Лицензирование и саморегулирование в предпринимательской деятельности

Реферат

Лицензирование предпринимательской деятельности, наряду с государственной регистрацией субъектов бизнеса, является эффективным способом воздействия местных органов самоуправления и государства на предпринимательство в РФ. Первым шагом к официальному признанию бизнеса является государственная регистрация в судебных органах всех лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В то же время лицензирование сильно влияет на скорость развития предпринимательской деятельности, но это влияние также может быть отрицательным. В России осуществление почти всех видов деятельности требует наличия специального разрешения и соблюдения особых требований и, таким образом, для урегулирования была создана довольно обширная нормативно-правовая база, которую достаточно сложно систематизировать, что в свою очередь усложняет процесс лицензирования.

Лицензированию можно противопоставить процесс саморегулирования. Государство может освободиться от контрольных функций, если сектор экономики достиг достаточной зрелости.

К счастью для саморегулирования, Президент РФ обратил внимание на то, что очень важный для современной экономики институт работает отвратительно. Была проведена большая работа по анализу ситуации. Результатом этой работы стало поручение президента правительству «О совершенствовании механизмов саморегулирования». Спустя почти два года после этого поручения мы уже обсуждаем готовый для внесения в Государственную Думу законопроект, подготовленный Минэкономразвития РФ и бизнес-сообществом. Мы ждали момента, который можно назвать «перезагрузкой» саморегулирования в России с учетом всего накопленного опыта, в том числе и неправильного.

1. Лицензирование и саморегулирование в предпринимательской деятельности

В соответствии с действующим законодательством (ст.49 ГК) отдельными видами деятельности организации и индивидуальные предприниматели могут заниматься лишь при наличии специальных разрешений, которые на сегодняшний день могут выдаваться в виде лицензий либо в виде допусков саморегулируемых организаций (СРО).

Лицензия представляет собой специальное разрешение, выданное юридическому лицу (либо индивидуальному предпринимателю) соответствующим лицензирующим органом, и дающее ему право осуществлять определенный вид деятельности, при условии обязательного соблюдения лицензионных правил и требований.

9 стр., 4181 слов

Лицензирование отдельных видов деятельности

... лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном статьей 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». (п. 1 в ред. Федерального ... предпринимательских структур. С позиции государственных интересов, такой инструмент как лицензирование должен, с одной стороны, обеспечить защиту прав граждан от недобросовестного предпринимателя, в тех случаях, когда данный вид деятельности ...

Виды деятельности, которые подлежат лицензированию либо осуществляются на основании допуска саморегулируемой организации определяются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с изменениями и Федеральным законом от 1 декабря 2007 г . № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

В России лицензированы 50 видов предпринимательской деятельности.

Все они перечислены в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ-99).

В перечень лицензируемых видов деятельности регулярно вносятся изменения. Основными нормативными актами, регулирующими лицензирование предпринимательской деятельности 2014, являются:

— Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

  • Постановление Правительства РФ № 957 от 11.11.2011 года «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», а также, положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденные Правительством РФ.

В соответствии с изменением законодательства с 1 мая 2015 года вступает в силу запрет на управление нелицензионными многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Нормы общей части закреплены в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлении Правительства РФ от 21.11.2011 № 957«Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Нормы общей части применяются, в основном, ко всем разрешающим правоотношениям и составляют основу для формирования и применения норм права в особой части .

Особую часть традиционно составляют правила лицензирования отдельных видов деятельности. Вместе с тем, он включает правила лицензирования тех видов деятельности, которые также регулируются общими правилами лицензионного законодательства, закрепленными в законе о лицензировании. Структуру особенной части составляют отдельные институты лицензирования деятельности в экономической сфере (хозяйственные виды деятельности), в области государственной безопасности и обороны страны, здравоохранения, экологической, промышленной, транспортной безопасности и т.д. .

Лицензирование — это особый вид административного производства. Он позволяет проверить квалификацию претендента на получение лицензии, выявить правовые ограничения, мешающие ему осуществлять эту деятельность, определить условия лицензии. В свою очередь, лицензия — это административный акт, дающий лицензиату право вести определенный вид бизнеса при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Таким образом, лицензирование — это область административного регулирования.

Авторизация для предпринимательской деятельности состоит из двух параллельных процессов: регистрация разрешений на осуществление деятельности и контроль соблюдения требований разрешительного законодательства.

Для каждого вида бизнеса необходимо получить государственное разрешение, если этого требует российское законодательство. Претендент может получить лицензию на предпринимательскую деятельность либо в федеральном уполномоченном органе, либо в уполномоченных органах местных автономий. Зависит такая возможность, в первую очередь, от условий лицензирования, определенных законом для выбранной сферы, т.к. существуют такие виды предпринимательства, по которым выдавать разрешение на ведение бизнеса имеют право только уполномоченные федеральные службы.

111 стр., 55002 слов

Управление финансовой деятельностью предприятия

... дипломной работы выступает предприятие ЗАО “- ”. Предметом исследования являются вопросы управления финансовой деятельностью предприятия ЗАО “- ”. Цель работы: разработка предложений по совершенствованию финансовой деятельности организации Задачи работы: рассмотреть теорию и практику основы управления финансовой деятельностью; дать критический анализ деятельности ...

Разрешительный документ, выданный федеральным лицензирующим органом, действителен на всей территории России, а лицензия на ведение предпринимательской деятельности в местном органе власти действует только на территории того субъекта федерации, в котором она была выдана. Если бизнесмен намерен расширить свой бизнес за рамки субъекта, он обязан сообщить о начале предпринимательской деятельности самоуправления субъекта, в котором он начинает новое дело.

Срок действия лицензии определяется также в зависимости от вида бизнеса, но не менее 5 лет. Если в течение этого периода лицензиатом не было нарушения условий и требований лицензионного законодательства, то он имеет право обратиться в лицензирующий орган с просьбой продлить лицензию на ведение бизнеса.

Основными критериями отнесения бизнеса к тому виду, когда необходимо лицензирование предпринимательской деятельности, являются по законувозможность нанесения вреда государственной безопасности, обороне России, жизни и здоровью граждан, нарушению их интересов, а также возможность нанесения вреда культурному наследию Российской Федерации в результате деятельности. Еще одно условие — невозможность применения к данному виду бизнеса другого метода регулирования, кроме лицензионного.

Переход от лицензирования к саморегулированию произошел несколько лет назад в строительной отрасли.

В настоящее время два других вида бизнеса ожидают принятия федеральных законов об уклонении от лицензирования.

Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г . № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

В целом суть саморегулирования заключается в передаче государством функций по установлению норм и правил поведения в определенной сфере предпринимательской или профессиональной деятельности специальному субъекту — саморегулируемой организации.

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2 Закона о СРО, под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

22 стр., 10599 слов

Профессиональный стандарт педагога – Доклад : “Профессиональные ...

... приложениях к документу отдельно выделяются профессиональные стандарты педагога по этим специальностям. Профессиональный стандарт учителя отражает структуру его профессиональной деятельности: обучение, воспитание и развитие ребенка. ... с уставом школы и правилами поведения в образовательной организации. 7. Оказывать всестороннюю помощь и поддержку в организации органов студенческого самоуправления. ...

При этом саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО. В свою очередь, под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации предпринимательскую деятельность, а под субъектами профессиональной деятельности – физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.

Законом о саморегулируемых организациях определены основные отличительные признаки СРО:

1) принцип достаточного представительства субъектов предпринимательской (не менее 25) или профессиональной деятельности (не менее 100);

2) наличие стандартов и правил предпринимательской и (или) профессиональной деятельности, обязательных для выполнения членами СРО, и контроль за их исполнением членами саморегулируемой организации;

3) создание механизмов внесудебного разрешения споров между членами СРО и между членами СРО и потребителями товаров (работ, услуг);

4) создание механизмов ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам.

С учетом перечисленных отличительных признаков участники СРО делегируют ей следующие функции:

1) выработка стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности;

2) выработка санкций за нарушение стандартов и правил;

3) мониторинг и контроль за соблюдением стандартов и правил;

4) применение санкций в случае обнаружения нарушения стандартов и правил;

5) разработка и реализация процедуры внесудебного разрешения спорных вопросов (как между членами организации, так и организацией и ее членами);

6) рассмотрение жалоб на деятельность членов организации (на нарушение ими правил организации);

7) внесудебное разрешение споров (прежде всего потребителей) с членами организации и компенсация вреда, причиненного вследствие неправомерной деятельности члена СРО по отношению к третьим лицам.

Саморегулируемые организации обычно делятся на организации с добровольным и обязательным членством. При этом следует учитывать, что единственное принципиальное отличие, которое существует для таких организаций, — это правовые последствия, возникающие в связи с вступлением в саморегулируемую организацию и исключением из нее. В ситуации, когда членство в саморегулируемой организации обязательно, это считается формой предоставления особой правоспособности.

Опыт показывает, что вместо лицензионной деятельности вводится саморегулирование. Следует отметить, что, передав определенный вид саморегулируемой деятельности профессиональному сообществу, государство оставляет за собой часть контрольных функций этого вида деятельности.

Саморегулируемые организации обладают двойственной правовой природой: с одной стороны, это некоммерческие организации, и регистрируются они в порядке, предусмотренном ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), с другой стороны, с даты включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций они приобретают особый публично-правовой статус.

7 стр., 3362 слов

Государственное регулирование и саморегулирование предпринимательской ...

... государственного регулирования предпринимательской деятельности; изучить методы государственного регулирования предпринимательской деятельности; охарактеризовать понятие и сущность саморегулирования предпринимательской деятельности; - проанализировать задачи развития саморегулирования предпринимательской деятельности. 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СУЩНОСТЬ, ...

Саморегулирование позволяет разрешать спорные вопросы во внесудебном порядке, создает атмосферу доверия и открытости, благоприятную как для профессионального сообщества, так и для потребителей. Процесс саморегулирования направлен на достижение следующих целей:

  • снижения объема государственного регулирования деятельности субъектов саморегулирования, выражающегося в лицензировании, государственной аккредитации и других подобных институтах;
  • поддержания высоких стандартов предпринимательской деятельности и деловой этики в отрасли, где действуют саморегулируемые организации;
  • создания альтернативных способов разрешения споров субъектов саморегулирования и потребителей, а также субъектов саморегулирования и государства.

Саморегулируемые организации выступают посредниками между государственными органами и участниками рынка.

Анализ процессов саморегулирования в таких секторах, как арбитражные управляющие, оценочная деятельность, аудиторская деятельность, позволяет выявить ряд положительных тенденций как для самих профессий, так и для всего бизнес-сообщества. Во-первых, произошло самоочищение рынка от недействующих членов профессионального сообщества, во-вторых, стандартизация деятельности саморегулируемыми организациями позволила установить более высокие требования к качеству оказываемых услуг, и, в-третьих, как следствие, усилился контроль за качеством предоставляемых услуг работающих представителей вышеуказанных профессий, повысилась прозрачность деятельности. В то же время следует отметить, что наряду с положительными тенденциями в развитии саморегулирования существует ряд проблем, требующих решения. Прежде всего, это несовершенство правовых актов в отношении саморегулирования. Анализ законодательных актов о саморегулировании деятельности руководителей, экспертов и арбитражных аудиторов позволил выявить конкретные недостатки в указанном процессе и разработать предложения по их устранению .

Опыт показывает, что вместо лицензионной деятельности вводится саморегулирование. Следует отметить, что, передав определенный вид саморегулируемой деятельности профессиональному сообществу, государство оставляет за собой часть контрольных функций этого вида деятельности.

Саморегулируемые организации обладают двойственной правовой природой: с одной стороны, это некоммерческие организации, и регистрируются они в порядке, предусмотренном ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), с другой стороны, с даты включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций они приобретают особый публично-правовой статус.

Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО. Представляется, что суть саморегулирования заключается в том, что государство передает определенные функции государственного регулирования предпринимательской и профессиональной деятельности саморегулируемым организациям. По вопросу о законности такой передачи Конституционный Суд Российской Федерации заявил следующее: «Конституция Российской Федерации не запрещает государству передавать полномочия исполнительных органов власти негосударственным организациям-участникам при осуществлении определенных функций государственной власти. По смыслу ее статей 78 (части 2 и 3) и 132 (часть 2), такая передача возможна при условии, что это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам». Следует отметить, что нет упоминания о передаче СРО функций законодательной и судебной власти .

2 стр., 859 слов

Володько Г.Н. » Я и мои достижения в профессиональной деятельности» ...

... профессиональные достижения - и большие, и маленькие. Если удалось на уроке заинтересовать детей, увлечь, завязать доверительный диалог - это уже педагогическое достижение! Какие ... года». Каковы мои достижения в методической профессиональной деятельности? Я являюсь автором ... «Юные таланты за безопасность». Я постоянно занимаюсь самообразованием, ... полицейские, парикмахеры. А главное - и отличные ...

Участие в СРО может быть как обязательным (аудиторская, оценочная деятельность, строительство, теплоснабжение), так и добровольным (деятельность на рынке ценных бумаг, рекламная, кадастровая) .

Вместе с тем насильственное насаждение саморегулируемых организаций с целью делегирования им государственных функций представляется весьма сомнительным выходом, принципиально не соответствующим основам взаимоотношений между органами исполнительной власти и СРО.

Отмена лицензирования, императивная передача публичных функций вертикально организованным (наделенным властными полномочиями по отношению к своим членам) объединениям участников рынка в отраслях экономики, связанных с высокотехнологичным производством, применением источников повышенной опасности, возможностью техногенных катастроф, привлечением имущества неограниченного числа лиц, где состояние законности имеет стабильно негативную характеристику, может привести к дальнейшему снижению уровня безопасности, дополнительной финансовой нагрузке на субъектов предпринимательства, скрытому ограничению конкуренции, бюрократизации СРО, массовому нарушению прав граждан.

На сегодняшний день функции контроля и надзора в области пожарной безопасности возложены на государство в виде разрешительных документов и на СРО добровольных пожарных в виде разрешений на работу. Текущее состояние дел заставляет предпринимателей в сфере пожаротушения, монтажа и обслуживания противопожарного оборудования задуматься, какая из мер является правовой основой для осуществления их деятельности. Пока вступление в пожарное СРО не может заменить наличие лицензии МЧС. В этом случае возникает вопрос, а зачем вступать в СРО пожарных? Ответ кроется в российском законодательстве, которое гласит, что в конечном итоге саморегулирование должно полностью заменить лицензирование. Следовательно, существующее СРО добровольной пожарной команды является подготовкой к будущей системе обязательного саморегулирования. Отмена лицензий на деятельность в области пожарной безопасности (как на монтаж средств обеспечения пожарной безопасности, так и на тушение) предполагалась сразу после отмены строительных лицензий. В то же время ответ на вопрос, когда это произойдет, имеет очень расплывчатую картину и давно обсуждается, поскольку официальные лица, общественные организации и предприниматели не могут прийти к единому мнению.

Сегодня организация, получившая лицензию МЧС России, имеет право работать в любой структуре: строящейся, эксплуатируемой, сданной в эксплуатацию. Для выполнения работ на строящемся объекте необходимо быть членом строительной СРО. Минрегион и строительные компании выступают против законопроекта, опасаясь двойного регулирования в строительной сфере. Общественные организации и предприниматели утверждают, что система деятельности организаций в пожарной сфере давно сформирована и определяется24 статьей Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О пожарной безопасности».

2 стр., 779 слов

Организация пожарной охраны на предприятии

... положения пожарной охраны; изучить организацию пожарной охраны. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Противопожарная охрана на каждом предприятии организована и осуществляется по трем направлениям: государственное, ведомственное и общественное. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О пожарной безопасности» ...

С введением института пожарных СРО отменяется лицензирование. Тем самым, никакого двойного регулирования в этой области не будет. Уже действующие организации будут зарегистрированы и получат право проводить работы на любой стадии производственного цикла. Для перехода в пожарное СРО из строительных СРО организации должны будут в соответствии со статьей «переходного положения», изложенной в проекте закона, согласовать с МЧС России свои стандарты деятельности, а также соблюсти минимальные требования к членству в пожарном СРО. В этой ситуации сторонники обязательного СРО обвиняют Минрегион в защите только собственных интересов. Поэтому МЧС России подготовило поправки к законопроекту и протокол несогласия.

Сегодня строительные СРО выдают разрешения на выполнение различных работ пожарным организациям. В то же время статистика показывает, что многие из этих организаций не обладают достаточным профессионализмом и опытом. Учитывая, что пожарная безопасность — довольно сложная система, которая напрямую связана с безопасностью жизни, к оформлению разрешений на работу должны привлекаться профессионалы своего дела. Приличные компании часто остаются «не при чем», а строительные компании выступают в качестве подрядчиков, несмотря на отсутствие в штате соответствующих специалистов.Эти утверждения — еще один аргумент сторонников обязательного саморегулирования в сфере пожарной безопасности. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) считает, что при принятии нового законопроекта, все негативные факторы, возникающие в других сферах деятельности, будут исключены.

Работа организаций в сфере пожарной безопасности сегодня действительно запутанная и проблематичная.

Так, два закона –Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» иФедеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», разработанные соответственно МЧС и Минрегионом, – определяют перечень требований по пожарной безопасности. Большинство требований пожарной безопасности схожи между собой, но в некоторых случаях эти требования противоречат друг другу, что приводит к путанице с разрешениями на работу и местами их получения. Для решения актуальных вопросов в области пожарной безопасности необходим интерес государства, и министерства и ведомства должны прийти к компромиссу по вопросам, связанным с определением политики в области пожарной безопасности.

Задача № 1

Между ООО «Лаванда» и ЗАО [!!! В соответствие с ФЗ-99 от 05.05.2014 данная форма заменена на непубличное акционерное общество] «Айсверк» заключен договор купли-продажи имущества ООО, стоимость которого составляет 27,6% определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий совершению сделки. ОАО «Петробанк», который участвует в ООО «Лаванда» с 10% долей в уставном капитале компании, подал апелляцию в арбитражный суд о признании указанной сделки недействительной, поскольку общее собрание участников ООО «Лаванда» не приняло решения по делу сделка. ЗАО [!!! В соответствие с ФЗ-99 от 05.05.2014 данная форма заменена на непубличное акционерное общество] «Айсверк», возражая против иска, указывало, что согласия общего собрания на совершение указанной сделки не требовалось, так как стоимость проданного имущества составляет только 13,7%) балансовой стоимости ООО «Лаванда», поскольку должна учитываться дебиторская задолженность общества.

28 стр., 13883 слов

Анализ деятельности коммерческого банка на рынке ценных бумаг

... ценных бумаг описана в учебнике Жукова Е.Ф. «Рынок ценных бумаг». Современные тенденции российского рынка ценных бумаг хорошо описаны Логиновым В.Н. в его статье «Рынок ценных бумаг в нашей стране». В курсовой работе использованы следующие методы: метод анализа, ... посвящена рассмотрению деятельности коммерческих банков на рынке ценных бумаг. Коммерческие банки на рынке ценных бумаг могут выступать ...

Требование о признании сделки недействительной как совершенной с нарушением порядка одобрения крупных сделок и (или) сделок с заинтересованностью хозяйственного общества (далее — общество) подлежит рассмотрению по правилам пункта 5 статьи 45, пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об обществах с ограниченной ответственностью), пункта 6 статьи 79, пункта 1 статьи 84 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об акционерных обществах) и иных законов о юридических лицах, предусматривающих необходимость одобрения такого рода сделок в установленном данными законами порядке и основания для оспаривания сделок, совершенных с нарушением этого порядка. Названные нормы являются специальными по отношению к правилам статьи 173.1 и пункта 3 статьи 182 ГК РФ.

Сделки, совершенные без необходимого согласия (одобрения) органа юридического лица, а также сделки, совершенные единоличным исполнительным органом или другим представителем юридического лица в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем (единоличным исполнительным органом) которого он одновременно является, но не подпадающие под действие упомянутых норм о крупных сделках и (или) сделках с заинтересованностью, могут быть оспорены в соответствии с общими правилами, предусмотренными статьей 173.1 и пунктом 3 статьи 182 ГК РФ.

Лицо, предъявившее иск о признании сделки недействительной на основании того, что она совершена с нарушением порядка одобрения крупных сделок или сделок с заинтересованностью, обязано доказать следующее:

1) наличие признаков, по которым сделка признается соответственно крупной сделкой или сделкой с заинтересованностью, а равно нарушение порядка одобрения соответствующей сделки (пункт 1 статьи 45 и пункт 1 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, статьи 78 и 81 Закона об акционерных обществах);

2) нарушение сделкой прав или охраняемых законом интересов общества или его участников (акционеров), т.е. факт того, что совершение данной сделки повлекло или может повлечь за собой причинение убытков обществу или его участнику, обратившемуся с соответствующим иском, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них (пункт 2 статьи 166 ГК РФ, абзац пятый пункта 5 статьи 45 и абзац пятый пункта5 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, абзац пятый пункта 6 статьи 79 и абзац пятый пункта 1 статьи 84 Закона об акционерных обществах).

13 стр., 6157 слов

Управление земельным фондом Российской Федерации

... //СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147., федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных ...

Что касается убытков, истцу достаточно доказать факт их причинения; Подтверждение точной суммы ущерба не требуется.

Об отсутствии нарушения интересов общества и его участников (акционеров) может свидетельствовать, в частности, следующее:

1) предоставление, полученное обществом по сделке, было равноценным отчужденному имуществу;

2) совершение сделки было способом предотвращения еще больших убытков для общества;

3) сделка общества, хотя и была сама по себе убыточной, но являлась частью взаимосвязанных сделок, объединенных общей хозяйственной целью, в результате которых общество должно было получить выгоду.

При решении вопроса о том, должна ли была другая сторона сделки знать о ее совершении с нарушением порядка одобрения крупных сделок, судам следует учитывать то, насколько это лицо могло, действуя разумно и проявляя требующуюся от него по условиям оборота осмотрительность, установить наличие у сделки признаков крупной сделки и несоблюдение порядка ее одобрения. В частности, контрагент должен был знать о том, что сделка являлась крупной и требовала одобрения, если это было очевидно любому разумному участнику оборота из характера сделки, например, при отчуждении одного из основных активов общества (недвижимости, дорогостоящего оборудования и т.п.).

В других случаях предполагается, что сторона транзакции не знала и не должна была знать, что транзакция была крупной.

По всем обстоятельствам сделка недействительна.

Задача № 2

Есть ли основания для признания указанной сделки недействительной?

2. Закрытое акционерное общество «Мобтелеком» разместило на рекламных конструкциях, расположенных вдоль автомобильной трассы, рекламные плакаты с информацией о новом тарифе «Почти даром» со стоимостью минуты разговора 1 коп. Вся существенная информация о тарифе (например, о том, что минута разговора стоит 1 коп.по ночам с субботы на воскресенье с 2.00 до 4.00 час.) на плакатах присутствовала, но была выполнена мелким шрифтом, который водители машин, проезжавших мимо, прочитать не могли. Решите дело.

Ответ: Данный текст невозможно прочесть без дополнительных технических средств; информация является недоступной для потребителя, в связи с чем существенные условия, позволяющие потребителям оценить ценовые условия Закрытого акционерного общества «Мобтелеком» в совокупности, в тексте спорной рекламы отсутствуют и действительная стоимость рекламируемых услуг искажается. Формальное присутствие в рекламе условий предлагаемой услуги, которые не позволяют потребителю воспринимать их из-за того, что они выполнены мелкими и неразборчивыми буквами, не может рассматриваться как наличие таких условий. При таких обстоятельствах реклама не соответствует п. 4 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе», то есть является ненадлежащей.

Пункт 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что ничтожными являются те условия договора с потребителем, которые нарушают прямой законодательный запрет на ограничение его прав. Пример такого запрета — положение о том, что приобретение одних товаров не может быть обязательным условием для приобретения других.

Тем не менее далеко не все случаи, когда условия сделки ущемляют права потребителя, определены законом в виде таких явно выраженных запретов. Для подобных ситуаций Пленум ВС РФ не дал конкретных разъяснений, поэтому можно сделать вывод, что применимо положение о недействительности данных условий, в котором не уточняется, ничтожны они или оспоримы (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).

По общему правилу сделка, которая нарушает требования закона или иного правового акта, считается оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

При этом ранее действовала презумпция ничтожности такой сделки и на практике суды применяли ее к случаям, когда ущемлялись права потребителей.

Из разъяснения Пленума ВС РФ следует, что условия сделки с потребителем можно считать ничтожными, только когда нарушен явный законодательный запрет на ограничение его прав. Значит, другие условия такой сделки, ущемляющие права потребителя, должны считаться оспоримыми.

Потребитель не может оспорить такую сделку в случае, если ранее подтвердил желание исполнять ее, несмотря на то, что некоторые ее условия ущемляют его интересы.

Заключение

ВВЕДЕНИЕ системы саморегулирования в строительной сфере и уже год работы в этих условиях, показал, что существуют положительные моменты такого перехода. Существенно снизилось количество «фирм-однодневок», которые ранее являлись участниками строительного рынка. Т.к. стало экономически невыгодно работать в строительстве некачественно.

Существенно снизилось количество субъектов, контроль деятельности которых осуществляется непосредственно государственными органами. Так государство оставило за собой право осуществлять надзор за самими СРО, а не за всеми предприятиями, которые осуществляют деятельность в строительстве. Регулировать все процессы между участниками строительной деятельности перепоручено самому бизнесу.

Лицензирование предпринимательской деятельности сыграло свою положительную роль на этапе становления рынка. Настало время внедрения более эффективных способов и методов государственного регулирования бизнесом.

В то же время следует отметить, что наряду с положительными тенденциями в развитии саморегулирования существует ряд проблем, требующих решения. Прежде всего, это несовершенство правовых актов в отношении саморегулирования. Анализ законодательных актов о саморегулировании деятельности руководителей, экспертов и арбитражных аудиторов позволил выявить конкретные недостатки в указанном процессе и разработать предложения по их устранению.

Сказанное позволяет задуматься об эффективности существующего контроля за деятельностью как саморегулируемых организаций (с обязательным членством), так и их членов, необходимости мониторинга и оценки результатов такого контроля.

Кроме того, на наш взгляд, следует признать заслуживающим поддержки предложение о подготовке изменений в законодательство в части упрощения порядка регистрации саморегулируемых организаций, закрепления приемлемого для предприятий малого и среднего бизнеса уровня вступительных и членских взносов, в том числе их дифференциации в зависимости от объемов оборота данных организаций.

 Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/litsenzirovanie-otdelnyih-vidov-deyatelnosti/

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части 1, 2, 3, 4. М.: 2015. Издательство: Эксмо. – 816 с.

2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. № 8. 16.01.1996.

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О некоммерческих организациях» // Российская газета. № 14. 24.01.1996.

4. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. № 148-149. 06.08.1998.

5. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. № 209-210. 02.11.2002.

6. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // Российская газета. № 51. 15.03.2006.

7. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О саморегулируемых организациях» // Российская газета. № 273. 06.12.2007.

8. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // Российская газета. № 163. 01.08.2008.

9. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // Российская газета. № 255. 31.12.2009.

10. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 27.10.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

11. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 (ред. от 03.10.2015) «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6931.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. № 140. 30.06.2015.

13. Постановление Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 28 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью» // Вестник ВАС РФ. № 6. Июнь. 2014.

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2491.

15. Предпринимательское право: учебник для бакалавров / И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова, Л. В. Андреева и др.; отв. ред.И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова ; Министерство образования и науки РФ, Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина. – Учеб.изд. — М. :Проспект, 2015. – 624 с

16. Ершова И.В., Ершов А.А. Правовое регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации / Ершов А.А., Ершова И.В. — М.: Юриспруденция, 2011. – 280 c.

17. Герасимов А. А. Саморегулируемые организации: теоретические и практические проблемы правового регулирования и деятельности: монография / А. А. Герасимов. Рос.акад. адвокатуры и нотариата. — М.: 2012. – 263 с.

18. Иванова, Е. В. Предпринимательское право : учебник для академического бакалавриата / Е. В. Иванова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. – 269 с.

19. Лебедева Е. А. Лицензирование и саморегулирование: перспективы развития // Актуальные вопросы административного и информационного права: материалы Международной научно-практической конференции. – М.: Фин. ун-т, 2013. – С. 239-250.

20. Заворотченко И. А. Саморегулируемые организации за рубежом / И. А. Заворотченко // Журнал российского права. 2007. № 8. – С. 89-98.