ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОГО ОТДЕЛА АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Организационно-контрольный отдел аппарата Администрации Петропавловска- Камчатского городского округа расположен по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, Ленинская улица, 14.
Организационно-контрольный отдел администрации городского округа Петропавловск-Камчатский является структурным подразделением администрации.
Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структур-ными подразделениями администрации Петропавловска- Камчатского город-ского округа, органами местного самоуправления Петропавловска- Камчатского городского округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Камчатского края, общественными объединениями, руководителями предприятий, учреждений и организаций Петропавловска- Камчатского городского округа.
В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатского края, Уставом МО Петропавловска- Камчатского городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы МО Петропавловска- Камчатского городского округа, администрации МО Петропавловска- Камчатского городского округа, иными нормативными правовыми актами.
Структура и количество сотрудников отдела утверждаются главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Начальник отдела, главный специалист отдела — муниципальные служащие. Отделение не является юридическим лицом и финансируется из бюджета городского округа Петропавловск-Камчатский.
Основными задачами отдела являются:
- обеспечение деятельности и формирование планов работы совещательных и консультативных органов при Главе Петропавловска- Камчатского городского округа, администрации Петропавловска- Камчатского городского округа, мероприятий администрации района на текущий месяц;
- координация взаимодействия администрации округа с Советом Петропавловска- Камчатского городского округа;
- разработка предложений по структуре органов местного само-управления;
- организация и подготовка проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления в части полномочий органов местного самоуправления;
- составление графика и организация встреч Главы администрации городского округа с населением,
- составление графика выездного приема по личным вопросам Главы администрации городского округа;
- учет и регистрация избирателей, участников референдума, проживающих на территории городского округа;
- подготовка материалов пресс-службы для средств массовой ин-формации и официального сайта администрации городского округа;
- организация контроля за исполнением распорядительных доку-ментов и актов Главы Петропавловска- Камчатского городского округа, администрации округа, поручений Главы администрации городского округа, данных на встречах с населением, иных документов;
- подготовка административных регламентов, касающихся деятельности отдела;
- внесение предложений на награждение Почетной грамотой администрации Петропавловска- Камчатского городского округа, Благодарственным письмом Главы Петропавловска- Камчатского городского округа, ценным подарком
- подготовка еженедельных и ежемесячных аналитических материа-лов об общественно-политической ситуации;
- подготовка информации о ходе выполнения поручений Главы администрации района, данных на встречах с населением;
- подготовка сведений о численности избирателей, участников референдума, проживающих на территории района;
- организация и обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организаций и общественных объединений, поступающих в администрацию Главы Петропавловска- Камчатский городской округа,в том числе обращений, поступивших по информационным системам общего пользования;
- анализ количества и характер обращений, поступивших в администрацию, подготовка заключений и отчет о работе с письменными и устными обращениями граждан.
В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следую-щие функции:
Система органов местного самоуправления муниципального образования ...
... органами самоуправления города. Городская Дума избиралась сроком на четыре года и избирала городской совет на срок его полномочий. Земские и городские органы не были подчинены местной государственной администрации, которая существовала параллельно с местными органами самоуправления, ... избирало из своего состава городскую думу (представительный орган), состоящую из городского главы и гласных . ...
- формирует повестку заседаний, организует подготовку материалов, проведение заседаний, оформление протоколов совещательных и консультативных органов при Главе Петропавловска- Камчатского городского округа
- организует взаимодействие структурных подразделений администрации округа при формировании плана мероприятий администрации округа на текущий месяц;
- организует подготовку предложений правотворческой инициативы администрации округа на рассмотрение Совета города;
- контролирует соблюдение Регламента Совета городского округа в части взаимодействия с администрацией округа;
- оказывает методическое, консультативное, техническое содействие избирательным комиссиям городского округа
- организует встречи Главы администрации округа с населением;
- организует выездные приемы по личным вопросам Главы администрации округа;
- организует взаимодействие территориальных органов федеральных органов и исполнительных органов Приморского края в вопросах учета и регистрации избирателей, участников референдума, проживающих на территории городского округа;
- готовит информационные материалы о деятельности органов местного самоуправления, совещательных и консультативных органов при Главе Петропавловск-камчатский городской округ для размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города;
- готовит паспорт Петропавловск-Камчатский городской округ
- готовит списки кандидатов в состав Общественного совета при Главе Петропавловск-камчатский городской округ
- готовит списки кандидатов в присяжные заседатели Приморского краевого суда;
- осуществляет учет контролируемых документов, обобщает мате-риалы состояния исполнительской дисциплины администрации города по состоянию на 1 число квартала с подготовкой соответствующего распоряжения администрации города по данному вопросу;
- готовит административные регламенты по вопросам деятельности отдела;
- готовит материалы и проекты распорядительных документов на награждение Почетной грамотой администрации Петропавловск-камчатский городской округ и Благодарственным письмом Главы Петропавловск-Камчатский городской округ и ценным подарком, предложения по организации вручения награждений;
- Управление возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно главе администрации Петропавловско-Камчатского городского округа и руководителю административного аппарата города, курирующему управление.
Руководитель отдела руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение поставленных перед отделом задач. его назначает и увольняет глава администрации городского округа Петропавловск-Камчатский. Специалисты отдела назначаются и освобождаются от должности главой администрации городского округа Петропавловск-Камчатский по представлению начальника отдела.
Дипломная работа управление социальной сферой
... управления развитием социальной сферы муниципального образования; составить рекомендации по совершенствованию управления социальным развитием муниципального образования; представить прогноз эффективности предложенных мероприятий. Результаты дипломного проекта, в частности, разработанные рекомендации по совершенствованию управления развитием социальной сферы городского округа ...
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
На рисунке 2.1 представлена организационная структура контрольно-организационного отдела аппарата администрации Петропавлоск-Камчатского городского округа. Организационная структура организационно-контрольной функции построена по линейно-функциональному типу. он характеризуется разнообразием горизонтальных и вертикальных связей и незначительным участием нижних уровней управления в процессе принятия решений. В этой системе менеджеры делятся на линейных и функциональных. Основой построения данной системы является линейная вертикаль управления и специализация управленческого труда по функциональным признакам
В результате опрос показал, что большинство респондентов довольны своей работой, атмосферой в коллективе и рабочим процессом в целом, однако считают свою зарплату низкой и высока вероятность потери персонала по этому поводу причина.
3 ИССЛЕДОВАНИЕ КАДРОВОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО, ФИНАНСОВОГО, ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, РАБОЧИХ МЕСТ
Организационное, кадровое, информационно-правовое, документационное, материально-техническое и иное обеспечение осуществляется Администрацией городского округа самостоятельно.
Организационно-контрольная функция напрямую связана с поддержкой персонала для руководства. занимается подготовкой предложений по организационной и кадровой структуре управления, разработкой квалификационных требований к сотрудникам управления, организацией обучения и аттестации сотрудников администрации.
Для организации повышения квалификации сотрудников администрации руководством отдела утверждается план обучения персонала. В соответствии с планом они постоянно проходят обучение сотрудников Администрации.
Основы государственного и муниципального управления : «Организационная ...
... образования Глава муниципального образования Местная администрация Местная администрация Контрольный орган муниципального образования Контрольный орган муниципального образования Иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом Иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом Рисунок 1. Основные элементы структуры органов местного самоуправления Кроме того, наличие ...
Эффективность работы по исполнению муниципальными служащими своих функций и функций определяется продвинутой политикой в области информационно-технической поддержки. Организацией и планированием информационного и программно-аппаратного обеспечения финансовых органов в администрации городского округа Петропавловск-Камчатский управляет специализированное подразделение — Управление информационных систем.
Документальное сопровождение деятельности администрации осуществляет руководитель офиса специалист. Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих» документовед относится к категории специалистов, является работником службы документационного обеспечения управления и подчиняется непосредственно заведующему службой документационного обеспечения управления, обязанности которого выполняет управляющий делами. он назначается и отменяется приказом главы муниципальной администрации по предложению управляющего.
Основные функции документоведа заключаются в рациональной организация документационного обеспечения управления, методическом обеспечении делопроизводства в структурных подразделениях на базе современных информационных технологий [6, c. 112].
В организационно-контрольной функции материально-техническое обеспечение соответствует стандартам, утвержденным администрацией. Рабочее место каждого сотрудника оборудовано персональным компьютером с доступом в Интернет, доступом к справочной и исследовательской системам. В Отделе установлено два многофункциональных устройства (принтер-сканер-ксерокс).
4 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1.Планирование работы.
Ежемесячно отделом формируются планы мероприятий, проводимых администрациями района и поселений на территории округа, с последующим размещением их на официальном сайте администрации и направлением в управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Приморского края.
В конце месяца отдел готовит отчет о социально-политической и социально-экономической ситуации в регионе, который направляется в отдел внутренней политики администрации губернатора Приморского края.
Кроме того, разрабатываются планы собрания администрации и изучения работников органов местного самоуправления, предложения в план работы районного совета сроком на один год.
2.Паспорт городского округа Петропавловск-Камчатский составляется ежегодно с последующей публикацией на официальном сайте администрации района.
3.Учет и регистрация избирателей на территории района.
Организовано взаимодействие с органами ЗАГС, отделением Управления ФМС по Приморскому краю в Петропавловск-Камчатском городском округе, Петропавловск-Камчатским районным судом, военным комиссариатом Приморского края по Петропавловск-Камчатскому городскому округу, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю.
Для обработки персональных данных в списке избирателей в системе ГАС «Выборы» выполнено 4892 операции».
Подготовлены отчёты о численности избирателей, зарегистрированных на территории округа, по состоянию на 01.01.2014 и 01.07.2014.
Предложения по совершенствованию организационно-функциональной ...
... для созданная новой структуры администрации, которая будет действовать на благосостояние населения и развития Ярославского городского поселения. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКУТРЫ ... форму осуществления людьми своей власти. Это отражается, в частности, в организационной обособленности местного самоуправления, его органов в системе управления обществом и ...
4. Заседание Администрации
В 2014 году продолжил работу коллегиальный орган при главе администрации — собрание администрации. В прошлом году было проведено 15 встреч, в ходе которых было рассмотрено 37 основных тем и 9 тем в разделе «Разное. Отделом подготовлено 22 основных вопроса и 5 вопросов в разделе «Разное».
5.Работа с Советом Петропавлоск-Камчатского городского округа».
Перечень вопросов, предложенных администрацией района, был подготовлен для рассмотрения на заседаниях городского районного совета в 2015 году.
6.Учеба работников органов местного самоуправления.
Проведено 9 занятий в рамках учебы работников органов местного самоуправления по изучению законодательства Российской Федерации, Приморского края, в том числе с участием заинтересованных лиц. В рамках учебы рассмотрено 50 вопросов.
Отдел подготовил 2 основных вопроса и 2 вопроса в разделе «Разное», оформил поручения главы администрации Гороского района, данные в ходе учебы.
7.Собрания с гражданами.
Проведено 28 встреч с гражданами, по итогам которых подписаны протоколы, выдано 313 распоряжений главой районной администрации города, их выполнение находится на контроле.
8.Работа пресс-службы. Сайт.
- 119 новостей — на официальный сайт администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
- 33 новости – для газеты «Приморская правда»;
- 43 поздравления с государственными и профессиональными праздниками;
- 39 приветственных адресов.
Более 700 поздравлений отправлено по почте руководителям региональных министерств, районных служб, Главам муниципалитетов городского округа, Почетным гражданам и т.д.
Подготовлено распорядительных документов на награждение:
- Благодарственные письма Главы Петропавлоск-Камчатского городского округа — 49 (194 человек);
- Почётные грамоты администрации – 29 (67 чел);
- Ценный подарок — 47.
Налажено сотрудничество с представителями внешней прессы. Пресс-служба стала тесно сотрудничать с журналистами региональных телеканалов, газет и радиостанций. Еженедельно готовились и рассылались по электронной почте пресс-релизы о событиях в районе города.
9. Сектор по работе с обращениями граждан администрации Петропав-ловск-Камчатского городского округа
За 2014 год было зарегистрировано 8397 обращений, 3125 устных обращений было зафиксировано на личных приемах (включая обращения, поступившие на выездных приемах), 24 обращения поступило по каналам электронной почты (включая обращения, поступившие в Интернет-приемную главы городского округа и из системы «Народный контроль»).
За 2014 года главой округа и его заместителями было проведено 43 личных приема.
10.Формирование списка присяжных заседателей.
1.Произведено ежегодное уточнение списка кандидатов в присяжные заседатели Приморского краевого суда на 2013-2016 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа по состоянию на 01.07.2014.
2.Сформировано дополнение в общий список кандидатов в присяжные заседатели Приморского краевого суда на 2014-2017 от Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год.
Уссурийский городской округ
... муниципальный профессиональный конкурс "Эффективное управление: от идеи до воплощения" проводился в Уссурийском городском округе с 17 января по ... Подводя итоги, начальник управления образования и молодежной политики администрации УГО, председатель жюри ... раскрыли секреты эффективных практик и успешных методик управления, поделились новаторскими идеями. Желаю вам не останавливаться на достигнутом, ...
11.Выборы глав муниципальных образований.
5 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Организационно-контрольная функция — структурное подразделение администрации, входящее в структуру управления заместителя главы администрации по организационной работе. Несмотря на подробное описание задач и функций организационно-контрольной функции, в самой должности отсутствует основная цель ее функционирования. Определение этой основной цели или миссии организационно-контрольного отдела и доведение ее до сотрудников определит основной вектор развития отдела и направление его работы в отраслях.
Разнообразие задач деятельности отдела позволяет сформировать мнение о разрозненности его основных направлений деятельности. Управление совмещает в себе функции комитета по управлению муниципальным имуществом, общего управления, отдела по работе с обращениями граждан и другие. Четкое ограничение их функций и передача определенных задач на исполнение смежным отделам улучшит систему управления организационно-контрольным отделом и сосредоточит внимание на главном.
Часть обозначенных в положении об отделе задач просто декларируется и не исполняется на практике, например содействие выполнению регламента Администрации, выполнение контрольных мероприятий в установленные сроки, мониторинг рассмотрения обращений граждан, критических материалов в адрес администрации, опубликованных в средствах массовой информации, и инетернет-пространстве.
Общая нехватка времени на рассмотрение абсолютно всех приложений и выполнение всех заявленных функций приводит к их неправильной и неполной реализации. Отсутствует строгий контроль за соблюдением нормативных требований, некоторые письменные и устные обращения граждан и организаций рассматриваются не вовремя.
Для улучшения работы организационно-контрольного отдела управления необходимо рассмотреть как вопрос увеличения количества сотрудников отдела, так и вопрос увеличения их материальной составляющей. Возможно, одним из мотивирующих факторов станет введение системы поощрений и наказаний за определенный процент несоблюдения плана проверки.
Более того, введение ежемесячных собраний всего административного персонала с обязанностью организационного офиса отчитываться и контролировать текущую ситуацию в соответствии с законом, по текущим вопросам обращения граждан и т.д., кажется эффективным.
Один из недостатков в организации деятельности отдела — плохая взаимозаменяемость сотрудников. Все сотрудники очень заняты работой и каждый несет ответственность за свою сферу. В случае болезни, отпуска и других причин отсутствия на работе сайт этого сотрудника не работает. Обращения не принимаются, реализация других принципиальных функций практически прекращается.
из этой ситуации сложно найти выход, так как высокая загруженность других сотрудников не позволяет распределять дополнительную нагрузку. Один из способов компромиссного решения этой проблемы — увеличить количество сотрудников, как указано выше, и пересмотреть назначенные ответственные рабочие области. Возможно, стоит рассмотреть возможность направления двух сотрудников на строительные площадки, чтобы повысить качество выполняемых отделом задач.
Управление городскими территориями
... управления территорией Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность на подведомственной им определенной территории (территориальное самоуправление). В Российской Федерации местная автономия осуществляется на всей ее территории в городских, ... нормативные акты на муниципальном уровне и используют их в своей работе до принятия федерального закона. В развитии земельных отношений должна ...
6 ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
Совершенствование работы по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих на примере организационно-контрольного отдела Петропавловск-Камчатского городского округа
С целью повышения эффективности работы по подготовке и перепод-готовке муниципальных служащих в организационно-контрольном отделе аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологи-ческих основ муниципальной службы и системы управления ею, формирова-ние высокопрофессионального состава муниципальных служащих. необходимо определить подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, сформировать кадровый резерв в администрации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате прохождения преддипломной практики в организационно-контрольном отделе Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа можно сделать вывод о том, что исследуемый нами вопрос повышения эффективности подготовки муниципальных служащих стоит в отделе достаточно остро.
Организационно-контрольный отдел является структурным подразделением администрации городского округа Петропавловск-Камчатский. В своей деятельности отдел тесно сотрудничает со всеми структурными подразделениями администрации городского округа.
Одна из актуальных проблем кафедры — высокая загруженность специалистов и их низкая взаимозаменяемость.
Для повышения эффективности обучения и переподготовки муниципальных служащих данного отдела необходимо рассмотреть возможность расширения численности сотрудников данного отдела, провести анализ эффективности разделения ответственных рабочих участков, закрепленных за специалистами.
Повышение автоматизации рабочего процесса, улучшение системы мотивации сотрудников отдела поможет повысить качество специалистов отдела.
В настоящее время многие задачи и функции организационно-контрольной функции только заявлены. Для успеха и полной реализации заявленных функций представляется возможным делегировать некоторые функции дублирования смежным функциям, специализирующимся в областях компетенции.
Внедрение системы мотивации и поощрения повысит заинтересованность сотрудников организационно-контрольной функции в более качественном, своевременном и полном выполнении своих рабочих обязанностей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/otchet/gos-i-munitsipalnoe-upravlenie/
1. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «О муниципальной службе в Российской Федерации»
2. Устав Петропавловск-Камчатского городского округа (принятый Решением Петропавловск-Камчатской Городской Думой от 05.05.2005 № 156-р «О внесении изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования»
3. Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 24.07.2015 № 1774 О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 № 3189 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование системы муниципального управления Петропавловск-Камчатским городским округом»
Администрация муниципального образования «Город Ижевск»
... организационно- распорядительных документов по вопросам документационного обеспечения управления; подготовка приказов по вопросам основной деятельности Администрации совместно со специалистами отделов; осуществление проверки правильности формирования и оформления дел в отделах Администрации; разработка номенклатуры ...
4. Положение об Организационно-контрольном Отделе Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Утв. распоряжением главы администрации города Петропавловск-Камчатский от 08.10.2008 № 180-В).
5. Официальный сайт Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа /ПКГО.ру/ [электронный ресурс] / Электрон.дан.-Режим доступа: http://pkgo.ru/, свободный. – Загл. с экрана. – Дата обращения 01.08.2015.
6. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления / Р.Т. Мухаев. — Юнити-Дана, 2012. — 688 с.
7. Знаменский Д.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие / Д.Ю. Знаменский. – Интермедия, 2015. — 180 с.
