1. Образовательное право: аспекты, функции
Под образованием в Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Право на образование — одно из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Обучение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Закон об образовании — это отрасль права, которая представляет собой совокупность правовых норм в области образования.
Термин «образовательное право» уже прочно закрепился в языке педагогических и юридических наук и широко используется представителями юридической и педагогической практики. «Образовательно-правовая» библиография пусть и медленно, но неуклонно расширяется. В учебных планах педагогических и юридических вузов, институтов и факультетов повышения квалификации педагогических работников всех уровней образования все чаще отводится место учебной дисциплине «Образовательное право», а для специальности 032700 Юриспруденция она входит в число дисциплин предметной подготовки федерального компонента соответствующего государственного образовательного стандарта.
В самом общем плане можно выделить следующие основные значения данного термина:
- а) образовательное право как комплексная отрасль права;
- б) образовательное право как нормативно-правовой массив (образовательное законодательство);
- в) образовательное право как элемент системы конституционных прав и свобод, в том числе как элемент системы международных стандартов прав и свобод («право на образование»);
- г) образовательное право как элемент образовательных прав участников образовательных отношений;
- д) «Образовательное право» как учебная дисциплина;
- е) образовательное право как актуальное направление теоретико-правовых, социолого-правовых и отраслевых юридических научных исследований;
- ж) образовательное право как элемент (сторона) системы образования в целом.
Образовательное право как комплексная отрасль права., Образовательное право как синоним образовательного законодательства.
Термин «образовательное законодательство», используемый в другом смысле для обозначения сложной отрасли права, чаще всего является синонимом термина «образовательное законодательство» именно в его широком толковании. именно в этом смысле он будет использован при дальнейшем представлении материала в этом руководстве. Следует лишь уточнить, что локальные нормативно-правовые акты, т.е. акты, издаваемые администрацией образовательного учреждения, не следует, думается, включать в понятие законодательства (в широком смысле).
Управление качеством высшего образования
... Речь идет о том, что образовательная система любого уровня, в том числе и на уровне отдельно взятого вуза, представляется «единой функциональной системой оценивания и управления качеством образования», обладающей всеми системными атрибутами — целью ...
Вместе с тем, локальные акты по праву могут и должны входить в понятие «нормативная система образования».
Образовательное право как элемент права на образование., Образовательное право как учебная дисциплина.
Нужно заметить, что дисциплина «Образовательное право» начинает сегодня постепенно вводиться в учебные планы подготовки «классических юристов, а также в университетские учебные планы, что совершенно оправдано и своевременно в условиях модернизации современного российского образования.
Образовательное право как направление научных исследований., Задачи законодательства Российской Федерации в области образования
Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются:
1) разграничение компетенции в области образования между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
2) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;
4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
При разработке собственных норм государства руководствуются не только сложившимися национальными образовательными традициями, но и международными правовыми актами и соглашениями. По оценкам специалистов, самых крупных — более тридцати.
1948 Всеобщая декларация прав человека Article 26 (Статья 26)
1989 Конвенция о правах ребенка Article 28 (Статья 28)
1960 Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (Ст.1)
Другие международные документы
Федеральное законодательство об образовании
К основным законам государства, прямо или опосредовано регулирующих отношения, возникающие на всех уровнях образования, устанавливающие нормативную основу деятельности образовательных учреждений всех уровней и типов, всех субъектов образовательного процесса, а также вопросы образовательной политики в целом и рассчитанных на длительную временную перспективу, относятся два ныне действующих закона: Закон Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.).
Кроме базовых законов, выделяются:
- профильные, «сегментарные», т.е. регулирующие отдельные стороны функционирования системы образования (Федеральный закон от 10.04.2000 №51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»;
- Федеральный закон «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» от 16 мая 1995 г. № 74-ФЗ и др.).
2 стр., 796 слов
«Проблемы образования в российских школах»
... В-третьих, сложная учебная программа - еще один недостаток современного образования. Несмотря на то, что современные дети более продвинутые, им все равно приходится достаточно сложно ... Из этого вытекает проблема так называемой стратификации общества. Образование, традиционно являющееся социальным лифтом, в современных условиях способствует усилению социальных контрастов. В обществе формируются ...
Несмотря на всю их важность, они все же не имеет статуса системообразующего закона;
- непрофильные законы, содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере образования; эти законы занимают особое место в механизме правового регулирования отношений в образовательной сфере.
Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере образования, могут быть объединены по принципу убывания юридической силы в следующие группы:
Указы Президента РФ, среди которых можно выделить две основные группы: а) указы, принятые исключительно для регулирования отношений в сфере образования (к примеру, указы Президента РФ от 24.12.1996 №1759 «О приведении нормативных правовых актов Президента РФ в соответствие с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и др.) и б) указы, содержащие отдельные положения, касающиеся проблематики образования (например, основы государственного управления системой образования закреплены в указах Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 20.05.2004 №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»).
Постановления Правительства РФ, посвященные регулированию образования (например, постановления от 05.07.2001 №505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», от 18.10.2000 №796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности», от 05.04.2001 №264 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации»), либо содержащие отдельные положения, регулирующие некоторые отношения в сфере образования (постановление Правительства РФ от 13.09.1994 №1047 «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти»).
Принятые законодательные акты федеральных органов исполнительной власти в области образования. Этот исключительно многочисленный и разнообразный массив нормативных правовых актов может быть сгруппирован следующим образом:
1) нормативные правовые акты Министерства образования и науки РФ (до 9 марта 2004 года — Министерство образования РФ) (приказ Минобразования России от 25.03.2003 №1154 «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования» и т.д.);
2) нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти, в том числе: а) «профильные», т.е. принятые для регулирования отношений, складывающихся исключительно в сфере образования (совместный приказ Минюста России №31 и Минобразования России №31 от 09.02.1999 «Об утверждении Положения о порядке организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах») и б) «непрофильные», в которых содержатся лишь отдельные положения прямо или опосредованно связанные с проблематикой образования (приказ Минздрава Росси от 26.07.2000 № 284 «О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», приказ Министра обороны РФ от 10.12.2000 № 575 «О подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в воинских частях и организациях Вооруженных сил Российской Федерации» и др.)
Закон и подзаконные акты
... и иных отраслей права). В федеративном государстве, таком как Россия, федеральные законы и законы субъектов Федерации различаются. Нормативные правовые акты, которые издаются во исполнение и на основе законов, называются подзаконными актами (постановления, распоряжения, инструкции ...
Образовательное законодательство субъектов Российской Федерации
Особое место в механизме правового регулирования финансовой деятельности в сфере образования занимает региональное и местное законодательство. Региональный уровень законодательства об образовании (законодательство субъектов РФ) также, как федеральный, характеризуется множественностью и разнообразием видов законодательных и подзаконных актов.
К первой группе следует отнести так называемые общие законы субъектов Российской Федерации об образовании, основанные на Законе РФ «Об образовании». Практически все республики, входящие в состав Российской Федерации, развивались на основе федерального закона и приняли собственные законы, предмет регулирования которых совпадает с предметом регулирования федерального закона. Единая правовая основа этих законов также объясняет практическое единообразие их названия: законы «Об образовании».
Вторую группу составляют законы и иные нормативные правовые акты, принятые на уровне субъектов Российской Федерации при разработке общего права. Они рассматривают тот или иной комплекс вопросов как предмет самостоятельного регулирования, регулирования которого на федеральном уровне, по мнению законодателя субъекта Российской Федерации, недостаточно для успешного осуществления образовательной деятельности. В эту группу входят такие законы, как закон Курганской области «О правовом регулировании сферы образования в Курганской области», закон Челябинской области «О начальном профессиональном образовании и обучении» и другие.
Третья группа — «экономические законы». В эту группу входят законы, в которых объектом регулирования являются вопросы финансового обеспечения деятельности образовательных учреждений на территории субъекта Российской Федерации.
Четвертая группа — это достаточно широкий спектр законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих особое правовое регулирование трудовых, социальных и иных отношений работников образовательных учреждений.
К пятой группе можно отнести законы и правовые акты по вопросам правового и социального статуса детей и подростков, установления законодательных мер помощи отдельным категориям учащихся и студентов, а также вопросам социальной и трудовой адаптации выпускников образовательных учреждений.
В шестую группу законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации входят акты, регулирующие деятельность образовательных учреждений в сферах, связанных с образованием. Такие виды деятельности, как научная, культурно-просветительская и некоторые другие, всегда сопровождались просветительской. Например, Закон Пермской области «О науке и научно-технической политике в Пермской области» и др.
Седьмая группа — это законы и другие нормативные акты по другим вопросам, обеспечивающим образовательный процесс и связанные с ним отношения.
2.2 Принципы образовательного права
Закон об образовании в полной мере обладает этой характеристикой отрасли права в виде набора принципов, общих положений, действующих в отрасли права об образовании.
Принципы образовательного права остаются неизвестными действующему законодательству. Вместо этого Закон РФ «Об образовании» закрепляет принципы государственной политики. В статье говорится: «Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:
1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей среде, Родине, семье;
2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) свобода и плюрализм в образовании;
6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений». Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (с изм. и доп.).
— Ст. 2.
Все вышеперечисленные принципы так или иначе лежат в основе Закона РФ «Об образовании», его отдельных статей и положений. Законодатель, формулируя принципы государственной политики в области образования, привел пример их соблюдения и творческого воплощения в тексте закона. В то же время он содержит достаточно проработанную систему мер, направленных на обеспечение функционирования принципов на стадии реализации закона, его имплементации в конкретных правоотношениях.
В этой ситуации возникает вопрос: можно ли принципы государственной политики, примененные в законотворческой деятельности при подготовке законов и иных нормативно-правовых актов, признавать принципами образовательного права? Если нет, то почему? Чтобы аргументировано ответить эти вопросы, следует дать некоторые дополнительные пояснения.
Система действующих норм образовательного права основана не только на вышеупомянутых принципах государственной политики, но и на собственных правовых принципах, среди которых основную роль играют конституционные принципы.
Он не может противоречить конституционным нормам и принципам и закону об образовании. Эта отрасль права, призванная обеспечить реальное действие конституционного права жителей России на образование, органично переводит положения Конституции Российской Федерации на уровень конкретных нормативных предписаний.
Хотя практически все конституционные принципы применяются в конкретных отраслях права, только те, которые имеют прямое и прямое отношение к предмету соответствующей отрасли права, переводятся в ранг принципов данной отрасли права. Так, в УК РФ принципами уголовного права признаны принципы: законности; равенства граждан перед законом и др. Принципы семейного права признают конституционные положения, такие как равные права супругов, право и обязанность родителей заботиться о своих детях и их образовании. Поэтому можно полагать, что принципами образовательного права выступают общедоступность и бесплатность образования, закрепленные ст. 43 Конституции РФ.
Образовательное право может быть представлено совокупностью из шести принципов:
1) общедоступность образования;
2) обязательность основного общего образования;
3) бесплатность общего, начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального и высшего профессионального образования;
4) государственная социальная помощь обучающимся;
5) свобода и плюрализм в образовании (право обучающихся на выбор образовательного учреждения и формы образования, академические свободы педагогическим работникам и автономия образовательным учреждениям);
6) светский характер образования.
В конечном итоге современная номенклатура понятий образовательного права в полной мере отражает специфику ее предмета и метода правового регулирования и позволяет законодателю без какого-либо труда формулировать нормативные предписания, способные полно и всесторонне отразить специфику регулируемых ими отношений. Для образовательного права, имеющего собственную теоретическую основу в виде его принципов и развитой номенклатуры понятий, характерна своя структура, т.е. устойчивая система связей на уровне норм права, объединенных в правовые институты, которые образуют единое целое — отрасль.
Заключение
Исследования, проведенные в рамках данной работы, позволили сформулировать ряд основных выводов.
Термин «образовательное право» уже прочно закрепился в языке педагогических и юридических наук и широко используется представителями юридической и педагогической практики. «Образовательно-правовая» библиография пусть и медленно, но неуклонно расширяется.
Образовательное право — отрасль права представляющая собой совокупность правовых норм в сфере образовании
В самом общем плане можно выделить следующие основные значения данного термина:
- а) образовательное право как комплексная отрасль права;
- б) образовательное право как нормативно-правовой массив (образовательное законодательство);
- в) образовательное право как элемент системы конституционных прав и свобод, в том числе как элемент системы международных стандартов прав и свобод («право на образование»);
- г) образовательное право как элемент образовательных прав участников образовательных отношений;
- д) «Образовательное право» как учебная дисциплина;
- е) образовательное право как актуальное направление теоретико-правовых, социолого-правовых и отраслевых юридических научных исследований;
- ж) образовательное право как элемент (сторона) системы образования в целом.
Источниками образовательного права являются нормативные акты и договоры, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере образования. При разработке собственных норм государства руководствуются не только сложившимися национальными образовательными традициями, но и международными правовыми актами и соглашениями.
К основным законам государства, прямо или опосредовано регулирующих отношения, возникающие на всех уровнях образования, относятся два ныне действующих закона: Закон Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.).
Кроме базовых законов, выделяются профильные, «сегментарные», т.е. регулирующие отдельные стороны функционирования системы образования и непрофильные законы, содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
Образовательное право может быть представлено совокупностью из шести принципов:
1) общедоступность образования;
2) обязательность основного общего образования;
3) бесплатность общего, начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального и высшего профессионального образования;
4) государственная социальная помощь обучающимся;
5) свобода и плюрализм в образовании (право обучающихся на выбор образовательного учреждения и формы образования, академические свободы педагогическим работникам и автономия образовательным учреждениям);
6) светский характер образования.
Библиография
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/pravovoe-regulirovanie-obrazovatelnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii/
образовательное право воспитание обучение
Нормативно-правовые акты
1.Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года
2.Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1(ред. от 29.12.2010)»Об образовании»
3.Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ(ред. от 28.12.2010) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (принят ГД ФС РФ 19.07.1996)
4.Федеральный закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ(ред. от 26.06.2007)»Об утверждении Федеральной программы развития образования».
Литература
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/pravovoe-regulirovanie-obrazovatelnoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy-federatsii/
5.Александрова Л. Б. Образовательное право России :Становление и развитие в условиях реформ : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 :Волгоград, 2005.-223 c.
6.Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приоритеты. — М., 1999.-123с.
7.Сырых В.М. Образовательное право как отрасль Российского права. М., 2000.-347с.
8.Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М., 2002.-326с.
9.Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. — М.: Изд-во НОРМА, 2001.-389с.
10.Федорова М.Ю. Образовательное право: Учеб. пособие для вузов. — М.: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2004.-341с.
Сырых В.М. Образовательное право как отрасль Российского права. М., 2000.
Александрова Л. Б. Образовательное право России :Становление и развитие в условиях реформ : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 :Волгоград, 2005.-223 c.
Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. — М.: Изд-во НОРМА, 2001.
Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. М., 2002.
Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. — М.: Готика, 2002.
Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. — М.: Готика, 2002.
Федорова М.Ю. Образовательное право: Учеб. пособие для вузов. — М.: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2004.
Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приоритеты. — М., 1999.
Федорова М.Ю. Образовательное право: Учеб. пособие для вузов. — М.: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2004.
| 1. Обучение в системе философских понятий. Обучение, согласно преамбуле Закона РФ «Об образовании», понимается как завершенный процесс …
Формы, в которых слушатели осваивают основные образовательные программы высшего профессионального образования, зависят от объема обязательных занятий педагогического работника вуза … Основная образовательная программа разрабатывается на основе государственного образовательного стандарта по соответствующему направлению подготовки или по специальности и с учетом … |
Раздел:
Тип: дипломная работа |
Напишите мне в WhatsApp
| … личности учителей с разными стилями педагогического общения | |
| ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1: Анализ теоретико-методологических аспектов изучения педагогического общения в психологии 1.1. Психология и структура …
Он делает все это потому, что обучен профессионально, компетентно осуществлять педагогическую деятельность, т.е. решать многочисленные и сложные педагогические задачи. Основным мотивом истинно педагогической направленности является интерес к содержанию педагогической деятельности (более чем для 85% студентов педагогического вуза , по данным Н.В … |
Раздел: Рефераты по педагогике
Тип: дипломная работа |
| Экзаменационная работа по курсу «ПЕДАГОГИКА». ТЕМА: Педагогический коллектив и его развитие. Особенности управления образовательными учреждениями …
6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся , воспитанников, педагогов. 4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по … |
Раздел:
Тип: реферат |
| РЕФЕРАТ Диссертация содержит 2 раздела, 106 страниц, 8 таблиц, 2 рисунка, 5 приложений, использовано 78 источников. В дипломной работе …
Поскольку Закон » регулирует множество отношений, складывающихся в системе образования», то, по мнению В.И.Шкатуллы, «предмет правового регулирования образовательного … В.М. Сырых определяет их как правоотношения, «возникающие между обучающимися , образовательными учреждениями, педагогическими работниками, иными лицами в процессе получения … |
Раздел:
Тип: дипломная работа |
| ИННОВАЦИОННЫЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УДК 332.1:37 На правах рукописи АБЕЛЬДИНОВ ЕРЛАН СЛЯМБЕКОВИЧ Совершенствование управления образовательным …
-.. РК» и Постановление Правительства РК от 2 июня 1999 года № 698 «Об утверждении государственного образовательного заказа на подготовку студентов с высшим образованием на 1999-2000 … На наш взгляд, маркетинг образовательных услуг — это находящаяся на стыке многих сфер знаний научно-практическая дисциплина , изучающая и формирующая философию, стратегию и тактику … |
Раздел:
Тип: дипломная работа |
