В научной литературе нет единого подхода к трактовке сущности понятия «менеджмент». В настоящее время известно около 300 его определений. Кроме того, существует множество качественных особенностей этого явления. Проанализируем наиболее часто встречающееся в научной литературе определение понятия «менеджмент.
Энциклопедическое толкование данного термина заключается в том, что управление понимается как элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая хранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей 1 .
Социальный менеджмент предполагает воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения его качественной специфики, улучшения и развития. При этом различают стихийное управление, воздействие которого на систему — результат пересечения различных сил, массы случайных единичных актов (к примеру, рынок), и осознанное управление, которое осуществляется институтами и организациями (например, государство и др.).
Ю. В. Тихомирова
Управление — это процесс преднамеренного воздействия субъекта управления на объект управления с целью получения определенных результатов деятельности.
Управление государственной и муниципальной собственностью с учетом указанных выше подходов к пониманию и специфике управления можно определить как процесс воспроизводства государственной и муниципальной собственности, процесс ее использования и трансформации, что особенно важно для развития экономики Российской Федерации в условиях современных кризисных явлений. Координация взаимодействия государственных и муниципальных субъектов, а также других форм собственности — важнейшая функция этого управления.
Управление государственной и муниципальной собственностью —.
система организационно-экономических отношений между различными субъектами для организации воспроизводства и использования объектов государственной и муниципальной собственности путем применения организационно-экономических функций, форм и методов с целью обеспечения реализации социальных и экономических интересов общества и государства (https:// , 15).
Управление государственным и муниципальным долгом (2)
... практики управления государственным долгом; исследовать проблемы и перспективы повышения эффективности управления государственным и муниципальным долгом в России. Объектом исследования является государственный (муниципальный) долг. Предметом исследования выступает управление государственным и муниципальным долгом в РФ. Методологической основой исследования, проводимого в курсовой работе, ...
Особенностью этого определения является его сложность — применение одновременно целевого, системного, функционального и репродуктивного подходов к определению управления этими типами собственности.
При этом под субъектом управления в целом подразумевается физическое или юридическое лицо, осуществляющее властное действие. В процессе управления при таком подходе можно выделить:
- — властные полномочия субъекта управления;
- — организационно-распорядительные, экономические и морально-этические рычаги воздействия.
Право государственной и муниципальной собственности характеризуется множественностью субъектов. В роли субъектов государственной собственности выступают Российская Федерация в целом и ее субъекты — республики, края, области и т. д. , но не их органы власти или управления (ГК РФ, ст. 214, и. 3).
Последние действуют при продаже недвижимости от имени государственного органа и в пределах своей компетенции осуществляют только определенные полномочия государственного собственника. Субъектами права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От их имени в гражданском обороте правомочия могут осуществлять те или иные органы в соответствии со своей компетенцией (ГК РФ, ст. 125).
Под объектом управления в целом в юриспруденции понимается то, на что направлено властное действие субъекта управления. Субъектами управления могут быть физические и юридические лица, социальные, социально-экономические системы и процессы.
В сфере управления государственной и муниципальной собственностью объектами государственной и муниципальной собственности могут выстумать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, различные средства производства и предметы бытового, потребительского характера. В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованиям ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.
от 27.12.1991
Реализация права на объекты государственной и муниципальной собственности достигается через функционирование системы управления государственной и муниципальной собственностью, под которой понимается совокупность федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов управления собственностью субъектов РФ, а также органов управления собственностью муниципальных образований. При этом органы управления имуществом вправе управлять только тем имуществом, которое им передано.
Соответственно, управление государственной и муниципальной собственностью может осуществляться на макро-, мезои микроуровнях (рис. 2.1).
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Бердска
... к повышению эффективности управления муниципальной собственностью. Целью исследования является разработка рекомендаций по повышению эффективности управления муниципальной собственностью в городе Бердск. В соответствии с указанной целью основными задачами исследования являются: 1) исследовать теоретические основы управления муниципальным имуществом; ч ...
На рисунке показаны характеристики функциональных взаимоотношений по управлению государственной и муниципальной собственностью между различными уровнями власти.
При этом специфика управления государственной и муниципальной собственностью состоит в сложном характере их объектов, которые, с одной стороны, имеют целевое назначение, так как предназначены для решения вопросов государственного, регионального либо сугубо местного значения (удовлетворения жилищно-коммунальных, социально-культурных и бытовых потребностей населения государства, субъекта федерации, муниципального образования), а с другой стороны — исключительно м, но гофу н кц и о нал ьн ы.
- Ожегов С. Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2009. С. 615.
- Коробко В. И. Теория управления: учебн. пособие. М., 2012. С. 23.
- Тихомиров Ю. В. Теория управления. М., 2010. С. 55.
- Большаков Л. С. Современный менеджмент: теория и практика. СПб., 2010. С. 39.
- Орешин В. П. Государственное и муниципальное управление. М., 2011. С. 11. 0 Рыжова В. В. Экономическое управление организацией: учеб, пособие. М., 2012. С. 69.
