НА ТЕМУ: «Предпринимательство в России»
Студент: Пирогов С.В.
Калининград, 1999 г.
Развитие торговли и предпринимательства в России условно можно разделить на несколько этапов. Реальные условия для мелкого, среднего и крупного предпринимательства появились в России уже в 17-18 вв.
Реформа 1861 г. дала толчок и создала условия для формирования и развития частного предпринимательства на основе рынка рабочей силы экономической свободы субъективного рынка. Создавались АО, предприятия, финансово-кредитные структуры. Особенностью развития предпринимательства и рыночной экономики в России было время не столько экономических, сколько управленческих методов. Это предполагало вмешательство государства в экономику и государственное регулирование. Отсюда и тесная подчиненность предпринимательской деятельности не только погоне за прибылью, но и более общим задачам экономического развития. Государство поддерживало административный надзор и все виды регулирования предпринимательской деятельности. При этом он опирался на мощную финансовую систему во главе с Государственным банком и мощный государственный сектор.
Российское предпринимательство развивалось в пореформенный период в основном за счет разъяснения наследия глебе — дворянского хозяйства, ремесел и производственных предприятий частным предприятием — фабрикой. Основными организационными формами предпринимательства, согласно российскому законодательству ,были единоличные (частно-индивидуальные) фирмы, торговые дома и акционерно-паевые общества (частно — групповые или частно — коллективные).
Участники торгового дома («товарищи») отвечали в случае несостоятельности предприятия всем своим имуществом, то есть несли полную, неограниченную солидарную ответственность, а участие АО («акционеры») и участники товарищества на паях («пайщики») несли полную, ограниченную ответственность в пределах своих вкладов в основной капитал предприятия. Поэтому для людей, предпочитавших такую форму предпринимательства, как торговый дом, было достаточно простой сертификации в купеческой или городской управе, и дело считалось открытым. Учреждения же предприятий А. — паевого типа, а также изменение главных условий их деятельности осуществлялось только с разрешения правительства на основе частных законодательных актов. Что касается корпораций и товариществ, они представляли два пути перехода от индивидуальной собственности и предпринимательства к коллективной собственности. В первом случае основной задачей было мобилизовать капитал широкого круга людей и на этой основе открыть новый бизнес. Во втором случае акционеры в основном руководствовались причинами расширения, развития и консолидации государственного предприятия. Часто предпринимались попытки сузить круг акционеров, чтобы предыдущие собственники сохраняли решающую роль в компании. В российском законодательстве того времени выделялись два типа коммерческих обществ: полное товарищество и товарищество с ограниченной ответственностью. Во втором случае, помимо «товарищей», которые полностью отвечали за дела компании, участниками торгового дома были еще лица, которые несли ответственность как контрагенты только в пределах своего вклада.
Охрана труда на предприятиях в сфере строительства
... регулирующего охрану труда в строительстве, СНиП III-4-80 «Безопасность в строительстве. Нормы проектирования». Решение указанных вопросов, связанных с обеспечением охраны труда, в настоящем дипломном проекте нашло отражение во всех разработанных технологических картах на ...
В результате пореформенного учредительского бума к началу ХХ века предпринимательстве Российской империи ведущую роль стали играть А. и иные паевые фирмы предпринимательской деятельности. А. — паевые фирмы доминировали в отраслях, дававших вместе 2/3 всей промышленной продукции (включая также базовые отрасли дореволюционной России, как хлопчатобумажное производство, металлургия и металлообработка, добыча и переработка нефти), а их общее число достигло 1300. А в отраслях же, дававших оставшуюся 1/3 промышленной продукции, господствовал, за некоторыми единоличный бизнес. Индивидуальное предприятие играет ведущую роль, в частности, в мукомольной, деревообрабатывающей, дистилляционной и шерстяной промышленности. Крупные же единоличные фирмы конкурировали на равных с А. и паевыми обществами практически во всех отраслях российской промышленности. Об удельном весе и роли различных форм предпринимательства в российской экономике начала ХХ в. можно судить по следующей таблице:
Удельный вес акционерно-паевых
и других предприятий в сумме
валового производства (%)
|
Отрасли промышлен-ности |
АО |
Паевые товари-щества |
Торговые дома |
Единолич-ные фирмы |
|
Резиновая |
87,7 |
7,4 |
— |
2,9 |
|
Хлопчатобумажная |
19,5 |
60,3 |
4,5 |
15,7 |
|
Металообрабатывающая |
64,8 |
8,3 |
3,9 |
3,0 |
|
Цементная |
42,4 |
29,5 |
10,6 |
17,5 |
|
Химическая |
38,9 |
16,0 |
8,8 |
36,3 |
|
Мукомольная |
16,3 |
6,7 |
19,9 |
72,1 |
|
Стекольная |
33,5 |
4,1 |
8,7 |
53,7 |
|
Бумажная |
26,3 |
35,3 |
1,0 |
37,4 |
|
Шерстяная |
18,9 |
19,6 |
14,3 |
47,2 |
|
Льняная |
21,0 |
48,5 |
6,5 |
34,0 |
Наиболее доходным в России начале ХХ в. был Акционерный капитал, помещенный в сфере торговли, в сфере кредита и в хлопчатобумажном производстве. Наиболее убыточными (высокое процентное отношение убыточных предприятий к общему их числу и высокий средний процент убыточности у таких предприятий) были золото — платиновые, металлообрабатывающие и машиностроительные предприятия. Ряду отраслей была присуща резкая дифференциация: на одном помосе самый высокодоходный бизнес, а на другом – наиболее убыточный (страховое дело, черная металлургия и др.).
Среди постоянно рентабельных Акционерных фирм наивысшую доходность в 1901-1905 гг. показали страховые, сахарные, химические, нефтяные, хлопкообрабатывающие, горнорудные, кредитные и металлургические общества от 8,9% до 14,6%.
Экспорт капитала не практиковался российскими предпринимателями. Напротив, иностранный капитал активно инвестировался и играл значительную роль в экономическом развитии России. Все иностранные предприниматели вкладывали свой капитал в основном в обрабатывающую промышленность России, ориентируясь в основном на внутренний рынок Российской Империи, а затем и на внешние рынки. Они реинвестировали значительную часть полученной прибыли в нашу страну. Поэтому существующее мнение (и рекомендации в этой связи) об искусственном происхождении, искусственном характере частного предпринимательства, рыночных отношений в России; о решающей (определяющей) роли иностранного капитала в экономическом развитие страны в дооктябрьский период; о вложении зарубежных капиталов не столько в обрабатывающую, сколько в добывающую промышленность России и обслуживании ими прежде всего внешних рынков; о реинвестиции зарубежными предпринимателями лишь незначительной частью полученных в России прибылей не имеют под собой и относятся в большей части к насаждавшейся в прошлом (и частично в настоящем) пропаганде.
Послеоктябрьский период характеризуется волюнтаристским навязыванием (в меньшей или большей степени) рыночной экономике, адекватной современному индустриальному производству, антирыночных, натуральных тенденций через директивное распределение ресурсов и готовой продукции. Однако даже на тех этапах, когда антирыночный по сути экономический курс проводился наиболее активно (включая эпоху «военного коммунизма»), руководству страны полностью не удалось «отменить» рынок со всеми его атрибутами. В течение рассматриваемого периода такие атрибуты экономики, как банковская система, денежно-кредитная система, действовали, хотя и в усеченной или скрытой форме, и действовал ряд совместных предприятий.
Антирыночная практика разрушала и деформировала, иногда до неузнаваемости, рыночные отношения, вызывая их спонтанно уродливые и мрачные проявления. Искусственное создание абсолютной, практически стопроцентной государственной монополии на средства производства и рабочую силу вкупе с «директивизацией» хозяйственной жизни и объявлением предпринимательства вне закона крайне сузили возможности предпринимательской деятельности даже в теневой экономике, не говоря уже об официальной. Деструктивный эффект антирыночных практик был сильнее в сфере прямого производства, а также в сфере распределения, менее силен в сфере обмена и потребления.
Вынужденный переход от политики военного коммунизма к новой экономической политики (НЭП) на основе использования рыночных принципов хозяйствования, частично-предпринимательской деятельности был, во-первых, непоследовательным, во-вторых, и это главное, рассматривался как вынужденное, временное отступление от «правильной» антирыночной стратегии.
Окончательный отход от антирыночной, антипредпринимательской политики «военного коммунизма» был чрезвычайно трудным, поскольку речь шла о пересмотре устоявшихся теоретических концепций и преодолении административного управления в экономике. Государственные предприятия стали снимать с бюджетной поддержки, сокращались дотации, закрывались неэффективные производства, передавалась государственная промышленность — производство концентрировалось на лучших предприятиях. Трасты рассматривались как «государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет независимость в проведении их операций в соответствии с утвержденным для каждого из них статутом и которые действуют на основе коммерческих расчетов с целью получения прибыли».
Произошло определенное возобновление частной деятельности, включая индивидуальное предпринимательство, что расширило возможности для повышения предпринимательской активности. Таким образом, в период НЭПа были, предприняты шаги, которые способствовали определенному оживлению частнопредпринимательской деятельности, однако следует признать, что были сняты далеко не все ограничения на подобную деятельность, более того, подобная цель и не ставилась. Но принятые решения, способствовавшие определенному развитию предпринимательства, выполнялись непоследовательно или не выполнялись вовсе, особенно в той части, за которую отвечали местные власти. Наконец, НЭП предусматривал не только развитие частного предпринимательства и его регулирование, но и его вытеснение. Иными словами, в негативном отношении к бизнесу была преемственность. Возвращение к товарно-денежным инструментам и оживление частнопредпринимательской деятельности рассматривалось тогда, в том числе и инициаторами такой политики, как неприятное, вынужденное и временное отступление от принципиально верного стратегического курса на преодоление частной собственности, частного предпринимательства, рыночной организации хозяйства.
В развитие современного общества экономическая реформа 1965 г. была первой попыткой «открытия заслона» коммерции и предпринимательской деятельности. Он предусматривал ряд мер, которые в определенной степени подорвали барьеры для предпринимательской деятельности, установленные в период первых пятилеток. Среди таких мер – переход от распределения ресурсов к оптовой торговле ими, расширение практики договорных связей между предприятиями, образование на них фондов экономического стимулирования, введение для предприятий платы за фонды, включая неиспользуемое или не установленное оборудование, сокращение, директив, спускаемых предприятиям центральными органами. Эти и другие меры, направленные на определенную либерализацию экономических условий, несомненно, способствовали определенной активизации предпринимательства в официальной экономике. Однако ее ограниченность и отсутствие предпосылок развития экономики на рыночных принципах хозяйствования привели к началу 70-х гг., к ее фактическому свертыванию. Но экономическая жизнь дала толчок торговле и предпринимательству, которые было трудно остановить и которые продолжались в форме теневой экономики. Такое состояние экономической жизни страны продолжалось до начала 1990-х годов.
В России частная собственность и частнопредпринимательская деятельность были восстановлены в правах прежде всего в результате принятия 25 декабря 1990 г. Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и 24 октября 1990 г. Закона РСФСР «О собственности в РСФСР». В них были предусмотрены развитие АО, ООО, малых предприятий, о демонополизации экономики и т.п.
До официального санкционирования частнопредпринимательской деятельности в 1990-91 гг. всплеск ее в официальной экономике был связан с развитием совместного предпринимательства, внешнеэкономической деятельностью современных предприятий, а так же с развитием крестьянских (фермерских) хозяйств. Частное предпринимательство активизировалось в основном в рамках недавно реконструированной сети кооперативов. В меньшей степени это было обусловлено развитием в компании так называемой самозанятости и лизинга.
Осознание необходимости перехода к рынку и изменения основ законодательства Российской Федерации открывают и расширяют возможности для торговли и предпринимательства в России. Во многом они связаны с развитием в России малых и средних предприятий различных организационно-правовых форм: кооперативов, частных лиц, совместных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, малых предприятий, состоящих из предприятий и государственных организаций.
По экспертным оценкам, в настоящее время более 15% работников заняты в различных формах малого бизнеса и малого бизнеса. Однако масштабы российского малого бизнеса по-прежнему связаны с неравномерным распределением собственности, незаконным положением государственного и негосударственного секторов. Практически вся собственность принадлежит государству, идея приватизации остается в закреплении за ними (или коллективом), а чековая приватизация и акционеры ничего в плане материально-технической базы малому предпринимательству не дают. Поэтому, даже если у предпринимателей есть средства для открытия собственного дела, его реализации мешает наличие собственности. Таким образом, экономические условия для создания предпринимательства в России остаются неблагоприятными. Принятая в 1994 г. Федеральная программа государственной поддержки малого бизнеса практически не реализуется: не выделяются средства, не создаются экономические и правовые условия для стимулирования предпринимательства.
4
