Актуальность темы заключается в том, что любому строительству предшествуют инженерные изыскания и проектные работы. То есть, чтобы воплотить строительную идею в определенном месте, необходимо понимать, можно ли здесь проводить строительные работы. На этот вопрос отвечает изыскатель, с которым заказчик подписывает договор на геологоразведочные работы. Кроме того, по результатам, полученным геодезистом, проводится проектирование объекта и затем начинается само строительство.
Договор о закупке на выполнение проектно-изыскательских работ как в теории, так и на практике считается неотъемлемой частью строительного процесса, как промежуточное звено. И поэтому этим отчетам не уделяется должного внимания, недостаточно проработан этот институт. В Гражданском кодексе РФ законодатель закрепил за обязанностью выполнять проектно-изыскательские работы параграф, состоящий всего из пяти статей, а также возможно применение общих положений к договору при отсутствии специального регулирования.
Помимо Гражданского кодекса РФ отношения по проектированию и изысканиям регулируются Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности», Постановлением Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Постановлением Правительства «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» и другими нормативно-правовыми актами.
Судебная практика указывает на необходимость более глубокого изучения проектно-изыскательских работ, поскольку она неоднородна и свидетельствует о непонимании сути этих взаимосвязей. Поэтому необходимо понимать место договора на выполнение проектно-изыскательских работ в системе подобных договоров, что позволит вам сделать небольшой шаг в сторону улучшения этого учреждения.
Также произошли изменения в законодательстве, поэтому в 2010 году государственное регулирование в строительной сфере было заменено саморегулированием. Поэтому необходимо понимать, как этот роман повлиял на проектно-изыскательские работы.
Цель изучения отношений для проектирования и исследования — раскрыть сущность этих отношений и определить их место в гражданском обороте. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Отчет по учебной практике в проектной организации
... и сроков разработки проектно-сметной документации; Подготовка заданий субподрядным изыскательским и проектным организациям на выполнение поручаемых им работ; Выбор типовых и повторно используемых экономичных, индивидуальных проектов и.т.д. Координация проектно-изыскательских работ по всему ...
дать общую характеристику отношениям по проектированию и
изыскания; соотнести договор подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ с подобными ему договорами; определить какие условия договора являются существенными; установить права и обязанности сторон по договору; понять, как устанавливается ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательства; рассмотреть случаи досрочного прекращения договора.
Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие и развивающиеся в процессе заключения и исполнения договора на выполнение проектно-изыскательских работ, а также отношения, непосредственно связанные с выполнением проектно-изыскательских работ.
Предметом исследования выступают нормы гражданского законодательства, и иных нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения в сфере проектной и изыскательской деятельности, судебная практика, складывающаяся в этой сфере, а также научные работы, разрабатывающие данный институт.
Методы исследования. С помощью исторического метода, анализа и синтеза, подходов к учету различных аспектов в договоре на выполнение проектно-изыскательских работ в разные периоды времени установлена и распространена динамика развития этого института.
Методика толкования правил позволила понять суть рассматриваемых явлений и процессов, понять, что законодатель пытался донести. Сравнительно-правовой метод помог выделить отдельные категории и определить их содержание.
1. Правовая природа договора подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ
1.1 Понятие договора подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ и его признаки
Проектирование может осуществляться в одну, или две стадии. При проектировании в одну фазу разрабатывается рабочий проект с консолидированной сметой стоимости строительства. При проектировании в две стадии разрабатывается сначала проект со сводным расчетом стоимости строительства (первая стадия), а затем – рабочая документация (вторая стадия), составляемая на основе проекта после его утверждения в установленном порядке. Двухэтапное проектирование осуществляется при строительстве технически сложных объектов и в сложных природных условиях строительства1. Эти отношения регулируются договором на выполнение проектно-изыскательских работ.
Впервые договор на выполнение проектно-изыскательских работ как автономный вид договора был выделен законодателем и получил юридическое определение в 1991 г в Основах гражданского права СССР и республик. До этого времени понятие такого контракта давалось только в юридической литературе, где оно определялось как плановый контракт между социалистическими организациями на изготовление по поручению заказчика документации, необходимой для осуществления капитального строительства.
В настоящее время легальное определение рассматриваемого договора закреплено в ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которой по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика
Иванова Е. В. Договорное право : учебник : в 2 т. М., 2016. Т. 2 : Особенная часть. 394 с. разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить результат.2
Применение этого соглашения напрямую связано со строительным сектором. Перед началом любого строительства должны быть проведены изыскательские работы и разработана техническая документация, а значит, должны быть заключены соответствующие договоры. Кроме того, в Гражданском кодексе РФ нет прямого указания на то, что инженерные изыскания должны проводиться перед проектированием. Здесь клиенту предоставляется возможность заключить договор на выполнение только проектных работ, только геологоразведочных работ или одновременно проектно-изыскательских работ.
Строительство: Расчет сметной стоимости строительства мебельного ...
... решениями, принятыми в проекте организации строительства. Целью данной курсовой работы является расчёт сметной стоимости строительства мебельного завода в г.Караганде. Состав и содержание проектных решений и документации в проекте ...
В тоже время ст. 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации3 (далее – ГрК РФ) устанавливает императивное правило о том, что подготовка проектной документации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с проектной документации не может быть осуществлена без выполнения инженерных изысканий. Это обусловлено тем, что необходимо обеспечить безопасность объекта капитального строительства при его последующей эксплуатации, что может быть достигнуто только при условии, что каждый такой объект возводится или реконструируется с учетом всех особенностей грунта, геологических, гидрометеорологических и иных факторов.
Кроме того, в соответствии со ст. 4 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»4, обязательность проведения изыскательских работ в сфере строительства предопределена отнесением здания или сооружения к одному из следующих уровней ответственности:
Гражданский кодекс РФ. Часть 2 [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 янв.1996 г. № 14-ФЗ : (в ред. от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ : (ред. от 7 марта 2017 г.) // Там же.
Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [Электронный ресурс] : от 30.12.2009 N 384-ФЗ (в ред. от 2 июля 2013) // Там же.
повышенный – сюда законодатель отнес здания и сооружения,
отнесенные ГрК РФ к особо опасным, технически сложным или
уникальным объектам, например, такими объектами являются
объекты авиационной и космической инфраструктуры,
метрополитены, объекты железнодорожного транспорта общего
пользования и т.д.;
нормальный – сюда относятся все здания и сооружения, которые не
имеют уровень повышенной и пониженной ответственности;
пониженный – здания и сооружения временного (сезонного)
назначения, а также вспомогательного использования, связанные с
осуществлением строительства или реконструкции здания,
сооружения, либо расположенные на земельных участках,
предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Чтобы определить место данного аккорда в системе аккордов, необходимо понять, чем этот аккорд отличается от аналогичных, то есть выделить его видообразовательные особенности. В.В. Витрянский5 выделяет следующие признаки договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:
1. особый характер работ, выполняемых подрядчиком, которые
отличаются от иных видов подрядных работ;
2. специфические черты результата работ, подлежащего передаче
заказчику, выражающийся в разработанной технической
документации и иных специальных документах.
Проектно-сметная документация на капитальный ремонт
... Проектно-сметная документация на капитальный ремонт Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых инженерных ... проектно-сметной документации необходимо руководствоваться: нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Госстроем России, а также нормативными документами, связанными с проектированием и строительством, ... опись ремонтных работ (для ...
Для дальнейшего рассмотрения договора необходимо понимать, что такое инженерные изыскания и проектные работы.
В данной работе рассмотрение проектирования и изысканий будет проводится на примере строительной деятельности, но это не значит, что
Витрянский В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства // Хозяйство и право. Приложение. 2005. № 7. С. 27. данные работы связаны исключительно со строительной сферой деятельности. Дизайнерские и рельефные работы в большинстве случаев выполняются в строительных целях, но этим не ограничиваются.
Так, А.Н. Гуев обоснованно полагает, что подрядчик (проектировщик) должен разработать не только собственно проектную документацию, но и другие документы (рабочую документацию, чертежи различных конструкций, схемы, привязки к местности и т.д.).
В качестве изыскательских работ наряду с изысканиями неразрывно связанными с проведением работ по строительству и капитальному ремонту, А.Н. Гуев называет изыскания для добычи ископаемых, разработке их месторождений, эксплуатации участков недр и т.д.6
Основанием для проведения инженерных изысканий является договор на выполнение изыскательских работ между застройщиком или техническим заказчиком и подрядчиком. К контракту должны быть приложены задание и график проведения расследования.
Инженерные изыскания проводятся для изучения природных условий и факторов техногенного воздействий с целью рационального и безопасного использования территорий и земельных участков, а также подготовки данных по обоснованию материалов, которые необходимы для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
В соответствии с ч. 4 ст. 47 ГрК РФ инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:
1. материалов, необходимых для разработки решений о природных
условиях территории, на которой будет осуществлено строительство,
Цит. по: Книга Е. В. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ : дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2014. С. 21.
реконструкция объектов капитального строительства, а также о
факторах техногенного воздействия на окружающую среду и о
прогнозе их изменения; 2. материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий,
строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно планировочных решений в их отношении, проектирования инженерной
защиты таких объектов, а также разработки мероприятий по охране
окружающей среды, проекта организации строительства,
реконструкции объектов капитального строительства; 3. материалов, необходимых для проведения расчетов оснований,
фундаментов и конструкций зданий, сооружений, строений, их
инженерной защиты, разработки решений о проведении
профилактических и иных необходимых мероприятий, выполнения
земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам,
которые возникли при подготовке проектной документации, ее
согласовании или утверждении.
На основании задания разработчика или технического заказчика могут проводиться некоторые виды инженерных изысканий. Состав, объем и метод их выполнения устанавливается с учетом требований технических регламентов, программой инженерных изысканий, в зависимости от следующих обстоятельств:
Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
... действующим законодательством требуется государственная экспертиза. Следует отметить, что экспертиза проектной документации не проводится в отношении производственных и непроизводственных объектов капитального строительства, указанных в таблице. ... по месту основной работы не менее пяти работников, прошедших аттестацию на право подготовки заключения экспертизы проектной документации и результатов ...
1. вид и назначения объекта капитального строительства и его
конструктивные особенности; 2. техническая сложность и потенциальная опасность; 3. стадии архитектурно-строительного проектирования; 4. сложность топографических, инженерно-геологических,
экологических, гидрологических, метеорологических и
климатических условий территории, на которой будут
осуществляться строительство или реконструкция объектов
капитального строительства;
5. степень изученности вышеперечисленных условий.
Правительство РФ в Постановлении «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»7 регулирует следующие вопросы: виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства; состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий; порядок ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Результаты изыскательских работ представляют собой документ, который содержит материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, где планируется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, о видах, объеме, способах, сроках и качестве проведения изыскательских работ, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий данной территории, а также о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства и после его завершения, и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.
Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 19 янв. 2006 г. № 20 : (ред. от 31 марта 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
После завершения исследовательской работы заказчик получает результат технического исследования в виде заключений, описаний, технических измерений, справочных материалов и других документов.
Проектные работы проводятся на основании задания заказчика, и результатов, полученных в ходе изыскательских работ, и включают в себя подготовку проектной документации, которая содержит техникоэкономические обоснования, чертежи, пояснительные записки и иные материалы, необходимые для осуществления строительства, реконструкции здания, сооружения или другого объекта. В данной документации определены архитектурные, функционально-технологические, строительно-инженерно-технические решения, обеспечивающие строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. При этом, если в проектировании принимал участие архитектор, составляется архитектурный проект, содержащий архитектурные решения, необходимые для разработки проектной документации.
Организация строительства объектов недвижимости
... объекты и на программу работ строительного предприятия; проектировать структуры управления строительством; оформлять документацию по вводу объектов в эксплуатацию. Способностью осуществлять инженерную деятельность в строительных и проектных организациях; самостоятельно изучать ...
Проектная документация состоит из текстовой и графической частей. В текстовой части содержатся сведения относительно объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, которые использовались при ее подготовке, а также результаты расчетов, обосновывающих принятые решения. Графическая часть выполнена в виде чертежей, схем, планов и других документов в графическом виде и показывает принятые технические и другие решения. При этом подготовка проектной документации, имеющей большое оборонное или экономическое значение, должна осуществляться в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» 8.
Состав и требования к содержанию отдельных разделов проектной документации устанавливаются Правительством Российской Федерации, что связано с источником финансирования проектно-изыскательских работ. Необходимость разработки иных требований к содержанию разделов, наличие которых не является обязательным, согласовывается сторонами.
Так, разделы «Проект организации строительства» и «Смета на строительство» проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию таких разделов должны быть разработаны в полном объеме для объектов, которые финансируются за счет средств соответствующих бюджетов9.
По общему правилу разработка проектной документации обязательна при строительстве, реконструкции зданий, сооружений, а также при строительстве капитального строительства, если ее выполнение влияет на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий и сооружений.
В то же время, в разработке проектной документации нет необходимости в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трех, предназначенных для проживания одной семьи).
По отношению к этим объектам у
О государственной тайне [Электронный ресурс] : закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 : (ред. от 8 марта 2015 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 16 февр. 2008 г. № 87 : (ред. от 28 апр. 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. застройщика есть право, а не обязанность по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации.
Также, ФЗ «О внесении изменений в ГрК РФ»10 была введена ст. 48.2, где указано, что возможно повторное использование проектной документации объекта капитального строительства, получившей положительное заключение экспертизы, при подготовке проектной документации для строительства аналогичного по назначению и проектной мощности объекта капитального строительства.
«Экология» используются следующие виды заданий для аудиторной ...
... развития в России Возможность управления водными ресурсами в рамках концепции устойчивого развития. Возможности ведения лесного хозяйства в рамках концепции устойчивого развития. Возможность управления почвами в рамках концепции устойчивого ... аудиторной самостоятельной работы: написание реферата (доклада); создание презентаций; подготовка к зачету. При выполнении самостоятельной работы необходимо ...
Проектные работы (в том числе изыскательские) должны соответствовать минимальным требованиям, установленным федеральным законодательством11, в частности механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях, и техногенных воздействиях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, доступности зданий, сооружений для групп населения с ограниченными возможностями и другие.
Отдельные виды проектных и изыскательских работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства могут проводиться только после выдачи разрешения на их проведение, например, работы по подготовке архитектурных решений, работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка12.
В результате проектирования составляются проекты строительства и сметы к ним, и завершается данный этап экспертизой проектно-технической
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ // Там же.
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 дек. 2009 г. № 384-ФЗ : (с изм. и доп. от 2 июля 2013 г.) // Гарант.ру : информ.-правовой портал. Электрон. дан. М., 2017. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/12172032/paragraph/1:4 (дата обращения: 24.02.2017).
Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства [Электронный ресурс] : приказ Министерства регионального развития РФ от 30 дек. 2009 г. № 624 : (ред. от 14 нояб. 2011 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. документации с последующей передачей ее заказчику. Результаты инженерных изысканий могут быть отправлены на рассмотрение одновременно с проектной документацией или перед отправкой на рассмотрение. В государственной экспертизе нет необходимости, если речь идет об отдельно стоящих жилых домах с количеством этажей не более трех, которые предназначены для проживания одной семьи, а также отдельно стоящих объектах капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых не должна превышать 1500 кв. м., не предназначенных для проживания граждан и осуществления производственной деятельности.
Далее рассмотрим отличительные признаки договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, среди которых особое место занимает то, что результат исполнения договора, может стать объектом авторских прав, хотя и не все авторы придерживаются данной точки зрения.
Например, А.П. Сергеев считает, что подготовка проектной документации и получение изыскательских данных, хотя и требует некоторых творческих усилий, но в принципе могут быть осуществлены любым специалистом соответствующей квалификации путем использования обычных способов и приёмов проектирования и ведения изыскательских работ13.
Но нельзя согласиться с данной точкой зрения. Ведь неважно, сколько «творческих усилий» было вложено в создание проектной документации. важно, чтобы автор проекта, применив свои профессиональные навыки, смог создать уникальный проект, вложить в него свою авторскую идею. При этом объектом авторского права является не вся техническая документация, а только ее часть в виде
«Охрана труда» используются следующий вид заданий для аудиторной ...
... стиль научной работы. Соответствие оформления реферата стандартам. 6. Темы рефератов Тема 1.1. Основные положения законодательства об охране труда Основные обязанности работодателя в обеспечении безопасности труда. Права и обязанности работника в области в области охраны труда. Основные направления государственной ...
Гражданское право [учебник для вузов по специальности «Юриспруденция»] / Е. Ю. Валявина [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004. Т. 2. С. 410. архитектурного решения. Данное положение подтверждается судебной практикой.
Так, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее – ВАС РФ) рассмотрев в порядке надзора постановления апелляционной и кассационной инстанций отменил их и передал на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Исходя из материалов дела, ООО «Контур» – исполнитель и общество «Саратовинвестстрой 2007» – заказчик заключили договор на производство проектно-изыскательских работ на пятиэтажный жилой дом. Исполнитель разработал и передал проект заказчику14.
В ходе строительства заказчик обратился к подрядчику с просьбой внести изменения в проект в части увеличения этажности, от чего последний отказался, полагая, что такие изменения приведут к увеличению нагрузки на здание фундамент, что сделало бы здание опасным.
После получения отказа заказчик обратился в другую компанию и заключил договор на выполнение проектных работ с ООО «Стройпроект Сервис», разработавшим проект многоэтажного жилого дома. Получено положительное экспертное заключение по разработанному проекту, в котором проектировщиками указаны ООО «Контур» и ООО «Стройпроект сервис».
ООО «Контур», считая, что ООО «Стройпроект сервис» при выполнении проектной документации, нарушило авторские права, обратилось в суд за защитой таких прав, т.к. разрешения от автора на переработку проекта не было получено. Суд первой инстанции отказал в иске, за недоказанностью. В свою очередь, апелляционный суд удовлетворил заявление, признав архитектурное произведение в виде проекта, разработанного ООО «Контур», объектом авторских прав. Суд
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5816/11 от 27 сент. 2011 г. [Электронный ресурс] // Электронное правосудие. Электрон. дан. [Б. м., б. г.]. URL : http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/c7fc0dfb–e184–4052–a52f–15a54b6c033f/%D0%9032–47315– 2009__20110927.pdf (дата обращения: 14.03.2017).
кассационной инстанции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.
Но Высший Арбитражный Суд РФ указал, что суды не учли разницу между проектной документацией и архитектурным решением.
Согласно, ст. 1259 ГК РФ, наряду с остальными объектами авторских прав, таковыми признаются произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»15, архитектурный проект – архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения. Архитектурное решение — это авторское представление об архитектурном объекте, его внешнем и внутреннем облике, пространственной, конструктивной и функциональной организации, зафиксированное в архитектурной части строительной документации и реализованное в строящемся архитектурном объекте. Ч. 12 ст. 48 ГрК РФ предусматривает, что архитектурные решения являются составной частью проектной документации.
Управление проектными рисками
... Проектные риски предприятия характеризуются большим многообразием и в целях осуществления эффективного управления ... рисков, который определяется общим понятием - инвестиционный риск. Представляется возможным предложить следующую классификацию инвестиционных рисков (рис. 1.): Рисунок 1. - Классификация инвестиционных рисков Предметом анализа данной работы является инвестиционный проектный риск (риск, ...
Таким образом, Суд пришел к выводу, что объектом авторского права является не техническая документация на само сооружение, а только ее часть, в которой конкретно выражено архитектурное решение. Внесение изменений в архитектурный дизайн во время строительства возможно только с согласия автора этого проекта.
Особенностью рассматриваемого договора является еще и то, что он не всегда заканчивается передачей результата проектно-изыскательских работ. В соответствии с п. 2 ст. 1294 ГК РФ, автору произведения архитектуры,
Об архитектурной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 17 нояб. 1995 г. № 169-ФЗ : (ред. от 19 июля 2011 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. градостроительства или садово-паркового искусства предоставлено право осуществлять авторский надзор за строительством здания, сооружения или реализацией иного соответствующего проекта. В этом случае требования по устранению недостатков при выполнении работ должны выполняться людьми, выполняющими строительство.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 53 ГрК РФ, непосредственно сам застройщик или технический заказчик может привлечь проектанта, осуществившего подготовку проектной документации.
Авторский надзор осуществляется с целью проверки соответствия строительных работ проектной документации и оперативного решения технических проблем, которые могут возникнуть в процессе строительства. Если при строительстве объекта строительства выясняется, что необходимо внести изменения в документацию, изменения вносятся по письменному заказу заказчика, на основании дополнительного договора на выполнение проектных работ или дополнительного соглашения к it16.
В случаях, предусмотренных законодательством, подрядчик обязан осуществлять авторский надзор. В частности, согласно п. 3 ст. 8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»17, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию должны осуществлять авторский надзор.
Если возводится здание, сооружение по повторно применяемой проектной документации, которая уже получила положительное заключение
Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (вместе с «СП 246.1325800.2016. Свод правил…») [Электронный ресурс] : приказ Минстроя России от 19 февр. 2016 г. № 98/пр // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116–ФЗ : (ред. от 7 марта 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 25 марта 2017 г.) // Там же. государственной экспертизы, то авторский надзор проводится организацией, применившей эту одобренную проектную документацию18.
1.2 Соотношение договора подряда на выполнение проектных и
изыскательских работ и сходных договоров.
В начале юридической литературы было много споров о том, является ли договор на выполнение проектно-изыскательских работ разновидностью договора на строительство столицы. Так, данной точки зрения, придерживался О.С. Иоффе, который впоследствии отнес этот договор к числу «подключенных к договору» 19.
Ю.Г. Басин обратил внимание на то, что в процессе исполнения договора на выполнение проектно-изыскательских работ и договора на капитальное строительство участвует заказчик, работы выполняются по его заказу и предмету договора индивидуален в натуре20. Данное положение отражено и в современном законодательстве. Договор на строительство и договор на проектирование и оценку не применимы друг к другу. Каждому из них соответствует свой абзац в Гражданском кодексе РФ, а общие положения договора применяются на субсидиарной основе.
Ю.В. Романец отмечает, что в настоящее время практически все авторы исходят из самостоятельности договора на выполнение проектно-изыскательских работ, что соответствует принципам его строительства. В
Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (вместе с «СП 246.1325800.2016. Свод правил…») [Электронный ресурс] : приказ Минстроя России от 19 февр. 2016 г. № 98/пр // Там же.
Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975. С. 475-476.
Брагинский М. И. Договорное право. Кн. 3 / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. Изд. 2-е, стер. Москва : Статут, 2008. С. 153 основе выделения строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ лежат исключающие друг друга видообразующие признаки. Строительные работы, с одной стороны, и проектные и изыскательские работы (даже в области строительства), с другой стороны, обладают совершенно разными свойствами и поэтому требуют принципиально различной правовой регламентации.21 Автор отмечает, что для каждого из этих договоров свойственен свой особый предмет и установлен особый порядок исполнения обязательства, приемки и оплаты работ.
Такая точка зрения представляется наиболее верной и обоснованной. Проектно-изыскательские работы не входят в предмет строительного подряда, так как проводятся отдельно от строительных работ. Ведь разработка проекта не обязательно должна повлечь за собой возведение объекта, а в результате произведенных инженерных изысканий вполне может быть заключение о невозможности строительства.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ без сомнения относится к группе договоров о работе, но его нельзя рассматривать в качестве простой разновидности подряда. Более верным представляется его отнесение рядом авторов к договору, примыкающему к подряду, т.к. в нем присутствуют признаки подрядного договора, например, выполнение работы по заданию заказчика, но они не проявляются в полном объеме из-за особенностей выполнения и результата работ.
Ю.К. Зотеев считает, что результат работы подрядчика в обязательстве подряда на проектные работы не обладает полной точностью заданных изначально параметров в сравнении с обычной изготовленной вещью. Это обусловлено тем, что при проектировании существующие методы расчета, с одной стороны, обладают погрешностями, с другой – не позволяют в полной
Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России : монография. 2-e изд., перераб. и доп. М., 2013. С. 205. мере учесть все особенности проекта. Например, в практике известны случаи, когда были взяты образцы грунта, но в последующем произошло изменение направления и залегания грунтовых вод, что послужило причиной получения неточных данных для проектирования строительства и, как следствие, переработки проектной документации22.
Чтобы выявить особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, необходимо соотнести его с подобными ему договорами. Такими является договор на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; договора на оказание возмездных услуг, а также договор авторского заказа.
Итак, соотнесем договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Для начала, необходимо разобраться, что собой представляют научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Научно-исследовательские работы – это работы по разрешению теоретических проблем, по технологической разработке возможности создания новых видов приборов, машин, оборудования, проведение исследований в определенных областях науки и техники и т.п. Опытноконструкторские работы представляют собой работы по моделированию и созданию опытного образца изделия, осуществлению его испытаний и подготовке конструкторской документации на этот образец. Технологические работы проводятся в целях создания новой технологии, которая разрабатывается на основе проведенных научных исследований или связана с созданием и применением опытного образца изделия.
Зотеев Ю. К. Правовая природа обязательства подряда на выполнение проектных работ // Интеграция науки и практики как механизм эффективного развития современного общества : материалы XVIII Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 28-29 декабря 2015 г. М., 2015. С. 52.
Данные договоры близки к договорам подрядного типа, поскольку направлены на выполнение определенных работ, но характер этих работ и полученные результаты различны настолько, что законодатель их выделил в отдельную главу.
Наиболее близким к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является договор на выполнение опытноконстукторских работ, в котором результат отделим от работ и носит материальный характер.
Различие между данными договорами можно найти в предмете. Предметом для договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является выполнение работ и передача их материального результата в виде данных, полученных в результате изысканий, проектной документации. В договорах на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ также предметом является выполнение работ и передача их результата, но в данном случае результат может быть, как материальным, так и нематериальным.
Кроме того, отличие можно провести по требованиям к личному выполнению работ. Так по договору на выполнение проектных и изыскательских работ и по договору опытно-конструкторских работ исполнитель имеет право привлекать в случае необходимости к исполнению третьих лиц. При этом исполнитель будет выступать в качестве генерального подрядчика, и соответственно к отношениям по этим договорам будут применяться общие положения о подряде в части генподряда. Тогда как по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязан проводить исследования лично, так как данная деятельность характеризуется уникальностью полученных результатов.
Также в литературе есть мнение, что творческий элемент, который присутствует в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является связывающим элементом с договором на выполнение опытно-конструкторских работ и одновременно служит критерием их разграничения. Ведь, если проектная или изыскательская деятельность проводилась по специально-разработанной, оригинальной методике и их результатом стали уникальные проекты, изыскания, то можно говорить о том, что такие результаты очень схожи с результатом по договору опытно-конструкторских работ. Разницу здесь можно увидеть в уровне творчества, который во втором случае выше, чем в первом.
При соотношении рассматриваемых договоров можно разграничить характер выполняемых работ. Проектирование основывается на таких технических идеях, которые, как правило, уже используются и были экспериментально проверены. В договоре же на выполнение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ такие идеи отсутствуют, их необходимо для начала найти, а затем провести эксперимент.
Кроме того, сам результат творческой деятельности по договору научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ не может быть гарантирован исполнителем, но при этом договор будет считаться исполненным. В то время как при недостижении результата по договору на выполнение проектных и изыскательских работ будет присутствовать его ненадлежащее исполнение и соответствующие последствия.
Итак, в результате анализа соотношения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ можно выделить критерии, по которым они могут быть разграничены. Во-первых, это особенности результата выполняемых работ и характер их исполнения. Во-вторых, это основания наступления ответственности за ненадлежащее исполнение договора.
Далее сравним договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и договор на оказание возмездных услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила главы 39 ГК РФ, регулирующей отношения по данному договору, не применяются к ряду договоров, среди которых есть и договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Но некоторые общие нормы о подряде могут быть применимы к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит его нормам и особенностям, собственно, как и общие положения подряда могут применяться к договору на выполнение проектных и изыскательских работ.
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ исполнитель обязуется выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику. То есть предметом данного договора является не только деятельность по выполнению работы, но и достижение результата и его передача. Поэтому, если работа выполнена, но не достигнут конечный результат, договор не может считаться исполненным.
В договоре возмездного оказания услуг, несомненно тоже важен полученный результат, но все же предметом данного договора является деятельность исполнителя, а не овеществленный результат. Поэтому при исполнении договора продается не сам результат, а действие, приводящее к нему.
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ ценность для заказчика представляет результат работ, в то время как в договоре на оказание услуг ценностью для заказчика являются сами действие исполнителя.
Несмотря на отсутствие результата, отделимого от услуги, нельзя говорить, что оказание услуги в принципе не может приводить к какому-либо результату, отделимому от процесса ее оказания. Такой результат может и наличествовать, но в силу специфики рассматриваемого обязательства он не зависит полностью от оказываемой услуги. Он может не наступить, даже если исполнитель надлежаще оказывал договорные услуги. Если услуга оказывается должным образом, считается, что исполнитель надлежаще выполняет обязательство, даже если конечный результат не наступил. Наступление такого результата может при определенных условиях свидетельствовать лишь о качественности услуг, однако его отсутствие не доказывает их некачественности. В связи с этим «отделимый» результат деятельности по оказанию услуг нельзя рассматривать как результат, имеющий ту же правовую природу и, соответственно, те же правовые последствия, что и результат подрядных работ. Наличие такого результата (именно наличие, а не его отсутствие) при определенных условиях может быть лишь одним из критериев качества услуг.23
Итак, основным отличием рассматриваемых договоров, является то, что работа, выполняемая по договору возмездного оказания услуг, направлена на достижение результата, который неотделим от процесса работы, и исполнение договора заключается в деятельности по ее оказанию.
Кроме этого, отличие заключается в процессе оплаты договоров. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских услуг оплачивается полученный результат, и если результат нет, то договор считается не исполненным и соответственно, не оплачивается. В договоре же возмездного оказания услуг оплате подлежит процесс оказания услуг, сама работа и здесь важен факт надлежащего оказания услуги, а не результат. Например, если ветеринар качественно провел лечение животного, но не добился выздоровления, он вправе требовать плату за оказанные услуги.
Как уже говорилось выше, в результате исполнения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть разработан архитектурный проект и в этом случае такой результат станет объектом
Романец Ю. В. Система договоров … С. 221. авторского права. Наиболее близкими по содержанию договорами могут стать договор авторского заказа и лицензионный договор. Рассмотрим их подробнее.
По договору авторского заказа одна сторона (автор) обязуется по заказу другой стороны (заказчика) создать обусловленное договором произведение науки, литературы или искусства на материальном носителе или в иной форме (п. 1 ст. 1288 ГК РФ).
Как следует из данного определения, по договору может быть создано любое авторское произведение, содержание которого определяется сторонами.
Стороны данного договора могут предусмотреть отчуждение заказчику исключительных прав на созданное произведение, либо ему может быть предоставлено право на использование такого произведения в определенных пределах. То есть сторонам не нужно дополнительно заключать договор на использование произведения, т.к. сам договор заказа может быть одновременно и договором об отчуждении исключительных прав, и лицензионным договором.
Согласно п. 1 ст. 1294 ГК РФ архитектурный проект, который является результатом по договору на выполнение проектных и изыскательских работ, может использоваться только однократно, если в договоре не оговорено иное. Повторное использование возможно только с согласия автора проекта.
Стороны договора могут согласовать условие о том, что заказчику разрешается использовать проект по своему усмотрению. Следовательно, в этом случае можно считать, что в договор включены элементы договора об отчуждении исключительного права на произведение, который регулируется ст. 1285 ГК РФ. Если же договором будет ограничено право заказчика на распоряжение проектом однократным использованием, то здесь можно говорить о применении норм о лицензионном договоре на использование авторского произведения, которым определены пределы использования архитектурного произведения и которым может быть ограничено право на использование документации.
Заключение отдельного договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора не нужно, если элементы того и другого договора будут включены в договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, где стороны определят объем прав заказчика на проектную документацию.
Таким образом, можно говорить о том, что договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является смешанным договором, содержащим элементы договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, что позволяет применять к регулированию отношений по рассматриваемому договору не только нормы § 4 гл. 37 ГК РФ, но и ст. ст. 1270, 1285, 1286, 1288, 1294 ГК РФ. Таким образом, можно говорить о том, что договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является смешанным договором, содержащим элементы договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, что позволяет применять к регулированию отношений по рассматриваемому договору не только нормы § 4 гл. 37 ГК РФ и общие положения о подряде, но и ст. ст. 1270, 1285, 1286, 1288, 1294 ГК РФ.
Кроме того, к отношениям по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть применена ст. 1297 ГК РФ, если подрядчик в процессе исполнения договора создал какое-либо произведение, которое не было предусмотрено договором. По общему правилу исключительное право на такое произведение принадлежит подрядчику, если стороны не определили в договоре, что исключительное право переходит заказчику или третьему лицу.
При этом сторона, которой исключительное право не принадлежит, может использовать данное произведение в целях, для достижения которых был заключен договор, на условиях простой (неисключительной) лицензии без дополнительной оплаты за такое использование в течение срока действия договора.
П. 1 ст. 1236 ГК РФ регулирует лицензионный договор о предоставлении простой неисключительной лицензии. Применительно к договору на выполнение проектных и изыскательских работ, автор архитектурного проекта, создание которого не было предусмотрено договором, может предоставить заказчику или третьему лицу право использовать данный проект в пределах и способах, оговоренных договором, сохранив за собой право выдавать лицензию и другим лицам. При этом, существует презумпция простой неисключительной лицензии, если в договоре стороны не предусмотрят иное.
2. Содержание и исполнение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
2.1 Содержание договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается, как правило, в простой письменной форме. Каких-либо отдельных правил законодатель не устанавливает, поэтому сторонам при его заключении следует руководствоваться общими правилами о форме сделок, если специальные законы не предусматривают обязательность письменной формы. Но, конечно, специфика рассматриваемого договора, предполагает письменную форму.
Содержание договора раскрывает его условия, которые могут быть существенными – это условия необходимые и достаточные для заключения договора; обычными – условия, предусмотренные нормативными актами и автоматически вступающие в действие в момент его заключения; случайными – условия, которые дополняют или изменяют обычные условия и включаются в текст договора по соглашению сторон.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является консенсуальным, т.е. считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям.
Законодатель устанавливает существенные условия договора в целях недопущения неопределенности в правоотношениях сторон, а также предупреждения разногласий во время исполнения договора.
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ существенным условием любого договора является его предмет, условия, закрепленные в нормативно-правовых актах как существенные, а также условия, по которым между сторонами было достигнуто соглашение. При несоблюдении данного правила, договор считается незаключенным. Но, если одна сторона договора совершает действия по исполнению договора, а другая сторона безоговорочно их принимает, то неопределенности в их отношениях нет, следовательно, условия считаются согласованными, а договор заключенным.
Относительно вопроса о предмете договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в литературе нет единого мнения. Так, Ю.Г. Басин, считал, что предметом обязательства подряда на проектирование является характер и объем подлежащих выполнению работ.24
В.А. Рассудовский отстаивал точку зрения, что предметом договора подряда на проектирование строительства следует считать техническую документацию как результат производственной деятельности проектной организации, который должен быть передан заказчику. При этом он отмечал, что производственная деятельность подрядчика не может быть предметом договора, эта деятельность всегда представляет овеществленный результат или продукт производства.25
По мнению А.А. Рябова предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ необходимо считать сами проводимые проектные и изыскательские работы, по итогам которых подрядчик обязан подготовить и передать заказчику техническую документацию либо представить данные, полученные при проведении изыскательских работ.26 Иная точка зрения у Н.М. Голованова, который считает предметом договора подряда на проектирование как разработку технической документации, так и саму техническую документацию.27
Как видно из представленных точек зрения, предмет рассматриваемого договора одними учеными рассматривается в качестве результата работы подрядчика, другими – как деятельность подрядчика по разработке
Басин Ю. Г. Правовые вопросы проектирования … С. 45.
Рассудовский В. А. Договор на выполнение проектных и изыскательских работ в капитальном строительстве. М., 1963. С. 76–78.
Гражданское право : учебник / Е. Ю. Валявина [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 2е изд., перераб. и доп. М., 2000. Т. 2. С. 352.
Голованов Н. М. Обязательственное право : Система обязательств. Виды договоров. Тесты : учебник. СПб. [и др.], 2002. С. 199. проектной документации и материалов инженерных изысканий для строительства.
Судебная практика также не имеет единого понимания относительно предмета договора на выполнение проектных и изыскательских работ. Так, при рассмотрении одного гражданского дела суд установил, что стороны заключили договор, по которому подрядчик принимает на себя обязательство разработать эскизный проект здания общественного назначения. Исходя из условий договора технические, экономические и иные требования к научнотехнической продукции, являющейся предметом договора, а также сроки и содержание этапов разработки документации должны быть определены техническим заданием. Заказчик перечислил аванс, но подрядчик не приступил к исполнению договора, вследствие чего заказчик обратился в суд с иском о возврате аванса. Арбитражный суд удовлетворил иск, поскольку посчитал, что предмет не был согласован, а, следовательно, договор следует считать не согласованным. Вышестоящий суд оставил решение суда в силе, указав, что техническое задание в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ должно рассматриваться в качестве его предмета. Задание на проектирование не было выдано, в связи с чем предмет следует считать не согласованным, а договор не заключенным.28
При рассмотрении другого гражданского дела суд сделал такие же выводы, и в решении указал, что договор подряда на производство эскизных работ следует считать не заключенным, так как стороны не согласовали техническое задание на проектирование.29
Другой вывод относительно предмета договора на выполнение проектных и изыскательских работ был сделан при рассмотрении спора об оплате проектных работ. Исходя из материалов дела, невыполненные
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2005 г. № А33-14262/04-С2-Ф021153/05-С2 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Постановление ФАС Уральского округа от 27 марта 2006 г. № Ф09-2145/06-С6 по делу № А6021096/2005 [Электронный ресурс] // Там же. подрядчиком проектные работы не подлежат оплате, так как техническая документация не была передана вовремя заказчику, и заказчик не был извещен о просрочке выполняемой работы в связи с неполучением исходных данных либо невозможности завершения работы в установленный договором срок по независящим от подрядчика причинам.30 В данном случае суд связывает предмет договора на выполнение проектных и изыскательских работ с работой, которую подрядчик выполняет в связи с разработкой технической документации, то есть предметом можно считать действия подрядчика.
Таким образом, исходя из анализа судебной практики, можно сделать вывод, что предмет договора на выполнение проектных и изыскательских работ рассматривается по следующим направлениям:
как элемент, в основе которого лежит техническое задание на
проектирование;
как выполнение работы подрядчиком, выраженное в проектных
материалах31.
Но все-таки более верной и обоснованной представляется точка зрения В.В. Витрянского, согласно которой предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ охватывает как деятельность по выполнению проектных и изыскательских работ, так и результат, полученный в ходе такой деятельности.
Так, по его мнению, договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ характеризуется сложной структурой предмета и включает в себя следующие объекты:
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8 мая 2009 г. № А53-19094/2008 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Ершов О. Г. Размышления о предмете договора подряда на выполнение проектных работ в строительстве // Юридическое образование и наука. 2010. № 4. С. 31.
юридический объект – выполнение проектных и изыскательских
работ и передача их результата заказчику;
материальный объект – данные, которые получены в процессе
изысканий и проектно-техническая документация32.
Данное положение подтверждается судебной практикой. Из анализа ст. 702, 758, 759 ГК РФ суд пришел к выводу о том, что предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является деятельность подрядчика, осуществляющего конкретные виды работ и их овеществленный результат33.
Особенностью материального объекта является то, что он носит промежуточный характер по отношению к строительной деятельности. Ведь прежде чем возводить объект строительства необходимо провести инженерные изыскания, для того чтобы понять, а можно ли на данной местности возводить данный объект. После чего, на основании полученных результатов, разрабатывается проект будущего объекта строительства. Конечным же результатом будет собственно возведение объекта строительства по соответствующему договору строительного подряда на основании разработанной проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, материальный объект может стать объектом авторского права, о чем говорилось выше, и содержать признаки служебной или коммерческой тайны, которая защищается законодательством, в соответствии с которым подрядчику и заказчику запрещается передавать техническую документацию третьим лицам без согласия друг друга.
Следующим условием договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, которое стороны должны согласовать является условие о сроке.
Витрянский В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства. С. 29.
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 февр. 2003 г. по делу № А33-8716/02-С2-Ф02-300/03-С2 [Электронный ресурс] : (извлечение) // Гарант : информ.правовое обеспечение. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Ранее судебная практика была неоднозначна относительно вопроса о том, является ли данное условие существенным. Так, суд руководствуясь ст. ст. 702, 708 ГК РФ определял, что договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является не заключенным, поскольку не были согласованы сроки начала и окончания работ, что в свою очередь не является основанием для освобождения заказчика от оплаты выполненных работ, поскольку фактически правоотношения сложились34.
При рассмотрении другого гражданского дела суд пришел к выводу, что срок не является существенным условием договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, обосновывая это тем, что ст.758 ГК РФ не содержит прямого указания на условие о сроке выполнения работ, отсутствие которого влечет незаключенность договора35.
Но в настоящее время все суды исходят, из того что срок все-таки является существенным условием договора на выполнение проектных и изыскательских работ, которое стороны должны согласовать при его заключении.
Данное положение также подтверждается и ГК РФ. Ведь к рассматриваемому договору в неурегулированной части применяются общие положения о подряде, где срок является существенным условием. Следовательно, в договоре на выполнение проектных и изыскательских работ должны быть определены начальный и конечный сроки выполнения работ. Стороны также могут предусмотреть промежуточные сроки.
Стороны при заключении договора часто связывают сроки начала и окончания выполнения работ с действиями, которые зависят от их воли, например, таких как, подписание договора или оплата заказчиком выполненных работ. Судебная практика же по вопросу определения течения сроков расходится, поскольку существует неоднозначное толкование абз. 2
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 марта 2010 г. № ВАС-2158/10 [Электронный ресурс] // Там же.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 нояб. 2007 г. по делу № А32-28401/06-49/894 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ст. 190 ГК РФ, где законодатель определил, что сроки определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Так, при рассмотрении гражданского дела суд мотивировал решение тем, что устанавливать сроки указанием на действие неправомерно, ссылаясь на ст. 190 ГК РФ, в результате чего договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ был признана незаключенными из-за отсутствия согласования срока выполнения работ36.
Но данная норма не содержит прямого запрета на определение срока указанием на действие, ведь цель нормы заключается в том, чтобы дозволить исчислять срок в том числе указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Цели исключить указание на действие как способ исчисления срока данная норма не содержит, о чем свидетельствует формулировка «срок может определяться также указанием на событие». Семантика предложения не подразумевает исключения указания на действие из числа способов определения срока37.
Кроме того, во многих нормах ГК РФ сроки исчисляются указанием на действие, например, гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, срок для обмена товара ненадлежащего качества в договоре розничной купли-продажи исчисляется с момента передачи товара и т.д.
Доктрина рассматривает правовые сроки в качестве юридических фактов, сочетающих как объективные, так и субъективные явления, в связи с тем, что исчисление срока субъективно и зависит от усмотрения соответствующего лица, в отличие от течения времени, которое объективно и не подвержено изменению. Исчисление срока подразумевает определение
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2010 г. № Ф093767/10-С2 по делу № А07-15310/2009 [Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовое обеспечение. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Телицин С. Ю. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ : предмет и срок выполнения работ // Право и экономика. 2009. № 6. С. 46. абстрактных координат (начало и окончание периода времени, приостановление, перерыв срока и т.д.).
Поэтому нет никаких препятствий к определению срока указанием на действие, что подтверждается нормами ГК РФ и иных законов38.
На самом деле сложно определить точные сроки выполнения работ на момент заключения договора, поскольку необходимо учитывать обстоятельства, которые могут их нарушить, например, заказчик задержит предоставление исходных данных или срок проведения экспертизы затянется. Поэтому в договоре, наряду с обязательным указанием начального и конечного срока выполнения работ, целесообразно также устанавливать случаи и порядок переноса соответствующих сроков.
Следующим условием, которое стороны согласовывают является цена. Исходя из анализа судебной практики, можно сделать вывод, что часто причиной споров между заказчиком и подрядчиком является несогласованность такого условия договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, как цена этих работ.
Так, при рассмотрении гражданского дела, суд установил, что стороны заключили договор на проект инженерно-геодезических изысканий, условиями которого была определена цена. Результат выполненной работы был принят заказчиком без каких-либо замечаний относительно качества, но полностью оплату выполненных работ он не произвел, поскольку посчитал, что цена, которая была указана также и в акте приемки работ, является завышенной. Требования подрядчика о взыскании задолженности суд удовлетворил39.
В данном случае суд посчитал, что если подрядчик выполнил работу и у него образовались излишки, то их можно рассматривать как экономию при условии предварительно определенной сторонами цены договора. У
Там же. С. 47.
Постановление ФАС Уральского округа от 19 янв. 2009 г. № Ф09-10252/08-С4 по делу № А504906/2008-Г-1 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. заказчика нет представления о том, какая цена должна быть указана в договоре, поскольку он не является специалистом в проектировании. Исходя из этого, суду надлежало оценить заблуждение заказчика и разобраться, не была ли изначально, в момент заключения договора, завышена цена и не возникло ли у подрядчика неосновательное обогащение.
Рассматривая другое гражданское дело, суд установил, что подрядчик предъявил к заказчику иск о взыскании задолженности по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, где сторонами были определены условия оплаты. В результате исполнения обязательства, подрядчиком был разработана техническая документация без заключения договора в письменной форме, которую заказчик принял по акту, но в дальнейшем отказался ее оплачивать, ссылаясь на отсутствие договора. Судом были удовлетворены требования подрядчика40.
В данном случае суд пришел к выводу, что фактическое принятие результата работы означает акцепт оферты, вследствие чего у заказчика возникает обязанность по оплате.
Но при рассмотрении подобной ситуации в другом гражданском деле, суд пришел к противоположному выводу. Суд удовлетворил требования о взыскании оплаты за выполненные проектно-изыскательские работы, обосновывая это тем, что исполнение договора оплачивается по цене, которая должна быть обязательно установлена соглашением сторон и актом приемки выполненных работ, где указывается их стоимость41.
Как видно из представленных материалов, стороны на момент заключения и исполнения договора на выполнение проектных и изыскательских работ не имеют правильного представления о том, как должно выглядеть условие о цене подрядных работ. При этом встает вопрос, а можно ли условие о цене считать существенным и при отсутствии
Решение арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2008 г. № А60-6167/2008-С3 [Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовое обеспечение. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12 янв. 2005 г. № Ф04-9308/2004 (7542-А709) [Электронный ресурс] : (извлечение) // Там же. подписанного сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ ссылаться на то, что договор не заключен и не оплачивать его.
В.А. Рассудовский считал, что условие о цене является существенным условием договора на проектирование. Он обосновывал это тем, что цена представляет собой стоимость работ, подлежащих выполнению по договору и определяется сметами. Вместе с тем стоимость работ устанавливается подрядчиком, но заказчик и финансирующий его банк может проверить обоснованность ее определения. Дело в том, что цены рассчитываются на выполнение работ в нормальных условиях, а усложняющие и упрощающие факторы учитываются поправочными коэффициентами. Поэтому у договора есть особенность – установленная цена не исключает возможности возникновения споров по стоимости работ42.
Такая позиция автора понятна, ведь в условиях плановой экономики другого подхода к рассмотрению условия о цене договора не могла быть другой. Цена устанавливалась сметой, которая была обязательным приложением к договору. Кроме того, цена определялась согласно требованиям, установленным не нормами права, а актами технического нормирования, объединенными в единые сборники, и при этом данная цена была фиксирована.
В современной юридической литературе существуют две основные точки зрения. Н.И. Коваленко считает, что цена на техническую документацию должна оговариваться сторонами при заключении договора. Превышение затрат, допускаемых подрядчиком без согласования с заказчиком, компенсируется за счет его собственных средства43. Данное положение означает, что цена должна быть четко определена сторонами при заключении договора, а, следовательно, должна рассматриваться как
Рассудовский В. А. Договор на выполнение проектных и изыскательских работ … С. 79–80.
Гражданское право : учебник : в 2 т. / В. В. Витрянский [и др.] ; отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Т. 2, полутом 1. С. 553. существенное условие договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
Но большинство авторов исходят из того, что цена не является существенным условием рассматриваемого договора. Так, А.А. Рябов говорит о том, что регулирование цен на проектные работы осуществляется государством, которое устанавливает их в СНиПах, но они носят рекомендательный характер и применяются тогда, когда цена договора прямо не установлена. Цена же рассчитывается из объема и стоимости работ, а также издержек подрядчика44.
Вообще, нормы, регулирующие подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, не содержат указаний о цене, поэтому возможно применение общих положений о подряде, где содержится указание, на то, что если стороны не определили цену работ, то она определяется, исходя из цен, устанавливаемых при сравнимых обстоятельствах за аналогичные работы. Следовательно, можно говорить о том, что данное условие не является существенным в договоре и не может быть основанием для признания договора не заключенным.
Но не все авторы поддерживают данную позицию. Так О.Г. Ершов считает, что условие о цене является существенным условием, без которого договор не может быть заключен. Обосновывает он это тем, что общие положения о цене подряда не могут быть применимы к подряду на выполнение проектных и изыскательских работ поскольку данный договор не является простой разновидностью подряда. Он считает, что свойственные подряду такие ключевые признаки, как выполнение работы по заданию заказчика за вознаграждение, получение в результате работы подрядчика новой или переработанной вещи, установление права собственности подрядчика на результат работы до его передачи заказчику, должны в полной мере себя проявлять в отдельных договорах подряда. Но в договоре подряда
Гражданское право / [В. В. Безбах и др.] ; отв. ред. В. П. Мозолин. М., 2004. Ч. 2. С. 345. на выполнение проектных и изыскательских работ некоторые признаки существенно отличаются45.
И действительно, сомнительно применение к рассматриваемому договору положений о том, что если цена не определена сторонами, то применяются цены, которые взимаются за аналогичные работы при сравнимых обстоятельствах, ведь существующая методика определения цен на проектную продукцию для строительства этого не позволяет. Цена на работы по проектированию определяется по справочникам, предусматривающим базовые фиксированные расценки.
Исходя, из этих расценок, а также из компенсации издержек подрядчика и причитающегося ему вознаграждения и складывается цена выполняемых работ. В процессе исполнения договора цена может быть повышена только путем составления дополнительного соглашения между сторонами, когда требуется, например, выполнить дополнительный объем работ. Если заказчик отказывается их оплачивать, он может отказаться от договора, оплатив при этом, фактически выполненную подрядчиком работу.
Цена выполненных работ может быть оговорена непосредственно в договоре или сформирована путем составления сметы. В последнем случае смета приобретает силу и становится частью договора только после ее утверждения заказчиком.
Возможно заключение договора с приблизительной ценой, что на практике, конечно, приводит к спорам, поскольку итоговая цена работ может существенно отличаться от суммы, указанной в договоре. В этом случае применяется цена по актам приема-передачи, если в ходе судебного разбирательства заказчик не сможет предоставить доказательств ее завышения. При такой форме определения цены целесообразно, чтобы стороны определили механизм ее изменения, в целях предупреждения споров.
Ершов О. Г. Условие о цене в договоре подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве // Юридическая мысль. 2010. № 3. С. 72.
2.2 Исполнение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
Прежде чем приступить к рассмотрению вопроса о правах и обязанностях сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, необходимо установить, кто выступает в качестве этих сторон.
В качестве сторон выступают заказчик и проектировщик (изыскатель).
Заказчиком может быть любое физическое или юридическое лицо, которое заинтересовано в проведении изысканий или разработке проекта. Подрядчик (проектировщик, изыскатель) – это лицо, которое выполняет данные работы, и специальных требований к нему ГК РФ не устанавливает. Но, если подрядчик выполняет проектные и изыскательские работы, содержащиеся в перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленные Приказом Минрегиона РФ46, то согласно п. 4 ст. 48 ГрК РФ подрядчик должен обладать статусом юридического лица или индивидуального предпринимателя и иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к выполняемым работам. Такое свидетельство выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия (п. 9 ст. 55.8 ГрК РФ).
Деятельность саморегулируемых организаций основывается на членстве лиц, которые выполняют проектные и инженерные изыскания и согласно ст. 55.1 ГрК РФ целями такой деятельности являются в первую очередь предупреждение причинения вреда вследствие недостатка работ, а также повышение качества выполнения проектных и изыскательских работ.
Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства [Электронный ресурс] : приказ Минрегиона РФ от 30 дек. 2009 г. № 624 : (ред. от 14 нояб. 2011 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
До января 2010 года деятельность по проектированию и инженерным изысканиям относительно строительства зданий и сооружений регулировалось государством. Проектные и изыскательские работы, опосредующие строительство зданий и сооружений первого и второго уровней ответственности, могли проводиться только теми субъектами, кто получил лицензию в установленном ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»47 порядке. Но на смену государственному регулированию в сфере строительства пришло саморегулирование.
Как следует из легального определения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчиком может быть проектировщик и изыскатель. Поэтому заключение договора лицом, которое не выполняет функции проектировщика и изыскателя будет являться незаконным. Но если в договоре нет указаний, что работы подрядчик должен выполнить лично, он может привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц – субподрядчиков (п.5 ст. 48 ГрК РФ).
Кроме того, если у подрядчика отсутствует свидетельство о допуске к проведению отдельных видов работ, выдаваемый саморегулируемой организацией он может привлечь лицо, у которого есть такое свидетельство в качестве субподрядчика. В этом случае подрядчик будет выступать в роли генерального подрядчика.
Институт генподряда весьма распространен, поскольку часто встречаются такие организации, которые занимаются только проектированием, и если с ними заключают договор и на выполнение проектных и изыскательских работ, то проектировщики заключают договор субподряда с изыскателями.
В случае привлечение к работам субподрядчика, генподрядчик несет перед ним ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ : (ред. от 30 дек. 2015 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 1 янв. 2017 г.) // Там же. заказчиком своих обязательств, например, в случае вовремя неоплаченных работ. В тоже время и перед заказчиком генподрядчик несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств субподрядчиком, например, за не качественно выполненные работы. При этом заказчик и субподрядчик не могут предъявлять каких-либо претензий друг к другу за нарушения условий договора, заключенного каждым из них с генподрядчиком.
Итак, рассмотрев стороны по договору на выполнение проектных и изыскательских работ можно приступить к анализу их прав и обязанностей. Законодательством установлены только обязанности заказчика и подрядчика, но поскольку права и обязанности корреспондируют друг другу, то установление обязанности одной стороны порождает возникновение права требовать исполнения этой обязанности у другой стороны.
Исполнение обязательств по договору начинается как правило с того, что подрядчик получает от заказчика задание на проектирование и (или) на изыскательские работ, а также иные исходные данные, которые необходимы и достаточны подрядчику для выполнения работ и подрядчик обязан руководствоваться ими. Кроме того, заказчик обязан предоставить подрядчику градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий (если их нет, то договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий), а также технический условия (п. 6 ст. 48 ГрК РФ).
Некоторые суды исходят из того, что при отсутствии исходных данных для выполнения проектных работ договор следует считать незаключенным48. Но данное положение не совсем верно. Ведь договор считается незаключенным если стороны не согласовали существенные условия договора. А можно ли считать исходные данные существенным условием?
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 8 апр. 2013 г. по делу № А19-15170/2012 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. Да, без них подрядчик не сможет приступить к работам, но в этом случае он может просто отказаться от исполнения договора.
Предоставление задания на проектирование является обязанностью заказчика, но возможна ситуация, когда задание готовит сам подрядчик по поручению заказчика, которое должно содержать описание основных характеристик проектируемого объекта либо цели изысканий. В этом случае задание приобретет юридическую силу для подрядчика с момента его утверждения заказчиком. Задание составляется, как правило после заключения договора, но возможно и до, только в этом случае, на субъекте, составившем задание на проектирование будет лежать риск незаключения договора. Хотя данный недочет можно решить с помощью заключения договора подряда на выполнение задания ан проектирование.
Форма утверждения задания на проектирование законодательством не регулируется, вследствие чего на практике возникают проблемы, например, когда заказчик утверждает задание устно и в дальнейшем отказывается от своих слов. Чтобы решить эту проблему, необходимо понять какую правовую природу носит утверждение задания. Если это фактические действия по утверждению задания, тогда подрядчику, не получившему подтверждения этих действий вовремя, будет весьма сложно защитить свои права. Можно рассматривать данные действия как юридические, т.е. сделку, и тогда можно применять нормы о форме сделок и о последствиях ее несоблюдения. В этом случае возможно утверждение задания как в устной, так и в письменной форме.
Обязанности подрядчика перед заказчиком по выполнению работ возникают, когда задание получено от заказчика или утверждено им. При этом, подрядчик обязан строго следовать данному задания, и в случае необходимости отклонения от задания на проектирование, исходной документации и условий договора он должен это согласовать с заказчиком. В тоже время у заказчика нет права давать обязательные к исполнению указания подрядчику на стадии выполнения работ. Заказчик может вносить лишь свои предложения, уточнения по заданию. Такие внесения могут быть квалифицированы как оферта на внесение в договор изменений, а значит подрядчик может эти изменения не акцептовать и не исполнять, но если принял к исполнению, то акцепт будет совершен конклюдентными действиями.
В соответствии с п. 6 ст. 48 ГрК РФ подготовка технической документации должна быть осуществлена на основании задания заказчика и результатов инженерных изысканий, а также согласно градостроительному плану земельного участка, документам об использовании земельного участка для строительства, требованиям технических регламентов и техническим условиям.
Отдельные правила установлены к проекту, который представляет собой архитектурную часть документации для строительства и градостроительную документацию, относящуюся к архитектурному объекту. Проект по такому заданию выполняется согласно архитектурнопланировочному заданию и непременно архитектором. Причем данное задание не следует отождествлять с заданием заказчика, оно рассматривается в качестве дополнительных исходных данных к заданию заказчика.
При подготовке такого проекта подрядчик должен соблюдать нормы градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, СНиПов, градостроительных норм и нормативов, правил застройки города или иного поселения, задания на проектирование и архитектурно-планировочного задания.
Следующая обязанность подрядчика – согласование готовой технической документации с заказчиком с целью возможных внесений изменений или дополнений. При этом подрядчик дает необходимые пояснения, обосновывает целесообразность предлагаемых проектных решений и выбор конкретных строительных материалов и т.д. Заказчиком проверяется соответствие технической документации нормативнотехническим требованиям и своему заданию и при отсутствии разногласий он согласует техническую документацию. Целесообразно закрепить срок рассмотрения технической документации во избежание затягивания процесса согласования.
Проверка технической документации заказчиком, конечно, весьма условна, поскольку не каждый заказчик обладает необходимым уровнем знаний для такой проверки. Но данная проблема решается, тем что техническая документация подлежит экспертизе (государственной или негосударственной), где квалифицированные специалисты дают заключение по ней. Целью такой экспертизы является предотвращение создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц, а также интересы государства.
Эксперты оценивают соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
Экспертиза проводится не во всех случаях. Например, не требуется проведения экспертизы если строится индивидуальный жилой дом не более 3 этажей. Но согласно градостроительному законодательству, государственная экспертиза может быть проведена по требованию заинтересованного лица, если законом не установлена обязательная экспертиза.
По результатам экспертизы принимается либо положительное заключение, либо отрицательное. Если компетентные органы потребовали внести изменения и исправления в техническую документацию, то встает вопрос, кто будет нести расходы, связанные с этим согласованием. Наверное, было бы правильно, чтобы подрядчик внес изменения за свой счет, если данные недочеты были обусловлены его действиями, если же ошибки были в задании заказчика или предоставленных исходных данных, то и расходы следует нести ему. После устранения замечаний, техническая документация вновь направляется на экспертизу.
В установленных законом случаях, у заказчика и подрядчика существует обязанность согласовать техническую документацию с органами государственной власти и органами местного самоуправления. На примере города Томска, при проектировании тепловых сетей, сетей водоснабжения и прочих коммуникаций производится согласование технической документации с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, Управлением дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска и Департаментом городского хозяйства администрации Города Томска.
После согласования готовые техническая документация и результаты инженерных изысканий должны быть переданы заказчику. Техническая документация передается по акту сдачи-приемки в готовом виде, пригодном для ее дальнейшего использования, в том числе экземпляров, которые были оговорены сторонами, в полном комплекте и с соответствующими отметками о согласовании.
В установленных законом случаях подрядчик, заключивший договор на выполнение проектных изыскательских работ обязан осуществлять авторский надзор за реализацией проекта. Например, ФЗ РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»49 устанавливает, что организация, разработавшая проектную документации,
О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ : (ред. от 7 марта 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 25 марта 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. должна осуществлять авторский надзор в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации, ликвидации опасного производственного объекта.
Подрядчик обязан не передавать копии технической документации или любую информацию, содержащуюся в ней, третьим лицам без получения на то разрешения от заказчика. Это обусловлено тем, что техническая документация разрабатывается по заданию конкретного заказчика и оплачена им.
Переданная заказчику техническая документация представляет для него ценность при условии, что он может ее свободно использовать в целях, для которых она им заказывалась. Поэтому подрядчик должен обеспечить юридическую чистоту технической документации, т.е. гарантировать отсутствие у третьих лиц возможности воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение50. Под третьими лицами понимают:
государственные органы и органы местного самоуправления,
например, с которыми техническая документация не была согласована
в установленном порядке; хозяйствующие организации, например, организация, которая обладает
исключительными правами на использование архитектурного проекта,
на основе которого была разработана техническая документация; а также конкретные физические лица, например, автор архитектурной
части проекта.
Если у заказчика возникает спор с третьими лицами, подрядчик должен выступать на стороне заказчика и защищать его интересы. В случае, если требования третьих лиц окажутся обоснованными, подрядчик обязан возместить заказчику возникшие у него убытки.
Гражданское право [учебник для вузов по специальности «Юриспруденция»] / Е. Ю. Валявина [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004. Т. 2. С. 412.
Особенностью вышеперечисленных обязанностей подрядчика является, что нормы, которые их регулируют имеют императивный характер, а это значит, что даже если в договоре будет предусмотрено иное или не будет предусмотрено вообще, то отношения все равно будут регулироваться соответствующими нормами ГК РФ.
Обязанностям подрядчика корреспондируют обязанности заказчика, которые в свою очередь имеют диспозитивный характер и применяются, если в договоре не установлено иное. Одной из основных обязанностей заказчика является оплата выполненных подрядчиком работ полностью после их завершения или частями после завершения каждого этапа. Данная обязанность является императивной, поскольку закреплена законодательством в легальном определении договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
Заказчик должен использовать техническую документацию в строгом соответствии с договором и не имеет права передавать ее или разглашать, содержащуюся в ней информацию без согласия подрядчика, если, конечно, стороны не предусмотрели иное в договоре. В случае нарушения данной обязанности заказчик должен будет возместить причиненные убытки подрядчику.
Вызывает вопросы обязанность заказчика содействовать подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объёме и на условиях, предусмотренных договором. Непонятно, как необходимо действовать заказчику, если в договоре стороны не предусмотрели данной обязанности, и подрядчик обратился к нему за помощью. Возможен ли отказ заказчика в этом случае? Думается, что такой отказ невозможен, поскольку в ГК РФ данная обязанность закреплена в диспозитивном характере и применяется, если стороны в договоре не указали иное.
Если подрядчик понес дополнительные расходы, которые были вызваны изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика, то заказчик обязан возместить ему такие расходы. Странно, что законодатель сделал эту норму диспозитивной. То есть получается, если в договоре будет указано, что дополнительные расходы подрядчика не возмещаются, то заказчик их не будет оплачивать даже, когда изменение обстоятельств, которые вызвали данные расходы, не зависело от подрядчика.
В случае согласования технической документации с органами государственной власти и органами местного самоуправления на заказчике лежит обязанность участвовать в данном процессе вместе с подрядчиком, если договором стороны не определили иное.
Далее рассмотрим ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
Ответственность подрядчика установлена императивными правилами ГК РФ, в то время как об ответственности заказчика упоминаний в нормах по подряде на выполнение проектных и изыскательских работ нет, а это значит, что он будет нести ответственность по общим правилам.
Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, а также за недостатки, которые будут обнаружены в процессе строительства или эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. Ответственность состоит в том, что подрядчик должен будет безвозмездно переделать техническую документацию и (или) произвести дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором не будет установлено иное.
Если подрядчик не устранил недостатки, или недостатки являются существенными и неустранимыми, заказчик может отказаться от оплаты некачественно выполненных подрядчиком работ.
Если заказчик ссылается на недостатки, имеющие явный характер и которые могли быть им обнаружены в процессе приемки, суд может отказать в защите его прав. Хотя, здесь необходимо исходить из обстоятельств дела, поскольку в силу специфики выполняемых подрядчиком работ, провести разграничение явных и скрытых недостатков весьма сложно, если заказчик не обладает специальными познаниями в области проектирования и изысканий.
Если недостатки возникли по вине заказчика, в силу того, что он предоставил недостоверные исходные данные, то ссылаться на такие недостатки заказчик не имеет права.
Возможна ситуация, когда третье лицо предъявляет иск к заказчику вследствие обнаружения недостатков, которые вызваны ненадлежащим качеством проекта или проведенных изыскательских работ. В этом случае убытки, понесенные третьим лицом, будут взысканы с заказчика. А заказчик, в свою очередь, уплатив соответствующую сумму третьему лицу, может обратиться к подрядчику, разработавшему проект. В этом случае подрядчик заинтересован в том, чтобы принять участие в деле по иску третьего лица к заказчику. Данный интерес ГК РФ защищает тем, что возлагает обязанность на заказчика привлекать подрядчика к участию в этом деле.
Если заказчик не выполнит данную обязанность, то он не может в дальнейшем в порядке регресса требовать от подрядчика возмещения суммы, выплаченной третьему лицу. Подрядчику необходимо будет доказать, что если бы заказчик его привлек к участию в деле, то он смог бы воспрепятствовать удовлетворению иска третьего лица. Но, если подрядчик уклонился от участия в деле, то он лишен права ссылаться на то, что заказчик неправильно вел дело.
В солидарном порядке к ответственности вместе с подрядчиком могут быть привлечены саморегулируемая организация или экспертное учреждение, проводившее экспертизу.
Особо следует отметить, что качество инженерных изысканий необходимо выстраивать с соблюдением всех требований, предусмотренных актами технического нормирования. Информация, положенная в основу изысканий, всегда будет неточной по причине постоянного или возможного изменения условий среду в совокупности с допускаемыми погрешностями методов измерения образцов. Фактически это означает, что, если подрядчик принял все возможные установленные актами технического нормирования меры по сбору и оценке информации об условиях природной среды будущего объекта строительства, он не может быть привлечен к ответственности за некачественно выполненный результат работы51.
Следует также сказать об исковой давности по отношению к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Исковая давность – это срок, который дан лицу для защиты своего нарушенного права. Общий срок исковой давности составляет три года, который начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Специальный срок исковой давности в нормах о договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлен, поэтому применению подлежат общие положения об исковой давности.
К требованиям, которые не связаны с недостатками выполненных подрядчиком работ, срок исковой давности составляет три года. В частности,
Ершов О. Г. Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение изыскательских работ в строительстве // Семейное и жилищное право. 2010. № 3. С. 43–48. это требования по оплате выполненных проектных и изыскательских работ, о взыскании неустойки и т.п. Что касается срока исковой давности в отношении требований, связанных с недостатками технической документации и инженерных изысканий, то в законодательстве существует пробел.
Ст.208 ГК РФ устанавливает требования, на которые исковая давность не распространяется, а также такие требования могут быть предусмотрены законом. В ст.761 ГК РФ прямо не предусмотрено, что на требования заказчика о привлечении подрядчика к ответственности за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ исковая давность не распространяется. Но формулировка данной нормы позволяет прийти к выводу, что за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ подрядчик несет ответственность за пределами общих сроков исковой давности, а значит на данные требования срок исковой давности не распространяется. Нормы об исковой давности противоречат данному положению ст.761 ГК РФ. Поэтому существует мнение, что на законодательном уровне следует закрепить положение о том, что срок исковой давности на требования заказчика в связи с ненадлежащим составлением технической документации и выполнением изыскательских работ не распространяется.
Также следует сказать и о прекращении договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
Прекращение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ возможно на основании общих положений ГК РФ о прекращении обязательства и на основании общих положений о договоре подряда. Обязательство может быть прекращено полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими нормативно-правовыми актами или договором, при этом прекращение обязательства оп требованию одной из сторон допускается только в установленных законом случаях или предусмотренных договором.
Рассматриваемый договор может быть прекращен вследствие его надлежащего исполнения, что является основным и закономерным способом прекращения обязательств. Обязанности подрядчика, как правило, завершаются после передачи готовой технической документации и результатов инженерных изысканий, если не требуется авторского надзор за строительством. Хотя есть мнение, что обязанность осуществлять авторский надзор можно исполнять уже в соответствии с другим договором – договором оказания услуг по осуществлению авторского надзора.
Надлежащее исполнение по договору со стороны заказчика произойдет после полной оплаты выполненных подрядчиком работ, в соответствии с условиями договора.
Но возможно и расторжение договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ по соглашению сторон. По требованию одной из сторон расторжение договора возможно по решению суда и только при существенном нарушении договора другой стороны или в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается такое нарушение договора одной стороны, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Согласно судебной практики существенным нарушением договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является нарушение срока выполнения работ52. Хотя существенность такого нарушения договора не является безусловным основанием для расторжения договора, суд должен исходить из конкретных обстоятельств дела.
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 мая 2007 г. по делу № А56-38500/2006 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М., 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
Следующим существенным нарушением можно назвать нарушение или не соблюдение подрядчиком при выполнении работ обязательных технических нормативов, регламентов, в частности, СНиПов, поскольку законодательство требует их неукоснительного соблюдения при выполнении работ. Заказчик может на любой стадии проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, и поэтому, если в ходе проверок он обнаружит значительное нарушение СНиП, вправе потребовать расторжения договора.
Следующим основанием для расторжения договора на выполнение проектных и изыскательских работ является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором. Обстоятельства должны измениться настолько, что, если бы стороны могли их предусмотреть, договор вообще не был бы заключен или был бы заключен на других условиях. По данному обстоятельству договор может быть расторгнут только по решению суда, исходя из конкретных обстоятельств, при одновременном наличии следующих условий:
в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого
изменения обстоятельств не произойдет;
изменение обстоятельств вызвано причинами, которые
заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения
при той степени осмотрительности, какая от нее требовалась по
характеру договора;
исполнение договора без изменения его условий его условий настолько
нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных
интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой
ущерб, что она в значительной мере лишилась бы того, на что была
вправе рассчитывать при заключении договора;
из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что
риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Кроме расторжения договора по решению суда или по соглашению сторон возможен односторонний отказ от договора, но только в предусмотренных законом случаях. Возможно включение в договор условий о возможности одностороннего отказа при наступлении определенных обстоятельств.
Рассмотрим случаи, предусмотренные законом, которые могут быть применены к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Заказчик имеет право отказаться от договора, если подрядчик не преступает к выполнению работ или выполняет их настолько медленно, что их окончание к сроку становится явно невозможным. А также, если во время исполнения договора заказчик сочтет, что подрядчик выполняет работу с отступлениями от договора, которые ухудшают результат работы или с другим недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования. В этих случаях законодатель полагается на субъективное, одностороннее мнение только одной стороны договора и при этом дело решается во внесудебном порядке, без предоставления доказательств и без рассмотрения мнения подрядчика.
Также заказчик может отказаться от договора в любое время до сдачи ему результат, если иное не предусмотрено сторонами, при этом пропорционально оплатив фактически выполненную работу подрядчика и возместив убытки, причиненные таким отказом. Причиной такого отказа может быть потеря интереса заказчика к предмету договора.
Кроме того, заказчик может отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, если будет установлено, что у подрядчика нет допуска на выполнение отдельных видов работ, выданного саморегулируемой организацией. Но стороны могут договориться и о привлечении субподрядчика, у которого будет такой допуск.
Подрядчик может отказаться в одностороннем порядке от договора, если заказчик не предоставил исходные данные и (или) задание на проектирование, что препятствует исполнению договора или заказчик предоставил необходимые данные, но они не пригодны для использования, например, предоставлены не те технические документы.
Во всех вышеперечисленных случаях при наличии предположений одной стороны в неисполнении другой стороной определенных обязательств, эта сторона может расторгнуть договора в одностороннем порядке, уведомив предварительно об этом другую сторону. И этой другой стороне остается только обратиться в суд при несогласии такого расторжения с предоставлением доказательств отсутствия своей вины. На самом деле данные нормы требуют корректировки, поскольку односторонний отказ от договора только лишь из субъективного мнения одной из сторон нарушает такой основополагающий принцип гражданского права как равноправное положение сторон. При таком подходе к разрешению спора отсутствует состязательность сторон. Необходимо предоставить сторонам возможность расторжения договора только в судебном порядке.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является самостоятельным договором подрядного типа, который регулируется нормами параграфа 4 гл. 37 ГК РФ, а в неурегулированной части к нему могут быть применены общие положения о подряде.
В ходе исследования были выявлены особенности данного договора, которые отличают его от иных договоров, а также проведено соотношение с близкими к нему по правовой природе договорами.
Так, одной из особенностей данного договора является то, что результат проектных работ, выраженный в технической документации, может стать объектом авторского права. Но не вся техническая документация, а только ее часть, выраженная в архитектурном решении. Именно в архитектурном решении четко прослеживается авторский замысел, который затем фиксируется в проектной документации и реализуется в построенном архитектурном проекте.
А поскольку результат выполненных проектных работ может стать объектом авторского права, то к данным отношениям могут также применяться и нормы об авторском праве. В частности, нормы об исключительных правах, об авторском заказе, о произведениях, созданных по заказу и произведениях созданных при выполнении работ по договору и т.п.
При этом исполнение договора на выполнение проектных и изыскательских работ не всегда завершается передачей результата выполненных работ заказчику и их оплатой. Проектировщик имеет право, а в установленных законом случаях обязан, осуществлять авторский надзор за возведением объекта строительства по разработанной проектной документации.
В результате соотношения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ с ему подобными договорами выяснилось, что наиболее близким к нему оказался договор на выполнение опытноконстукторских работ, в котором результат отделим от работ и носит материальный характер. К тому же результат выполненных работ по сравниваемым договорам обладает творческим характером, только этот характер различен по количеству затраченных творческих усилий.
Соотношение договора на выполнение проектных и изыскательских работ с договором авторского заказа позволило сделать вывод, что исследуемый договор является смешанным и к нему могут быть применимы ст. ст. 1270, 1285, 1286, 1288, 1294 ГК РФ.
В результате рассмотрения существенных условий договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, стало ясно, что судебная практика неоднозначна по вопросу какие условий данного договора являются существенными. И если условие о сроке исполнения договора все же признано судами существенным, поскольку к договору на выполнение проектных и изыскательских работ применяются общие положения о подряде, где указано, что срок должен быть согласован сторонами, то вопрос о существенности условия о цене, так и остается открытым.
Несмотря на то, что в общих положения о подряде сказано, что в договоре подряда должна быть указана цена подлежащей работы или способы ее определения судебная практика не всегда признает существенность этого условия. К тому же положение о том, что при отсутствии согласования сторонами цены, оплата производится по цене, устанавливаемой за аналогичные товары, работы или услуги не может быть применено к договору на выполнение проектных и изыскательских работ, исходя из специфики данного договора. Ведь цены на выполняемые работы определяются по справочникам, предусматривающим базовые, фиксированные расценки.
Исследование предмета договора позволило выявить его особенность, которая состоит в том, что он имеет двуединую природу. К предмету относится материальный объект, выраженный в результатах, полученных в процессе изысканий и техническая документация, а также юридический объект, выраженный в непосредственной проектной и изыскательской деятельности.
В работе были учтены изменения, касающиеся статуса проектировщика и изыскателя, где на смену лицензированию пришло саморегулирование. Теперь, для того чтобы выполнять определенные виды работ, подрядчик должен иметь членство в саморегулируемой организации. Также был проанализирована возможность участия субподрядчиков в данном договоре.
Были рассмотрены обязательства, вытекающие из договора на проектирование и изыскания, и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. А также изучены случаи одностороннего отказа от договора.
Благодаря проведенным исследованиям можно говорить о том, что договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ нельзя считать простой разновидностью подряда. Он является договором подрядного типа, который обладает видообразующими признаками, позволяющими его отграничить от ему подобных договоров и оказывающими большое влияние на такие его субъективный состав и содержание. Такими признаками выступают: особый характер выполняемых проектных и изыскательских работ, результат выполненных, выраженный в проектной документации и результатах инженерных изысканий.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/diplomnaya/dogovor-podryada-na-vyipolnenie-proektnyih-i-izyiskatelskih-rabot/
1. Гражданский кодекс РФ. Часть 2 [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 янв.1996 г. № 14-ФЗ : (в ред. от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ : (ред. от 7 марта 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 3. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 4. О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ : (ред. от 30 дек. 2015 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 1 янв. 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 5. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116–ФЗ : (ред. от 7 марта 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 25 марта 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 6. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 17 нояб. 1995 г. № 169-ФЗ : (ред. от 19 июля 2011 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 7. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 дек. 2009 г. № 384-ФЗ : (с изм. и доп. от 2 июля 2013 г.) // Гарант.ру : информ.-правовой портал. – Электрон. дан. – М., 2017. – URL: http://ivo.garant.ru/#/document/12172032/paragraph/1:4 (дата обращения: 24.02.2017).
8. О государственной тайне [Электронный ресурс] : закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 : (ред. от 8 марта 2015 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 9. Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства [Электронный ресурс] : приказ Министерства регионального развития РФ от 30 дек. 2009 г. № 624 : (ред. от 14 нояб. 2011 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 10. Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (вместе с «СП 246.1325800.2016. Свод правил…») [Электронный ресурс] : приказ Минстроя России от 19 февр. 2016 г. № 98/пр // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 11. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию [Электронный ресурс] : постановление Правительства Рос. Федерации от 16 февр. 2008 г. № 87 : (ред. от 28 апр. 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 12. Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 19 янв. 2006 г. № 20 : (ред. от 31 марта 2017 г.) // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 13. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 марта 2010 г. № ВАС-2158/10 [Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5816/11 от 27 сент. 2011 г. [Электронный ресурс] // Электронное правосудие. – Электрон. дан. – [Б. м., б. г.]. – URL : http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/c7fc0dfb–e184–4052–a52f– 15a54b6c033f/%D0%9032–47315–2009__20110927.pdf (дата обращения: 14.03.2017).
15. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2005 г. № А33-14262/04-С2-Ф02-1153/05-С2 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 16. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 8 апр. 2013 г. по делу № А19-15170/2012 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 17. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12 янв. 2005 г. № Ф04-9308/2004 (7542-А70-9) [Электронный ресурс] : (извлечение) // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 18. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 8 мая 2007 г. по делу № А56-38500/2006 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 19. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8 мая 2009 г. № А53-19094/2008 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 20. Постановление ФАС Уральского округа от 19 янв. 2009 г. № Ф0910252/08-С4 по делу № А50–4906/2008-Г-1 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 21. Постановление ФАС Уральского округа от 27 марта 2006 г. № Ф092145/06-С6 по делу № А60-21096/2005 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 22. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 25 февр. 2003 г. по делу № А33–8716/02–С2–Ф02– 300/03–С2 [Электронный ресурс] : (извлечение) // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 23. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 8 нояб. 2007 г. по делу № А32-28401/06-49/894 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 24. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2010 г. № Ф09-3767/10–С2 по делу № А07-15310/2009 [Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 25. Решение арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2008 г. № А60-6167/2008-С3 [Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовое обеспечение. – Электрон. дан. – М., 2017. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 26. Басин Ю. Г. Правовые вопросы проектирования в строительстве / Ю. Г. Басин. – М. : Госюриздат, 1962. – 162 с.
27. Брагинский М. И. Договорное право. Кн. 3 / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. — Изд. 2-е, стер. – М. : Статут, 2008. – 1053 с.
28. Витрянский В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства // Хозяйство и право. Приложение. – 2005. – № 7. – 64 c.
29. Голованов Н. М. Обязательственное право : Система обязательств. Виды договоров. Тесты : учебник. – СПб. [и др.] : Питер : Питер принт, 2002. – 445 с.
30. Гражданское право / [В. В. Безбах и др.] ; отв. ред. В. П. Мозолин. – М. : Юристъ, 2004. – Ч. 2. – 927 с.
31. Гражданское право : учебник / Е. Ю. Валявина [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2000. – Т. 2. – 718 с.
32. Гражданское право : учебник : в 2 т. / В. В. Витрянский [и др.] ; отв. ред. Е. А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Бек, 2002. – Т. 2, полутом 1. – 681 с.
33. Гражданское право [учебник для вузов по специальности «Юриспруденция»] / Е. Ю. Валявина [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2004. – Т. 2. – 846 с.
34. Ершов О. Г. Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение изыскательских работ в строительстве // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 3. – С. 43–48.
35. Ершов О. Г. Размышления о предмете договора подряда на выполнение проектных работ в строительстве // Юридическое образование и наука. – 2010. – № 4. – С. 30–34.
36. Ершов О. Г. Условие о цене в договоре подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве // Юридическая мысль. – 2010. – № 3. – С. 66–74.
37. Зотеев Ю. К. Правовая природа обязательства подряда на выполнение проектных работ // Интеграция науки и практики как механизм эффективного развития современного общества : материалы XVIII Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 28-29 декабря 2015 г. – М., 2015. – С. 51–54. 38. Иванова Е. В. Договорное право : учебник : в 2 т. / Е. В. Иванова. – М. : Юрайт, 2016. –Т. 2 : Особенная часть. – 394 с. 39. Иоффе О. С. Обязательственное право / О. С. Иоффе. – М. : Юридическая литература, 1975. – 880 с. 40. Книга Е. В. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ : дис. … канд. юрид. наук / Е. В. Книга. – Саратов, 2014. – 208 с. 41. Рассудовский В. А. Договор на выполнение проектных и изыскательских работ в капитальном строительстве / В. А. Рассудовский. – М. : Изд-во АН СССР, 1963. – 160 с. 42. Романец Ю. В. Система договоров в гражданском праве России : монография / Ю. В. Романец ; вступ. ст. В. Ф. Яковлев. – 2-e изд., перераб. и доп. – М. : Норма : Инфра-М, 2013. – 496 с. 43. Телицин С. Ю. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ : предмет и срок выполнения работ // Право и экономика. – 2009. – № 6. – С. 43–47. 68