Делопроизводство

метки: Делопроизводство, Представитель, Будущее, Понятие, Жалоба, Представлять, Документ, Действие

Термин «делопроизводство» характеризует совокупность работы по документированию управленческой деятельности учреждений и организации документов в них. Понятие «документ» определяется как информация, записанная любым способом в любом материале, опубликованном или полученном любым физическим или юридическим лицом в любой организации для использования в ее деятельности. Таким образом, понятия «менеджмент», «информация», «делопроизводство», «документ» органично взаимосвязаны.

Сегодня совершенствование управления производственной и экономической системами, повышение уровня организации и эффективности управленческой работы во многом зависят от рациональности, с которой ведется делопроизводство в учреждениях и компаниях.

Документирование управленческой деятельности охватывает все процессы, относящиеся к записи (фиксации) на различных носителях и оформлению по установленным правилам информации, необходимой для осуществления управленческих действий. Состав управленческих документов определяется компетенцией и функциями организации, порядком решения проблем, объемом и характером взаимоотношений с другими организациями и закрепляется в таблице документов. Единство правил документирования управленческих действий на всех уровнях управления обеспечивается применением Государственной системы документационного обеспечения управлением (ГСДОУ) и унифицированных систем документации (УСД).

Правильная постановка делопроизводства в учреждениях является одним из важнейших условий надлежащей организации работы, соблюдения норм, своевременного рассмотрения дел, исполнения решений, постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся к ним граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.

1. Доверенность и ее реквизиты.

Доверенностью

В отличие от договора, который регулирует внутренние отношения между представителем и представляемым лицом, доверенность имеет целью гарантировать внешний эффект представительства, то есть установить правовую связь между представляемым лицом и третьим лицом партия через действия представителя. Зная доверенность, третьи лица, которым она адресована, узнают, какими полномочиями обладает представитель.

Соглашение или другой юридический факт, послуживший основанием для выдачи доверенности, как таковой не распространяется на третьих лиц. Операции и иные юридические действия, совершенные представителем в пределах предоставленных ему полномочий, являются обязательными для представляемого лица. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель, нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены в договоре, но и в доверенности. Иными словами, в случае расхождения между договором, определяющим внутренние отношения представляемого и представителя, и выданной представителю доверенностью, права и обязанности представляемого, вытекающих сделок, совершенных представителем с третьими лицами, определяются полномочиями, зафиксированными в доверенности, а не в договоре о представительстве (например, в договоре поручения).

Организация и контроль выполнения управленческих решений на предприятии

... поставленных целей. Глава 1. Организация выполнения принятых решений. Что касается управленческих решений, то под организацией понимается комплекс работ по их эффективному выполнению. Теория и практика разработали принципы организации исполнения решений, которые необходимо соблюдать. ...

Одно из основных требований, предъявляемых к доверенности, — ееформа.Доверенность должна быть непременнописьменной. Речь идет о доверенности, выданной на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, сделок с недвижимостью), то она должна быть нотариально удостоверена. Исключение из этого правила может быть предусмотрено в законе. Доверенность на операцию, требующую аутентификации, выдается в нотариальной форме, если иное не предусмотрено законом.

Однако бывают случаи, когда специально оформленные письменные доверенности могут заменить нотариальное удостоверение, требуемое по закону. Эти дела связаны с конкретной ситуацией, в которой оказались представленные лица. В этот перечень входят:

1.) Доверенности лиц, которые находятся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждения. Такая сделка должна быть засвидетельствована руководителем учреждения, его заместителем по медицинскому отделению либо старшим или дежурным врачом.

2.) Доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. В таком же порядке могут быть удостоверены теми же лицами доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих при условии, если часть, соединение, учреждение или военно-учебное заведение расположены в местности, где отсутствуют нотариальные конторы (нотариус и другие органы, в функции которых входит совершение нотариальных действий).

3.) Доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

4.) Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, которые находятся в учреждениях социальной защиты населения — домах для престарелых, инвалидов и т.д., эти доверенности должны быть удостоверены администрацией учреждения или руководителем либо заместителем соответствующего органа.

5.) В случаях получения заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплаты вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной корреспонденции могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый (доверитель) работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Совершенствование таможенного декларирования товаров и транспортных ...

... современное состояние института таможенного представителя; выявить проблемы декларирования товаров таможенным представителем;  предложить направления совершенствования таможенного декларирования товаров и транспортных средств с использованием института таможенного представителя; исследовать перспективы декларирования товаров таможенным представителем. Предметом исследования ...

Доверенности также подлежат определенным предписаниям относительно их формы, например, проставление печати органа необходимо только тогда, когда есть указание на это в законе, другом правовом акте или соглашении сторон. В частности, пункт 5 статьи 185 Гражданского кодекса предусматривает, что помимо соответствующей подписи, печать юридического лица должна присутствовать при выдаче доверенности на имя юридического лица. Кроме того, установлено, что доверенность на получение или выдачу денежных средств или иных имущественных ценностей от имени государственного или муниципального юридического лица должна быть скреплена второй подписью главного бухгалтера.

Доверенность по общему правилу подписывается руководителем. В любом случае доверенность, подписанная другим лицом, является действительной, если она наделена соответствующими полномочиями актом о регистрации юридического лица.

По содержанию и объему полномочий, которыми наделяется представитель, различаются три вида доверенности:

Генеральные

Специальные

Разовые

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передачи, не должна содержать больше прав, чем предоставлено основной доверенностью. Срок действия доверенности, выданной путем перевода, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она была выдана.

Гражданский кодекс устанавливает срок действия доверенности — три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет действительна только в течение трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет утраты ею юридической силы. Такая доверенность действует один год. Однако со сроком связано еще одно абсолютно императивное требование, нарушение которого влечет недействительность доверенности: наличие даты ее выдачи, однако, является исключением из дисциплины доверенностей, выданных с этой целью проведения акций за рубежом. Если эта доверенность не содержит указания на срок ее действия, то после нотариального заверения она действительна в течение неограниченного времени до ее аннулирования представляемым лицом.

Общее правило, которое распространяется на все случаи выдачи доверенности, заключается в том, что представитель должен лично выполнять предусмотренные в ней действия. По указанной причине передать другому совершение соответствующих действий на основе выдаваемой для этой цели доверенности (передоверие) возможно только при наличии одной из двух предпосылок: либо в самой доверенности предусмотрено право передоверия, либо представитель вынужден силой обстоятельств передоверить исполнение поручения для охраны интересов представляемого.

Независимо от того, получил ли представитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан сообщить о передаче делегата, предоставить ему необходимую информацию о том, кому делегированы полномочия. Это касается не только места жительства и других данных, необходимых для установления связи между доверителем и новым представителем, но также такой информации, которая характеризует профессиональные и другие качества нового представителя.

Злоупотребление должностными полномочиями. Понятие должностного лица

... “Злоупотребление должностными полномочиями” понятие “должностное лицо” трактуется следующим образом: “Должностными лицами... признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти ... государственного аппарата, совершаемые должностными лицами с использованием служебного положения. Это действия лиц, которые в силу полномочий, предоставленных им ...

Переназначение происходит путем выдачи доверенности от первоначального представителя новому представителю. К такой доверенности предъявляются два требования:

• во-первых, она должна быть нотариально удостоверена во всех случаях — даже тогда, когда первоначальная доверенность была совершена в простой письменной форме (исключение составляют доверенности на получение заработной платы и др.);

— во-вторых, поскольку полномочия лица, которому передоверено совершение действий, производны от полномочий первоначального представителя, доверенность, выданная при передоверии, не может выходить за рамки существующих в первоначальной доверенности ограничений, включая срок ее действия.

В этом случае они руководствуются общим правилом для всего гражданского права: «никто не может передать другому больше прав, чем он имеет сам».

Доверенность, выданная для подтверждения передачи, может касаться всех или только части действий, порученных первоначальному представителю.

В основе доверенности лежат личные отношения сторон. По этой причине доверенность автоматически признается утратившей силу в случае смерти, признания недееспособным, частично недееспособным или безвестно отсутствующим представителя или представляемого. Доверенность прекращается, соответственно, в случае прекращения деятельности юридического лица — представителя или представляемого. По этой причине правопреемники (наследник либо организация, к которой перешли права и обязанности представляемого — реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя выдать ему новую доверенность.

Особый, доверительный характер складывающихся между представителем и представляемым отношений проявляется в том, что каждый из них вправе в любое время отменить доверенность или передоверие и соответственно отказаться от них. Поскольку это положение имеет конститутивное значение для доверенности, Гражданский кодекс предусматривает, что соглашение об отказе от права прекращения действия доверенности или передачи считается недействительным.

Еще одна причина прекращения действия доверенности связана с ее срочностью. По истечении срока действия доверенности она прекращается, а это значит, что при необходимости с согласия сторон должна быть оформлена новая доверенность. Также следует учитывать, что прекращение действия доверенности автоматически влечет прекращение передачи.

Статья 189 Гражданского кодекса содержит определенные гарантии для представителя и для третьих лиц в случае отзыва доверенности представляемым лицом. Эти гарантии состоят в том, что представляемое лицо должно уведомить об отказе от договора представителю и третьему лицу, представляющему интересы, которому выдана доверенность. Данная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).

Юридические последствия прекращения действия доверенности наступают, когда представитель узнал или должен был узнать о прекращении действия доверенности. Таким образом, права и обязанности, возникшие до этого момента, остаются в силе для представителя и правопреемников.

Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками).

Для этого они должны доказать, что третье лицо знало или должно было знать об аннулировании доверенности во время транзакции.

Представитель обязан немедленно вернуть доверенность представляемому лицу. Эта обязанность выражается в совершении юридических действий, которые не имеют силы. По этой причине уничтожение доверенности представителем равносильно ее возвращению представляемому лицу.

Образец доверенности в приложении №1.

2. Прием, учет кассационных жалоб и протестов.

Жалобы и протесты принимаются и фиксируются в строгом порядке, за исполнение которого ответственные лица несут личную ответственность. В приказе Минюста РФ от 16 июня 1994 г. N 19-01-88-94 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде» четко определен порядок принятия, прохождения и учета документов в суде.

На жалобах и протестах лицо, принявшее жалобу или протест, отмечает время их поступления в суд. К полученной по почте жалобе прилагается конверт для определения даты ее подачи.

Достаточное количество копий должно быть приложено к протесту прокурора или к жалобе потерпевшего в уголовном судопроизводстве, которая должна быть доставлена ​​каждому осужденному или оправданному, чьи интересы затронуты протестом или жалобой.

О дне рассмотрения дела в кассационной инстанции (согласно полученному из вышестоящего суда графику) лицу, подавшему жалобу, лично объявляется под расписку на жалобе, а приславшему жалобу по почте направляется уведомление.

О предъявлении протеста или жалобы, а также о месте и времени рассмотрения дела в кассационной инстанции сообщается участникам процесса, интересы которых затрагиваются жалобой или протестом.

О подаче протеста или жалобы, а также о моменте рассмотрения дела через лицо, ответственное за компетентный следственный изолятор, уведомляются осужденные под стражу. Осужденному или оправданному лицу выдается копия протеста или жалобы потерпевшего.

Копия жалобы или протеста, а также копия прилагаемых к ним документов должны быть отправлены лицам, участвующим в гражданском деле, вместе с уведомлением.

Возражения или объяснения, поступившие на жалобу или протест по уголовному или гражданскому делу, приобщаются к делу или в течение суток направляются в дополнение к делу в вышестоящий суд.

По истечении срока, установленного для обжалования приговора, решения, определения, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то и после их рассмотрения в установленный законом срок, дело с жалобой или протестом направляется в вышестоящий суд с сопроводительным письмом, подписанным судьей.

В течение срока, установленного для обжалования приговора, решения, определения и постановления, дело никем не может быть истребовано и выслано из суда (статьи 328 УПК РСФСР и 289 ГПК РСФСР).

Вместе с уголовным делом канцелярия суда направляет в вышестоящий суд заполненные судьей статистические карточки на подсудимого на всех лиц, осужденных или оправданных по делу либо в отношении которых дело было прекращено, а также на лиц, признанных судом невменяемыми. Контрольные талоны статистических файлов в установленном порядке направляются в орган юстиции для контроля результатов рассмотрения дела судом второй инстанции.

По уголовному делу, в том числе прекращенному на основании статьи 50.1 УК РСФСР, по которому подсудимые совершили оконченные преступления, связанные с причинением ущерба государственному и общественному имуществу, вместе с делом в вышестоящий суд, кроме того, направляется заполненная судьей карточка по учету сумм ущерба (Приложение N 4 к Инструкции по статотчетности).

В случаях, когда вопрос о возмещении ущерба, причиненного преступлением, рассматривается отдельно в порядке гражданского судопроизводства, указанная карточка заполняется судьей, рассмотревшим гражданское дело, иск по которому вытекает из уголовного дела, и вместе с гражданским делом также высылается в вышестоящий суд.

Правильность исполнения дела, переданного в кассационную инстанцию, проверяет судья.

Дата передачи дела в кассационную инстанцию ​​и дата передачи дела в суд, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в регистрационно-статистической форме.

Суд вправе вести протоколы уголовных и гражданских дел, направленных на рассмотрение в кассационную инстанцию ​​и надзорный орган.

Копии судебных постановлений и сопроводительных писем по делам, переданным в вышестоящие инстанции, хранятся в специальной папке до возврата.

Кассационные жалобы и гражданские протесты при подаче, не соответствующие требованиям ст. Копия приговора судьи должна быть отправлена ​​лицу, подавшему жалобу или протест, не позднее следующего рабочего дня. Если недостатки, указанные в приговоре, не устранены в срок, установленный судьей, такие жалобы и протесты считаются не поданными и с сопроводительным письмом, подписанным судьей, возвращаются субъектам, подавшим жалобу, или протест.

Жалобы в кассационном порядке или протесты по гражданским и уголовным делам, поданные после указанного срока, должны быть возвращены лицам, подавшим жалобу или протест.

Форма определения о принятии кассационной жалобы к производству приведена в приложении №2.

Форма кассационной жалобы приведена в приложении №3.

3. Докладная записка, справка. Их реквизиты

Докладная записка

В первой,констатирующей(описательной), излагаются имевшие место факты или описывается ситуация, во второй излагаютсяпредложения, просьбы. Докладными записками информируют руководителя о ходе работ. Такие записки предоставляются регулярно.

Тексту докладной записки обязательно предшествует заголовок, начинающийся с предлога «о» («об»).

Оформление этого вида документа зависит от адресата.

Докладные записки могут быть двух видов:внешниеивнутренние.

Внешняя докладнаязаписка, подписываемая руководством, печатается на общем бланке с заполнением следующих реквизитов:

• дата;
• индекс;
• место составления или издания;
• заголовок к тексту;
• адресат;
• текст;
• подпись.

Внутренняя записка, адресованная руководству, подписанная ее составителем или руководителем структурного подразделения, печатается на обычном листе бумаги. Машинописным способом воспроизводится реквизиты бланка:

• наименование структурного подразделения;
• вид документа (докладная записка);
• дата.

Справка

1) с информацией о фактах и событиях служебного характера;

2) учреждениям для удостоверения того или иного юридического факта.

Более многочисленную группу составляют справки второго вида. Они выдаются ежедневно. Это – справки о подтверждении места учебы и работы, о занимаемой должности и т.п.

Форма справки в приложении №4.

Форма докладной записки в приложении №5.

4. Приказ, порядок составление и его реквизиты

Приказ

Проекты приказов готовятся специалистами предприятия, согласовываются с руководителем, главными специалистами, юристом, главным бухгалтером и подписываются директором предприятия.

Приказ, подписанный директором, регистрируется сотрудником, ответственным за оформление документов.

Приказ вступает в силу с момента его подписки, если в его тексте не указан иной срок.

Приказы по основной деятельности оформляются на бланке предприятия и содержат следующие реквизиты:

• наименование предприятия;
• наименование вида документа;
• дата;
• индекс;
• заголовок к тексту;
• отметка о контроле;
• текст;
• подпись;
• визы;
• отметки об исполнении документа;
• отметка о переносе данных на машинный носитель.

Текст приказа состоит из двух частей:

1) констатирующей;

2) распорядительной.

Приказ —

Приказ — это наиболее распространенный вид административного документа, используемый в управленческой практике. Он издается по вопросам создания, ликвидации, реорганизации учреждений или их структурных частей; утверждения положения, инструкций, правил и т. п. документов, требующих утверждения; по всем вопросам внутренней жизни учреждения, организации, предприятия, а также по кадровым вопросам приема, перемещения, увольнения работников и т.д. С помощью приказа менеджер ставит перед сотрудниками основные задачи, указывает пути решения принципиальных проблем. Приказ обязателен для всех работников данной организации или отрасли. В некоторых случаях приказ может охватывать широкий круг организаций и должностных лиц, независимо от их подчиненности. Все распорядительные документы должны строго соответствовать закону, ни один из них не может содержать положений, противоречащих закону.

Подготовка основных видов распорядительных документов в основном аналогична. Она представляет собой достаточно сложный процесс, имеющий различия в конечной стадии оформления документов, отражающих результат коллегиальной деятельности (постановления и решения) и единоначалия (приказ, распоряжение).

Можно выделить следующие стадии подготовки распорядительных документов: изучение существа вопроса, подготовка проекта документа, согласование документа, подписание.

<— предыдущая

Перейти на страницу: | 1 2

© 2007 ReferatBar.RU — | Карта сайта | Справка