Кадровое обеспечение органов прокуратуры

метки: Прокуратура, Работа, Кадровый, Прокурорский, Работник, Курсовой, Управление, Обеспечение

40) служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники, т.е. прокуроры, следователи, другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинское звание) по своему статусу относятся к государственным служащим и исполняют обязанности по государственной должности этой службы. Как и любая другая государственная служба, деятельность прокурора строится на принципах и условиях, установленных законодательством о государственной службе, с учетом особенностей, предусмотренных законом о прокуратуре. Закон о прокуратуре по объему прав и обязанностей разграничивает четыре группы прокурорских работников: 1) прокуроры и следователи — лица, занимающие прокурорские и следственные должности (в их число входят заместители прокуроров, помощники по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров и другие); Прокуроры при осуществлении возложенных на них функций по надзору за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и других функций вправе: беспрепятственно входить на территории и в помещении органов, иметь доступ к их документам и материалам, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов, освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов, возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом о прокуратуре и другими законами. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры.

Прокуратура России, выступая в качестве государственного органа в механизме реализации единой государственной власти, является одним из федеральных органов, юридическое оформление организации деятельности которого осуществляется на принципах государственной службы. По Закону о прокуратуре (ст. 40) служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники, т.е. прокуроры, следователи, другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинское звание) по своему статусу относятся к государственным служащим и исполняют обязанности по государственной должности этой службы.

Работа с кадровым резервом в государственной гражданской службе ...

... того, чтобы процесс набора кадров органов государственной гражданской службы с высококвалифицированными специалистами был более эффективным, необходимо более активно использовать формирование кадрового резерва. Глава 1. Кадровый резерв в государственной гражданской службе В данной главе актуализируется проблема ...

Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Соответственно служба в органах прокуратуры как специальный вид государственной службы — это деятельность прокурорских работников по реализации полномочий от имени Российской Федерации по надзору за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории и по выполнению иных функций, установленных федеральными законами. Как и любая другая государственная служба, деятельность прокурора строится на принципах и условиях, установленных законодательством о государственной службе, с учетом особенностей, предусмотренных законом о прокуратуре.

1. Особенности службы в органах прокуратуры

К принципам службы в органах прокуратуры следует отнести:

• требование законности, выражающееся в соблюдении Конституции РФ, трудового и другого законодательства, регулирующего деятельность и прохождение службы прокурорскими работниками;
• равный доступ граждан к службе и единство требований к прохождению службы в органах прокуратуры с учетом профессиональной, моральной и возрастной пригодности, безупречности репутации;
• сочетание гласности и конфиденциальности при подборе, расстановке и использовании кадров органов прокуратуры и при осуществлении ими государственной службы;
• профессионализм и компетентность прокурорских работников, предполагающие высокую степень выполнения обязанностей по должности и достаточный объем знаний, умений и навыков для успешной реализации функциональных обязанностей;
• внепартийность службы;
• стабильность и ротацию кадров прокуратуры в сочетании с правом на продвижение по службе по результатам труда с учетом способностей и квалификации.

Основы службы в прокуратуре, характеризующие ее сущность, включают такие элементы, как правовой статус прокуроров, прием на службу, условия службы и прекращение службы. Правовой статус прокурорских работников представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, установленных законодательством и гарантированных государством

Закон о прокуратуре по объему прав и обязанностей разграничивает четыре группы прокурорских работников: 1) прокуроры и следователи — лица, занимающие прокурорские и следственные должности (в их число входят заместители прокуроров, помощники по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров и другие);

2) военные прокуроры и следователи; научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры;

3) руководители и другие работники этих учреждений, непосредственно занятые научной и преподавательской деятельностью;

4) все другие прокурорские работники, имеющие классные чины (воинские звания).

Каждому прокурорскому работнику как государственному служащему предоставляются права:

• на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
• продвижение по службе, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
• объединение в профессиональные союзы;
• обжалование вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и учреждений прокуратуры по вопросам прохождения службы;
• ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме;
• получение бесплатного форменного обмундирования и другие права. К числу основных обязанностей прокурорских работников относятся:
• соблюдение Конституции РФ и других законов;
• добросовестное исполнение должностных обязанностей;
• соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
• сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны;
• исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

На прокурорских работников полностью распространяются ограничения, установленные ст. 11 Федерального закона от 31 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». К их числу относятся запреты:

Взаимодействие прокуратуры с органами местного самоуправления

... прокурора Российской Федерации, а также соглашения о сотрудничестве (взаимодействии) органов прокуратуры с органами местного самоуправления. В состав эмпирической основы работы включены соглашения о сотрудничестве органов прокуратуры и органов местного самоуправления, процессуальные документы прокуратуры Алтайского края, изучен опыт взаимодействия органов местного самоуправления и прокуратуры ...

• на занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;
• избрание депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;
• занятие предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
• получение от физических и юридических лиц вознаграждения, связанного с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
• участие в забастовках;
• выезд в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением специальных случаев и иные запреты.

Прокуроры и следователи также наделены полномочиями, связанными с выполнением ими своих служебных функций. Так, прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств, а также на применение их в установленном порядке. Прокуроры при осуществлении возложенных на них функций по надзору за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и других функций вправе: беспрепятственно входить на территории и в помещении органов, иметь доступ к их документам и материалам, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов, освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов, возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом о прокуратуре и другими законами.

Классные оценки присуждаются прокурорам и следователям, научно-педагогическим работникам в зависимости от занимаемой должности и стажа работы.

Военные прокуроры и следователи, а также другие офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих и обладают правами и льготами, установленными Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Законом о прокуратуре.

Приобретение правового статуса прокуроров связано с моментом поступления человека на службу в прокуратуру. В соответствии со ст. 40 Закона о прокуратуре лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ

... организации и деятельности прокуратуры. 1. Принципы единства и централизма прокуратуры Централизация системы органов прокуратуры проявляется в том, что нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ. Он назначает поверенных субъектов Федерации по ...

• имеет гражданство иностранного государства (в том числе гражданство СНГ);
• признано решением суда недееспособным или ограничено дееспособным;
• лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
• имело или имеет судимость;
• имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;
• состоит в близком родстве или свойстве с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

— отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. Особые требования для приема на службу в прокуратуру предъявляются к прокурорам и следователям.

Ими могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и пригодные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Кроме того, на должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров могут назначаться лица, не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Для лиц, впервые принятых на работу по доверенности, за исключением выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, для проверки их соответствия занимаемой должности процедура может быть установлена ​​на срок до шесть месяцев.

Учитывая значимость службы на должности прокурора или следователя, лицо, впервые назначаемое на эти должности, принимает Присягу прокурора (следователя).

Принятие особой Присяги предусматривается и для вновь назначаемого Генерального прокурора РФ.

Исходя из централизации системы органов прокуратуры, от подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации, Закон о прокуратуре определяет полномочия по назначению и увольнению сотрудника прокуратуры. При этом к исключительной компетенции Генерального прокурора РФ отнесено назначение на должность и освобождение от должности: а) в Генеральной прокуратуре РФ — начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников и других прокуроров и следователей аппарата, перечисленных в ст. 405 Закона о прокуратуре;

• б) прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров по согласованию с субъектами Федерации;
• в) заместителей прокуроров субъектов Федерации и приравненных к ним прокуроров;
• г) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;
• д) директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры и их заместителей.

Прокурор субъекта РФ, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности: а) работников аппарата, соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;

Прокуратура как орган высшего надзора

... прокуратуры приравниваются к прокуратурам областей, районов (городов) или межрайонных прокуратур. Структура прокуратуры обычно определяется как внутренняя организация прокуратуры в системе прокуратуры. Как уже упоминалось, генеральный прокурор является главой системы прокуратуры. Он управляет всей деятельностью Прокуратуры и ...

— б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей и их помощников нижестоящих прокуратур.

Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают и увольняют сотрудников, не занимающих должности прокуроров и следователей.

Как и в случае со всеми категориями государственных служащих, прокуроры проходят аттестацию, чтобы определить их соответствие занимаемой должности и в целях повышения их квалификации укрепить дисциплину службы. Порядок проведения аттестации установлен Положением об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. № 74. В нем также определено, что аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. За примерное исполнение прокурорскими работниками своих обязанностей по службе к ним применяются наряду с обычными поощрениями такие, как: награждение именным оружием; награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации», а также знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора РФ. Особенности дисциплинарной ответственности сотрудников прокуратуры заключаются в том, что они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности не только за нарушения на службе, но и за совершение правонарушений, порочащих честь сотрудника прокуратуры. Они могут быть предупреждены в случае неполного служебного соответствия, понижены в классном чине. Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания, отстранен от должности с сохранением денежного содержания. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры.

Важным элементом службы в органах прокуратуры являются условия прохождения службы, к числу которых относится внутренний распорядок, продолжительность рабочего времени, отпуска, денежное содержание, меры правовой и социальной защиты различных категорий прокурорских работников. прокурорский дисциплинарный аттестация

На службу в органы и учреждения прокуратуры лица принимаются на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. Таким образом, в соответствии с трудовым законодательством на прокуроров возлагаются задачи по соблюдению правил внутреннего распорядка, установленных в органе или учреждении прокуратуры. На них распространяется общее рабочее время, оплачиваемый ежегодный отпуск и другие гарантии с учетом специфики данного вида услуг. Эти особенности касаются продолжительности отпуска, установленного в количестве 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж службы до 15 календарных дней. Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, выслугу лет, особые условия службы (в размере 50% должностного оклада); доплат за сложность, напряженность и высокие достижения в труде (в размере до 50% должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; денежного поощрения (премии) по итогам за квартал и год.

Выпускной квалификационной работы

... -правовых актов и законов1. Таможенные органы подлежат контролю по доверенности, поскольку их работа регулируется Конституцией Российской Федерации2, а также нормативными актами и законами, которые должностные лица таможни обязаны соблюдать в ...

Пенсионное пособие прокурорам и следователям, научно-педагогическим работникам и членам их семей производится в связи с пенсионным обеспечением лиц, прошедших службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Этой категории прокуроров, имеющих право на получение пенсии по возрасту, также предоставляется ежемесячная надбавка к пособию в размере 50% пенсии, которая может быть им назначена. Прокуроры и следователи как представители государственной власти находятся под особой защитой государства. Они подлежат обязательному государственному личному страхованию из федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного содержания. Законодательство также предусматривает другие льготы и гарантии для различных категорий прокуроров в связи с их службой в прокуратуре.

К особенностям прекращения службы прокурорских работников относится возможность их увольнения помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством, в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры в случаях достижения предельного возраста пребывания на службе, прекращения гражданства РФ, нарушения присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника, несоблюдения ограничений, связанных со службой, разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Контроль за соблюдением прокурорами порядка и условий службы осуществляется компетентными кадровыми службами органов и учреждений прокуратуры.

2. Управление кадрами в органах прокуратуры

Уровень организации работы с персоналом, правильный подбор, расстановка, прием на работу и обучение прокуроров зависит от эффективного выполнения задач, стоящих перед органами прокуратуры по обеспечению верховенства закона в стране.

Организация работы сотрудников — служебная задача каждого руководителя прокуратуры. Все решения, касающиеся кадров, вступают в силу только после оформления приказом руководителя органа или учреждения прокуратуры. Совместно с руководителями прокуратуры работу с кадрами в органах прокуратуры проводят специальные подразделения, должностные лица, отвечающие за состав соответствующего органа, учреждения или всей системы прокуратуры и именуемые кадровыми службами.

Управление кадрами в прокуратуре определяется прежде всего существующей структурой построения системы органов прокуратуры, состоящей, как правило, из трех звеньев или трех уровней, единством и централизацией построения этой системы, подчиненностью нижестоящих прокуроров вышестоящим.

На уровне городской прокуратуры, района и приравненных к ним прокуроров прокуроры-начальники, хотя и не обладают всеми полномочиями по управлению личным составом оперативного штаба, но фактически действуют только вспомогательными кадрами но и основной персонал.

Документирование деятельности службы кадров ООО ‘АвтоТрансЛогистик’ ...

... документов, содержащих сведения о работниках предприятия и деятельности самой кадровой службы: персональные и учетные документы, плановые и отчетно-статистические, организационно-распорядительные. Актуальность данной работы Суть перехода от традиционных форм работы с персоналом к ...

В частности, прокурор города, района:

• ведет учет и отбор кандидатов на вакантные должности помощников прокуроров и следователей;
• организует работу по повышению квалификации и обучению прокурорских работников;
• оценивает их работу;
• готовит и подписывает аттестации на своих заместителей, помощников, следователей и их помощников, специалистов;
• вносит предложения вышестоящему прокурору о назначении, перемещении и освобождении прокурорских работников, их поощрении и дисциплинарной ответственности, присвоении им классных чинов;
• назначает на должность и освобождает от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей;
• налагает дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых им на должность.

На уровне прокуратуры субъекта Российской Федерации и приравненных к ней прокуроров совместно с руководителями прокуратуры функции кадровой службы выполняют старшие помощники и помощники министров субъектов Российской Федерации в кадровый состав, на который возложена практически вся работа, связанная с персоналом прокуратуры. Во многих прокуратурах этого уровня созданы независимые кадровые службы. Эти подразделения организуют работу личного состава не только в аппарате прокуратуры субъекта Российской Федерации, но и в нижестоящих прокуратурах города и района. Прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры в соответствии со ст. 18 Закона о прокуратуре, руководят деятельностью прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленные Генеральным прокурором.

Они в пределах своей компетенции назначают на должность и освобождают от должности работников аппарата, за исключением своих заместителей, а также заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, следователей и других работников нижестоящих прокуратур. Прокуратурам субъектов Российской Федерации делегировано право налагать дисциплинарные взыскания на прокуроров районного уровня.

На федеральном уровне в Генеральной прокуратуре РФ основным субъектом кадровой службы является Генеральный прокурор РФ, который в соответствии с предоставленными полномочиями руководит системой прокуратуры и в частности:

• издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие порядок реализации мер материального и социального обеспечения;
• в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры;
• определяет полномочия структурных подразделений;
• устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.

Кроме того, именно в исключительной компетенции Генерального прокурора РФ находятся назначение на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров и их заместителей; прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров; директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.

Работы Оперативно-розыскная деятельность в таможенном деле

... О содержании ряда оперативно розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации // Российский следователь. – 2012. – №1. – С.40. соответствующих правоохранительных органов, предметом – организация оперативно-розыскной деятельности. Основная цель работы - изучить сущность ...

Кадровая служба в структуре Генеральной прокуратуры Российской Федерации представлена ​​самостоятельным подразделением — отделом кадров, состоящим из четырех отделов. Первый отдел занимается кадрами центрального аппарата. В компетенцию второго отдела входит организационно-методическое обеспечение, обучение персонала. Третий отдел работает с сотрудниками местных органов прокуратуры, а четвертый выполняет функции отдела социального обеспечения.

Управление кадров Генеральной прокуратуры РФ выполняет следующие функции:

• организует, направляет и осуществляет контроль за работой с кадрами в прокуратурах субъектов РФ, военных и специализированных прокуратурах;
• совместно с другими подразделениями осуществляет работу по подбору, расстановке, использованию, воспитанию и обучению кадров в Генеральной прокуратуре РФ;
• проводит проверки работы с кадрами, оказывает практическую помощь в организации кадровой работы;

— готовит материалы по кадровым вопросам для рассмотрения на заседаниях коллегии и оперативных совещаниях при руководстве Генеральной прокуратуры РФ. Важным направлением работы управления кадров является контроль за соблюдением порядка и условий прохождения службы в органах прокуратуры, исполнения органами прокуратуры требований законодательства, приказов и иных правовых актов Генерального прокурора по кадровым вопросам.

Департамент кадров также готовит оговорку о назначении прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров и их заместителей, начальников отделов и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и их заместителей. В результате отделы управления персоналом готовят материалы о назначении и увольнении сотрудников на должности, назначение которых является исключительной ответственностью Генерального прокурора Российской Федерации, о присвоении классных ученых степеней, об аттестации руководителей. Работу аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации также осуществляют заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, руководители департаментов и отделов, которые несут ответственность за формирование качественного состава прокуратуры сотрудники.

3. Основные виды кадровой работы в органах прокуратуры

Содержание работы с персоналом в основном выражается в осуществлении правильного подбора, расстановки, консолидации и обучения персонала. Наряду с этим кадровое обеспечение предполагает выполнение других видов работы, непосредственно направленных на формирование качественной прокурорской базы.

Поэтому к основным видам кадровой работы обычно относят: 1) анализ кадровой работы;

2) отбор, расстановка, закрепление и воспитание кадров;

3) аттестацию работников органов прокуратуры;

4) работу с внутренним кадровым резервом;

5) профессиональную подготовку и повышение квалификации прокурорских работников;

6) учет кадров и отчетность о работе с кадрами;

7) делопроизводство.

Указанные виды кадровой работы, находясь во взаимосвязи и дополняя друг друга, позволяют развивать новые подходы в кадровой политике всей системы органов прокуратуры, способствовать успешному выполнению прокурорами и следователями возложенных на них обязанностей по службе. Начальным этапом организации работы с персоналом является анализ работы персонала. Сбор и оценка информации о работе с персоналом служит основой для прогнозирования и планирования потребностей в персонале, определения рациональной структуры управления и наиболее целесообразного использования человеческих ресурсов. Систематический анализ профессиональной практики, возрастного состава, дисциплины и аттестации позволяет своевременно корректировать работу с кадрами прокуратуры.

Работы актуальна правильным ведением кадрового

... работ выполняются с этими документами. Объектом выпускной квалификационной работы явилась работа кадровой службы Магнитогорского хлебозавода. Предмет – организация работы отдела кадров с документами Магнитогорского хлебокомбината. Целью выдачи приказов о квалификационной работе является изучение руководителем конурси необходимых должностей, организации работы ...

Источниками информации о кадровой работе является статистическая отчетность, различная оперативная информация о работе с кадрами и самих кадрах органов прокуратуры, общая справочная информация о современном состоянии кадрового обеспечения, в том числе научные и научно-методические материалы.

Процесс непосредственной кадровой работы обычно начинается с подбора кадров для службы в прокуратуре. Как уже указывалось, данный вид работы проводится практически на всех трех уровнях доверенности. Поскольку к ним приравнены услуги сотрудников прокуратуры субъектов Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также прокуратуры городов, районов и прокуратуры, определив требования кадры, наличие вакансий, работа по отбору кандидатов на службу в прокуратуру.

Источниками пополнения кадрами органов прокуратуры в настоящее время в первую очередь являются образовательные учреждения (институты) системы прокуратуры РФ, а также иные образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию. Кадровые службы, формируя кадровый резерв, составляют списки кандидатов на прохождение службы в прокуратуре. При этом в отношении кандидатов учитываются все требования Закона о прокуратуре, касающиеся профессиональной пригодности, возраста, моральной и медицинской пригодности для службы в органах и учреждениях прокуратуры.

После изучения, оценки и выбора кандидата для зачисления в прокуратуру, как правило, конкретному кандидату следует предложение занять определенную вакантную должность. После разговора с кандидатом к такому предложению обычно обращается главный прокурор, в прямом подчинении которого будет служить кандидат. Процесс отбора кандидатов на службу в прокуратуру завершается приказом главы компетентной прокуратуры о назначении конкретного человека на конкретную должность.

Следующие виды работы с персоналом включают расстановку, консолидацию и обучение персонала. Правильность расстановки прокурорских работников выражается в оптимизации структурирования должностей и заполнения их такими работниками, которые по своим профессиональным, деловым и морально-нравственным качествам способны с максимальной результативностью в интересах органов прокуратуры выполнять служебные обязанности. Эффективность расстановки кадров связана с предоставлением возможностей для профессионального роста, с перемещением прокуроров на различные должности.

Правильная расстановка кадров и, прежде всего, их содержание в органах уголовного преследования, помимо глубокого и ответственного изучения кадрового состава, зависит еще и от воспитательной работы с прокурорами. Специфика следственной и следственной деятельности требует привить им нравственную чистоту, верность служебному долгу и ответственность за возложенную на них задачу. В приказе Генерального прокурора РФ от 11 ноября 1996 г. № 66 «Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации» указывается, что внимание руководителей должно быть обращено на непосредственную работу с людьми, на воспитание работников в духе неуклонного соблюдения требований закона, интересов личности, общества и государства, профессиональной этики.

Аттестация сотрудников прокуратуры играет важную роль в повышении качества кадрового состава, их профессионализма и возможностей для профессионального роста. Согласно ст. 41 Закона о прокуратуре аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации прокурорских работников, формирования резерва для выдвижения, укрепления служебной дисциплины, а также для присвоения классных чинов (воинских званий).

Порядок и сроки проведения аттестации установлены Положением об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. № 74. Аттестация проводится не реже одного раза в пять лет аттестационными комиссиями, специально созданными при прокуратуре, заключения которых утверждаются руководителями соответствующих прокуроров. По результатам аттестации дается оценка профессиональных, деловых, нравственно-психологических и других качеств аттестуемого лица и делается вывод о соответствии или несоответствии его занимаемой должности. Кроме того, высказываются рекомендации о возможности зачисления в резерв для выдвижения по должности, присвоении классного чина (воинского звания) и другие рекомендации.

Как правило, на основании выводов аттестационных комиссий в органах прокуратуры формируется внутренний кадровый резерв. В отличие от резерва для приема на службу в прокуратуру, внутренний резерв имеет целью выдвижение наиболее подготовленных и проверенных в практической деятельности прокурорских работников на вышестоящие должности. Основанием для включения в резерв служит наличие определенного стажа службы в органах прокуратуры, необходимой профессиональной подготовки, способности к руководящей работе, соответствующих моральных качеств. После зачисления работника во внутренний кадровый резерв с ним проводится работа по дальнейшей подготовке для занятия вышестоящей вакантной должности.

Важным условием служебного роста прокурорских работников является их профессиональная подготовка и повышение квалификации. Кроме получения высшего профессионального образования по юридической специальности, профессиональная подготовка и повышение квалификации в соответствии со ст. 434 Закона о прокуратуре представляют собой систему непрерывного обучения, включающую индивидуальную и групповую учебу по специальным планам, стажировку в вышестоящих органах прокуратуры, научных и образовательных учреждениях прокуратуры, обучение в институтах повышения квалификации.

Наряду с тем, что организация повышения квалификации прокурорских работников является одним из элементов кадровой работы, Законом о прокуратуре повышение уровня квалификации включено в круг служебных обязанностей прокуроров и следователей. Отношение к учебе и рост профессионального мастерства учитывается при решении вопросов о соответствии прокурора или следователя занимаемой должности, их поощрении и влияет на дальнейшее продвижение по службе. Исходя из этого, ведомственными указаниями рекомендовано на местах официально использовать часть служебного времени на самостоятельную учебу как основного вида обучения и повышения квалификации. Повышение квалификации прокурорских работников осуществляется во всех звеньях прокурорской системы. Созданная единая система повышения квалификации включает в себя следующие формы:

• самостоятельную учебу;
• постоянно действующие семинары, научно-практические конференции;
• стажировку в структурных подразделениях, кабинетах криминалистики;
• учебу в институтах повышения квалификации Генеральной прокуратуры РФ.

В связи с тем, что официально кадровые службы в органах прокуратуры имеются только на уровне прокуратур субъектов Федерации, приравненных к ним прокуратур и в Генеральной прокуратуре РФ, работа по учету кадров и отчетность о работе с кадрами проводится именно в этих кадровых подразделениях.

Учет кадров органов прокуратуры осуществляется по различным показателям. Учитывается общая численность оперативных и технических работников (на 1 января 2005 г. штатная численность составляла 55 021 единиц); штатная численность оперативного состава; половозрастной состав прокурорских работников; стаж службы в органах прокуратуры; количество работников, имеющих почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»; награжденных нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры».

Кроме того, в кадровых службах подлежат учету работники, имеющие классные чины (воинские звания), количество аттестованных работников за определенный период, уволенных со службы с выделением оснований прекращения службы в органах прокуратуры. Соответственно учитываются перемещения прокурорских работников, количество поощренных и привлеченных к дисциплинарной ответственности, прошедших повышение квалификации и другие показатели, связанные с прохождением службы.

Большинство показателей по учету кадров сводятся в единую форму отчета о работе с кадрами, установленную для всей системы органов прокуратуры. Эта статистическая отчетность является необходимым источником информации для обобщения и оценки кадровой работы.

Существенное место в работе с кадрами занимает организация делопроизводства. Необходимость отлаженности технического оформления кадровой работы не вызывает сомнений. Особо выделяется обязательность ведения личных дел на каждого прокурорского работника, оформление и выдача служебных удостоверений, ведение пенсионных дел и других вспомогательных действий, непосредственно связанных с основными видами кадровой работы.