Организация консультационной службы в АПК

метки: Информационный, Обеспечение, Служба, Консультационный, Деятельность, Работа, Организация, Орган

История создания информационно-консультационной службы в России

Возрождение современной отечественной информационно-консультационной службы относится к началу 90-х годов прошлого столетия, когда были предприняты первые попытки реформирования а. В 1993 г. по заданию Минсельхозпрода России Центральный НИИ инновационных проблем и маркетинга в АПК разработал «Пилотный проект создания российской консультационной службы для сельских товаропроизводителей всех форм собственности.» Заметным этапом в развитии отечественной информационно-консультационной службы стал «Проект по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве (АРИС)», осуществленный за счёт кредита Мирового банка реконструкции и развития. Информационно-консультационные службы, созданные в рамках проекта в 26 регионах страны, способствовали ускорению научно-технического прогресса в отрасли, проведению земельной и земельной реформы, адаптации сельхозпроизводителей к новым экономическим условиям.

Определенную роль в развитии региональных информационно-консультационных услуг сыграли проекты, реализуемые при поддержке международных организаций и фондов, оказывающих техническую помощь России. В частности, такие проекты реализовывались в Астраханской, Волгоградской, Калининградской, Ленинградской, Нижегородской, Рязанской, Смоленской, Тюменской, Ярославской и других областях.

Различный подход регионального агропромышленного комплекса к задачам службы привел к разнообразию ее организационно-правовых форм. Так, службы функционируют: в качестве структурных подразделений органов управления АПК; в форме государственных предприятий и учреждений; некоммерческих организаций ; в составе образовательных учреждений системы дополнительного профессионального образования ; вузов и НИИ.

На сегодняшний день информационно-консультационные услуги реализованы в 65 регионах и 265 районах. В них работают более 1800 специалистов, которые активно помогают сельхозпроизводителям в разработке инновационных разработок. Службы всех уровней осуществили в 2002 г. свыше 214 тыс. консультаций по различным вопросам . При этом количество запросов в службу ежегодно возрастает.

Помимо непосредственно специалистов ИКС, в консультировании активно участвуют сотрудники органов управления агропромышленным комплексом, ученые и специалисты местных научных организаций и образовательных учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования. Учитывая особенности переходного периода экономики АПК особое внимание информационно-консультационные службы уделяют восстановлению экономики неплатежеспособных хозяйств, реформированию сельскохозяйственных предприятий, маркетингу, бизнес-планированию, то есть вопросам, тесно связанными с процессами рыночных преобразований.

Классификация и характеристика консультационных услуг

... особенности и основные секторы рынка консультационных услуг. Рассмотрим основные виды консалтинговых услуг и специфику их оказания. Проанализировать специфику цен на рынке консалтинговых услуг. Охарактеризовать особенности организации консультационной работы. Рассмотреть особенности ... организаций, оказывающих информационные и консультационные услуги, ... службы статистики в виде динамических ...

Основными пользователями консультационных услуг являются крупные хозяйства (56 процентов от общего количества, оказанных услуг).

Каждый четвертый, клиент службы является представителем крестьянского (фермерского) хозяйства. Из числа обратившихся за услугой 5% — представители малого бизнеса и 10% — личных подсобных хозяйств. Эти показатели указывают на востребованность услуги сельхозпроизводителями независимо от их организационно-правовой формы.

В регионах, где услуги развиваются успешно, они стали надежным каналом для продвижения инновационных разработок в производстве и оказывают значительное влияние на ускорение научно-технического прогресса в секторе. К ним проявляется все больший интерес со стороны сельхозтоваропроизводителей, органов управления и других структур АПК.

Наряду с этим, существуют недостатки в деятельности ИКС на региональном и районном уровнях, которые снижают эффективность услуги и не позволяют полностью реализовать ее как важнейший компонент . Информационные и консультационные услуги на всех уровнях не предполагают намеренного проведения исследований, экспериментов и внедрения инновационных технологий, обобщения и распространения передового производственного опыта. Большинство региональных служб не контролируют потребности сельхозпроизводителей и практически не влияют на формирование заказов науке на решение задач, необходимых для рыночного производства. Крайне медленно формируется сеть районного уровня.

Работа по обучению и повышению квалификации кадров, обучению и постоянному предоставлению информации ведется недостаточно, возможности современных телекоммуникационных систем не используются в полной мере. Отсутствие адекватного бюджетного финансирования не позволяет обеспечить необходимую материально-техническую базу служб и их штата высококвалифицированными кадрами.

Цели и задачи информационно-консультационной службы

Основной целью информационно-консультационной службы является повышение эффективности и устойчивости агропромышленного производства на основе освоения достижений научно-технического прогресса, передового производственного опыта и доведения до хозяйствующих субъектов научной, технологической и рыночной информации.

Реализация данной цели предполагает решение информационно-консультационной службой следующих задач:

• оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок, передового опыта и методов хозяйствования в условиях рыночной экономики;
• сбор, обработка и доведение до сельхозтоваропроизводителей, востребованной ими информации;
• участие, совместно с органами управления АПК, в реализации государственной агропродовольственной политики;
• консультирование сельхозтоваропроизводителей по вопросам организации и управления производством, эффективных технологий, бизнес-планирования, , законодательства и др.;

• участие в реструктуризации и восстановления экономики неплатежеспособных хозяйств;
• повышение уровня знаний и практических навыков сельхозтоваропроизводителей и сельского населения;
• подготовка предложений для органов управления АПК на разработку прикладных ;
• разработка и реализация мероприятий по сельской местности.

Функционирование информационно-консультационной службы должно осуществляться по определенным принципам, неукоснительное соблюдение которых позволит обеспечить эффективную деятельность. К основным принципам функционирования службы относятся:

Управленческое консультирование (2)

... и методов улучшения менеджмента. Общая составляющая в комплексе черт личности консультанта службы управленческого консультирования, ... услуги и полученных результатов. В свою очередь специалисты, решившие сделать консалтинг ... оснащение, производственные или информационные мощности, консалтинговые фирмы ... и анализируя их. 2. Высокоразвитые навыки общения, проявляющиеся во внимательном отношении к информации, ...

• развитие службы как единой государственной системы и обеспечение ее финансовой поддержкой со стороны государства;
• организация службы за счет средств федерального и местного бюджетов ;
• использование внебюджетных ;
• защищенность службы от любого политического влияния и выполнения несвойственных ей функций;
• осуществление деятельности в интересах сельхозтоваропроизводителей в той мере, в какой она не противоречит общественным интересам и существующему законодательству;
• ориентирование не только на текущие проблемы сельхозтоваропроизводителей, но и прогнозирование перспектив развития производства;
• обеспечение эффективного взаимодействия всех организаций и предприятий региона, влияющих на развитие аграрного сектора;
• установление отношений специалистов ИКС с сельхозтоваропроизводителями исключительно на основе доверия и партнерства;
• оказание услуг с учетом природно-климатических условий, а также национальных особенностей и традиций сельхозтоваропроизводителей;
• сельхозтоваропроизводителей в планирование, реализацию и оценку деятельности информационно-консультационной службы;
• предоставление сельхозтоваропроизводителям только объективной и достоверной информации;
• постепенное введение платных услуг в целях частичной окупаемости затрат;
• открытость службы и ее взаимодействие со всей инфраструктурой агропромышленного комплекса;
• создание единого законодательного и нормативно-методического, инновационного и информационного пространства для всей системы;
• постоянное обновление и расширение услуг;
• своевременное и оперативное предоставление информационно-консультационных услуг;
• организация подготовки кадров для службы и создание условий для их работы;
• обеспечение информации о клиентах службы;
• высокий профессионализм работников службы, повышение их заинтересованности в оперативности и качестве предоставляемых информации и услуг;
• привлечение к консультационной деятельности работников научных, образовательных и других организаций.

Необходимость реализации этих принципов не является прерогативой самой службы. Для их эффективного использования необходимо подключение органов исполнительной власти всех уровней и, прежде всего, органов управления агропромышленным комплексом. Только при их активном участии может быть решена задача формирования сервиса, отвечающего требованиям к нему.

Консультационные программы системы

Консультативная поддержка — помощь сельхозпроизводителям в подготовке, принятии и реализации решений.

Консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей службой ИКС производится по следующим направлениям их деятельности:

Основные направления политики энергосбережения в Республике Беларусь

... республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения и их финансирование; приведение технических нормативных правовых актов в области ... энергосбережения; организацию пропаганды и информационного обеспечения по вопросам эффективного использования топливно-энергетических ресурсов; осуществление других мероприятий по энергосбережению в порядке, установленном законодательством Республики ...

• Консультирование с выездом к товаропроизводителям;
• Консультирование по телефону;
• Консультирование в виде писем;
• Консультирование в офисе ИКС;
• Консультирование в неформальной обстановке.

Консультационное обеспечение включает:

• Организация информации о проводимых консультациях и мероприятиях ИКС с указанием адресов и сроков проведения;
• Организация сбора заявок товаропроизводителей АПК на проведение выездных консультаций;
• Текущее консультирование товаропроизводителей;
• Выявление и фиксация вопросов интересующих товаропроизводителей АПК для последующего анализа информационно-консультационных потребностей и организации учебных мероприятий;
• Подготовка запросов в федеральный центр на обеспечение регионального ИКЦ соответствующими информационными ресурсами;
• Содействие в реструктуризации и оздоровление экономики неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий;
• Выполнение платных услуг.

Наименование Программы Республиканская программа «Развитие информационно — консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Чувашия на 2годы»

Государственный заказчик Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Чувашия

Разработчики Программы Чувашская государственная сельскохозяйственная академия.

Цель и основные задачи Продолжать работу по формированию Программы интегрированной, эффективно функционирующей государственной системы информационно — консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Чувашия, позволяющей на основе достижений отечественной и мировой науки и развития техники, использования современных :

1. Содействовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, для повышения их эффективности.

2. Обеспечить прямой доступ к информационным ресурсам самих производителей.

3. Способствовать развитию рыночных отношений в сельской местности, увеличивать доходы сельского населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

• распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве различными методами (с использованием информационных ресурсов, , выездных семинаров, демонстрационных опытов и т. п.);
• формирование и накопление сельскохозяйственных информационных ресурсов, внедрение прикладных компьютерных программных продуктов для предприятий АПК (программные продукты семейства «1C» и др.);
• консультирование товаропроизводителей по организации, управлению, экономике, технологии производства, маркетингу и праву;
• оказание правовой, экономической и методической помощи сельским жителям по вопросам организации ;
• участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на снижение издержек производства товаропроизводителей различных организационно — правовых форм;
• обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС АПК;

— издание информационной продукции: ежемесячных , ценовых обзоров, методических пособий, брошюр, организация тематических семинаров для сельских товаропроизводителей, организация демонстрационных объектов: полей, мини — ферм, — и других мероприятий

Республиканская информационная система республиканская телекоммуникационная ...

... технологии. В целом классификация позволяет получать весьма ценные сведения об информации, содержащейся в структурных подразделениях госаппарата, способствует решению многих принципиальных вопросов проектирования информационной системы государственного управления и анализа соответствующего обеспечения ...

Сроки реализации Программы 2годы

Перечень подпрограмм «Инновационное обеспечение АПК»

«Информационное обеспечение АПК»

«Консультационное обеспечение АПК»

«Кадровое обеспечение информационно — консультационной службы АПК»

Ответственные за Министерство сельского хозяйства и исполнение продовольствия Республики Чувашия, основных программных Чувашская государственная мероприятий сельскохозяйственная академия (по согласованию), ГУП АРИС Республики Чувашия» (по согласованию).

Объемы и источники Объем финансирования Программы за финансирования счет средств республиканского бюджета — 32237,9 тысяч рублей

Контроль за реализацией Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Чувашия по развитию агропромышленного комплекса

1. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы — продолжать работу по формированию интегрированной эффективно функционирующей государственной системы информационно — консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Чувашия, позволяющей на основе достижений отечественной и мировой науки, развития техники, использования современных информационных технологий:

1. Содействовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, и повышать их эффективность.

2. Обеспечить прямой доступ к информационным ресурсам самих производителей.

3. Содействовать развитию рыночной экономики в сельской местности, увеличению доходов сельского населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

• распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве различными методами (с использованием информационных ресурсов, печатной продукции, выездных семинаров, а также путем организации выездов на демонстрационные поля и т. п.);
• формирование и накопление сельскохозяйственных информационных ресурсов, банков данных и внедрение прикладных компьютерных программных продуктов для сельскохозяйственных организаций;
• консультирование товаропроизводителей по организации, управлению, технологии производства, маркетингу и праву;
• оказание правовой, экономической и методической помощи сельским жителям по организации малого предпринимательства;
• участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на снижение издержек производства товаропроизводителей различных организационно — правовых форм;
• обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС АПК, способных содействовать организации эффективного производства в условиях рынка;
• издание информационной продукции: ежемесячных информационных бюллетеней, ценовых обзоров, методических пособий, брошюр;
• организация тематических семинаров для сельских товаропроизводителей, оказание помощи в организации сельскими товаропроизводителями демонстрационных объектов: полей, мини — ферм, — и другие мероприятия.

Первый этап реализации Программы (2годы).

Информационные ресурсы органов власти

... к информационной прозрачности тех же органов власти. На решение указанных проблем в основном и направлена реализация Федеральной целевой программы «Электронная Россия», а также аналогичных региональных программ («Электронная Москва», «Электронная Чувашия» ...

На первом этапе предусматривается решение следующих задач:

• создание демонстрационных полей сельскими товаропроизводителями при помощи консультантов в районах Республики Чувашия, различающихся по природно — климатическим зонам, для наглядного изучения новых сортов, методик выращивания сельскохозяйственной продукции;
• создание системы мониторинга финансово — экономической деятельности сельскохозяйственных организаций районов для органов управления сельским хозяйством районов и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Чувашия;
• подготовка материально — технической базы для выпуска собственной высококачественной печатной продукции в целях обеспечения оперативности передаваемой сельским товаропроизводителям информации;
• создание или приобретение прикладного для сельских товаропроизводителей по анализу и планированию сельскохозяйственного производства по отраслям согласно запросам сельских товаропроизводителей.

В результате реализации первого этапа Программы в системе информационно — консультационного обеспечения АПК будут созданы:

1. Опытно-демонстрационные поля в сельскохозяйственных организациях для консультаций по новым сортам зерновых, кормовых и садовых культур, а также по последним достижениям науки и техники.

2. Система мониторинга финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций в районах для органов управления АПК.

3. Электронная коммуникация для отправки выходных форм отчетов, собранных из районной информации, и соответствующих таблиц для включения в основную базу данных Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Чувашия.

4. Материально-техническая база для печати информационных бюллетеней, рекламных буклетов о новых технологиях производства животноводческой и сельскохозяйственной продукции, внедряемых в сельскохозяйственных организациях республики.

5. Условия для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в — консультационного обеспечения АПК.

Второй этап реализации Программы (2годы).

В рамках реализации республиканской программы «Электронная Чувашия» на 2 года будет создана техническая база с достаточно высокой скоростью для подключения организаций региональных центров к сети Интернет. В этой связи открывается перспектива дальнейшего совершенствования обмена информацией в большом объеме между базами данных районных управлений сельского хозяйства и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Чувашия, создания сетевого взаимодействия информационных ресурсов ИКС АПК регионов России, научных учреждений и федерального центра, участвующих в формировании информационных ресурсов АПК, с товаропроизводителями через районные филиалы ИКЦ СТП РБ.

На втором этапе необходимо:

• обеспечить интеграцию на республиканском и районном уровнях имеющегося и приобретенного компьютерного и и программного обеспечения, создав, таким образом, условия для технологического сопряжения всех информационных ресурсов;
• продолжить работу по созданию демонстрационных участков в организациях Республики Чувашия: мини — фермы КРС, содержание домашних животных, прием и обслуживание туристов в сельской местности и т. п.

В результате реализации второго этапа Программы будет:

Роль медицинской сестры в проведении первичной профилактики гипертонической ...

... больница»; 3) описать особенности организации работы медицинской сестры в проведении первичной профилактики гипертонической болезни; 4) выявить факторы риска развития гипертонической болезни среди населения; 5) выявить уровень ... целях повышения доступности, и реализации гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью на основе приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи, ...

1. Реализована возможность одновременного использования телефонных каналов для голосовой связи, обмена цифровой информацией, конференц-связи. Он будет работать между ICC STP RB, его региональными отделениями и региональными организациями .

2. Проведено оперативное консультирование специалистов сложных агропромышленных организаций и предоставление им необходимой информации с минимальными затратами, как внутренними, так и внештатными консультантами.

3. Созданы основы единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов АПК Республики Чувашия и органов местного самоуправления , для информационно — консультационного обеспечения сельскохозяйственных организаций, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, системы электронной торговли в сфере поставок сельскохозяйственной продукции для федеральных и республиканских государственных нужд .

2. Система

Система мероприятий по реализации Программы включает четыре подпрограммы, которые реализуются по этапам: «Инновационное обеспечение АПК», «Информационное обеспечение АПК», «Консультационное обеспечение АПК», «Кадровое обеспечение ИКС АПК».

2.1. Подпрограмма «Инновационное обеспечение АПК»

Цель и основные задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание условий для ускорения внедрения инновационных технологий и перевода экономики юридических лиц на более высокий экономический уровень.

Основные задачи подпрограммы:

• проведение научных разработок по заказам сельских товаропроизводителей;
• широкое распространение научных достижений в области агропромышленного производства среди сельских товаропроизводителей;
• повышение заинтересованности научных учреждений в разработке проектов, необходимых сельскохозяйственному производству.

Достижение этой цели обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

• формирование пакета заказов товаропроизводителей и органов управления сельским хозяйством на внедрение научно — технических достижений и передового опыта;
• создание демонстрационных участков сельскими товаропроизводителями по природно — климатическим зонам Республики Чувашия;
• организация и проведение «полевых дней» учеными на демонстрационных участках;
• методическая, организационная, информационная, выставочная, финансовая, кадровая и другие виды поддержки сельского товаропроизводителя при освоении .

Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Подпрограмма финансируется из республиканского бюджета.

Для реализации подпрограммы требуются инвестиции и текущие затраты. Финансирование работ из республиканского бюджета.

Регулирование социально-трудовых отношений в организации ( по ...

... государством правоотношений . документационное обеспечение кадрового аудита Социально трудовые отношения в организации курсовая работа на оао ржд провести анализ регулирования трудовых отношений Статистическая дискриминация (работодатель оценивает ... непосредственное участие в разработке научно-обоснованных норм труда, выработке научных рекомендаций в области охраны труда, стимулирования труда и т.д. ...

Объемы финансирования из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы ежегодно корректируются.

Роль и место информационно-консультационной службы в развитии научно-технического прогресса в АПК.

Сельскохозяйственная наука может повысить компетентность сотрудников информационных и консультационных служб для разработки решений в сотрудничестве с сельскохозяйственными производителями.

Отсутствие сильной науки является серьезным препятствием для эффективного функционирования консультационной службы. В то же время окупаемость инвестиций в науку будет ограничена без эффективных консультативных услуг, поскольку фермеры могут не знать о научных достижениях или не иметь возможности применять их для принятия лучших решений. Мы часто сталкиваемся с этой проблемой, если нет взаимодействия полевых консультантов и исследователей по ситуации и проблемам сельхозпроизводителей.

Иногда считается, что вместо консультационных услуг может прийти сельское хозяйство. Однако это не так. Научные исследования показывают, что больше всего услугами консалтинга пользуются более образованные производители. Они знают, какие вопросы задавать, как взаимодействовать со своим консультантом в совместном поиске решений своих проблем. Хорошо образованным производителям может быть необходима другая форма поддержки от сотрудников консультационной службы, нежели плохо образованным, но они могут эффективно использовать службу, которая помогает им быть в курсе новых научных разработок, ситуации на рынке, изменений государственной политики и т. д.

Инвестиции в улучшение земель, такие как ирригация или осушение, помогут сельхозпроизводителям выращивать более качественные или более ценные культуры. важно, чтобы производители знали, как максимально использовать эти новые возможности. Как правило, инвестиции в улучшение земель намного выше, чем в консультационные услуги, и могут значительно повысить окупаемость инвестиций в улучшение земель при условии, что обслуживающий персонал хорошо подготовлен для выполнения этой новой задачи.

Консультационные услуги по сельскому хозяйству могут иметь лишь ограниченное влияние при отсутствии хорошо функционирующей системы поставок удобрений, семян и прочего, а также маркетинга и переработки сельскохозяйственной продукции. По некоторым вопросам консультации могут более эффективно предоставляться торговыми компаниями, предоставляющими инвестиционные товары или маркетинговую продукцию. Организация поставок средств производства и сбыта продукции государством редко бывает эффективной, но государство может создать условия, позволяющие частным компаниям успешно работать в таких секторах, как, например, производство семян.

Это означает, что существует необходимость в хорошей координации между сельскохозяйственной консультационной службой и другими инструментами, используемыми для поддержки сельскохозяйственного развития. Координация может осуществляться на уровне федерального правительства, но она должна быть как можно ближе к сельхозпроизводителям, например на региональном уровне. Это более эффективно в такой большой стране, как Россия, где существуют большие различия между регионами в социально-экономической ситуации по сравнению с небольшими странами.

Вывод.

Реализация основных положений концепции позволит:

РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ОПТИМИЗАЦИИ ЧИСЛЕННОСТИ ПЕРСОНАЛА ИФНС России ...

... Предмет исследования - необходимость оптимизации численности персонала. Целью дипломного проекта является разработка программы оптимизации численности персонала на примере ИФНС ... общества. Решение социальной проблемы направлено на улучшение человека, на его полное и гармоничное ... организации производства и работы персонала можно значительно повысить эффективность финансово-хозяйственной деятельности ...

• создать в АПК федеральную информационно-консультационную службу, функционирующую в едином информационно-правовом пространстве, ориентированную на повышение эффективности производства и являющуюся одним из основных инструментов реализации государственной агропродовольственной политики;
• обеспечить консультирование сельхозтоваропроизводителей по широкому кругу вопросов и, в первую очередь, по организации и управлению производством;
• активизировать работу по сбору, апробации и оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок, позволяющих перевести производство на более высокий уровень развития;
• организовать непрерывный процесс формирования и актуализации баз данных, удовлетворяющих запросы клиентов в реальном режиме времени по всему спектру интересующей их информации;
• повысить ответственность за предоставляемые услуги на основе введения механизма страховой защиты и системы подтверждения качества инновационных разработок требованиям сельхозпроизводителей;
• повысить уровень знаний и сельхозтоваропроизводителей и сельского населения;
• обеспечить более эффективную реализацию социальных программ устойчивого ;
• осуществлять подготовку предложений, на основе мониторинга потребностей сельхозтоваропроизводителей, по проведению прикладных научных исследований, необходимых рыночному производству;

• усилить влияние службы на продвижение и реализацию инвестиционных проектов в АПК.