимаемые решения, применение подчинённых сил и результаты выполнения поставленных задач имеет важнейшее значение в управлении силами и средствами на пожаре. Объединяя в своих руках всю полноту власти, РТП несёт личную ответственность за успешное тушение пожара.

Независимо от количественного состава и уровня подготовки должностных лиц органов управления, участвующих в выработке решения, только РТП имеет право принимать решение на тушение, являющееся основой управления. Этот принцип подчеркивает, что коллегиальность обсуждения во всех обстоятельствах должна быть сведена до необходимого минимума. Она сопровождается точным установлением личной ответственности каждого должностного лица за выполнение возлагаемых на него функциональных обязанностей и подготавливаемые им данные.

Полнота выражается в том, что он облечён большими полномочиями. Его решения, приказы и указания имеют и должны выполняться подчинёнными беспрекословно.

Комплексное применение принципов управления подразделениями обеспечивает научность управления. Научность отражает основной путь достижения цели управления – максимальную эффективность использования тактических возможностей подразделений для успешного тушения пожаров. Научность управления базируется на прочных знаниях и умелом применении объективных закономерностей, действующих в управлении, высокой компетентности руководителей. Она выражается в глубоком понимании ими складывающейся обстановки, в принятии оптимальных решений, управленческого труда и применении наиболее эффективных методов управления.

Должностные лица органов управления должны обладать прочными знаниями, в совершенстве владеть своей специальностью.

Принятие оптимальных решений, эффективное использование имеющихся сил и средств при решении боевых задач на пожаре возможны лишь на основе глубокой, всесторонней и объективной оценки обстановки, детального анализа имеющихся сил и средств. РТП и другие должностные лица органов управления должны владеть современными методами анализа обстановки, оценки тактических возможностей пожарных подразделений, широко применяя при этом математические методы и средства оргтехники.

Научность управления подразделениями в ходе действий по тушению пожаров предполагает необходимость прогноза развития боевой обстановки, который должен опираться на достоверную информацию, всесторонний и точный расчёт с помощью современных методов моделирования и прогнозирования. Нуждается в научной организации и сам должностных лиц на пожаре. Особо важное значение приобретают плановость, целеустремленность и организованность в работе, правильная расстановка должностных лиц с учётом их деловых качеств, умение рационально использовать время.

Принцип прогноза находится в неразрывной связи с принципом научности руководства: он как бы дополняет и обогащает его.

По существу, прогноз заключается в способности РТП и должностных лиц оперативного штаба заранее предусматривать возможные изменения в обстановке и вероятный ход предстоящих действий по тушению пожаров. Этот принцип занимает видное место в теории и практике тушения пожаров, поскольку без него нельзя успешно бороться с огнём. Сведений о пожаре всегда недостает, а некоторые из них бывают случайными, недостаточно достоверными и даже ложными. Однако недостаток сведений не освобождает РТП от своевременного принятия обоснованного решения на тушение пожара.

В связи с повышением объектов роль прогноза возрастает, а область его изменения значительно расширяется. В частности, перед РТП стоят такие новые задачи, как характер местности, оценка обстановки, скрытого развития пожара, возможности взрыва и др.

Научно обоснованное решение этих задач требует от РТП и должностных лиц оперативного штаба способности правильно анализировать обстановку, находить в ней главное, а также глубоких знаний основ тушения пожара. Умение предвидеть, таким образом, является свидетельством тактического мастерства и зрелости руководителя. Правильный прогноз немыслим без точных расчётов, хорошо налаженной разведки на пожаре, без глубокого знания пожарной техники, тактических возможностей пожарных подразделений, тактики ведения действий по тушению пожаров, так как без этого невозможно сделать оценку развития предстоящих действий, предусмотреть те трудности, которые могут встретиться при выполнении боевой задачи, наметить пути их преодоления.

Поэтому в от степени овладения должностными лицами на пожаре методологией научного прогнозирования во многом зависит глубина анализа сложившихся условий обстановки и принятие обоснованного решения. При этом большую помощь в изучении обстановки и прогнозировании хода предстоящих действий по тушению пожаров может оказать умелое применение современных технических средств управления, математических методов исследования операций, сетевых методов планирования.

Единоначалие как принцип управления выражает единоличное руководство РТП подчинёнными подразделениями на основе прав, предоставленных ему законами государства и регламентируемых уставами и приказами . РТП лично отвечает за эффективное тушение пожара. В его руках сосредоточены силы и средства, что даёт возможность осуществлять гибкое и твёрдое управление, эффективно использовать силы и средства в тушении пожара, обеспечивать единство воли и действий личного состава.

В управлении силами и средствами на пожаре принцип единоначалия был необходим всегда. В современных же условиях, его значение намного возросло. Оно призвано обеспечить эффективное применение новых средств борьбы с пожарами, оперативное и надежное управление силами и средствами. Наиболее полное и чёткое отражение принцип единоначалия находит в том, что только РТП несёт полную и личную ответственность за управление подчинёнными на пожаре и за успешное выполнение ими боевых задач и что только он имеет право принимать решение на тушение пожара, являющееся основой управления.

Вместе с тем это ни в коей мере не означает, что РТП при управлении силами и средствами на пожаре может игнорировать коллектив, не считаться с его мнением. Нельзя успешно руководить тем или иным процессом, не опираясь на творчество и инициативу коллектива. Отсюда возникает необходимость умелого сочетания этого принципа с инициативой и творчеством личного состава оперативного штаба и других должностных лиц органов управления.

Отметим такой важный психологический момент: сотрудник, обладающий самыми лучшими идеями, но проявлять инициативу, постепенно утрачивает запас энергии, становится апатичным. Всякая инициатива и самостоятельность подчинённых должны быть, однако, разумными и направляться на изыскание наилучших способов и путей достижения общей цели тушения пожара, намеченной старшим начальником. На такую инициативу и самостоятельность способны только грамотные, решительные и волевые люди. Кроме того, необходимо заботиться о том, чтобы подчинённые чётко представляли себе обстановку, понимали замысел старшего начальника и получали своевременное подкрепление необходимыми силами и средствами. Без этого проявление ими инициативы и самостоятельности затруднительно, а иногда и немыслимо. В этой связи немаловажное значение имеет и стимулирование инициативы и героизма подчинённых.

Рассмотренные основные принципы управления силами и средствами пожарной охраны тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены и занимают видное место в теории управления.

Сосредоточение важнейших функций управления в руках РТП предъявляет повышенные требования к его моральным и деловым качествам, профессиональной подготовленности, умению сплотить коллектив и мобилизовать его на успешные действия в любых сложных условиях обстановки.

Принцип централизации управления находится в неразрывной связи с принципом единоначалия, однако эти два принципа нельзя отождествлять.

Обычно под централизацией управления понимается объединение вышестоящей инстанцией в своих руках действий подчинённых подразделений и направление по единому плану их усилий для достижения общей цели тушения пожара. При этом старший начальник не только ставит задачи своим подчинённым, но в ряде случаев указывает им способы выполнения этих задач, а также влияет на ход действий по тушению пожаров оставленными в своем распоряжении силами и средствами.

Отсюда степень децентрализации и самостоятельности подчинённых при централизованном управлении каждый раз будет зависеть от конкретной обстановки. Однако старший начальник только тогда должен указывать подчинённому способ выполнения полученной им боевой задачи, когда это возможно по времени и действительно требуется в интересах высшей инстанции. В большинстве случаев подчинённому должна предоставляться самостоятельность в выборе способов выполнения полученной боевой задачи, тем более что он всегда имеет больше возможностей, чем старший начальник, учесть все детали конкретной обстановки и быстро реагировать на её изменения. При оснащённости подразделений мощными средствами ликвидации горения роль инициативы и самостоятельности подчинённых намного возрастает в ходе тушения пожара. Игнорирование этого факта, излишнее увлечение централизацией управления неизбежно приводят к бюрократизму и волоките, ибо старший начальник начинает втягиваться в мелочи и решать все вопросы за подчинённого, запаздывать с реагированием на изменения в обстановке и, тем самым, искусственно сдерживать действия подразделений. Кроме того, это подрывает у подчинённых уверенность в себе и приучает к пассивному ожиданию распоряжений или подсказки сверху.

Вместе с тем принципы управления изменяются в соответствии с изменениями условий и характера ведения действий по тушению пожаров, объективных связей и отношений между различными сторонами управления. В зависимости от этого некоторые принципы наполняются новым содержанием или теряют свое значение, другие приходят им на смену.

В современных условиях на формирование принципов управления оказывает влияние научно-технического прогресса, обеспечивающего внедрение новых средств ликвидации горения и высокоэффективных систем управления, более рациональная организация работы оперативных штабов на пожаре и новые методы решения основных задач управления.

Задача теории управления силами и средствами на пожаре заключается в том, чтобы своевременно фиксировать объективные изменения, происходящие в процессах управления, вскрывать определяющие их законы и на этой основе формулировать новые принципы или уточнять содержание уже известных, чтобы поддерживать уровень управления силами и средствами на пожаре с учётом современных требований.

Понятие организации управления силами и средствами на пожаре содержит комплекс мероприятий, направленных на создание и развертывание системы управления и обеспечение эффективного функционирования на различных её этапах.

Учебные вопросы:

1. Управление силами и средствами на пожаре.

2. Должностные лица на пожаре.

Управляет

Под управлением подразделениями на пожаре следует понимать процесс целенаправленного воздействия (РТП, оперативного штаба пожаротушения) на личный состав пожарных подразделений и других служб с целью успешного ведения действий, связанных с непосредственным тушением пожара и проведение связанных с ним аварийно-спасательных работ.

В зависимости от обстановки личный состав решает следующие задачи:

  • спасание людей, эвакуация людей (животных);
  • эвакуация или защита имущества;
  • непосредственное введение стволов на тушение;
  • проведение работ по вскрытию и разборки конструкций и др.;
  • удаление дыма;
  • защита соседних зданий и помещений;
  • нахождение в резерве, патрулирование, оцепление.

Объективность оценки обстановки на пожаре и правильность принятия решения зависит от:

  • профессиональной подготовки РТП;
  • качества проведения разведки пожара;
  • способности прогнозировать ход развития пожара.

старший начальник, возглавляющий караул той части, в районе выезда которой возник пожар,

Практика показывает, что управление подразделениями более 5 отделений одним РТП будет неэффективным , так как контроль за их действиями, постановка им задач, наряду с решением других вопросов (организация работы тыла, взаимодействие с администрацией, службами города), решение вопросов, связанных с ведением разведки и передачи сообщений становиться невозможным.

На крупных пожарах для эффективности руководства:

  • разбивают пожар на участки тушения пожара (УТП) – назначают начальников участков тушения пожара (НУТП) и ставят им задачи;
  • создают оперативный штаб пожаротушения (ОШ) для управления всеми прибывшими подразделениями на пожар.

Руководство и управление подразделениями осуществляется непосредственно через:

  • (РТП);
  • начальника оперативного штаба тушения пожара (НШ);
  • начальника тыла (НТ);
  • начальников участков тушения пожара (НУТП).

Вся их деятельность должна строиться на определенных принципах, к которым относятся: оперативность, достоверность, твердость руководства (устойчивость), непрерывность, гибкость руководства, научность и предвидение обстановки, единоначалие.

Оперативность

Достоверность

Твердость руководства (устойчивость)

Непрерывность руководства

Гибкость руководства

Научность и предвидение

Принцип единоначалия

Именно единоначалие в сложных условиях обеспечивает централизацию и твердость управления подразделениями пожарной охраны.

Должностные лица на пожаре , Руководство

Руководство тушением пожара осуществляется одним лицом – руководителем тушения пожара. Он является прямым начальником для всего личного состава пожарных подразделений, прибывших для тушения пожара

Допуск к самостоятельному руководству тушением пожара решается старшим начальником отдельно для каждого лица начальствующего состава пожарной охраны.

Приказания и команды РТП

В случае сосредоточения сил и средств по повышенному номеру вызова, при организации на пожаре 2–3 участков тушения пожара, РТП решает основную задачу по организации управления силами и средствами:

  • порядок руководства работой тыла;
  • необходимость создания участков тушения пожара и их количество;
  • организация оперативного штаба и его целесообразный состав;
  • назначение, если необходимо, из числа опытных командиров ответственных за выполнение отдельных работ на пожаре.

Работа тыла на пожаре

Под тылом понимается все то, что находится за линией разветвлений или наружным периметром стен горящего объекта и имеющим отношение к тушению пожара. Тыл существует на каждом пожаре, не зависимо от его размеров и количества работающих сил и средств.

В задачи тыла входят:

  • организация разведки водоисточников;
  • [Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/kursovaya/upravlenie-deystviyami-na-pojare/

  • встреча и расстановка на водоисточники пожарных автомобилей;
  • обеспечение бесперебойной подачи ОТВ и работы пожарной техники;
  • обеспечение горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;
  • охрана магистральных рукавных линий;
  • защита имущества, оборудования и помещений от воды, проливаемой при тушении пожаров;
  • организация сбора ОТВ после пожара;
  • отогревание замерзших рукавов, стволов и разветвлений;
  • обеспечение при длительной работе личного состава питанием, питьевой водой, сухой спецодеждой, а также организация обогрева личного состава при работе в условиях низких температур;
  • организация восстановления работоспособности пожарной техники и ПИиО.

Участки тушения пожара .

На крупных и сложных пожарах создание УТП обеспечивает более четкое выполнение поставленных задач, контроль за выполнением приказаний РТП, взаимодействие между отдельными подразделениями, своевременное получение информации об обстановке на отдельных участках.

Принципы определения границ УТП:

  • по этажам;
  • по лестничным клеткам;
  • по противопожарным преградам или зонам;
  • по периметру горящего объекта;
  • по видам работ (спасание, тушение, защита и др.).

После локализации пожара НУТП производит:

  • ликвидацию скрытых очагов горения;
  • дополнительные вскрытия и разборку конструкций;
  • эвакуацию находящихся в помещениях материалов и уборку места пожара.
  • Участки тушения пожара упраздняются по указанию РТП.

После ликвидации пожара НУТП:

  • Докладывает РТП, (НШ) о проделанной работе на участке.
  • Уточняет расстановку сил и средств на схеме тушения.
  • Дает оценку подразделениям и командирам, работавшим на участке.

При создании на пожаре 5 и более УТП могут быть организованы сектора , объединяющие несколько участков тушения пожара и возглавляемых начальником сектора.

Оперативный штаб на пожаре

В зависимости от обстановки на пожаре для управления подразделениями РТП может организовать оперативный штаб тушения пожара.

Основные задачи оперативного штаба:

  • встреча, расстановка и распределение по участкам прибывающих на пожар подразделений и постановка перед ними задач в соответствии с решением РТП;
  • организация разведки пожара в ходе его тушения, сбор сведений и извещение РТП об изменениях обстановки в ходе тушения пожара;
  • ведение оперативных документов;
  • организация связи и освещения на пожаре;
  • обеспечение выполнения решений и приказаний РТП;
  • создание на пожаре резерва сил и средств;
  • организация взаимодействия с другими службами города (населенного пункта, объекта);
  • сбор сведений о причине пожара и причиненном ущербе;
  • создание КПП и постов безопасности ГДЗС;
  • материально-техническое обеспечение работающих на пожаре подразделений;
  • организация питания при длительных пожарах (более 5 часов) и обогреве личного состава при низких температурах.
  • восстановление работоспособности технических средств – выполняемые на месте пожара неотложные работы по временному ремонту и пожарной техники, пожарно-технического инструмента и оборудования, средств связи и управления, а также коммуникаций и оборудования объекта при необходимости их использования для решения задач по тушению пожара.

После ликвидации УТП НШ принимает доклады от НУТП о работе на УТП. Заполняет окончательные данные о пожаре в , уточняет схему тушения, передает сообщение на СОО ЦУКС (ПСЧ).

ОШ ликвидируется только по указанию РТП.

Виды связи на пожаре , Связь управления, Связь взаимодействия, Связь информации, Литература:

Основная

  1. Решетов А.П., Клюй В.В., Бондарь А.А., Косенко Д.В. Планирование и организация тушения пожаров . Пожарная тактика : Учебник . – СПб .: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС РФ, 2015.
  2. Артамонов В.С. и др. « в вопросах и ответах»: Учебное пособие. СПб .: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России , 2009.
  3. Башаричев А.В., Решетов А.П., Ширинкин П.В. «Пожарная тактика»: Учебно-методическое пособие по решению пожарно-тактических задач. – СПб: СПбУ ГПС МЧС России, 2009.

Дополнительная, Управление боевыми действиями подразделений на пожаре. Основные понятия (БУПО)., Тушение пожара.

Боевые действия — предусмотренное Уставом организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной боевой задачи.

Тушение пожаров — боевые действия направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Тушение пожаров является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности.

Основные боевые задачи — достижение локализация и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями превышенных и его тушению сил и средств пожарной охраны.

Локализация пожара — стадия (этап) тушения пожара, на которой отсутствует или ликвидирована угроза людям и (или) животным, прекращено распространения пожара и созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

Ликвидация пожара — стадия (этап) тушения пожара, на которой прекращено горение и устранены условия для его самопроизвольного возникновения.

Решающее направление — направление боевых действий, на котором использование сил и средств пожарной охраны обеспечивает наилучшее условия, решения основной боевой задачи.

Боевая позиция — место расположения сил и средств пожарной охраны, осуществляющих непосредственное ведение боевых действий по спасению людей и имущества, подача огнетушащих веществ, выполнению специальных работ на пожаре.

Тыл на пожаре — силы и средства пожарной охраны, обеспечивающие ведение боевых действий на боевых позициях.

Боевой участок на пожаре (БУ) — часть территории на месте пожара на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной боевой задачей и единым руководством.

Сектор — пять и более боевых участков.

Выполнение основной боевой задачи обеспечивается силами пожарной охраны — личным составом органов управления и подразделений пожарной охраны, в том числе курсантами и слушателями пожарно технических , а, при необходимости, и в условиях особого противопожарного режима также профессорско -преподавательским составом пожарно технических научно — исследовательских учреждений, личным составом иных противопожарных формирований, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. К тушению пожаров могут быть привлечены в установленном порядке личный состав органов внутренних дел, военнослужащие, силы гражданской обороны , а также население.

Для выполнения боевых задач используются следующие средства:

пожарные машины, в том числе приспособленные для целей пожаротушащие автомобили;

  • пожарно -техническое вооружение и , в том числе средства индивидуальной защиты органов дыхания;
  • огнетушащие вещества;
  • оборудование и техника;
  • системы и оборудование противопожарной защиты предприятий;
  • системы и устройства специальной связи и управления;
  • медикаменты, инструменты и оборудование для оказания первой до врачебной помощи пострадавшим при пожаре;
  • иные средства, вспомогательная и специальная техника.

Успешное выполнение боевых задач при тушении пожаров основано на :

  • эффективной организации боевых действий, в том числе своевременном сосредоточении на месте пожара необходимых для его ликвидации сил и средств, успешной их расстановкой и активным, наступательным применением с учетом решающего направления;
  • мужества, высоком уровне профессиональной, физической и психологической подготовки, боевом опыте личного состава пожарной охраны;
  • дисциплинированности участников тушения пожара.

Боевые действия по тушению пожаров ( даже боевые действия) включают в себя:

  • обработку вызовов;
  • выезд и исследование к месту вызова (пожара);
  • разведку;
  • спасение людей и имущества;
  • боевое развертывание;
  • ликвидация горения;
  • выполнение специальных работ;
  • сбор и возвращение в подразделение.

Боевые действия на разведке, спасению людей и имущества, боевому развертыванию, ликвидации горения и выполнению специальных работ могут выполняться одновременно.

Боевые действия должны выполняться в соответствии с установленными требованиями охраны труда и техники безопасности при пожарах и могут проводиться в условиях высокой психологической и физической нагрузки, повышенного риска, прямой опасности для жизни и здоровья участников тушения пожаров. Ведение боевых действий по тушению пожаров на предприятиях, которые имеют разработанные в установленном порядке планы локализации и ликвидации аварий, должно осуществляться с уставом особенностей, определяемых этими планами.

Единоначалие как принцип управления силами и средствами на пожаре состоит в единстве руководства РТП (руководителя тушения пожара).

Управление боевыми действиями на пожаре — целенаправленная детальность должностных лиц по руководству личным составом и иными участками тушения пожара при ведении боевых действий или месте пожара.

Управление боевыми действиями на пожаре предусматривает:

  • Оценку обстановки и создание соответствующей требованиям БУПО (боевого устава пожарной охраны) нештатной структуры управления боевыми действиями на месте пожара;

Установление компетенции оперативных должностных лиц и их персональной ответственности при выполнении поставленных задач:

  • Планирование действий по изменению пожара, в том числе определение необходимых сил и средств, принятие решений по организации боевых действий по тушению пожара;
  • Постановку задач перед участниками тушения пожара, обеспечения контроля и необходимого реагирования или изменение обстановки на пожаре;
  • Осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки на пожаре, применения сил и средств для его тушения, а также регистрацию необходимой информации, в том числе диспетчером и с помощью технический средств и системной службы управления гарнизона;
  • Проведение других мероприятий, направленных на обеспечение эффективности боевых действий по тушению пожаров;

— Непосредственное руководство тушение пожара осуществляется РТП, прибывшим на пожар старшим должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное другими документами).

РТП на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара. РТП в зависимости от пожарной обстановки может создавать оперативный штаб, районы и участки боевых действий.

(60. БУПО)

обеспечить управление боевыми действиями на пожаре непосредственно или через оперативный штаб;

  • устанавливать границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий;
  • проводить разведку пожара, определить его номер (ранг), вызывать силы и средства в количестве, достаточном для ликвидации пожара;
  • принимать решения о спасении людей и иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории пожара;
  • определить решающее направление на основе данных, полученных при разведке пожара;
  • производить расстановку прибывающих сил и средств с учетом выбранного направления, обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих средств;
  • принимать решения об использовании на пожаре ГДЗС (газо-дымо защитную службу), в том числе о составе и порядке работы звеньев ГДЗС, а также других специальных служб гарнизона пожарной охраны;
  • организовать связь на пожаре;
  • сообщить диспетчеру гарнизона необходимую информацию об обстановке на пожаре;
  • докладывать старшему должностному лицу, принявшему на себя руководство тушением пожара, об обстановке на пожаре и принятых решениях;
  • обеспечить выполнение правил охраны труда и техники безопасности, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для жизни и здоровья;
  • обеспечивать взаимодействия со службами жизнеобеспечения (энергетической, водопроводной, скорой медицинской помощи и др.), привлекаемыми в установленном порядке и тушению пожара;
  • принимать меры и установлению причины пожара и составлять акт о пожаре;
  • выполнять обязанности, возлагаемые на оперативный штаб, если указанный штаб на пожаре не создается.

(61. БУПО)

отдавать обязательные для исполнения указания должностным лицам и гражданам в пределах территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара;

  • назначать и освобождать от выполнения обязанностей должностных лиц на пожаре;
  • получать необходимую для организации тушения пожара информацию от администрации предприятий и служб жизнеобеспечения;
  • принимать решения по созданию оперативного штаба, БУ и секторов, привлечению дополнительных средств на тушение пожара, а также изменению мест их расстановки;
  • определять порядки убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

Большое место в деятельности РТП занимает проведение разведки, сбор данных об обстановке и принятие решения.

Процесс выработки решения на пожаре — это анализ информации о параметрах пожара, силах и средствах и переработке ее в командную информацию, т.е. выработка решения на тушение пожара на основе оценки обстановки.

Оценка обстановки на пожаре — это вывод, сформулированный на основе результатов разведки пожара, обобщения и анализ и полученных сведений.

Обстановка на пожаре — это совокупность условий, способствующих или препятствующих развитию и тушению пожара. Основными элементами обстановки являются размер и место пожара; наличие людей и степень угрожающей им опасности; наличие подразделений пожарной охраны, их без готовность, возможность пополнения; наличие огнетушащих средств, оперативно — тактическая характеристика объекта; и т.п.

Большое место в своих действиях РТП должен отводить реализации своего решения, контроля, исполнения поставленной задачи личным составом подразделений.

Постановку задач и сред исполнителями РТП осуществляет путем отдачи кратких, чётких и ясных приказаний и распоряжений в форме приказа на выполнение действий, соблюдение тех или иных правил, порядка и положений.

При изменении или уточнении содержания отданного ранее приказа РТП должен довести их содержание до исполнителей.

В процессе управления силами и средствами на пожаре РТП должен организовать взаимодействие между подразделениями (отделениями, караулами, частями), т.е. согласование боевых действий их месту и времени.

На всем протяжении боевых действий пожарных подразделений по тушению пожара можно выделить два периода деятельности РТП: это действия РТП, прибывшего на пожар первым, т.е. начальник караула или другое лицо, возглавляющее; действия старшего оперативного начальника, пребывающего, как правило, по повышенному номеру вызова или вызову сил и средств дополнительно.

Особая роль принадлежит действиям первого РТП в начальной стадии пожара при недостатке сил и средств, недостоверности данных об обстановке и т.д. Организовать тушение пожара в начальный период — значит, суметь в короткое время оценить обстановку хотя бы в . Определить возможные пути распространения пожара, пометить план тушения и обеспечить управление подразделениями.

Только знание и опыт помогают РТП из большой суммы информации в этот период отобрать главные элементы обстановки для принятия правильного решения.

Деталь вывод можно сказать, что тактическое мышление и боевые действия первого РТП носят особый характер, заключающийся в исключительной оперативности, собранности, требовательности, умении проявить решительность, отвагу и высокие волевые качества. Он должен уметь действовать в , влиять на личный состав подразделения, подменять людей своей воле в критические минуты, заражать их уверенностью в своих действиях.

Управление силами и средствами на пожаре по возможности должно осуществляться одним лицом от начала до конца пожара, частые смены приводят к затягиванию тушения пожара, и излишнему изменению решений и т.п.

Качество руководства тушением пожара оказывает большое влияние на количество крупных пожаров, т.е. когда пожар перерастает в крупный по вине РТП в следствии этого, что он допускает ошибки в своих действиях, решениях.

На пожаре, где работают два или более подразделений, РТП должен организовать тыл и назначить начальника тыла. Поэтому составляя общий схематический план тушения пожара, РТП должен выделить боевые участки и тыл, определив им задачи и место независимо от того, организовывается оперативный штаб на пожаре или нет.

Боевой участок на пожаре (БУ) — это участок, на котором сосредоточены силы и средства, объединенные конкретной задачей и единым руководством. Управление силами и средствами на боевом участке осуществляет начальник боевого участка (НБУ) и выполняет часть , принятого РТП. НБУ подчиняется РТП и несет ответственность за выполнение боевой задачи и безопасность личного состава на боевом участке.

Количество боевых участков на пожаре и объем задач каждому из них, количество приданных сил и средств определяет РТП. Назначить начальников БУ и осуществлять контроль за выполнением решения РТП может начальник оперативного штаба с последующим докладом РТП о принятом решении.

Нумерация боевых участков начинается, как правило, от решающего направления на пожаре, а начальником боевого участка назначаются лица начальствующего состава.

Обстановка на пожаре, а также оперативно-тактическая особенность объекта определяют принципы размещения боевых участков, они могут быть распределены по:

  • территории объекта пожара;
  • этажам здания;
  • лестничным клеткам;
  • противопожарным преградам или залам;
  • видам работ на пожаре (тушение, защита, спасение, борьба с дымом и т.п.).

Руководитель тушения пожара управляет боевыми участками через связных или с помощью средств связи (телефон или радиостанция).

На крупных пожарах могут создаваться секторы объединяющие несколько боевых участков.

Тыл — это сосредоточенные на пожаре силы и средства, обеспечивающие боевые действия. Тыл на пожаре возглавляет начальник тыла (НТ).

В задачи тыла входит:

  • организация разведки водоисточников;
  • [Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/kursovaya/upravlenie-deystviyami-na-pojare/

  • встреча и расстановка на водоисточники пожарных автомобилей;
  • обеспечение бесперебойной подачи огнетушащих средств и работы пожарной техники;
  • охрана магистральных рукавных линий;
  • обеспечение топливно- смазочными материалами и огнетушащими средствами.

Когда на пожаре нет оперативного штаб, значительно возрастает роль начальника тыла: ему приходится организовывать связь и освещение на пожаре, а также взаимодействия с другими службами города или объекта. Начальник тыла должен иметь планшет или справочник водоисточников и регистрировать время прибытия подразделений, а также содержания боевой задачи. Начальник тыла использует в своей работе план или карточку пожаротушения на объектах, где должны быть предусмотрены все возможности, обеспечивающие наиболее рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления для прокладки рукавных линий, вид и диаметр водопроводной сети, водоотдача, наличие пожарных вводов и т.п., сообщены условия обеспечения эффективной работы насосно-рукавной системы в зависимости от подачи насоса и пожара.

Если по условиям прокладки магистральной линии и количеству необходимых стволов требуется перекачка (стволов) воды, то следует указать количество ступеной перекачки, расстояние между ними и место установки головного насоса. При наличии водоема необходимо указать его объем, на малое количество автомобилей рассчитан пирс или подъезд к водоисточнику, высоту забора воды, способ пополнения водоема.

Управление боевыми участками и тылом в случаях, когда на пожаре нет оперативного штаба можно определить в схему.

Дополнительная 1

Когда на пожаре работает оперативный штаб, начальник тыла входит в состав штаба и подчиняется начальнику штаба и РТП. Организованность в работе тыла зависит от четкости и ясности определения его боевой задачи, следовательно, высокий уровень организации работы тыла во многом зависит от умелого управления силами и средствами со стороны РТП. Пожары часто создают условия, требующие усиления тыла. Такими условиями могут быть:

  • возможность сосредоточения сил и средств на пожаре с различных направлений;
  • обеспечение водой от удаленных водоисточников путем перекачки или подвоза;
  • использование различных видов огнетушащих средств.

Руководитель тушения пожара в указанных случаях должен выделять в помощь начальнику тыла одного-трех человек начальствующего состава, а также необходимый транспорт и средства связи.

РТП управляет тылом через оперативный штаб и связных, выделенных из боевых расчетов, имеющих радиостанции и телефоны. В ходе тушения пожара начальник тыла составляет схему расстановки пожарных автомобилей на водоисточники, составляет необходимые сведения начальнику штаба для заполнения оперативной карточки тушения пожара (количество использованных рукавов, огнетушащих средств и т.п.).

Одним из важнейших условий усиленного тушения пожара является бесперебойная подача воды на боевые позиции подразделений.

Перекачка воды может осуществляться различными способами. Однако во всех случаях выдирается тот, который в конкретных условиях является наиболее выгодным.

Способы перекачки:

а) перекачка воды из насоса в насос. При этом перекачка осуществляется параллельно (по двум рукавным линиям) или последовательно (по одной рукавной линии).

б) перекачка воды с использованием автоцистерны как промежуточной емкости. При этом осуществляется последовательная или параллельная подача воды от основного насоса на излив в емкость пожарной автоцистерны.

в) перекачка воды от насоса через промежуточную емкость осуществляется подачей воды по одной или двум магистральным линиям от насоса в промежуточную емкость.

г) перекачка воды комбинированным способом может быть применена при наличии на месте пожара различных автомобилей (автонасосы, автоцистерны, мотопомпы).

д) кроме перекачки, когда вблизи места пожара нет запаса воды, часто в практике пожаротушения организуют подвоз ее с удаленных водоисточников пожарными и хозяйственными автоцистернами.

В случае сосредоточения сил и средств на пожаре по повышенному номеру вызова, при организации на пожаре 2-3 боевых участков РТП становится трудно управлять их действиями, в этом случае создается на пожаре оперативный штаб.

Кроме того, штаб может создаваться на крупных и сложных пожарах, там, где действия по тушению необходимо согласовывать с инженерно-техничесеким персоналом и администрацией объекта, а также по решению РТП в зависимости от обстановки.

Оперативный штаб на пожаре — это временно сформированный орган РТП для управления силами и средствами на пожаре. В состав штаба входит: начальник штаба, начальник тыла, а также представители взаимодействующих служб города или населенного пункта (объекта).

Основными задачами оперативного штаба являются:

  • встреча и расстановка на БУ прибывающих подразделений;
  • организация психологической работы во время тушения;
  • проведение разведки пожара и сбор сведений об изменении обстановки;
  • ведение учетных документов;
  • создание на пожаре резерва сил и средств;
  • организация связи и взаимодействия;
  • организация контрольно-пропускного пункта или постов безопасности (ПБ)ГДЗС;
  • организация питания личного состава при продолжительности работы более 5 ч;
  • материально-техническое обеспечение подразделений, работающих на пожаре.

Оперативный штаб на пожаре располагается в наиболее удобном для управления силами и средствами на месте, как правило, со стороны сосредоточения основных сил и средств, и обеспечивается штабным стволом и другими техническими средствами.

Место оперативного штаба на пожаре обозначается днем — красным флагом с надписью «ШТАБ», ночью- красным фонарем или другими световыми указателями красного цвета.

При тушении пожара на левом рукаве РТП, НШ, НТ, НБУ и связи должны быть нарукавные повязки. На пожарных касках личного состава должны быть знаки различия.

Начальник оперативного штаба подчиняется РТП, является его заместителем, возглавляет работу штаба и мест ответственности за выполнение задач штаба.

В дежурной службе пожаротушения гарнизона эту роль выполняет старший помощник руководителя пожаротушения. Если штаб комплектуется на пожаре (нет штатных лиц), тогда начальником штаба назначают тактически грамотных и опытных командиров.

Оперативный штаб в соответствии с рекомендациями плана пожаротушения и с учетом складывающейся обстановки через средства связи или связных отдает распоряжение подразделениям о путях подъезда к объекту, место установки автомобилей на водоисточники, в направлениях прокладки магистральных рукавных линий, а также о том, в распоряжении какого боевого участка поступают подразделения. Во всех случаях штаб ведет учет прибывающих сил и средств, фиксирует время прибытия, тыл пожарного автомобиля и количество боевого расчета, определяет задачу подразделению, а также боевой участок, где должно находиться это подразделение.

Для удобства работы по учету сил и средств на планшете штабного стола имеются специальные формы, которые работники оперативного штаба заполняют, а затем анализируют.

Если подразделения получили распоряжение от штаба по радио, командиры докладывают в штаб по радиостанции о выполнении задачи. Если пожарные подразделения не устанавливаются «с ходу» на водоисточники, в этом случае командиры подразделений обязаны прибыть в штаб и доложить.

Важная задача оперативного штаба — создание резерва сил и техники. Командиры подразделений резерва должны находиться при штабе вместе со связными, боевые расчеты — в автомобилях или сосредоточены в местах, определенных штабом.

Оперативный штаб, начальник тыла и командиры подразделений всегда должны стремиться использовать пожарную технику на полную ее возможность и добиваться высокой эффективности огнетушащих средств.

Начальник оперативного штаба должен непрерывно вести разведку, анализировать данные с боевых участков и тыла и докладывать РТП. При тушении пожаров в гражданских и , полученные сведения сопоставленной со сведениями администрации объекта о возможном поведении в условиях пожара технологического оборудования и конструкций зданий.

Обязанность начальника штаба — всесторонне взвесить взрывов и обрушений, определить масштабы пожара и соответственно изменение обстановки на пожаре. В экстренных случаях НШ может принимать самостоятельное решение на введение резерва сил и средств, отход с позиций с последующим докладом РТП.

Начальник штаба организует на пожаре контрольно-пропускной пункт или пост безопасности ГДЗС и отвечает за их работу. С помощью администрации объекта штаб определяет возможность применения тех или иных средств от воздействия опасных факторов пожара или токсичных газов, веществ. Для эффективной работы состава штаба по анализу обстановки, выдачи распоряжений, производству расчетов в штабном автомобиле желательно использовать электронные системные машины, диктофон, набор приспособленных для нанесения схем и другую оргтехнику.

Штаб систематически информирует ЦППС об обстановке на пожаре, при необходимости НШ докладывает об обстановке руководителям УВД, власти.

В случаях прибытия на пожар старших начальников об обстановке их информирует начальник штаба или РТП. Через начальников тыла, представителей служб города и объекта штаб решает вопросы, связанные с бесперебойной подачей воды, пены и других огнетушащих средств на пожаре. Штаб проводит расчеты по определению потребности огнетушащих средств, топливно-смазочных материалов (ТСМ),определяет способы и порядок дозировки машин.

С помощью ГАИ штаб обеспечивает перекрытие участков улиц или переулков для обеспечения своевременной расстановки на водоисточники пожарных машин; прокладки магистральных рукавных линий и обеспечения их сохранности. Обязанностью штаба является также выяснения причин пожара, оказание органам дознания и следствия, прибывшим на пожар, своевременное включение в работу испытательной пожарной лаборатории, сбор сведений о работе подразделений для объективной оценки их работы.

Непрерывность и живучесть управления обеспечиваются устойчивостью средств связи на пожаре, без нее штаб не может эффективно контролировать изменения обстановки и хоз.боевых действий.

Для организации связи используются радиостанции, имеющиеся на пожарных автомобилях, переносные радиостанции, переговорные устройства, громкоговорящие дополнительные установки, электромегафоны и средства телефонной связи.

Штаб организует связь на пожаре по видам:

  • связь управления между РТП и командирами подразделений, между РТП и штабам, начальником тыла, начальником боевого участка;
  • связь взаимодействия между начальниками боевых участков (подразделений), обеспечивающие взаимодействие между боевыми участками или подразделениями;

— связь информации между РТП, оперативным штабом и ЦППС или пунктами связи части (ПСЧ).

Этот вид связи обеспечивает взаимную передачу информацию ЦПП или ПСЧ и подразделений на пожаре и в пути следования, об обстановке и хода тушения пожара, вызов дополнительных средств и сил, а также передачу требований РТП различным службам города или объекта.

При невозможности использования технических средств связи используются сигналы управления.