Муниципальный менеджмент

Реферат

Коренная перестройка системы управления экономикой, идущая по линиям рыночных отношений, — одно из важнейших направлений программы реформ, реализуемых в нашей стране. Эта проблема приобретает особую важность на уровне фирм, положение которых в рыночной экономике кардинально меняется. Именно поэтому данная исследовательская работа представляет собой анализ менеджмента как особого вида профессиональной деятельности, направленного на достижения предприятием, действующим в рыночных условиях оптимальных хозяйственных результатов на основе применения многообразных принципов, функций и методов социально-экономического механизма менеджмента.

Данная работа представляет собой общий обзор развития менеджмента в России в период с 1993 по 1999 год. В документе рассматриваются основные понятия, сущность, функции и задачи управления в различных отраслях экономики.

Целью написания работы был подробный анализ общих характеристик менеджмента, а также оценка корпоративного управления предприятий в России.

Работа состоит из нескольких частей. Первая часть содержит необходимый теоретический материал, включая описание основных характеристик и функций управления в макроэкономике. Во второй части дается общая оценка тенденций развития корпоративного управления и менеджмента в Российской Федерации. Особое внимание в России уделяется так называемому женскому менеджменту. Третья часть включает исследование представлений женщин о карьере, а также затрагивает проблемы развития этой области управления экономикой по сравнению с некоторыми западными странами.

В процессе написания данной работы мною был исследован обширный теоретический материал: различные учебники по экономической теории, в том числе «Учебник по основам экономической теории» Камаева, а также такие периодические издания как «ЭКО», «Вопросы экономики», «Социально — политический журнал», «Российский экономический журнал».

Под менеджментом мы понимаем сферу деятельности, связанную с организацией работы людей на предприятиях разного типа. В то же время это область знаний, в которой изучаются возможности эффективного управления. Кроме того, термин «менеджмент» часто относится к руководящему составу предприятий и предприятий.

Менеджмент как менеджмент в рыночных условиях гарантирует ориентацию компании на удовлетворение потребностей рынка, на нужды конкретных потребителей, на организацию производства тех видов продукции, которые необходимы и способны приносить компании прибыль. Для современного менеджмента характерны:

5 стр., 2133 слов

Управление стратегическим развитием предприятий агропромышленного комплекса

... 1. Теоретические аспекты системы стратегического управления предприятием 1.1 Концепции стратегического управления Концепции стратегического управления характеризуются развитием множества различных научных направлений и школ. Выбор концепции стратегического управления означает выбор платформы для стратегического мышления, методов формирования стратегии ...

  • стабильное стремление к повышению эффективности производства и бизнеса в целом;
  • широкая хозяйственная самостоятельность, обеспечивающая свободу принятия решения тем, кто несет ответственность за конечные результаты функционирования на рынке фирмы или ее подразделений;
  • постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка, изменений внешней среды;
  • ориентация на достижение запланированного конечного результата деятельности фирмы;
  • использование современной информационной базы для многовариантных расчетов при принятии управленческих решений;
  • изменение функции планирования — от текущего к перспективному;
  • упор на все основные факторы улучшения деятельности фирмы;
  • оценка управления работы в целом только на фундаменте реально достигнутых конечных результатов;
  • максимальное применение математических методов и достижений информатики на базе ЭВМ;
  • привлечение всех сотрудников компании к управлению ею;
  • осуществление управления на основе предвидения изменений, гибких решений;
  • опора на инновации в каждом сегменте работы фирмы, нестандартные решения;
  • проведение глубокого экономического анализа каждого управленческого решения;
  • способность разумно рисковать и управлять риском;
  • возрастание роли маркетинга до ключевой.

Понятие «менеджмент» по сути является аналогом термина «менеджмент», хотя последний гораздо шире, поскольку применяется к широкому спектру человеческой деятельности. Задача руководства состоит в том, чтобы как можно скорее сделать то, что вы хотите, возможным, а затем сделать это возможным. Все чаще использование управленческого потенциала приносит компаниям большой экономический эффект при относительно минимальных затратах. Менеджмент выступает как важный фактор в решении социальных проблем корпоративного коллектива. Условия бизнеса сегодня в России настолько отличаются от развитого рынка, что использование его возможностей не может не носить творческий, новаторский характер при максимальном учете особенностей, традиций и специфики всей страны в целом, каждого региона, отрасли и трудового коллектива.

Термин «менеджмент» по-разному трактуется у нас и за рубежом. Можно дать следующее общее его определение:

менеджмент — это система программно-целевого управления, текущего и перспективного планирования и прогнозирования научно-технических разработок, организации производства, реализации продукции и услуг с целью повышения эффективности хозяйствования, удовлетворения потребностей рынка и общества в целом, увеличения прибыли.

Предприятие в рыночных условиях создается и успешно работает только тогда, когда у него есть широкий круг потребителей и заказчиков. Это позволяет определить одну из основных задач предприятия — расширить круг клиентов, которые являются объективной основой для дальнейшего существования предприятия.

Менеджмент — это не лекарство от экономических недугов или сборник готовых и закрепленных рецептов на все случаи жизни, как, например, кулинарная книга. Менеджмент — это творческое явление, которое довольно быстро превращается в совершенно новые формы и направления. Как только он отстает от реальных потребностей ситуации, он перестает соответствовать требованиям и меняется. Эффективные управленческие решения в одном секторе и в конкретной ситуации могут быть очень опасными для других секторов и ситуаций. Многообразие управленческих решений и движений, гибкость и оригинальность экономических комбинаций, уникальность каждой ситуации составляют основу управления. Поэтому упор в деятельности менеджеров делается не на стандартные решения, а на умение быстро и правильно оценить реальную экономическую ситуацию и найти единственно возможный подход в данной ситуации, который является оптимальным в конкретных условиях.

2 стр., 979 слов

Применение информационных систем для управления проектами в компаниях

... материалов и автоматизированных систем управления. 1.2 Классификация систем управления проектами Сегодня неуклонно растет количество компаний, осознающих необходимость использования современной методологии управления проектами, основанной на использовании функциональных информационных инструментов для управления проектами. Информационные системы, применяемые для управления проектами, могут ...

Эффект экономической независимости и самофинансирования во многом определяется масштабами и результатами внедрения прогрессивных форм экономической организации. Теперь производственное и общественное развитие коллективов определяется тем, сколько денег они зарабатывают. Появляется объективная основа для экономической заинтересованности и повышенной ответственности за конечный результат работы. Коллективы теперь в значительной степени автономно управляют фондами, созданными в компаниях. Отсюда резкий рост интереса к менеджменту с учетом специфики каждой компании.

Управление, как известно, регулируется законами развития рыночной экономической системы и направлено на гибкую адаптацию производственной и маркетинговой деятельности компании к меняющимся рыночным условиям. Подход к управлению как процессу оценивает его как систему, в которой работа, направленная на достижение целей компании, рассматривается не как разовое действие, а как серия непрерывных взаимосвязанных бизнес-действий, которые материализуют функции управления. В рамках последнего — планирование, организация, мотивация, лидерство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, решение, набор, представительство, переговоры, заключение сделок. Все это в полной мере должен уметь сделать руководитель предприятия или его руководитель, то есть наемный руководитель.

Таким образом, основными функциями управления являются планирование, организация, мотивация, контроль и координация. Планирование, при котором определяются цели рыночной деятельности, необходимые для этого средства, разрабатываются методы, более эффективные в конкретных условиях. Вся работа компании застрахована на основе прогнозов на будущее и стратегических планов.

Организация, задачей которой является формирование структуры компании, обеспечение ее всем необходимым для нормальной работы (персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами и др.).

Организация стремится создать условия, необходимые для достижения намеченных целей.

Мотивация направлена ​​на активизацию сотрудников, побуждая их работать эффективно для достижения своих целей. Для этого для работников вводятся различные материальные и моральные стимулы, создаются условия для проявления творческого потенциала и развития работников.

5 стр., 2375 слов

Бренд-менеджмент международных компаний на российском рынке (на ...

... международного управления брендами Инструменты вывода на российский рынок компании юнилевер Бренд менеджмент международных компаний на российском рынке Бренд менеджмент unilever Бренд менеджмент на примере компании Международный менеджмент на примере предприятия Международный менеджмент на примере российской компании Если ...

Контроль, задача которого количественно и качественно оценить и учесть результаты работы. Основными инструментами этой функции являются наблюдение, проверка всех аспектов бизнеса, бухгалтерский учет и анализ. Контроль выступает в качестве элемента обратной связи. На основании его данных адаптируются решения, планы, нормы и стандарты.

Координация — важнейшая функция управления, обеспечивающая непрерывность и непрерывность работы. Цель координации — достижение согласованности в работе всех звеньев организации посредством установления оптимальных связей (коммуникаций) между ними. Здесь широко используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио- и телевещания и т.д. С помощью различных форм коммуникации обеспечивается взаимодействие между подсистемами, осуществляется маневрирование ресурсов, достигается единство и согласованность всех функций управления, а также действий менеджеров.

Основными задачами менеджмента являются прогнозирование, планирование и достижение ожидаемых бизнес-результатов. Задачей менеджеров является обеспечение прибыльности деятельности фирмы посредством рациональной организации производственного процесса, включая управление производством и развитие технико-технологической базы, а также эффективное использование кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации и творческой активности каждого работника.

Построение эффективного бизнеса на рынке в настоящее время и в будущем — это главное в управлении. Управление через определение и реализацию целей осуществляется с учетом оценки потенциальных возможностей компании, предоставления ею необходимых ресурсов и условий конкуренции. Характерны цели общие и специфические. Общие (стратегические) цели отражают концепцию развития фирмы в целом, а специфические — разрабатываются в рамках общих целей по основным видам деятельности фирмы. Рациональное использование материальных и трудовых ресурсов предполагает достижение целей при минимуме затрат и максимуме эффективности, что и осуществляется в процессе управления, когда работники сами направляют свои действия на достижение общих целей на основе мотивации их труда.

Управление действует на основе собственного экономического механизма, направленного на решение конкретных задач взаимодействия команд подразделений компании, ее сотрудников при реализации поставленных перед компанией задач. Этот механизм объективно определяется работой фирмы в рыночных условиях, когда результаты всей ее деятельности оцениваются на рынке. Менеджмент как концепция управления рынком основан на объективном процессе социализации и усиления производства, который дает компаниям возможность влиять на состояние рынка, характер и механизм экономических отношений на нем, осуществлять его разделение и перераспределение.

Понятие «менеджмент» очень широко трактуется в мировой литературе по менеджменту и практике. Поэтому любое его определение будет неполным. В фундаментальном Оксфордском словаре английского языка, например, менеджмент определяется как способ (манера) обращения с людьми, власть и искусство управления, особого рода умение и административные навыки, орган управления, административная единица. В одном из наших словарей иностранные слова «менеджмент» переводятся на русский язык следующим образом: «управление производством, совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения эффективности и рентабельности производства».

7 стр., 3044 слов

Цикл менеджмента – основа управленческой деятельности

... прежними. 1. Цикл менеджмента - основа управленческой деятельности Характеристика составляющих цикла менеджмента: Цикл менеджмента (планирование, организация, мотивация, контроль) - основа управленческой деятельности. Характеристика функций цикла, их взаимосвязь и взаимообусловленность. Цикл - совокупность процессов, выполняемых за определенное время. Управление рассматривается ...

В специальной литературе по менеджменту этот термин трактуется в еще более многостороннем смысле. Но между разными вариантами нет противоречий. Они взаимодополняют и конкретизируют друг друга. Это позволяет глубже понять сущность и содержание менеджмента, сделать правильный вывод о его социальной значимости и необходимости изучения.

Очень часто при характеристике управления используются подходы, которые интерпретируют его как науку об управлении, процесс управления, искусство управления, функцию управления, органы или аппараты управления, людей, которые управляют организацией.

При определении сущности и содержания управления, прежде всего, подчеркивается его природа как процесса. Управление в первую очередь характеризуется как интеграционный процесс, посредством которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими, устанавливая цели и разрабатывая способы и методы их достижения.

В отличие от теории менеджмента, разработанной до недавнего времени в нашей стране, современный менеджмент нельзя представить в виде четко сформулированных правил, рецептов деятельности. Он отражает понимание того, что мы живем в очень сложном и быстро меняющемся мире, где даже сами законы, по которым этот мир существует и развивается, подвержены изменениям. А попытки представить наши знания о таких сложных системах, как современные организации, в жестких рамках и правилах, неизменно приводят к неоправданным упрощениям, искажениям реальной картины и, следовательно, к иллюзиям, заблуждениям и ошибкам. Поэтому современный менеджмент — это скорее система более общих представлений об организациях, новая «философия управления», чем набор готовых рекомендаций. Кстати, отсутствие точных предписаний деятельности нередко приводит в замешательство некоторых руководителей российских предприятий, которые уже успели успешно овладеть современными финансовыми инструментами, но в управленческой сфере все еще несут на себе груз заблуждений своих предшественников.

Управление обеспечивает системное воздействие на отдельных лиц или команду с целью координации совместной деятельности для достижения намеченного результата. Управление предполагает выбор действий, их комбинирование, фиксацию последовательности, корректировку по промежуточным результатам, оценку по окончательным итогам и т.д. Практика показала, что совместная деятельность людей действительно может привести к результатам, которые не могут быть достигнуты в контексте индивидуальной деятельности. Но такая деятельность осложняется действием различных интерпретаций потребностей и интересов, характеров и характеров, ценностей и установок.

Основные инструменты управления — это прогнозирование, планирование, организация, контроль, координация, активация и мотивация людей. Целенаправленное и концентрированное воздействие на процессы совместной деятельности людей гарантирует согласованность и активизацию работы.

О содержании понятия «Муниципальный менеджмент»

Концепция «муниципального управления» является новой для национальной администрации, хотя вопросы управления земельными ресурсами и развития местной экономики имеют давнюю историю.

Термины «муниципалитет», «муниципальное хозяйство» отражали политико-правовое и экономическое своеобразие исторически сложившейся городской общины. Появление термина «муниципалитет» (от лат. «municipium»: «mums» — тяжесть, тягота, бремя, a «capio», «recipio» — беру, принимаю) относится к республиканской эпохе истории Древнего Рима: так назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления.

В настоящее время «муниципалитеты» — это избираемое городское и сельское самоуправление, хотя надо иметь в виду, что в некоторых странах (например, в США) муниципальным именуется лишь городское управление.

Таким образом, имеются все основания называть деятельность в области местного самоуправления муниципальной деятельностью или муниципальным управлением.

Термин «менеджмент» по сути, является аналогом термина «управление», его синонимом, однако не в полной мере Термин «менеджмент» применяется лишь к управлению социально-экономическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях, хотя в последнее время его стали применять в США и в отношении непредпринимательских организаций.

Термин «менеджмент» (management) американского происхождения и не переводится на другой язык дословно.

Следует выделить сформировавшиеся аспекты этого понятия:

  • менеджмент — функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях;
  • менеджмент — это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию;
  • менеджмент — как собирательное от менеджеров — определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.

Менеджеры работают в организациях, наличие которых в современном мире и является причиной существования менеджеров и менеджмента.

муниципальная собственность является главным элементом экономической основы местного самоуправления, основанием для выделения специфического уровня управления -муниципального управления

Муниципальное образование — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей терриТОРИЕЙ, часть поселения, иная населенная территория «муниципальный менеджмент» применим к управлению в особых организациях — муниципальных образованиях, объединяющих членов местного сообщества с целью удовлетворения территориальных социально-экономических интересов.

Термин «(муниципальный менеджмент» употребляется в двух основных значениях.

Местное самоуправление — многосторонняя деятельность местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации. самофинансирования и самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории и увеличения его вклада в развитие всего общества.

2) Учебная дисциплина «Муниципальный менеджмент», имеющая своей целью рассмотреть особенности управления муниципальным образованием в соответствии с общими подходами, разработанными в рамках менеджмента (системный, процессный, ситуационный и др.), и сложившимися методами исследования.

Собственность и контроль: единство и различия

Промышленные предприятия в их нынешнем виде сформировались под воздействием не только факторов макроэкономической политики, но и институциональных перемен, обусловленных, прежде всего приватизацией. В результате проведенного авторами обследования выявлен факт отделения контроля от собственности, как формального, так и реального. Хотя подтвердился вывод (сделанный на основе данных 1993-1994 гг.) 1 о доминировании инсайдеров в приватизированных предприятиях России, однако стандартный подходок инсайдерам как единой группе собственников, противостоящей аутсайдерам (внешним собственникам), не является, по мнению авторов, в большинстве случаев правильным.

Происходит сильная дифференциация инсайдеров, связанная с консолидацией контроля внутри менеджерских команд3, с отделением контроля от собственности. Формально это осуществляется через укрупнение пакетов акций, но, на наш взгляд, более важно то, что меняются ориентиры поведения менеджмента, происходит разделение интересов менеджеров и рабочих.

Соотношение типов контроля

Существует различное понимание сути контроля:

  • контроль как собственно власть;
  • контроль как некий механизм (технология) власти;
  • контроль как принадлежность власти ее субъекту (тому, кто несет власть, обладает ей).

Последнее определение исходит из наличия интересов субъекта, несущего в себе и реализующего практически властные полномочия на предприятии. Опираясь на него, авторы выделяют три основных типа контроля, сложившихся к настоящему времени на промышленных предприятиях, и два дополнительных — смешанных.

Тип контроля, известный как «рабочий», или «контроль трудового коллектива», предполагает не столько непосредственное участие в принятии решений, сколько то, что менеджеры при осуществлении своих функций не отделяют собственные интересы от интересов трудового коллектива. В наибольшей степени предприятия с таким типом контроля сходны с традиционными советскими предприятиями. Менеджеры действуют самостоятельно, но при этом для них предприятие — прежде всего трудовой коллектив. Подобный тип контроля присущ предприятиям с преобладающими традиционалистскими установками.

Из 53 приватизированных предприятий (акционерных обществ открытого и закрытого типа) на 38 формально господствуют — доминируют среди собственников — трудовые коллективы, но реально традиционалистский тип контроля сохраняется только на 21 предприятии из 38 и на 33 из 66 (см. табл. 1).

Таблица 1 Собственность и тип контроля

Доминирующий собственник

Контроль трудового коллектива

Менеджерский контроль

Внешний и ограниченный внешний контроль

Всего

64%

56°

33%

58%

Трудовой коллектив

21

15

2

38

55%

39%

5%

100%

0%

19%

0%

8%

Менеджеры

0

5

0

5

0%

100%

0%

100%

30%

19%

0%

23%

Государство

10

5

0

15

67%

33%

0%

100%

6%

7%

66%

12%

Внешние акционеры

2

2

4

8

25%

25%

50%

100%

100%

100%

100%

100%

Всего

33

27

6

66

50%

41%

9%

100%

Госпредприятия пока обеспечивают питательную среду для формирования контроля трудовых коллективов. С одной стороны, юридический статус защищает от вторжения внешних собственников, с другой — менеджеры также имеют меньше возможностей (по сравнению с приватизированными компаниями) для осознания и реализации собственных интересов на предприятии, поскольку возможности формализации контроля ограничены или вовсе отсутствуют директора государственных предприятий заключают контракты с министерством на право руководства заводами).

Из 15 государственных (по признаку доминирующего собственника) фирм 2/3, контролируется трудовыми коллективами, 1/3- менеджерами.

Там, где разделение интересов менеджмента и рабочих произошло и при этом не появилось сильных внешних акционеров, контроль становится «менеджерским». Как правило, он осуществляется командой управленцев, а не одним директором. Работники в таком случае становятся элементом издержек в деятельности предприятия, объектом, а не субъектом контроля.

Под явным контролем менеджмента находится 27 предприятий, хотя лишь на 5 менеджеры формально являются основными собственниками. Все предприятия, где менеджмент располагает значительными

пакетами акций, контролируются менеджерами. Иными словами, способ завоевания контроля через обладание правами собственности представляет собой один из возможных (но далеко не единственный) вариантов получения контрольных функций на предприятии. В этом смысле тип собственности жестко обусловливает тип контроля. Во всех компаниях, где менеджеры имеют крупные пакеты акций, продолжается процесс концентрации прав собственности в их руках.

В нашей выборке практически отсутствуют акционерные общества с четким («классическим») разделением функций собственности и ведения бизнеса, то есть фиpмы, на которых менеджмент (и тем более рабочие) выступает в качестве нанятого акционерами извне (третий, «внешний» тип контроля).

Внешний контроль, скорее, осуществляется на основе некоторого разделения власти — соглашения или перемирия между внешними собственниками и менеджерами, что позволяет охарактеризовать его как тип смешанного, или ограниченного внешнего контроля- всего таких предприятий 6, или 9% выборки.

Описание предмета: «Менеджмент»

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/temyi-kursovyih-rabot-po-gosudarstvennomu-upravleniyu/

  1. Н.А. Колесникова. Финансовый и имущественный потенциал региона. Опыт регионального менеджмента. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 240 с.
  2. Е.Л. Шекова. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций. – СПб.: Лань, 2004. – 192 с.
  3. Под редакцией А.И. Вялкова, В.З. Кучеренко. Клинический менеджмент. – М.: Медицина, 2006. – 304 с.
  4. К.В. Харченко. Муниципальное стратегическое планирование. От теории к технологии. – М.: Белгородская областная типография, 2009. – 304 с.
  5. И.В. Жуковский. Менеджмент в методической службе образования. – М.: Российский университет дружбы народов, 2006. – 116 с.
  6. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2012. – 1 с.
  7. О.М. Рой. Основы государственного и муниципального управления. – СПб.: Питер, 2012. – 448 с.
  8. М.А. Абросимова. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении. – М.: КноРус, 2013. – 248 с.
  9. Д.Ю. Знаменский. Государственная и муниципальная служба. – М.: Издательский центр «Интермедия», 2013. – 180 с.
  10. П.А. Ореховский. Муниципальный менеджмент. – М.: Издательство Алтайского государственного университета, 2008. – 163 с.
  11. Е.В. Харченко, Ю.В. Вертакова. Система государственного и муниципального управления. – М.: КноРус, 2009. – 272 с.
  12. А.В. Цимбалист. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих. – М.: КноРус, 2010. – 212 с.
  13. А.А. Васильев. Система муниципального управления. – М.: КноРус, 2010. – 736 с.
  14. И.В. Белых. Правовые основы муниципального менеджмента. – М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2010. – 208 с.
  15. С.А. Кирсанов, А.Т. Ошурков, Е.П. Истомин, Л.В. Резанов. Муниципальное управление. Эффективность муниципального менеджмента. – М.: Андреевский Издательский дом, 2008. – 318 с.
  16. Иван Марченко und Александр Марченко. Управление изменениями в сфере государственной (муниципальной) службы. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. – 404 с.
  17. А.А. Васильев. Система муниципального управления. Учебник. – М.: КноРус, 2016. – 734 с.

Образцы работ

Тема и предмет Тип и объем работы
Функции контроля в муниципальном менеджменте

Государственное и муниципальное управление

Курсовая работа

26 стр.

Функции планирования в муниципальном менеджменте

Государственное и муниципальное управление

Курсовая работа

32 стр.

Государственное и муниципальное управление развитием малого и среднего бизнеса

Государственное и муниципальное управление

Диплом

80 стр.

Государственное и муниципальное управление развитием малого и среднего бизнеса

Государственное и муниципальное управление

Диплом

89 стр.

Задайте свой вопрос по вашей проблеме

Описание предмета менеджмент  1

Гладышева Марина Михайловна

Описание предмета менеджмент  2

Описание предмета менеджмент  3+7 911 822-56-12

с 9 до 21 ч. по Москве.