Задача построения демократического государства, основанного на рыночной экономике, выдвинули перед правовой наукой и практикой России целый комплекс проблем, среди которых одно из центральных мест, пожалуй, занимает информатизация правовой сферы на базе ее широкой компьютеризации.
Свое конкретное выражение решение этих проблем должно найти в разработке и широком внедрении компьютерных и иных информационных технологий во все виды правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, а также в сфере правового образования и воспитания граждан. При этом компьютеризация всех этих видов деятельности должна основываться на их адекватном правовом обеспечении.
Компьютеризацию можно считать, пожалуй, наиболее значимой из характеристик, характеризующих научно-технический прогресс человечества во второй половине ХХ века.
Этим термином принято обозначать технику, математические методы и специальное программное обеспечение, применяемые для сбора, хранения и переработки информации, используемой в различных процессах управления, для обучения, а также для получения различного рода информационных и вычислительных услуг.
Сегодня практически нет вида человеческой деятельности, где бы в той или иной форме не использовалась вычислительная техника (компьютеры).
Государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере, стратегических направлений их достижения (задач) и систему мер их реализующих.
Государственная информационная политика является важной составляющей внешней и внутренней политики государства и охватывает все сферы жизни общества.
Долгосрочная стратегическая цель информационной политики — обеспечить переход к новому этапу развития России: построению демократического информационного общества и вхождению страны в мировое информационное сообщество.
В основе этого перехода — создание единого информационно-телекоммуникационного пространства страны как основы для решения задач социально-экономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности.
Концепция всеобщего качества (TQM) как национальная идея России
... Ситуацию можно переломить, только представив концепцию универсального качества в качестве основы экономической политики страны. 3. Социально-экономический аспект Всеобщего качества. Концепции TQM гуманны и справедливы, принося классовый ... государства могло бы начать процесс интеграции науки и промышленности. Процитируем русского философа Ивана Ильина (1882-1954): «Верим и знаем: придет час, и Россия ...
Основными задачами ГИП являются:
модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- развитие информационных, телекоммуникационных технологий;
- эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
- обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;
- подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;
- создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.
Основными средствами, обеспечивающими функционирование инфраструктуры и взаимодействие субъектов единого информационно-телекоммуникационного пространства, являются информационные и телекоммуникационные технологии, обеспечивающие создание, распространение и использование информации.
Государственная информационная политика будет эффективной только в том случае, если она будет комплексной, системной и, очевидно, открытой, направленной на гармонизацию интересов граждан, общества и государства.
Система массовой информации является основным средством формирования массового сознания, каналом информирования общества о деятельности государственных институтов, распространения политических, экономических и культурных идей. Система массового информирования призвана способствовать построению демократического информационного общества, обеспечению защиты конституционных прав и свобод граждан [«https:// «, 12].
Основные положения ГИП фиксируются в нормативных правовых актах, прежде всего в законах, гармонизированных с законодательством развитых стран, и это является важнейшим основанием для реализации ГИП. Исходя из этого, решение основных задач ГИП должно осуществляться посредством различных форм воздействия на следующие объекты информационной сферы:
- система формирования и использования информационных ресурсов;
- информационно-телекоммуникационная инфраструктура;
- научно-технический и производственный потенциал, необходимый для формирования информационно-телекоммуникационного пространства;
- рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг;
- домашняя компьютеризация;
- международное сотрудничество;
- системы обеспечения информационной безопасности;
- правовая база информационных отношений.
Содержание задач государственной информационной политики вытекает из новых политических и социально-экономических условий развития страны и накопленного опыта реализации отдельных мероприятий государственной политики в области создания, распространения и использования информации и мирового опыта проведения информационной политики в развитых государствах.
Все цивилизованные государства рассматривают построение информационного общества как основу своего социально-экономического, политического и культурного развития и проводят государственную политику адресной информации. Информационная политика сформулирована и постоянно реализуется как для Европейского сообщества, так и для стран G7. Информационная политика разных стран зависит от особенностей их социально-экономического и культурного развития. Для его реализации в этих странах принимаются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы. Особый интерес для России как члена Совета Европы представляют рекомендации Комиссии Европейского сообщества по формированию информационного общества.
Функции и принципы менеджмента
... Принципы менеджмента Под принципами управления следует понимать правила правления, основные положения и правила поведения, которые регулируют органы управления в социально-экономических условиях, исторически сложившихся в обществе. Принципы ... где менеджеры инспектируют использование физических, финансовых, человеческих и информационных ресурсов) и внешнем (обычно заняты менеджеры, ответственные за ...
Достижение главной стратегической цели ГИП — обеспечения перехода к новому этапу развития России, построению информационного общества и вхождению страны в мировое информационное сообщество — требует, как показывает опыт развитых стран, согласованного регулирующего воздействия государства на обе главные составляющие ГИП, обеспечивающие этот переход: социально-политическую и технико-технологическую.
ГИП должна опираться на следующие базовые принципы:
Принцип политической открытости: все основные меры информационной политики открыто обсуждаются обществом, и государство учитывает общественное мнение.
Принцип равенства интересов — политика в равной степени учитывает интересы всех участников информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности (единые для всех «правила игры»).
Принцип согласованности — при реализации решений об изменении статуса одного из объектов регулирования необходимо учитывать его последствия для статуса других и всего в целом.
Принцип приоритета национального производителя: при прочих равных приоритет отдается конкурентоспособному национальному производителю информационно-коммуникационных средств, товаров и услуг.
Принцип социальной направленности: основная деятельность ИРЧП должна быть направлена на обеспечение социальных интересов граждан России.
Принцип государственной поддержки: меры информационной политики, направленные на развитие информации в социальной сфере, в основном финансируются государством.
Принцип приоритета права — разработка и применение правовых и экономических методов имеет приоритет перед любой формой административного решения проблем в информационной сфере.
