Основным признаком, позволяющим определить место нормативного правового акта в иерархической структуре права, является его юридическая сила. Поэтому нормативные правовые акты по своей юридической силе делятся на законы и постановления.
Определение этого юридического свойства как юридической силы любого правового акта, даже законодателем, не может быть произвольным. Юридическая сила правовых актов, имеющих ту или иную форму внешнего выражения, в основном обусловлена следующими двумя формальными обстоятельствами. Во-первых, речь идет об особенностях правового статуса органов и лиц, принимающих (участвующих в принятии) определенного правового акта, ибо через правовой статус раскрывается место правотворческого органа в иерархии органов публичной власти, от чего во многом зависит и положение правовых актов. Во-вторых, юридическая сила правовых актов определяется степенью сложности процедуры их принятия, что во многом отражает важность общественных отношений, которые подлежат правовому регулированию соответствующими правовыми актами. В связи с этим в ряде нормативных актов, издаваемых государственными органами, закон занимает приоритетное место как акт высшей юридической силы.
Круг субъектов, имеющих право принимать законодательный акт, определяется конституцией государства, которая, как правило, содержит указание на то, что законы принимаются парламентом как представительным органом или непосредственно гражданами на референдуме. Получается, что закон, по своей сути, выражает народную волю, народный суверенитет, ибо принимает такой акт народ (прямо или через своих представителей).
Это приводит к признанию высшей юридической силы закона, что предполагает, в первую очередь, что все другие нормативные акты не могут противоречить закону и должны ему соответствовать. Максимальная юридическая сила закона также предполагает, что никто не имеет права отменить или заменить закон, кроме издавшего его юридического лица. Конечно, орган конституционной юстиции может признать закон не соответствующим конституции страны, но отменить (аннулировать) такой законодательный акт должен тот орган, который его принимал.
Нормативный правовой акт как источник права
... источников права: нормативный (нормативно-правовой) акт, юридический (правовой) прецедент, санкционированный (правовой) обычай, договор (договор с нормативно-правовым содержанием). Исторически первой формой права (или источником права в формальном смысле) явился правовой ... как материальный источник права, т.е. откуда идет содержание нормы или правотворческая сила; 2) формальный источник права ...
Однако есть и более глубокие и значимые моменты, благодаря которым законы наделены высшей юридической силой. Закон содержит первичные (изначальные) правовые нормы.
В классическом теоретическом понимании закон — это нормативный правовой акт, содержащий первичные юридические нормы, которых раньше в правовой системе не было, либо объединяющий разрозненные нормы и тем самым закладывающий основы регулирования в полном объеме. При этом закон регулирует основные ключевые аспекты жизни страны: фундаментальные экономические, политические и социальные вопросы. Другими словами, правовое регулирование начинается с закона, но это предмет.
Именно то, что в законе содержатся первичные (изначальные) правовые нормы, которые по-новому регламентируют самые значимые для жизни страны общественные отношения, и придает данному источнику права высшую юридическую силу. Все остальные указанные формальные правовые аспекты — статус законодательного органа, сложность законодательной процедуры — обусловлены вышеупомянутыми существенными моментами. Чтобы изначально (первично) определить параметры правового регулирования в той или иной особо значимой сфере общественной жизни, требуется призвать к такому творчеству особый субъект — народ или представительный орган, а также придать этому процессу более публичный и контролируемый характер.
Кроме высшей юридической силы законы в России обладают и прямым действием (ст. 76 Конституции РФ), что также вытекает из содержания (первичных норм, регулирующих важнейшие общественные отношения) данного нормативного правового акта. Под прямым действием закона в широком смысле слова в юридической литературе понимаются все формы реального воздействия включенных в закон правовых норм непосредственно на совесть, на психику людей, а также на все общественные отношения. В узком смысле под прямым действием закона следует понимать лишь те случаи его непосредственного влияния и осуществления, которые связаны с конкретной активностью физических и юридических лиц в политико-правовой и социально-экономической сферах, когда каждый из них может наиболее выгодно использовать законодательные положения для осуществления своих охраняемых законом интересов.
Исходя из этого, можно определить закон как нормативный правовой акт, посредством которого народ или парламент в особом законодательном порядке устанавливает первичные правовые нормы для регулирования наиболее важных общественных отношений, благодаря чему он обладает высшей юридической силой и прямым действием.
Законы по своему значению и, прежде всего, по их юридической силе делятся на основные и обычные. Основные законы — это конституции.
Конституция — это единый правовой акт с особыми правовыми свойствами, посредством которого люди устанавливают основные принципы устройства государства и общества, устанавливают права, свободы и обязанности человека и гражданина, находящиеся под защитой государства.
к Конституции РФ
Конституцией РФ, Конституции РФ
Типичным примером действующего законодательного акта является закон о бюджете, который действует только в течение определенного года. Существующие законы могут регулировать любой конкретный вопрос в отрасли права. Так, Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» регламентирует довольно специфический вид общественных отношений в сфере административного права.
Cистема субъектов трудового права, их правовой статус, закрепленный ...
... создал, считаются субъектами юридических отношений, будут подчиняться закону. Такое понимание о субъектах относится к любой отрасли права. Тема дипломной работы cубъекты трудового права и их правовое положение, т.е. в целом их правовой статус. В содержании ...
Важное значение имеет классификация законов по отраслям права: уголовные законы, законы о земле, финансово-кредитные законы и т. д.
Различного рода кодексы, уставы, положения, основы представляют собой так называемые кодифицированные законы (https:// , 24).
Кодекс (от лат. codex — книга, пень) — это единый нормативный правовой акт, систематизирующий законодательство какой-либо отрасли права: гражданской, уголовной, земельной, и т. д. Кодекс является результатом сложной правотворческой деятельности, в ходе которой создается единый логически цельный, внутренне согласованный нормативный правовой акт.
Структура кодекса, как правило, содержит общую и особенную части. Общая часть устанавливает основные принципы и правила, которые определяют характер и содержание непосредственно применимых правил специальной части кодекса.
Например, положения Общей части Уголовного кодекса содержат принципы и цели уголовного права, общие понятия уголовного права, которые указаны в Специальном разделе.
Особую роль в системе законодательства играют отраслевые кодексы, в которых аккумулируются основные положения данного законодательного сектора, другие нормативные акты в этом секторе «адекватны» отраслевому коду.
Кроме того, в связи с характером правовых норм, содержащихся в кодексах, последние делятся на материальные и процессуальные.
Кроме отраслевых в системе законодательства существуют межотраслевые законы, в которых содержатся нормы нескольких отраслей права (например, природоохранительные законы включают в себя нормы административного, гражданского и иных отраслей права).
В федеративном государстве, таком как Россия, федеральные законы и законы субъектов Федерации различаются.
Нормативные правовые акты, которые издаются во исполнение и на основе законов, называются подзаконными актами (постановления, распоряжения, инструкции и т. д. ).
Законы принимаются представительными органами государства (парламентом), а подзаконные акты, как правило, исполнительными органами. Главное же отличие заключается в том, что правительственные нормативные правовые акты по своей природе вторичны и производны от закона: подзаконные нормативные правовые акты призваны обеспечивать уже на основании законов конкретизированное нормативное правовое регулирование комплекса общественных отношений. Подзаконность актов правительства (подзаконных нормативных правовых актов) не означает отсутствие у них юридической обязательности, поскольку они обладают необходимой юридической силой. Однако подзаконные нормативные правовые акты не имеют того же верховенства, которое характерно для законов, преобладающих над всеми другими нормативными актами.
Конституции РФ, Президентом РФ, Конституции РФ, Президента РФ, Конституции РФ, Конституции РФ
нормативный акт
- Эти свойства дополнительно раскрываются в разделе, посвященном конституционному праву.
- При изучении законодательных и нормативных актов необходимо учитывать их дополнения и изменения после принятия первоначальной редакции.
