Органы надзора за строительством, их права и обязанности

Реферат

Органы контроля и надзора за строительством.

При Госстрое СССР и Госстрое союзных республик создан специальный контролирующий орган Госархстрой-контроль, основной деятельностью которого является контрольная проверка строящихся объектов, соблюдения правил СНиП, обеспечения надлежащего качества, соответствия натуры проектных решений, правильности расхода капитальных вложений. Разрешение на застройку выдает архитектурно-строительный контроль (ГАСК) в соответствии с утвержденным генпланом города. Инспекторы ГАСК проводят текущую проверку хода строительства, качества работ. Государственная санитарная инспекция и Государственная пожарная бдительность призваны контролировать соблюдение санитарных и противопожарных правил на строительных площадках.

Государственный комитет. по делам строительства СССР (Госстрой СССР) является основным органом, осуществляющим надзор за строительством и определяющим техническую политику в строительном производстве. На местах данные функции осуществляют Госстрой союзных республик.

Авторский надзор. Одним из видов контроля качества строительства является авторский надзор, осуществляемый проектной организацией, разработавшей архитектурно-строительный проект и проект организации строительства или производства работ.

Функции соблюдения техники безопасности при производстве работ в горнодобывающей промышленности, взрывных работах и ​​установке резервуаров высокого давления возложены на Госгортехнадзор и технадзор профсоюзов.

Надзор проектных организаций осуществляется за строительством объектов сметной стоимостью свыше 200 тыс. руб. или особо сложных и экспериментальных объектов. Перечень особо сложных объектов устанавливается Государственным комитетом по гражданскому строительству Госстроя СССР или государственными строительными органами профсоюзных республик.

Введен авторский надзор с целью повышения качества, сокращения срока и стоимости строительства, а также повышения ответственности проектных организаций за качество возводимых конструкций.

Надзор за проектировщиком назначается приказом руководителя проектной организации и осуществляется согласно графику в течение всего периода строительства сооружения.

Авторский надзор обязан осуществлять, как правило, автор проекта. В виде исключения допускается наблюдение со стороны других лиц при условии, что они обладают достаточной квалификацией и участвуют в разработке проекта.

Авторский надзор имеет право остановить работы, если нарушается технология строительства, применяются конструкции и материалы плохого качества, имеются грубые отступления от проекта, что может привести к серьезным дорогостоящим переделкам или связано с уменьшением прочности и устойчивости сооружения. При необходимости через заказчика могут быть вызваны представители государственного надзора и контроля для решения технических проблем непосредственно на месте.

3 стр., 1387 слов

Организация управленческого учета в строительстве

... сущность и функции управленческого учета; представлена характеристика производственного учета как основы управленческого учета; исследована классификация затрат в системе управленческого учета; проанализированы отраслевые факторы, влияющие на организацию системы управленческого учета затрат на предприятиях отрасли жилищного строительства; определены объекты управленческого учета затрат в ...

Авторский надзор обязан: вести наблюдение за соответствием возводимых зданий и сооружений утвержденной проектно-сметной документации; обеспечивать своевременное поступление на строительство рабочих чертежей и решать все технические вопросы по проектной документации, возникающие в процессе строительства; осуществлять контроль за соблюдением комплексной застройки микрорайонов и кварталов; наблюдать за правильной организацией строительства, обеспечивающей поточность возведения объектов и своевременный ввод их в эксплуатацию; наблюдать за правильной технологией производства строительно-монтажных работ, обеспечивающей прочность и устойчивость сооружений; проверять наличие паспортов и лабораторных анализов и испытаний материалов, деталей и конструкций, применяемых на строительстве; контролировать разбивку и закрепление осей зданий и сооружений, а также вертикальных отметок оснований, фундаментов, перекрытий и покрытий; при строительстве крупнопанельных зданий или других сборных сооружений участвовать в составлении актов о правильности монтажа сборных конструкций, качестве герметизации, утеплении и антикоррозионной защите стыков, прочности сварных соединений и др.; выявлять в ходе строительства возможности улучшения качества и снижения стоимости строительства и вносить в чертежи соответствующие изменения; сообщать строительно-монтажной организации, заказчику и финансирующей организации о замеченных отступлениях от проекта и некачественно выполненных работах.

Работники проектных организаций, осуществляющие авторский надзор, несут ответственность: за осуществление строительства зданий и сооружений в соответствии с проектом и установленными технико-экономическими показателями; за своевременное и качественное решение вопросов по проектной документации на строительстве объекта; за достоверность всех документов, составленных с участием представителей авторского надзора (актов на скрытые и специальные работы, актов приемки конструктивных элементов зданий и сооружений и т. п. ).

Инструкции и рекомендации по авторскому надзору фиксируются в специальном журнале авторского надзора, который должен храниться на строительной площадке объекта. Управление строительства обязано вносить в этот журнал соответствующие записи о выполнении поручений и предложений авторского надзора. Журнал авторского надзора передается в приемочную комиссию после сдачи объекта строительства в эксплуатацию.

Могут быть назначены сотрудники проектных организаций, осуществляющие авторский надзор за надлежащим выполнением возложенных на них задач. Размер премии для авторов, соавторов проекта и руководителей групп за авторский надзор за строительством не должен превышать 50% от заработной платы за время, потраченное на осуществление авторского надзора за данным объектом. Другие специалисты, осуществляющие авторский надзор, могут получить премию в размере до 25% от их заработной платы за время, потраченное на надзор за конкретным элементом в этой области.

13 стр., 6419 слов

Строительство: Расчет сметной стоимости строительства мебельного ...

... строительства. Целью данной курсовой работы является расчёт сметной стоимости строительства мебельного завода в г.Караганде. Состав и содержание проектных ... «Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений» для г. ... качеством и в срок. Строительство каждого объекта может осуществляться только на основании ранее разработанных решений об организации строительства и технологии производства работ, ...

Представители проектной организации обязаны принимать участие в работе приемочных комиссий при сдаче объектов в эксплуатацию, а также в оценке качества готового объекта в целом.

Значение и виды контроля качества строительства. Контроль качества строительства — один из важнейших элементов в организации и управлении строительным производством. В первую очередь контроль за ходом работ направлен на предупреждение и своевременное устранение дефектов. Брак в строительстве возникает вследствие значительных отклонений от проекта и технических условий на производство работ, от использования в дело недоброкачественных материалов, полуфабрикатов и сборных изделий; различают его на исправимый и неисправимый, внешний и скрытый. Своевременно обнаруженный брак относительно легко устранить с минимальными трудовыми и материально-техническими затратами. Непоправимый дефект обычно обнаруживается после завершения строительства объекта. Для его устранения, как правило, требуются специальные технические разработки для дальнейшего усиления и усиления конструкций, значительные затраты и трудности. И не устраненный брак ухудшает внешний вид и эксплуатационные качества, приводит к трещинам в конструкциях, осадкам и обрушению частей или в целом построенного здания или сооружения (26, «https:// «).

Руководители проектировщиков за несоблюдение положений Регламента могут быть привлечены к дисциплинарной или уголовной ответственности.

Низкое качество строительных материалов, полуфабрикатов, сборных деталей и конструкций вызвано некачественным сырьем и несовершенством технологии их изготовления. Например, железобетонные конструкции могут иметь отклонения в размерах, различного рода дефекты по следующим причинам: небрежная сборка опалубки и ее подготовка, укладка нерасчетного состава в конструкции бетона, ошибочное армирование и неправильная установка закладных элементов, некачественное уплотнение бетонной смеси и др.

Основная причина появления свадьбы — невысокое качество оформления, стройматериалов, выпускаемых полуфабрикатов и сборных изделий, а также производство строительно-монтажных работ. Недостатки в проектировании возникают в результате неточности исходных данных и неполноты инженерных изысканий, неправильного выбора и расчета отдельных конструкций, отсутствия технически обоснованных норм проектирования, неудовлетворительного качества проекта и т. п. В проекте могут быть неясности, неточности, описки, пропуски и т. п. Эта техническая незавершенность проекта может повлиять на качество строительства. Недоучет физико-механических изменений в грунте, агрессивного действия грунтовых вод и различных расчетных нагрузок часто приводит к неравномерным осадкам зданий, затоплению подвальных помещений, коррозии бетона, обрушению конструкций и т. п.

Каждый из этих факторов сказывается на снижении качества работы и приводит к браку. Например, устройство фундамента на промороженный пучинистый грунт вызывает деформации здания, а плохая конопатка оконных блоков вызывает повышенную продуваемость и снижает эксплуатационные качества здания и т. д.

4 стр., 1996 слов

Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью. ...

... и объем работ, условия безопасного выполнения этих работ, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ, определяют квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады. Ответственными за организацию и производство работ повышенной ...

Низкое качество строительно-монтажных работ является следствием нарушения требований технических условий, инструкций и инструкций по выполнению отдельных видов работ, несоблюдения технологии проведения работ и отсутствия или недостаточного контроля за ходом строительства. Технические условия на производство и приемку строительных и монтажных работ обычно нарушаются из-за недостаточного знакомства с ними ИТР и рабочих, небрежного отношения к работе, использования некачественных материалов, изделий и т. п. Технология строительного производства часто нарушается отсутствием проекта производства работ, надлежащего фронта работ для выполнения строительных и монтажных процессов, должной увязки генподрядчика и субподрядчика; недопустимыми перерывами или несвоевременной доставкой на объект и рабочие места материалов, полуфабрикатов и сборных изделий, нужных машин, механизмов и приспособлений и т. п. кровельный строительный подстилающий пол Предварительный контроль служит для проверки поступающих материалов и сборных изделий на склады в соответствии сопроводительным документам, паспортам, ГОСТ техническим условиям; производится путем внешнего осмотра и лабораторного исследования. Предварительный контроль бывает сплошной и выборочный. Строительные лаборатории проверяют марки цемента, бетона, раствора, битума, кирпича, стали и проводят другие исследования. Целью внешнего осмотра является проверка размеров, маркировки, правильной комплектности и количества полученного материала. Постоянный контроль осуществляется для самых ответственных и сложных конструкций. Выборочный контроль является наиболее распространенным и заключается в том, что проверке подвергается не вся партия материалов, а определенная его часть; результаты такой проверки распространяются на партию.

Контроль за качеством строительства должен быть всесторонним и оперативным, он должен охватывать все стороны производственной и хозяйственной деятельности строительной организации: выполнение производственного плана, правильность расходования денежных и материальных средств, качество работ, соответствие возводимых частей здания проекту и техническим условиям производства работ и т. д. За качество работ на объектах несут прямую ответственность бригадиры, мастера, прорабы и главный инженер СУ, МУ, СМУ, ПМК. Поэтому они должны осуществлять все виды внутреннего контроля на всех этапах строительства, а именно: предварительный, технологический и промежуточный, эксплуатационный и по окончании строительства.

обеспечение соответствия выполняемых строительно-монтажных и специальных строительных работ проекту и требованиям нормативных документов по строительству, утвержденных или согласованных Госстроем СССР;

Основными задачами операционного контроля j качества выполнения строительно-монтажных и специальных строительных работ являются:

повышение ответственности непосредственных исполнителей (рабочих звеньев, бригад) за качество выполнения работ.

28 стр., 13593 слов

Кадровая работа в органах местного самоуправления диплом

... органов местного самоуправления. В работе рассмотрены теоретические аспекты кадровой политики в органах местного самоуправления. Работа состоит из введения, двух глав, девяти подпунктов, заключения и библиографии. 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1 Сущность, цель и направления кадровой политики в органах местного самоуправления ...

своевременное выявление причин возникновения дефектов при производстве работ и принятие мер по их устранению;

  • В необходимых случаях к операционному контролю привлекаются строительные лаборатории и геодезическо-марк-шейдерские службы, а также специалисты, занимающиеся контролем отдельных видов работ;
  • Оперативный контроль качества строительно-монтажных работ возложен на строителей завода и мастеров, отвечающих за возведение зданий и сооружений.

Для строительства сооружений, для которых не разработаны технологические карты, группы по подготовке производства и проектированию производства работ строительных организаций обязаны выпустить стандарты или повторное использование СОКК.

Осуществляется в соответствии со схемами операционного контроля качества выполнения работ (СОКК), прилагаемыми к технологическим картам, являющимся составной частью проектов производства работ (ППР), утверждаемых главными инженерами строительно-монтажных или специализированных строительных организаций в соответствии с «Инструкцией о порядке составления и утверждения проектов организации строительства и проектов производства работ» (СН 47−74).

Организация операционного контроля и установление надзора за его осуществлением возлагаются на начальников и главных инженеров строительно-монтажных и специализированных строительных организаций (участков, управлений, трестов и др.).

Все выясненные в ходе операционного контроля дефекты (отклонения от проектов, стандартов, требований нормативных документов по строительству) -должны быть устранены до начала последующих операций (работ).

инструктаж линейного инженерно-технического персонала строек и цехов о порядке проведения операционного контроля, оформляемый соответствующей записью в журнале работ по строительству объекта;

Главные инженеры строительно-монтажных и специализированных строительных организаций обязаны до начала работ на объекте обеспечить:

инструктаж вновь зачисляемых на работу инженерно-технических работников о порядке осуществления операционного контроля качества выполнения работ.

изучение всеми инженерно-техническими работниками и рабочими требований СНиП при выполнении строительно-монтажных работ в районах с особыми природными условиями, проверку знаний этих работников, оформление результатов этой проверки;

— Промежуточный контроль применяется для приемки законченных отдельных видов работ или конструктивных элементов, а также работ, выполненных субподрядными организациями. Особое внимание уделяется скрытым работам (гидроизоляция, арматура, уложенная в железобетонных конструкциях, закладные детали, сварные стыки и т. п. ).

Оценка таких работ проводится комиссией на основании физических осмотров и контрольных замеров, а иногда и испытаний с обязательным составлением акта. В техническую комиссию входят технический и инженерно-технический персонал верфи и, при необходимости, представители внешнего контроля. Таким образом, промежуточный контроль частично относится и к внешнему контролю, так как качеством строительства заинтересованы не только сами строительные организации, но и заказчик (технический надзор), проектная организация (авторский контроль), банк, государственные инспекции (санитарная и пожарная) и архстройконтроль.

40 стр., 19869 слов

Работы является актуальной

... зависит от качеств, знаний и навыков руководителя, его умения организовать эффективную работу сотрудников и в целом стремления к достижению лучших результатов. Менеджер играет важную роль в развитии и функционировании организации. В последнее ...

Инженерно-технические работники, осуществляющие операционный контроль качества строительно-монтажных и специальных строительных работ, обязаны вести учет производственного брака и дефектов, выявленных в процессе указанного контроля, и вносить в журналы работ по строительству объектов свои замечания.

В настоящее время в строительстве проводится систематическая работа по контролю качества, проводимая внештатными инспекторами из групп народной помощи, которые стремятся улучшить качество работы и предотвратить браки. На многих строительных площадках оперативное управление и контроль строительного производства осуществляется с помощью системы диспетчерского управления. Грузоотправитель или его аппаратура, используя современные технологии, следит за ходом работ и оперативно устраняет перебои в снабжении строительных площадок материалами, полуфабрикатами, сборными изделиями, энергией и другими ресурсами. Распоряжения отправителя являются обязательными и должны выполняться строительным аппаратом. Диспетчеризация — одна из форм контроля качества строительства.

Осмотр по окончании строительства проводится при приемке здания или сооружения в эксплуатацию либо для монтажа технологического оборудования. В процессе приемки все обнаруженные недостатки заносятся в список дефектов и дается определенный срок на их устранение. По истечении указанного срока и устранения всех недостатков комиссия подписывает акт приемки и указывает оценку по 3-балльной системе: отлично, хорошо, удовлетворительно.