Сертификация персонала в сфере пассажирских перевозок – барьер для непрофессионалов (проект)

Реферат

Сегодня качество подготовки профессиональных водителей не отвечает современным требованиям. Для решения проблемы необходимы корректировка образовательных стандартов, совершенствование учебно-лабораторного оборудования и т. д. А как быть с водителями, которые давно прошли обучение и уже работают? Ведь надзор за водителями со стороны государства осуществляется только в момент получения ими водительских прав. На решение этой проблемы и направлен наш проект.

За последнее десятилетие отмечается бурная динамика роста автомобильного парка Российской Федерации – общее количество транспортных средств давно перешагнуло рубеж в 30 млн ед.

Это существенно изменило условия движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, темпы развития существующей дорожно-транспортной инфраструктуры не соответствуют растущим потребностям государства и общества. Планка требований к профессиональной готовности водительского персонала автотранспортных предприятий (АТП) независимо от форм собственности значительно поднялась, но квалификация управляющих транспортным средством не отвечает реалиям сегодняшнего дня, и непрофессионализм водительского состава придает основную негативную тенденцию показателям аварийности на дорогах

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

  • низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;
  • неудовлетворительное техническое состояние транспортных средств;
  • пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
  • несовершенство технических средств организации дорожного движения;
  • недостаточный технический уровень дорожного хозяйства.

На наш взгляд, причинами низкого профессионального уровня водителей общественного транспорта являются:

1. Отсутствие профессионального отбора для осуществления рассматриваемого вида деятельности. Часто при приеме на работу в СПС основным критерием отбора персонала является только наличие водительских прав.

10 стр., 4549 слов

Правила безопасности водителя

... движения. Серьезных осложнений в дорожной ситуации ничто не грозит, так как действия водителей неожиданны для других участников дорожного движения. Среди всех транспортных средств особое место занимают транспортные средства ... основной документ, который регламентирует поведение сотрудника ДПС. Там сказано, что взаимоотношения инспектора с участниками дорожного движения должны основываться соблюдении ...

2. Отсутствие периодического независимого мониторинга водителей общественного транспорта со стороны общественности. Государственный надзор за водителем осуществляется только при оформлении водительских прав. В дальнейшей деятельности он практически неуправляем и сам отвечает за свой профессиональный рост.

Анализ состояния профессиональной подготовки недавно окончивших обучение показал, что качество профессиональной подготовки не всегда соответствует современным требованиям. Для решения этой проблемы необходимы корректировка образовательных стандартов, обновление и совершенствование учебно-лабораторного оборудования, отвечающего современному уровню развития транспортных средств, повышение уровня преподавательского мастерства и т. д.

А как быть тем, кто давно прошел обучение, имеет все разрешения на управление транспортным средством и уже работает в автокомпаниях? Предлагаемый проект направлен на решение этой проблемы.

3. Завышенная самооценка водителей со стажем работы более пяти лет. Практика показала, что даже водителям со стажем 20-30 лет необходимо периодически обновлять и пополнять свою базу знаний.

4. Отсутствие эффективной внутрифирменной системы повышения квалификации водителей АТП.

Организация обязательной ежегодной 20-часовой программы обучения водителей в большинстве случаев носит формальный характер, а во многих автомобильных компаниях она полностью отсутствует. Основная причина этого заключается в том, что переподготовка проводится в нерабочее время и не оплачивается, поэтому занятия редко посещаются, а слабая мотивация водителей и отсутствие конкуренции на рынке труда сводят на нет штрафы руководителей ATP за необразование посещающие студенты.

5. Привлечение к перевозкам пассажиров водителей из ближнего зарубежья. Большинство из них не имеют необходимой квалификации и проводят «тренировки» прямо на дорогах, что приводит к увеличению аварийности.

Значительная роль в реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы» отводится «общественным и негосударственным учреждениям с максимальным учетом интересов граждан». Программа предусматривает:

  • предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
  • развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
  • обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества.

Основным потребителем услуг автотранспорта являются граждане, поэтому безопасность пассажирских перевозок – чрезвычайно важная составляющая качества нашей жизни, и общество в соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей» вправе требовать обеспечения качества/комфортности и безопасности предоставляемых ему услуг на автотранспорте. Органы по сертификации персонала являются выразителями мнения и требований общества по обеспечению безопасности пассажирских перевозок; осуществляют соответствующий мониторинг мастерства исполнителей услуг; определяют уровень профессиональных требований к персоналу в сфере автотранспорта и контролируют соответствие данного персонала этой заданной планке профессионального мастерства.

Специалисты Московского областного центра сертификации персонала приступили к работе, направленной на повышение и поддержание необходимого уровня профессиональной подготовки сотрудников в сфере пассажирского автомобильного транспорта через процедуры сертификации.

13 стр., 6037 слов

Управление персоналом магазина «Гейзер»

... по подбору, адаптации, расстановке, закреплению персонала; Координация внедрения технологий в области HR всеми сотрудниками Отдела; Постановка целей и организация практики исполнения задач в области управления ... аттестации персонала Принимая во внимание цели сертификации, ... результатов, необходима специальная подготовка, сильное влияние ... специализированные и высшие учебные заведения, центры занятости ...

По вине водителей общественного транспорта (городские и междугородние автобусные маршруты) происходит более трети ДТП с участием автобусов. Водители Газелей стали постоянными героями репортажей и обзоров аварий на дорогах. Причем в 10% случаев причиной аварии является техническая неисправность транспортных средств. Не случайно центр определил одним из приоритетных направлений своей деятельности сертификацию категорий работников АТП:

  • водитель автобуса/микроавтобуса/такси;
  • слесарь по ремонту автомобилей;
  • кондуктор общественного транспорта.

Считаем, что аттестация персонала автомобильных компаний должна стать условием допуска вышеуказанных категорий персонала к осуществлению пассажирских перевозок. Персонал, не соответствующий требованиям профессиональных стандартов, направляется на дополнительное обучение и может работать только при положительном решении органа по сертификации персонала.

Московский областной центр сертификации персонала в ноябре 2006 г. принял участие во Всероссийском конкурсе интеллектуальных проектов «Держава», организованном Общественной палатой РФ, фондом «Единство во имя России» и журналом России».

Всего на конкурс было представлено более 1 600 работ. Проект ISSP был представлен в категории «Мировая держава» тематической области «Безопасность». Цель проекта – привлечь внимание общественных организаций, органов исполнительной власти федерального уровня к необходимости решения проблемы повышения качества и безопасности пассажирских перевозок через повышение уровня профессионального мастерства тех, кто непосредственно отвечает за это в процессе своей профессиональной деятельности.

По мнению экспертов, в рамках проекта были внесены нестандартные предложения по решению актуальной проблемы снижения дорожно-транспортных происшествий.

По окончании мероприятия Оргкомитет конкурса планирует подать оригинальные проекты в комиссию Общественной палаты РФ, в частности, проект МОПЧС в рабочую группу по совершенствованию законодательства в сфере дорожного движения безопасность.

Наличие сертификата соответствия должно также стать одним из условий приема водителя на работу в АТП. Рассмотрим процедуру сертификации персонала на примере одной профессии – водитель автобуса/микроавтобуса.

Сертификация любой категории персонала включает в себя несколько этапов:

  • подготовительный, когда идет согласование процедур и программ сертификационных испытаний;
  • этап сертификационных испытаний персонала, который включает оценку теоретических знаний и практических умений и навыков;
  • заключительный, на котором подводятся итоги, проводится анализ результатов и дается заключение о выдаче или отказе в выдаче сертификатов соответствия.

В процессе сертификационных испытаний оценивается соответствие работника требованиям, установленным профессиональными стандартами или другими нормативными документами, регламентирующими его профессиональную деятельность, такими как ЕТКС, ОКЗ, должностная и др. Добровольный характер процедуры сертификации позволяет соискателю сертификации самому определять объем профессиональных требований, соответствие которым он подтверждает в ходе сертификации. В мировой практике вариантом формирования требований к уровню знаний, навыков и умений сотрудника для качественного выполнения служебных обязанностей является использование профессиональных стандартов.

4 стр., 1574 слов

Метрология, стандартизация и сертификация

... органе по сертификации: ­ квалифицированного и прошедшего специальную подготовку персонала; ­ актуализированного фонда нормативных документов на сертифицируемую продукцию (услуги) и методы ее испытаний; ... систем обязательной сертификации. Организация обязательной сертификации 1. Обязательная сертификация осуществляется на основании согласования с заявителем аккредитованного органа по сертификации в ...

При аттестации водителей, проводимой центром, формируется ряд требований на основе профессионального стандарта по профессии «Водитель автобуса» 6 категории. Уровень требований данной категории — оптимальное сочетание опыта и знаний профессионального водителя.

На предварительном этапе специалисты по сертификации персонала знакомятся с личными делами соискателей сертификата соответствия и проводят собеседование для определения уровня их профессиональных знаний. Если он недостаточен, то претенденту рекомендуется пройти доподготовку (обучение).

На первом этапе сертификационных испытаний водители проверяются на знание правил дорожного движения, устройства и правил управления транспортным средством, правил оказания первой помощи при необходимости.

Непосредственно в программу сертификационных испытаний водительского персонала включен этап профессионального тестирования – этап определения профессиональной пригодности работника к осуществлению данного вида деятельности – совершенно новое испытание для водителей, но очень важное как показатель их профессиональной надежности.

Исследуются психофизиологические качества водителей, так как для управления транспортным средством необходимы индивидуальные особенности: внимание, самоконтроль, дисциплина, выносливость, находчивость и другие специфические черты характера. Несоблюдение водителем любого параметра может иметь необратимые последствия.

Второй этап сертификационного теста оценивает навыки и умения вождения транспортного средства. Свое мастерство пилоты демонстрируют в процессе практического вождения, маневрирования на трассе, причем упор делается не столько на время, сколько на качество выполнения упражнений.

Неотъемлемой частью практического этапа является оценка действий водителя при подготовке транспортного средства к выезду на маршрут, незначительных поломок в процессе работы, демонстрация умений оказать первую медицинскую помощь пострадавшим в различных ситуациях.

Во время сертификации водители должны подтвердить зрелость своих навыков, достаточный уровень навыков, навыков, которые являются основой безопасной перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в целом. Каждый пилот получает персональную оценку с учетом недостатков, влияющих на конечный результат.

В период действия сертификата соответствия (три года) центр проводит ежегодный инспекционный контроль деятельности сертифицированного персонала, что способствует поддержанию соответствующего уровня их профессиональной подготовки.

По результатам сертификационных испытаний руководитель СПС имеет право спросить несертифицированного сотрудника о возможности и целесообразности привлечения его к перевозке пассажиров или, наоборот, сертификация поможет повысить кредит доверия к работник. Следовательно, результаты сертификации дают возможность руководителю лучше узнать своих сотрудников, помогают выстраивать кадровую политику, определять, на кого и в какой степени можно положиться.

4 стр., 1572 слов

Профессиональные качества медработника

... в сложных клинических случаях, требующие морально-деловых и общественных качеств. 1. Понятие профессиональных качеств медицинского работника Профессия врача требует высокой внутренней этической ... профессии, должен обладать целым рядом профессиональных качеств, без которых прямое выполнение своих профессиональных обязанностей немыслимо. Изучение проблем профессиональной этики, ее специфики ведет нас ...

Награды за компетентность следует вручать наиболее успешным сотрудникам в процессе сертификации, что послужит убедительным примером и стимулом для других водителей.

В итоге сертификация персонала для автопредприятия – это возможность:

  • получить реальную оценку качества подготовки, уровня компетентности, профессиональной пригодности работников;
  • сопоставить соответствие персонала качеству оказываемых транспортных услуг;
  • стимулировать персонал на повышение уровня своей квалификации, активизировать его профессиональный рост;
  • внести коррективы в процесс профессионального обучения и повышения квалификации своего персонала;
  • определить перспективу развития АТП;
  • сократить количество претензий пассажиров к качеству и безопасности перевозок;
  • упрочить позиции на рынке транспортных услуг;
  • самое главное – значительно уменьшить ущерб, причиняемый автопредприятию за счет ДТП по вине водителя.

Время, потраченное на ремонт автомобиля, для автомобильной компании — это упущенная выгода.

В заключение хотелось бы акцентировать внимание на необходимости координации усилий государства и общества, формирование эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти различных уровней (федерального, регионального и местного самоуправления) и общественных организаций в данном направлении.

Углубление либерализации государственного контроля и отмена обязательной сертификации в экономике не всегда оправдывают себя в сферах, где занят персонал, исполнение должностных обязанностей которого связано с обеспечением безопасности жизни и здоровья, защитой окружающей среды и предотвращением причинения материального вреда.

На добровольный принцип сертификации ведущие мировые не сразу. Для этого была подведена законодательная основа, при которой практически любая деятельность без независимого подтверждения (органом по сертификации) своего соответствия установленным требованиям просто невозможна. С годами такое состояние стало нормой для работы в рыночных условиях. Добровольный характер сертификации предполагает высокую культуру воспитания соискателей сертификации и их ответственность за результаты своей деятельности.

У нас принцип добровольности пока имеет несколько иное звучание: добровольно – значит не обязательно, значит можно обходиться без этого, что, по нашему мнению, недопустимо в дорожно-транспортной отрасли, в которой от профессионализма работающих в ней напрямую зависит безопасность и качество пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Была попытка бывшего Министерства труда и социального развития России в 2003 г. ввести Федеральный закон «О развитии качества рабочей силы в организациях» (рабочее название проекта этого закона – «О развитии персонала на производстве»).

Принятие и реализация законопроекта способствовали бы созданию целостной системы профессионального развития персонала, формированию и совершенствованию системы непрерывной профессиональной учебы, направленной на удовлетворение потребностей в квалифицированных работниках современного производства и сферы услуг, их аттестации и сертификации.

8 стр., 3851 слов

Сертификация систем менеджмента качества

3) Изучить сертификацию персонала в рамках подтверждения соответствия системы менеджмента качества. 4) Разработать порядок сертификации персонала на федеральном железнодорожном транспорте. 1 Подтверждение ... продукции при осуществлении сертификации, проводится на основании Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий. Для объекта данной курсовой работы на основании ...

В этом документе помимо целей и принципов государственной политики в области развития рабочей силы были определены принципы добровольной и обязательной сертификации работников в организациях, определялись стимулы для предприятий, внедряющих в практику сертификационные процессы. Но этот документ так и не был введен, и судьба его не ясна.

В настоящее время услуги по перевозке пассажиров (как и услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств) исключены из перечня услуг, подлежащих обязательной сертификации, что влечет за собой, с одной стороны, упрощение процедуры допуска на транспортный рынок, а с другой стороны – повышение вероятности появления на нем неподготовленных и потенциально опасных перевозчиков. В этом случае аттестация персонала в сфере грузоперевозок становится независимой мерой общественного контроля над уровнем профессиональной подготовки и водительского мастерства.

Деятельность органов по сертификации персонала носит профилактический характер и направлена ​​на повышение безопасности дорожного движения. Сертификация персонала по своей сути является препятствием для непрофессионалов, которое необходимо использовать на благо развития общества и улучшения качества жизни граждан.