Медицинские работники в процессе своей профессиональной деятельности иногда совершают преступления против жизни и здоровья. Среди последних наибольший удельный вес имеют неосторожные преступления, совершенные вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей: причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, (ч. 2 ст. 118 УК РФ), причинение смерти (ч. 2 ст. 109 УК РФ), заражение другого лица ВИЧ-инфекцией (ч. 4 ст. 122 УК РФ), а также неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ).
К преступлениям медицинских работников против жизни и здоровья, совершаемым с прямым умыслом, можно отнести убийство в целях использования органов и тканей потерпевшего (п. «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью в целях использования органов и тканей потерпевшего (п. «ж» ч. 2 ст. 111 УК РФ), причинение средней тяжести и легкого вреда здоровью (ст. 112, 115 УК РФ), незаконное производство аборта (ст. 123 УК РФ); к совершаемым с косвенным умыслом — заражение другого лица. ВИЧ-инфекцией (ч. 4 ст. 122 УК РФ).
Предметом данной работы являются связи с общественностью в области создания и применения норм уголовного права, устанавливающих ответственность за преступления против жизни и здоровья, которые могут быть совершены медицинскими работниками.
Предметом работы являются нормы и институты конституционного, гражданского, медицинского законодательства, касающиеся данной сферы, уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления, против жизни и здоровья, которые могут совершаться медицинскими работниками; нормы уголовного законодательства зарубежных стран, регламентирующие ответственность за сходные деяния; научные разработки по исследуемой проблематике, а также смежным вопросам уголовно-правового, медицинского, социологического характера; судебно-следственная практика по указанной категории дел; статистические данные, характеризующие состояние и тенденции указанных преступлений; результаты проведенного автором опроса по проблеме эффективности борьбы с преступлениями против жизни и здоровья, совершаемыми медицинскими работниками.
Должностные преступления
... расследования должностных преступлений; изучение методик планирования расследования, возбуждение уголовного дела, первоначальных следственных действий с учетом большого количества статей находящихся в главе 30 УК РФ и ограниченным объемом курсовой работы ...
Целью и задачей работы является анализ теоретических и практических проблем уголовной борьбы с преступлениями против жизни и здоровья, совершаемыми медицинскими работниками.
административный ответственность медицинский заражение
Уголовная ответственность медицинских работников за совершение профессиональных преступлений
Согласно законодательству уголовная ответственность наступает за преступление — совершение лицом общественно опасного виновного деяния, содержащего состав преступления, предусмотренный Уголовным кодексом РФ. Что касается медицинской деятельности, то, несмотря на существенные черты, которые отличают эту область, принципы уголовной ответственности медицинских работников являются общими. Врачи несут ответственность за совершение преступлений в целом, более того, в Уголовном кодексе есть ряд преступлений, которые конкретно касаются профессиональной деятельности врачей.
Значение изучения вопросов уголовно-правовой ответственности медицинских работников обусловлена следующими основными причинами:
- противопоставление своих действий самой сути медицинской профессии лицом, совершившим профессиональный преступление;
- всего общественное значение преступлений по сравнению с другими видам медицинских правонарушений;
- трудности с определением и доведением формы вины конкретного медицинского работника, подозреваемого в совершении профессионального преступления;
- отсутствие у представителей судебно-следственных органов четкого представления о специфике профессиональных преступлений медицинских работников;
- необходимость для врачей адекватного восприятия тех последствий, которые наступают за нарушение норм уголовного закона.
Медицинское право как учебная дисциплина направлено на освещение более общих вопросов уголовной ответственности медицинских работников. В этой части, без сомнения, студенты должны применить те знания, которые они получили при изучении уголовного права (студенты-юристы) и правоведения (студенты-медики).
А в области медицинского права целесообразно вспомнить основные понятия уголовного права, касающиеся медицинской деятельности, и более подробно остановиться на тех преступлениях медицинских работников, которые имеют ярко выраженный профессиональный аспект. В рамках анализа вопросов уголовной ответственности медицинских работников важно говорить именно о профессиональных преступления, то есть такие, за которые ответственность возлагается на медика в силу:
1) совершения преступления,
2) причастности лица, совершившего преступление, к медицинской профессии.
Следует отметить, что проблема преступности и уголовной ответственности врачей — одна из самых дискуссионных тем в медицинской и юридической литературе. Углубленные исследования по вопросам правового регулирования медицинской деятельности оказывают большое влияние на проблемы уголовного права, анализируя некоторые аспекты. По этим или другим указанным причинам возникает необходимость изучения уголовной ответственности медицинских работников в рамках медицинского права.
Под профессиональным медицинским правонарушением следует понимать умышленное или халатное действие, совершенное врачом при исполнении служебных обязанностей, запрещенных уголовным законодательством под угрозой наказания.
В деятельности медицинских работников умышленные преступления встречаются реже, чем халатные. Среди преступлений первой группы (умышленные) наиболее общественно опасным является неоказание помощи больному медицинским работником.
Обоснованный риск как вид профессионального риска медицинских работников
... приостановлен в средние века, когда католическая церковь стала откладывать развитие медицины и права, а ответственность за безуспешное исцеление интерпретировалась с точки зрения религии. Впоследствии ответственность медицинских работников за профессиональные преступления рассматривалась ...
В то же время среди виновных правонарушений наиболее значимыми являются ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, непредумышленное убийство и серьезное или умеренное телесное повреждение в результате халатности.
Важность определения вины (т.е. психического отношения медика к совершенного правонарушения) не вызывает сомнений, поскольку от этого зависит и квалификация преступления, и санкции, применяемые. Помимо форм вины, важны и другие составляющие субъективной стороны совершения преступления. Речь идет о мотивах, целях и эмоциях субъекта преступления при совершении им общественно опасного деяния. Преступления, совершаемые врачами с прямым умыслом, становятся все более значительными, и по этой причине их последствия более негативны, чем преступления, совершенные с косвенным умыслом или совершенные по неосторожности. Поэтому, говоря о профилактике преступлений, совершаемых врачами, необходимо акцентировать внимание на тех, которые совершаются с прямым умыслом.
Обстоятельства, исключающие преступность деяния. С точки зрения медицинского права чрезвычайно важно ориентироваться в вопросах, касающихся обстоятельств, исключая при этом преступное деяние. Среди других обстоятельств для изучения уголовно-правовой ответственности медицинских работников имеют значение два:
- крайняя необходимость ;
- действия, связано с риском.
О крайней необходимости уголовный закон определяет, что не является преступлением причинение вреда охраняемым интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности либо охраняемым законом правам этого человека или других лиц, а также общественным интересам или интересам государства, если эта опасность в этой обстановке нельзя было устранить иными средствами и если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
Речь идет о том, что профессия врача, ее специфические особенности, связанные с оказанием экстренной (ургентной) медицинской помощи (анестезиология, хирургия, трансплантология, неотложная кардиология и др.)., Нередко связаны с понятием крайней необходимости, поскольку действия врачей направлены на «устранение опасности, непосредственно угрожающей личности». Для того, чтобы такие случаи действительно могли быть рассмотрены с позиции крайней необходимости, предусматривает исключение преступности деяния врача, необходимо указать критерии правомерности акта крайней необходимости в сфере медицинской деятельности. К ним относятся:
1. Опасность должна быть настоящей (реальной).
Такой реальностью должно быть патологическое состояние, требующее оказания неотложной медицинской помощи, связанное с причинением вреда здоровью человека.
2. Опасность должна представлять реальную угрозу. Здесь речь идет о том, что заболевание (травма) непосредственно (а не опосредованно, проявившись через определенное время) угрожает жизни и здоровью человека.
3. Устранение этой опасности в данных обстоятельствах не может быть осуществлено другими средствами, кроме тех, которые связаны с причинением вреда. Иными словами, без причинения вреда человеку при данных обстоятельствах не может устранить ту причину (заболевание, травмы), которая представляет опасность для жизни и здоровья.
Принципы этики прав человека
... права и свободы человека во Всеобщем договоре. Принятие Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Конвенции о предупреждении преступления ... нарушений прав человека. В Основном законе РФ провозглашается право на частную жизнь. Личная жизнь означает аспекты личной жизни человека, который ... и в ряде других запрещено клонирование человека, исходя из принципов признания ценности личности 3 Федеральный ...
Еще раз подчеркнем, что это касается только тех медицинских вмешательств, которые являются неотложными, поскольку речь идет о жизни и смерти человека, а промедление может привести к летальному исходу. Все другие варианты оказания медицинской помощи (а таких большинство), которые не экстренного характера, при совершении медиком преступления не могут рассматриваться как обстоятельство, исключающее преступность деяния. Как пример можно вспомнить сферу трансплантологии, где принципиально все виды пересадок органов делят на две группы: а) с использованием трупных трансплантатов б) с использованием трансплантатов, полученных от живых доноров. Институт крайней необходимости исключает правонарушение медицинских действий при трансплантации с использованием органа или трупной ткани, в то время как в крайней необходимости трансплантация с удалением органа или ткани у живого донора не может быть декриминализована.
Акт риска — еще одна причина, исключающая преступление в действиях медицинского работника. КС установила, что деяние, которое причинило ущерб защищаемым интересам, не является преступлением, если это деяние было совершено в условиях обоснованного риска для достижения соответствующей общественно полезной цели.
Профессия врача связана с необходимостью экспериментировать в определенных ситуациях. Это необходимо как для развития медицинской науки, так и для спасения жизни и здоровья человека, которому традиционные методы и средства медицины уже не могут помочь. Как и в случае крайней необходимости, следует обратить внимание на условия законности действия, связанного с риском в медицинской практике. К ним относятся:
1. Вред здоровью причиняется для достижения социально полезной цели. Эксперимент не следует проводить ради эксперимента: он направлен на развитие медицинской науки или спасение жизни и здоровья человека.
2. Эта цель не может быть достигнута обычными средствами без риска. Если бы можно было оказать помощь нуждающемуся человеку обычным, традиционным и безрисковым способом, в этом случае в случае причинения вреда здоровью человека действия врача являются преступлением.
3. Практикующий врач осознает опасные последствия, которым грозит опасность, только в качестве побочного и возможного варианта своих действий.
4. Медицинский работник обладает соответствующими знаниями и навыками, позволяющими в данной ситуации предотвратить наступление пагубных последствий.
5. По его мнению, медицинский работник принял достаточные меры, чтобы не навредить жизни и здоровью пациента.
При наличии всех этих условий риск, который принял на себя врач при исполнении своих профессиональных функций, будет оправдан, обстоятельство, которое станет исключающим преступление деяния. Надо отметить, что сам факт наличия возможности для врача использовать новые методы лечения без страха уголовного преследования в результате — большой плюс в деле уголовно-правовой регламентации медицинской деятельности и, в результате, — важный фактор для развития медицинского права и самой медицины.
Классификация и виды преступлений, за которые медицинские работники могут быть привлечены к ответственности. Медицинский работник с точки зрения уголовного права рассматривается с учетом двух характеристик. Первый — это восприятие врача как обычного субъекта совершения преступления. Второй сводится к восприятию медицинского работника как особого субъекта преступления, связанного с получением медицинской подготовки. Руководствуясь такими особенностями, а также возможностью медика выполнять определенные служебные обязанности, все преступления, за какие медицинские работники могут быть привлечены к уголовной ответственности, делятся на три группы:
Дисциплинарная ответственность работников
... общественностью относительно применения дисциплинарной ответственности к работникам, нарушающим трудовое законодательство. Тема: Правовые нормы, регулирующие эту область общественных отношений. Целью курсовой работы является изучение положений действующего законодательства о дисциплинарной ответственности сотрудников. Указанная ...
Профессиональные медицинские преступления.
Служебные медицинские преступления.
Преступления, за которые медицинские работники несут общую уголовную ответственность.
В первую группу входят преступления, связанные с профессиональной деятельностью медицинских работников. К общественно опасных деяний, запрещенных УГ под угрозой наказания и связанных с медицинской деятельностью, относятся:
- ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей, повлекшее заражение лица вирусом иммунодефицита человека либо иной неизлечимой инфекционной болезни ;
- разглашение сведений о проведении медицинского освидетельствования на выявление заражения вирусом иммунодефицита человека либо иной неизлечимой инфекционной болезни;
- незаконное производство аборта;
- ненадлежащее исполнение обязанностей по охране жизни и здоровья детей ;
- незаконная лечебная деятельность;
- неоказание помощи больному медицинским работником;
- ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником;
- нарушения прав пациента;
- незаконное проведение опытов над человеком;
- нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека;
- насильственное донорство;
- незаконное разглашение врачебной тайны ;
- подмена ребенка;
- незаконное помещение в психиатрическое учреждение;
- незаконная выдача рецепта на право приобретения наркотических средств или психотропных веществ;
- нарушение установленных правил обращения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров;
- нарушение правил борьбы с эпидемиями и т.д..
Вторая группа правонарушений, за которые медицинские работники могут быть привлечены к ответственности, — это общественно опасные деяния, связанные с выполнением врачом служебных функций. УГ предусматривает состав преступления в сфере служебной деятельности. Некоторые из них могут иметь отношение к медицинским работникам, но только к должностным лицам. Речь идет о таких преступлениях, как:
разглашение сведений о проведении медицинского освидетельствования на выявление заражения вирусом иммунодефицита человека либо иной неизлечимой инфекционной болезни
ненадлежащее исполнение обязанностей по охране жизни и здоровья детей
нарушение права на бесплатную медицинскую помощь
злоупотребление властью или служебным положением ;
превышение власти или служебных полномочий
служебный подлог
служебная халатность
получение взятки и другие.
В практическом смысле очень важен вопрос, кто такие официальные лица в сфере медицинской деятельности. Согласно Уголовного кодекса России должностными лицами признаются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей » связей, или выполняющие такие обязанности по специальному полномочию. Закон «О судебной практике по делам о коррупции» детализирует положения Кодекса с точки зрения толкования определенных понятий. К представителям власти согласно Постановлению относятся, в частности, работники государственных органов и их аппарата, которые наделены правом в пределах своей компетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами независимо от их ведомственной принадлежности или подчиненности. По организационным и административным обязанностям — это обязанности по осуществлению лидерства в отрасли, коллективная работа, место работы, производственная деятельность отдельных работников на предприятиях, в учреждениях или организациях, независимо от формы собственности. Под административно-хозяйственными обязанностями понимают обязанности по управлению или распоряжению государственным, коллективным или частным имуществом (установление порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечение контроля за этими операциями и т.п.).
«Мотивация медицинского персонала КГБУЗ «Центральная районная ...
... процессе производственной деятельности мотивация позволяет работникам удовлетворить свои основные потребности путем выполнения своих трудовых обязанностей. Мотивация труда - это стремление работника удовлетворить потребности ... исследования: изучить мотивацию медицинского персонала КГБУЗ «Центральная районная больница с. Родино »на работу и выработку рекомендаций по повышению мотивации сотрудников ...
Таким образом, под должностным лицом в сфере медицинской деятельности следует понимать лицо, наделенное властными полномочиями в сфере медицинской деятельности, которая осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах управления здравоохранения, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и других заведениях государственной и коммунальной систем здравоохранения.
Третью группу представленной классификации составляют преступления, за которые медицинские работники подвергаются уголовному преследованию в целом. Сюда могут входить те правонарушения, за которые врач привлекается к ответственности как общий субъект данного правонарушения, то есть без учета отношения к профессиональной медицинской деятельности.
Наиболее показательным с точки зрения преступных действий медицинских работников является непредоставление помощи больным со стороны медицинского работника, оно относится к классификации преступлений, связанных с профессиональной деятельностью медицинских работников. Преступность такого деяния определена положениями Уголовного кодекса РФ. Отличительной особенностью такого преступления является то, что субъектом его совершение может быть только медицинский работник (врач, фельдшер, медицинская сестра, акушер, работники службы скорой медицинской помощи и государственной службы медицины катастроф).
Отсутствие ухода за пациентом — самое серьезное из умышленных преступлений, совершенных врачом. Уголовная ответственность наступает при наличии последствий в виде смерти, причинения тяжкого или умеренного вреда здоровью человека.
Важным фактором при изучении данного вида преступного деяния в медицинском праве является обстоятельство, исключающее преступное деяние. К ним могут быть отнесены:
Статистика. Медицинская статистика здравоохранения
... 31. Здравоохранение – понятие. Социальные функции: управление живым трудом, воспроизводство, развитие личности. 32. Профилактика: понятие, виды, использование профилактических методов в работе медицинских организаций. ... Ошибки статистического исследования. 18. Относительные показатели в статистике здоровья: виды, методика расчета. Практическое применение. 19. Графические изображения в санитарной ...
- болезнь самого медицинского работника;
- непреодолимая сила;
- отсутствие для предоставления конкретного вида помощи квалификации;
- состояние крайней необходимости;
- отсутствие необходимых лекарств, инструментов для оказания медицинской помощи.
Перечень этих обстоятельств не может быть исчерпывающим. Судебные и следственные органы определяют эти обстоятельства в каждом конкретном случае неоказания помощи пациенту. Не являются обстоятельствами, исключающими преступность деяния, вызов в ночное и нерабочее время, пребывания в отпуске, отсутствие согласия больного или его законного представителя на медицинское вмешательство в неотложных случаях, когда реальная угроза жизни больного и проч.
Еще один состав преступления, который чаще встречается на практике, — это ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником. Виновными являются работники здравоохранения и фармацевтики, в том числе лица, занимающиеся частной медицинской или фармацевтической деятельностью. Это преступление характеризуется неосторожностью с субъективной стороны и считается оконченным с момента наступления тяжких последствий для больного (например, смерть пациента, его самоубийство, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью).
Неисполнение профессиональных обязанностей означает, что медицинский или фармацевтический работник не выполняет действия, которые он обязан сделать из-за выполненной работы. Чрезмерное выполнение профессиональных обязанностей происходит, когда медицинский или фармацевтический работник не выполняет их полностью, небрежно, поверхностно, а не в соответствии с интересами его профессиональной деятельности. Невыполнение или ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей может быть как случайным, так и систематическим. Зам. 140 могут квалифицироваться, в частности, следующие деяния:
- несвоевременный или неправильный диагноз заболевания;
- оставление больного без должного медицинского ухода;
- переливания крови другой группы;
- оставление инородных тел в организме больного во время хирургической операции;
- применения неправильного лечения;
- недостаточный контроль за медицинской техникой;
- невыполнение медсестрой указания врача относительно применения к больному лекарства или процедур и т.п..
Таким образом, подводя итог уголовно-правовой ответственности медицинских работников, следует отметить, что излишняя криминализация медицинской деятельности, введение в уголовное законодательство новых норм и составов преступлений, связанных с медициной, не всегда оправдана. следует рассмотреть вопрос об уголовной ответственности медицинских работников за уголовные правонарушения в области репродукции, трансплантации органов и тканей человека, генетики и других новых областях медицины. Это необходимо для предотвращения злоупотреблений в этих сферах медицинской помощи, для формирования социальных отношений в нужном для всего общества направлении. В совокупности дальнейшее распространение уголовного права на отношения, уже существующие в уголовном кодексе, потенциально может создать ситуацию, в которой медицинская профессия рассматривается с позиции высокой степени риска уголовной ответственности.
Оказание платных медицинских услуг
... пациентом к медицинскому учреждению требований о возмещении вреда здоровью, компенсации за причинение морального вреда. В ... других лиц. Медицинская услуга – это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя ... с законодательством Российской Федерации медицинские учреждения несут ответственность перед потребителем за неисполнение ...
Административная и дисциплинарная ответственность медицинских работников
Рассмотрение административной и дисциплинарной ответственности в свете вопросов юридической ответственности медицинских работников оправдано тем, что административные и дисциплинарные нарушения носят негативный характер и создают условия для возникновения имущественных и уголовных правонарушений. Поэтому раскрытие основных особенностей административного и трудового законодательства в отношении правонарушений медиков необходимо и актуально. Рассмотрение в едином блоке административных и дисциплинарных правонарушений объясняется тем, что часто они сочетаются в одном медицинском правонарушении. Нарушение норм административного права нередко сопровождается дисциплинарным нарушением, и в этом случае ответственность медика может наступить как только за одним видом правонарушения, так и одновременно с несколькими.
Административная ответственность медицинских работников. Особенностью функционирования отечественного здравоохранения в течение достаточно длительного времени было управление, которое преимущественно осуществлялось через командно-административную систему. При этом правовые отношения между врачами и пациентами нередко ограничивались административной ответственностью медиков. В связи с этим можно говорить о наличии определенных исторических предпосылок административно-правового регулирования оказания медицинской помощи.
Административная ответственность медицинского работника — это разновидность юридической ответственности, который заключается в применении к медицинским работникам, которые совершили административные проступки, особых санкций — административных взысканий.
Современная ситуация развития здравоохранения в Украине, когда создана нормативно-правовая база медицинской деятельности, формируется медицинское право, свидетельствует о значимости административного права и административно-правовой ответственности как действенного средства регламентации всей сферы медицинской деятельности.
Следует отметить, что общественные относить, регулируемых административным правом, преимущественно являются властными отношениями. Вместе с тем, в значительной степени в последнее время начинает воплощаться в жизнь идеология «публичносервиснои» основы украинского административного права 1, суть которой состоит в служении государству (и его институтов) человеку. В то же время, ключевым признаком административно-правовых отношений является то, что в них всегда участвует субъект, представляющий интересы государства, т.е. публично-правовые интересы. В указанных отношениях воплощается в жизнь государственная политика, государственная идеология 2.
Для понимания роли и значения такого вида ответственности медицинских работников приведем общие принципы административной ответственности. К ним относятся:
1. Административная ответственность наступает не за любое правонарушение, совершенное в сфере государственного управления. Перечень сфер применения самых правонарушений приведен в Кодексе РФ об административных правонарушениях
Для медицинских работников наибольшее значение имеют административные правонарушения в области охраны здоровья населения (глава 5).
2. Административная ответственность распространяется как на физических, так и на юридических лиц, действующих в сфере, регулируемой правилами, независимо от формы собственности, подведомственности.
РЕФРАТ Гигиена труда медицинских работников. по гигиене!!! Гигиена труда
Медики испытывают большую интеллектуальную нагрузку, несут ответственность за жизнь и здоровье других людей, ежедневно вступают контакт с большим разнообразием ... Трудовые процессы – процессы взаимодействия человека с предметов труда (больным). Среди основных факторов производственного вреда у медицинских работников практически все риски, характерные для большинства неблагополучных производств. ...
3. Меры административной ответственности применяются специальными субъектами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Меры административной ответственности применяются в соответствии с особым процессуальным порядком — производством по делам об административных правонарушениях.
5. Административная ответственность непосредственно выражается в применении к лицам, которые совершают правонарушения, административных взысканий.
Среди административных правонарушений, перечисленных в КоАП и имеют наибольшее значение в контексте медицинской деятельности, необходимо отметить следующие:
1. Уклонение от медицинского осмотра или медицинского обследования ;
2. Уклонение от обследования и профилактического лечения лиц, больных венерической болезнью ;
3. Нарушение установленного порядка взятия, переработки, хранения, реализации и применения донорской крови и (или) ее компонентов и препаратов;
4. Умышленное сокрытие источника заражения венерической болезнью и другие.
Виды административных взысканий:
1. предупреждение;
2. штраф;
3. возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
4. конфискация: предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, денег, полученных вследствие совершения административного правонарушения;
5. лишение специального права, предоставленного гражданину;
6. исправительные работы;
7. административный арест;
8. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.
Следует отметить, что выделение отдельной главы, посвященной административным правонарушением, посягающим на общественные отношения в сфере здравоохранения, является положительным явлением. Можно надеяться, что это послужит основой для улучшения как правового обеспечения медицинской деятельности, так и функционирования самой системы здравоохранения.
Дисциплинарная ответственность медицинских работников наступает при нарушении требований трудового законодательства. Нормативно-правовую базу дисциплинарной ответственности медицинских работников составляют:
Кодекс законов о труде
Закон РФ о охране труда
Коллективный и трудовой договор в конкретном учреждении здравоохранения.
Дисциплинарная ответственность медицинского работника — это отдельный вариант юридической ответственности, которая наступает в случае нарушения трудовых обязанностей. Следует особо подчеркнуть, что речь идет именно о нарушении трудовых обязанностей медицинского работника. Причем, если рассматривать данные нарушения, то дисциплинарная ответственность — наименее строгий вариант.
Важно определить, что же может составлять нарушение трудового законодательства. Ответ на этот вопрос надо рассматривать в контексте прав и обязанностей работника перед работодателем.
Работник обязан:
- честно и добросовестно работать;
- своевременно и точно выполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа;
- соблюдать трудовой и технологической дисциплины;
- соблюдать требования нормативных актов об охране труда;
- бережно относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудовой договор.
В связи с этим за несоблюдение любого из перечисленных обязанностей медицинский работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Противоправным является такое поведение (т.е. действия или бездействие) работника, которая не соответствует установленным правилам. Например, опоздание на работу, прогул, появление на работе в состоянии опьянения. Равно противоправным является отказ от выполнения законного распоряжения руководителя учреждения здравоохранения (работодателя), несоблюдение правил работы на соответствующем оборудовании, правил хранения сильнодействующих веществ, а также ядовитых, наркотических веществ и проч.
Не может рассматриваться как основание для наложения дисциплинарного взыскания за неисполнение трудовых обязанностей при отсутствии надлежащего медицинского оборудования, нормальных условий труда, надлежащей квалификации медицинского персонала. При другого способа решения этого вопроса финансовые, организационные и многие другие проблемы отечественного здравоохранения могут быть в аспекте ответственности переведены на отдельных медицинских работников. Интересен международный опыт дисциплинарно-правового регулирования медицинской деятельности. Так, например, в некоторых зарубежных странах дисциплинарные взыскания на медицинских работников накладываются профессиональными ассоциациями, в уставах и правилах которых закреплены такие полномочия. Как дисциплинарные взыскания к нарушителям применяются выговор, штраф, временное отстранение от занятия медицинской практикой, лишения права на осуществление медицинской деятельности.
Особенностью правового статуса медиков о дисциплинарной ответственностью является их двойной статус — как работников конкретного медицинского учреждения (типичные отношения работника и работодателя) и как медиков по квалификации, т.е. лиц, обязанных оказывать неотложную медицинскую помощь в любом месте. Другими словами, профессиональные обязанности врачей шире, чем их трудовые обязанности, выполняемые по месту работы.
Согласно Основ законодательства России о здравоохранении предусмотрено сокращенный рабочий день для медицинских работников. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется основные показатели норм рабочего времени для работников учреждений здравоохранения, где предлагаются следующие сокращенные варианты продолжительности рабочего времени в зависимости от должности и (или) специальности:
38,5 часов в неделю (для врачей и специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием (среднего медицинского персонала), медицинских регистраторов, дезинфекторов заведений здравоохранения (структурных подразделений) за исключением тех, кто работает во вредных условиях труда);
33 часа в неделю (для врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных);
40 часов в неделю (например, для руководителей учреждений здравоохранения, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей отделов, служб и других подразделений (за исключением врачей и специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием — руководителей структурных подразделений и учреждений здравоохранения, в том числе амбулаторно-поликлинических), главных специалистов (главных медицинских сестер, главных фельдшеров, главных инженеров, главных энергетиков, главных технологов и т.д.), специалистов, технических служащих и рабочих (за исключением тех, кто работает во вредных условиях труда));
18 часов в неделю (для учителей и-XII классов школ, учителей-дефектологов и логопедов учреждений здравоохранения (кроме домов ребенка));
20 часов в неделю (для заведующих логопедических пунктов, логопедов домов ребенка);
- ЗО часов в неделю (для воспитателей, старших воспитателей учреждений здравоохранения);
36 часов в неделю (для воспитателей-методистов учреждений здравоохранения, воспитателей домов ребенка).
Отечественный законодатель выделяет два вида дисциплинарных взысканий:
1.Догана.
2.Увольнение по соответствующим основаниям.
Следует привести основные законодательно определены принципы наложения дисциплинарного взыскания в сфере медицинской деятельности. К ним относятся:
1. до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме;
2. отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания;
3. дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня выявления нарушения, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождения его в отпуске;
4. дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения нарушения;
5. за каждое дисциплинарное нарушение может быть применено только одно дисциплинарное взыскание;
6. при избрании вида взыскания собственник или уполномоченный им орган должен учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых совершен проступок, и предшествующую работу работника;
7. приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку;
8. дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в органах рассмотрению трудовых споров.
заключение
Преступления медицинских работников против жизни и здоровья — это общественно опасные, уголовно-противоправные деяния, совершаемые умышленно или по неосторожности медицинскими работниками при исполнении своих профессиональных обязанностей и (или) вопреки своему профессиональному долгу, которые влекут за собой причинение вреда здоровью или смерть пациента или создают опасность наступления этих последствий.
Задачами уголовно-правовой политики в сфере борьбы с преступлениями против жизни и здоровья, совершаемыми медицинскими работниками, являются:
1) определение круга уголовно наказуемых деяний медицинских работников, посягающих на жизнь и здоровье, с учетом степени общественной опасности, относительной распространенности и превентивных возможностей уголовно-правовых норм;
2) формулирование уголовно-правовых норм — выражение в них негативных социально значимых признаков посягательств на жизнь и здоровье, совершаемых медицинскими работниками, определение условий уголовной ответственности за их совершение.
Преступления против здоровья — это общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законом и непосредственно посягающие на безопасность здоровья человека.
УК РФ предусматривает ответственность за следующие преступления против здоровья: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114); умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115); побои (ст. 116); истязание (ст. 117); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118); заражение венерической болезнью (ст. 121); заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 122).
Причинение вреда здоровью, о котором идет речь в ст. 111-115, 118 УК РФ, — это противоправное умышленное или неосторожное причинение вреда здоровью другого человека той или иной степени тяжести.
Среди малоизученных проблем субъективной стороны преступлений против здоровья человека следует выделить, пожалуй, три: содержание косвенного умысла, неосторожности и двойной формы вины.
Понятие «вред здоровью» в уголовном законе не раскрывается. Его на основе положений медицины формулирует наука уголовного права. В соответствии с п. 2 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью 1996 г. под вредом здоровью понимают либо телесные повреждения, т.е. нарушение анатомической целостности органов и тканей или их физиологических функций, либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, физических, химических, биологических, психических.
В зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью, УК предусматривает ответственность за причинение: а) тяжкого, б) средней тяжести и в) легкого вреда здоровью.
Судебно-медицинское определение тяжести вреда здоровью производит судебно-медицинский эксперт в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и специальными Правилами.
Опасным для жизни является вред здоровью, вызывающий состояние, угрожающее жизни, которое может закончиться смертью (п. 13 Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью 1996 г.).
Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не изменяет оценку вреда здоровью как опасного для жизни.
Опасным для жизни вредом здоровью могут быть как телесные повреждения, так и заболевания и патологические состояния.
На практике вопрос о квалификации содеянного по ч. 4 ст. 111 УК РФ и об отграничении данного преступления от умышленного убийства и неосторожного причинения смерти решается далеко не просто. Трудности обусловлены, во-первых, установлением признаков, описанных в частях 1 и 2 или 3 этой статьи, во-вторых, различным пониманием термина «повлекшие» и, в-третьих, наличием конкретных признаков, характеризующих субъективную сторону данного вида преступлений.
список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/doljnostnyie-prestupleniyav-sfere-zdravoohraneniya/
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета», №237, 25.12.1993
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 28.12.2004 г.) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954.
3. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (в ред. от 01.06.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. №52 (ч. 1).
Ст. 4921.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (в ред. от 21.03.2003 г.) // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410.
5. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 г. №40-ФЗ (в ред. от 07.03.2005 г.) // СЗ РФ. 1995. №15. Ст. 1269.
6. О трансплантации органов и (или) тканей человека: Закон РФ от 22 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №2. Ст. 62
7. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 октября 1971 г. «Об усилении ответственности за распространение венерических заболеваний» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. №42. Ст. 881.
8. Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью: утверждены приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. №407 // Справочно-информационная система «Консультант плюс»
9. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний: утверждены постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. №789 // СЗ РФ. 2000. №43. Ст. 4247.
10. О судебной практике по делам об убийстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. №1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. М., 1999. №2.
11. Определение судебной коллегии Верховного Суда РФ по делу Костина // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №2. С. 7-9.
12. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Дело Юдина // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1993. С. 249.
13. Введение в криминалистику и ее теоретические основы / Под ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло. СПб.: Изд-во «Лань», Санкт-Петербург, 2001.
14. Вышинский А.Я. Вопросы теории государства и права. М., 1949. С. 119.
15. Галиакбаров Р.Р. Квалификация преступлений по признаку их совершения организованной группой // Российская юстиция. 2000. №4. С. 47.
16. Дурманов Н.Д. Понятие телесных повреждений по советскому уголовному праву // Советское государство и право. 1960. №1. С. 86.
17. Загородников Н.И. Преступления против здоровья. М., 1969. С. 11.
18. Иванов Н.Г. Советское уголовное право. Общая часть. М., 1985. С. 58.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 2006. С. 30.
20. Кравцев В. Умышленные преступления: остановить их рост // Законность, 1994. №3. С. 2
