Применение права – важнейшая форма реализации правовых норм. Понятие и этапы применения права. Основные требования к применению права. Акты применения права, их виды и эффективность. Понятие, виды и эффективность актов применения права. Юридическая форма актов правоприменения. Основыне черты актов применения права.
Право — это система общеобязательных норм. Нормы, из которых образуется право, выражаются в законах, иных признаваемых государством источниках и являются общеобязательными, нормативно-государственным критерием правомерно-дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения.
Правовые нормы придают обязательную юридическую форму тем отношениям, которые составляют основу регулирующего функционирования компании. Нормы права закрепляют порядок образования, компетенцию государственных органов, права, свободы и обязанности граждан. Закон гарантирует высокую степень свободы и организации общественных отношений, их постоянное улучшение и развитие. Защитная функция правовых норм направлена на пресечение и предотвращение незаконного поведения.
Право выполняет свою социальную функцию регулятора общественных отношений только тогда, когда оно осуществляется в реальности. Жизнь норм права заключается не только и не столько в их наличии, сколько в их функционировании и применении. Только в переходе закона от возможности к реальности, в воплощении правовых предписаний в реальные действия и действия людей раскрывается его цель, действенность и действенность. Реализация права является активным, общественно полезным и юридически значимым действием. Этим и обусловлена актуальность темы данной работы.
Тем не менее, сама проблема природы правоприменения как особой формы реализации права, в научной литературе исследована в недостаточной степени
Целью данной курсовой работы является изучение правоприменительных актов.
Для реализации указанной цели нужно решить следующие задачи работы:
1) провести анализ понятия и сущности применения права;
2) исследовать понятие, виды и эффективность актов применения права.
В качестве объекта исследования выступают правовые отношения, возникновение, изменение и прекращение которых связано с реализацией компетентными органами своих полномочий в сфере правоприменения
Предметом исследования выступают акты применения права.
В качестве методологической основы настоящего исследования были использованы диалектический и общенаучный методы изучения социально-правовых явлений: функциональный, конкретно-социологический, а также метод историко-сравнительного исследования и др. Названные методологические основания, являясь условием концептуального анализа проблем применения права в условиях реформирования российской Правовой системы, в свою очередь позволяют проследить не только общее направление эволюции правоприменительной деятельности, но и показать ряд особенностей и тенденций становления правоприменительной деятельности в процессе современной российской модернизации Одновременно концептуальный анализ позволяет дать современное представление и о системно-формационных и культурно-цивилизационных основаниях непосредственно самой правоприменительной деятельности, способствуя выявлению специфики и градации её закономерностей как объекта регулирующего воздействия управляющей системы
Этические и правовые нормы, профессиональные и личностные требования ...
... к консультанту; Рассмотреть основные правовые нормы, регулирующие консалтинговую деятельность; Раскрыть модель профессиональной компетенции консультанта; Провести анализ этических требований к консультанту на примере внутренних кодексов консалтинговых организаций; - Объектом исследования является профессия консультант, а предметом - профессиональные ...
Теоретической основой исследования явились работы отечественных учёных, посвящённые рассматриваемой проблематике
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя: введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы и приложение
Глава 1. Применение права – важнейшая форма реализации правовых норм
1.1 Понятие и этапы применения права
Правоприменение — это обязательный способ организации соблюдения законности. Это связано с социально-политическими и правовыми характеристиками сил порядка.
Специфика правового регулирования состоит в том, что воздействие на общественные отношения связано с установлением законных прав и обязанностей их участников, а также с использованием этих прав и исполнением обязанностей. Применение права продолжает нормативное регулирование, заданное правотворчеством с помощью норм права, дополняя его индивидуальным (поднормативным) регламентированием, выражающимся в уточнении правового положения субъектов в реально создавшейся обстановке, конкретизации их субъективных прав и юридических обязанностей. Поэтому применение права можно считать вторым (после правотворчества) средством правового регулирования. Если законодательный процесс носит нормативный характер, то правоприменение индивидуально, субнормативное.
В результате применения норм права происходит конкретизация юридических норм. Наряду с законодательным процессом, правоохранительная деятельность является своеобразной правовой формой государственного управления. Правовая форма управления означает юридический способ внутренней организации управленческой деятельности и внешнего организационного воздействия на управляемых лиц. Таким образом, правоприменительная форма управления предполагает соблюдение ряда законодательных требований к субъектам управления, порядок осуществления управленческой деятельности, содержание управленческих решений и исполнение принятых решений. Он придает легитимность как самому управлению, так и управляемой деятельности, он придает руководству официальный характер.
Правоприменение отличается от других форм реализации права тем, что здесь немыслимо бездействие (т.е. пассивное поведение).
Исполнение имеет производный характер, поскольку гарантирует реализацию права третьими лицами. Одновременное применение одних правил требует соблюдения, выполнения и использования других, поэтому правоохранительная деятельность представляет собой сложную правоприменительную деятельность.
Этические и правовые нормы, профессиональные и личностные требования ...
... требованиям к консультанту; Рассмотреть основные правовые нормы, регулирующие консалтинговую деятельность; Раскрыть модель профессиональной компетенции консультанта; Провести анализ этических требований к консультанту на примере ... - проанализировать профессиональные и личные требования к деятельности консультанта, а также этические и правовые нормы, регулирующие его работу. Для того, чтобы данная ...
Правоприменение — это мощная индивидуальная правовая деятельность, направленная на разрешение судебных дел, в результате которой в ткань правовой системы включаются новые элементы: индивидуальные предписания.
Среди обстоятельств, вызывающих правоприменение, есть такие, которые связаны с возникновением правоотношений (например, при возникновении прав и обязанностей по пенсиям).
Но в большинстве случаев обстоятельства, предопределяющие применение закона, выражают главную особенность правоприменения: необходимость охранной деятельности государственной власти в процессе правового регулирования. И эти обстоятельства носят такой характер, что требуют применения государственного принуждения в процессе правового регулирования.
Следовательно, правоохранительная деятельность — это мощная организационная деятельность компетентных органов и лиц, направленная на оказание помощи получателям правовых норм в реализации их прав и обязанностей, а также для контроля этого процесса.
Правоохранительной деятельностью занимаются различные государственные органы и уполномоченные ими организации. Правоохранительная деятельность осуществляется следующими способами: организационно-административная, судебная, публично-судебная, административная, следственная, контрольно-надзорная судебная и другие.
В зависимости от степени жесткости правовой регламентации деятельности органов управления и установленной законом свободы правоприменителя в выборе того или иного варианта решения, можно различать несколько разновидностей организационного-распорядительного правоприменения:
1) стандартное применение права. Он характеризуется принятием решения при возникновении стандартной ситуации, описанной в гипотезе, и в соответствии со стандартной рецептурой, установленной в положении правовой нормы. Наглядным примером стандартного правоприменения может служить назначение пенсии по возрасту:
нормы права закрепляют стандарт фактических обстоятельств (достижение возраста, размер заработной платы и др.) и стандарт правовых последствий (пенсия назначается в определенном размере).
Принятие решения о назначении пенсии конкретному лицу производится путем сопоставления каждой жизненной ситуации с нормой права, закрепляющей и стандарт фактических обстоятельств, и стандарт правовых последствий;
2) ситуационное (нестандартное) правоприменение. Правовой основой принятия решений при применении ситуационного права являются правовые нормы, устанавливающие компетенцию органов управления. В законодательстве такие нормы обычно выражаются формулами: «вправе», «имеет право», «в случае необходимости» и т.п.
Определенная последовательность совершения действий в ходе правоприменения дает основание говорить о стадиях применения:
- Анализ фактических обстоятельств дела, с которым связано применение положения или санкции правовой нормы.
- Выбор (отыскание) правовой нормы для определения поведения участников правоотношения или для оценки поведения, когда применяется санкция.
- Уяснение смысла и содержания нормы права.
- Разъяснение принципа верховенства закона компетентным государственным органом или другим субъектом.
- Принятие акта применения права.
Применение закона как особая форма реализации отличается от соблюдения, исполнения и использования ряда характерных элементов .
Правовой договор как источник права
... изучение договора "отрицательно сказывается на современной договорной практике"; что степень изученности категории договора неадекватна его роли в системе источников права и что юридическая природа договоров, равно как и договорного права, особенности их как источников права ...
Во-первых, по своей сущности применение права выступает как организующая властная деятельность государства, посредством которой упорядочивается общественная жизнь путём установления чётких организационных начал взаимоотношений между различными субъектами общественных отношений, сосредоточения решения определенных вопросов в руках компетентных органов. Эта деятельность требует профессиональных знаний. Таким образом, государство определяет особые субъекты, наделяя их полномочиями по осуществлению этой деятельности. К ним относятся: государственные органы (суд, полиция и т.д.); должностные лица (Президент РФ, глава администрации, следователь и т.д.); некоторые общественные организации (профсоюзы).
при всём этом следует помнить, что, как отмечал В.А. Юсупова, «для того, чтобы правоохранительный процесс был законным, требуется высокий уровень юридического обслуживания со стороны органов управления и юридическая подготовка их сотрудников» . Поэтому, например, одним из принципов государственной службы Российской Федерации является принцип профессионализма государственных служащих .
Отдельные граждане не соблюдают закон, хотя иногда они имеют право активно препятствовать проступкам другого человека. Это возможно, когда граждане действуют в состоянии необходимой защиты или крайней необходимости. Кроме того, часто по инициативе граждан осуществляется применение права (заявление гражданина о приеме на работу и т.д.).
Следовательно, применить норму права это не просто осуществить, реализовать ее. Это властная деятельность компетентного органа, наделенного государством полномочиями творчески и независимо реализовывать закон. Целью правоохранительных органов является удовлетворение не личных потребностей сотрудников правоохранительных органов и не только потребностей людей, осуществляющих права и обязанности, но потребностей и интересов общества в целом. Таким образом, правоохранительная деятельность имеет большее социальное значение, чем другие формы правоохранительной деятельности .
Во-вторых, правоприменение всегда происходит в рамках конкретных правоотношений, которые в специальной литературе называются правоохранительными отношениями . правовое положение участников в подобных правоотношениях различно. Активная и решающая роль принадлежит субъекту, обладающему авторитетом в данном аспекте. «Оказать содействие, принудить к реализации правовых норм, возложить ответственность в случае нарушения правовых норм и т.п. такова задача субъектов правоприменения» .
В-третьих, правоприменение происходит в особых формах, установленных процессуальным законодательством.
В-четвертых, применение права как самостоятельная форма реализации сложная форма, поскольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации (исполнением, соблюдением, использованием) и во взаимном проникновении друг в друга.
В-пятых, применение права – это определенный процесс (подробнее об этом – ниже).
«Для юридической деятельности характерен определенный порядок, который должен быть … оптимальным …» . Он устанавливается нормативными предписаниями.
Гарантии осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью
... Гарантии предпринимательства также представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей. Названные меры включают: контроль со стороны соответствующих органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности; применение ...
В-шестых, применение права сопровождается всегда вынесением индивидуального правового акта (акта применения права), исходящего от субъекта правоприменения.
Ю.И. Гревцов отметил: «Применением действующего законодательства занимаются различные государственные и общественные органы и организации, которые осуществляют юрисдикцию и не обладают такими полномочиями. В то же время можно говорить об одном начале, характерном для самых разных видов и субъектов правоохранительной деятельности. Этот объединяющий принцип является процессуальной формой, в рамках которой чаще всего имеет место применение закона» .
Таким образом, правоохранительная деятельность — одна из форм деятельности государства, направленная на выполнение предписаний закона в жизни.
1.2 Основные требования к применению права
Правоохранительная деятельность соответствует определенным принципам и требованиям. К основным принципам правоприменения относятся: законность, правдивость, уважение и соблюдение прав и свобод человека, справедливость и целесообразность. Требования к правоохранительной деятельности: законность, обоснованность, возможность, справедливость.
Законность. Это требование означает, что при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности), прямо относящейся к рассматриваемому делу, строго и неукоснительно следовать ее точному смыслу, действовать в рамках своей компетенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе. Немаловажное значение имеет неукоснительное соблюдение порядка рассмотрения дела и вынесения решения в установленном законом порядке и в установленной форме правоприменительного акта.
Если по делу уже было вынесено законное решение компетентного органа, новое вторичное решение неприемлемо до тех пор, пока предыдущее не будет отменено или изменено в зависимости от обстоятельств.
Законность требует, чтобы правовые нормы применялись всякий раз, когда возникают обстоятельства, предусмотренные нормой. Нерегулярное, от случая к случаю применение права, приостановка под любым предлогом (устарелость, несоответствие местным условиям и т.д.) действия нормы лицом или органом, не уполномоченным на то законом, противоречат законности. Если положение не отменено, не изменено и не приостановлено в соответствии с процедурой, установленной законом, или впоследствии не заменено актом, изданным по тому же вопросу, оно является действительным и обязательным для полиции.
Обоснованность. Это требование означает, что:
- а) должны быть выявлены все относящиеся к делу факты;
- б) такие факты должны быть тщательно и объективно изучены и признаны достоверными;
- в) все недоказанные и сомнительные факты должны быть отвергнуты. Разумность требует, чтобы обстоятельства дела подтверждались проверенными и надежными доказательствами.
Целесообразность. Проблема целесообразности в праве имеет два аспекта.
С одной стороны, законодательный акт с точки зрения законодателя сам по себе уместен, содержит оптимальные требования к регулированию общественных отношений. Отсюда следует соответствующее решение вопроса, достижение цели, поставленной законодателем при его публикации. недопустимо прикрывать нарушение закона ссылками на возможность.
Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
... так и по субъективным причинам. 2 Права и обязанности субъекта предпринимательской деятельности Рассматривая права и обязанности предпринимателей, следует иметь в ... защиты; раскрыть понятие способов защиты прав и интересов предпринимателей; определить особенности различных способов защиты прав и интересов предпринимателей; сформулировать основные направления совершенствования механизма защиты прав ...
Напротив, возможность в праве — это соответствие деятельности юридических и физических лиц в сфере права конкретным условиям места и времени, выбор оптимального способа реализации нормы в данной жизненной ситуации. В норме права в силу ее общего характера невозможно предусмотреть все разнообразие конкретных случаев, но она дает возможность исполнителю учитывать их. Как правило, норма предусматривает определенные пределы для усмотрения при решении того или иного дела (определенные границы в рамках одного решения, возможность выбора между различными решениями, возможность как применить норму, так и воздержаться от применения).
В рамках содержания стандарта следует выбрать решение, наиболее полно и правильно отражающее смысл закона и цели правового регулирования. При этом, чем больше в норме возможностей для проявления инициативы и самодеятельности, тем большее значение приобретает эта потребность.
Орган или должностное лицо, применяющее право, единообразно и неуклонно исполняя юридические предписания, должны в то же время действовать инициативно, максимально учитывая особенности места и времени исполнения, разумно распределяя силы и средства, расставляя кадры и т.д. Решение конкретных дел без учета их политической и моральной характеристики, индивидуальных особенностей, без учета социальной значимости применяемой нормы порождает юридический формализм и глубоко чуждо природе демократии, духу права, принципам деятельности государственного аппарата.
Справедливость. Это требование к актам применения права, отражающее идею о социальной справедливости демократического общества, означает осознание правильности решения дела с точки зрения интересов народа и государства, убежденность лица, применяющего право, а также окружающих в том, что принятое решение согласуется с принципами морали, общечеловеческими ценностями, отвечает потребностям и интересам отдельных граждан, их коллективов, предприятий, учреждений. Справедливость акта применения закона предполагает соответствие принятого решения общественному мнению, соответствие его содержания моральным убеждениям народа и общества в целом.
Его воспитательное воздействие во многом зависит от того, насколько морально оправдано решение компетентного органа. Работа госаппарата не может ограничиваться юридическим значением фактов, формальной стороной вопроса. Моральная сторона, моральная оценка дела, подлежащего разрешению, должны быть приняты во внимание при применении закона.
Требование справедливости также предполагает беспристрастность лица или органа, применяющего закон, объективный подход к расследованию обстоятельств дела, к вовлеченным лицам и к окончательному решению.
Глава 2. Акты применения права, их виды и эффективность
2.1 Понятие и виды актов применения права
Результатом правоохранительной деятельности являются правоприменительные акты. В них фиксируются основные результаты и решения, полученные на двух других этапах выполнения.
Правоохранительный акт — это документ, который содержит индивидуально определенное предписание, выданное компетентным органом после решения судебного процесса». Это определение предполагает, что правоприменительный акт – это документ, но он может быть выражен и словом (например, голосование судьи если в судебном заседании принимает участие более одного судьи), и даже жестом (например, взмах жезлом работника ГИБДД).
Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
... возникновения государства и права, но одно кажется совершенно ясным: право возникло из системы социального регулирования, как нормативная формулировка морали и этики. Сегодня в систему регулирования входят такие типы социальных норм, как политические, обычаи, ...
Поэтому более подходящим представляется определение В.В. Лазарева: «Правоприменительный акт – государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом права по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав и юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их нормального осуществления .
«Акт применения права» является разновидностью понятия «акт управления» и используется как для характеристики действия соответствующего органа, так и формы выражения этого действия. Кроме того, в сфере управления такой формой могут быть как соответствующие документы, так и индивидуальные устные приказы — результат правоохранительной деятельности.
Реализующие акты, такие как указы государственного императива, гарантируют действие закона, его исполнение. 2014, 2015 годы. Они представляют собой необходимый и существенный элемент правового строя государства. Имплементирующий акт — один из видов правовых актов, который характеризуется некоторыми специфическими характеристиками.
─ Во-первых, акт применения исходит от компетентных органов, поэтому и сам носит государственно-властный характер, охраняется им и обеспечивается государством в его реализации.
─ Во-вторых, он носит конкретно-индивидуальный характер, по-скольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто при данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями и какими.
─ В-третьих, акт применения права является обязательным к ис-полнению. Имеет юридическую силу — свойство порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила правоприменительного акта зависит от состояния и полномочий принимающего органа, а также от юридической силы действующей нормы права.
─ В-четвертых, акт применения права имеет определенную уста-новленную законом форму.
Большинство актов применения права являются актами – документами. В них есть текст, который составляется в соответствии с требованиями использования юридической терминологии, четких юридических конструкций. Со временем вырабатываются и получают закрепление в нормативных актах и в обыкновениях практики типизированные, стандартные формуляры актов-документов, которые упорядочивают юридическую работу, вносят в нее необходимую определенность, юридическую и документальную строгость. Особенности правоприменительных актов, требования к ним изучаются в специальных юридических науках, прежде всего науках процессуального права – уголовного, гражданского, административного .
Наименование акта применения права может совпадать с наименованием нормативно-правового акта (например, «указ»), поэтому необходимо четко представлять принципиальные отличия одних от других. Самое главное отличие состоит в том, что в правоприменительных актах содержатся индивидуально-конкретные предписания, а в нормативно-правовых – нормы права, то есть предписания общего характера. «Нормы права адресованы всем, кто оказался в определенных условиях, они регулируют определенные виды общественных отношений и рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуально-конкретные предписания адресованы конкретным субъектам права, они регулируют конкретные общественные отношения (конкретные ситуации) и имеют обычно разовое значение».
Cистема субъектов трудового права, их правовой статус, закрепленный ...
... субъектами юридических отношений, будут подчиняться закону. Такое понимание о субъектах относится к любой отрасли права. Тема дипломной работы cубъекты трудового права и их ... Трудовой коллектив», в содержании которой были нормы, определявшие статус этого вида субъектов. 1.2. Понятие и структура правового статуса субъекта трудового права Понятие правового статуса субъекта трудового права построено на ...
Акты применения права могут быть самыми различными. В связи с этим их можно классифицировать (объединить в группы) по различным основаниям:
─ по форме можно выделить: указы, приговоры, решения, поста-новления, приказы и т.д.
─ по субъектам их издающим различаются: акты государственных органов и общественных организаций; акты органов власти и исполнительно-распорядительных органов; акты высших органов власти и управления и местных органов; акты органов правосудия, прокуратуры, надзора и контроля; единоличные и коллегиальные.
─ в зависимости от содержания общественных отношений и при-меняемых к ним норм права правоприменительные акты следует подразде-лять на регулятивные и правоохранительные. Такие акты выполняют различные функции в механизме правового регулирования.
─ Регулятивные акты направлены на конкретизацию правомочий, на положительные действия управомоченных субъектов, а также конкретизацию юридических обязанностей.
─ Правоохранительные акты обеспечивают главным образом регулятивные отношения, направленные на охрану прав, свобод и интересов различных субъектов. Их содержанием, как правило, являются: требования устранить правонарушение, властный приказ исполнить юридическую обязанность, либо выражают меру государственного принуждения.
─ по своему юридическому значению акты применения права различают основные и вспомогательные.
─ Основные акты — это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение суда).
─ Вспомогательные — это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий).
─ в зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на: акты однократного действия (штрафы) и длящиеся (регистрация брака, зачисление в ВУЗ);
- по предмету правового регулирования различают акты уголовно-правовые, гражданско-правовые, процессуальные и материальные;
- в соответствии с тем, какие юридические последствия вызывают акты применения (а они являются юридическими фактами) их можно разделить на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Такое деление является условным, поскольку один и тот же акт может вызвать все указанные последствия;
- по тому, на какой круг лиц распространяют свое действие акты применения различают: общего действия и индивидуальные;
- по внешней форме выражения правоприменительные акты могут быть устными, письменными и конклюдентными;
─ по степени отражения нормативного веления в содержании актов:
а) первичные
б) производственные
в) смешанные
─ по сферам использования:
а) хозяйственные
б) социально-культурные
в) административно-политические .
2.2 Эффективность актов применения права
Результативность правового регулирования во многом зависит от эффективности правоприменительных актов. Включенные в механизм правового регулирования, эти акты призваны обеспечить его четкую работу. Правоприменительные акты являются важным средством для достижения тех целей (конкретных и перспективных), которые стоят перед нормой права. Таким образом, у правоприменителя не может быть каких-либо иных, не предусмотренных правом целей.
Принципы этики прав человека
... курсовой работы являются общественные отношения, возникающие при реализации прав человека и гражданина в современной России. Предметом исследования ... и в ряде других запрещено клонирование человека, исходя из принципов признания ценности личности 3 Федеральный закон ... с потерей гражданства. Конституционные права и свободы закрепляются в нормативно-правовом акте, обладающем высшей юридической силой: ...
Отсюда измерять эффективность правоприменительных актов следует так же, как и эффективность правовых норм, сопоставляя фактически достигнутый результат их действия с целями соответствующих правовых норм.
Вместе с тем не во всех случаях можно говорить о социальной эффективности актов применения права. Все зависит от применяемой нормы, ее содержания. Так, многие нормы содержат императивные веления, требующие от правоприменителя принятия однозначного решения. Например, предоставить отпуск несовершеннолетнему ровно на 1 месяц. Здесь роль правоприменителя сводится к пассивному проведению в жизнь воли законодателя. От него не требуется творческого подхода к реализации данной нормы, лишь качественное ее применение.
Следовательно, качественное применение подобных норм способно обеспечить лишь их юридическую эффективность, но не повлиять на их со-циальную эффективность, на степень достижения социальных целей норм. Правоприменение здесь в основном сливается с такой формой реализации права, как исполнение, с той только разницей, что предполагает в данном случае издание правоприменительного акта.
Иную ситуацию можно наблюдать при применении норм, дающих свободу усмотрения правоприменителю (относительно-определенных, диспозитивных норм).
В этом случае результаты индивидуального регулирования могут существенно отразиться на степени достижения целей применяемых норм, внести определенный вклад в общую эффективность правового регулирования.
Так, конкретизируя наказание, расширительно или ограничительно толкуя норму, уточняя содержание прав и обязанностей у конкретных лиц, правоприменительное решение творчески влияет на социальный эффект правового регулирования. Здесь происходит приращение степени достижения цели нормы за счет в наибольшей мерецелесообразного ее применения. В этом случае можно говорить о социальной эффективности правоприменительных актов, а для ее определения необходимо установить ту долю результата, которую дает индивидуальное регулирование (правоприменение в сопоставлении с целью правовой нормы).
Эффективность правоприменительных актов зависит от их юридиче-ской и фактической обоснованности, от качества применяемого нормативного акта, законности и действенности их содержания, полноты учета всех возможных последствий, целесообразности, а также от качества организации принятия решения и его реализации.
Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Выявление эффективности правоприменительного акта связано с определением целей издания данного акта, результатов его действия, соизмерения результатов с целями и неизбежными издержками. Полная эффективность правоприменительного акта достигается, когда все его цели, и ближайшие и отдаленные, и конечные, достигнуты с минимальным ущербом для общества, небольшими экономическими затратами, в оптимальные сроки .
Заключение
Правоприменительный акт-это один из видов правовых актов, официальный документ, изданный компетентным органом по какому-либо делу в отношении конкретного субъекта на основе соответствующей правовой нормы.
Назначение актов применения права призвано применять юридических нормы к лицам, но не создавать новые нормы, и не изменять или дополнять старые, это не их функции.
Особенности:
1 Издаются компетентными органами и должностными лицами (госу-дарственные органы, третейский суд, местное самоуправление).
2 Строго индивидуализированы., т.е. адресованы поимённо определённым лицам.
3 Направлены на реализацию требований юридических норм.
4 Реализация правоприменительных актов обеспечена государствен-ным принуждением.
Классический правоприменительный акт (приговор суда) должен обладать необходимыми внешними атрибутами, т.е. отвечать установленным правилам (место, дата, подпись, печать, ссылка на закон), а также иметь определенную структуру (описательная, мотивировочная, резолютивная части).
Эффективность права представляет собой общую эффективность всех норм права, а эффективность отрасли права – общую эффективность норм этой отрасли. При этом, эффективность, являясь показателем действия права, должна оцениваться не только по конкретным уже существующим результатам, но (обязательно) и на стадии проектирования нормативного акта.
В свою очередь эффективность правореализации зависит от следующего. Во-первых, эффективность правореализации зависит от качества закона и вида правовых норм, содержащихся в нем, который обуславливает форму правореализации и соответствующий механизм. Во-вторых, эффективным может быть только такая правореализация, которая во всем соответствует требованиям законодательства. Это же относиться к подзаконным актам, необходимым для правильной реализации права. В-третьих, для всех форм правореализации необходимым условием эффективности реализации права является обеспеченность правовой и другой информацией всех субъектов, ответственных за реализацию права. В-четвертых, необходимо обеспечить качественную работу всех органов правореализации в соответствии с положениями менеджмента. В-пятых, реализация права должна органично вливаться во все силы и механизмы, воздействующие на регулируемые правом отношения и взаимодействующие между собой. В-шестых, качество правореализации непосредственно зависит от правосознания и правовой культуры всех субъектов правореализации. В-седьмых, особо строгие требования должны предъявляться к качеству правоприменения, результатом которой являются правоприменительные акты. И в-восьмых, всякая правореализационная деятельность (и в особенности правоприменительная) должна основываться не только на законодательных и подзаконных актах, но и учитывать интересы и потребности граждан и юридических лиц и конкретных фактических обстоятельствах.
Список использованных источников и литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/zakonnost-v-sfere-upravleniya/
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – №4. – Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. (с посл. изм. и доп.) // СПС «Консультант-Плюс», 2012 г.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (с посл. изм. и доп.) // СПС «Консультант-Плюс», 2012 г.
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // СПС «Консультант-Плюс», 2012 г.
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // СПС «Консультант-Плюс», 2012 г.
6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе РФ» (с посл. изм. и доп.) // СПС «Консультант-Плюс», 2012 г.
7. Азми Д.М. Норма права: структура, форма, разновидности // Академический юридический журнал. – 2010. – №41. – С. 4-8.
8. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие. М.: Проспект (ТК Велби), 2012. 456 с.
9. Байтеева М.В. От логики норм к семантике права: тенденции развития семантической теории права // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2010. – №6. – С. 157-161.
10. Балабиев К.Р. К проблеме понятия и содержания административного процесса // Закон и право. – 2010. – №3. – С. 55-59.
11. Бошно С.В. Теория права и государства. Учебник. – 2 изд. – М.: ЭКСМО, 2011. – 478 с.
12. Власов В.И., Власова Г.Б. Теория государства и права. Учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. 331 с.
13. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права.Л.:ЛГУ,1987. 289с.
14. Григорьев Ф.А., Черкасов А.Д. применение права. В кн.: Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 5-е изд. – М.: Норма, 2012. 789 с.
15. Егоров К.И. Правоприменение как разновидность юридического процесса // Российский юридический журнал. – 2011. – №3 (78).
– С. 67-69.
16. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть / учебное и науч.-практическое пособие. – 2-е изд. – М.: Статут, 2012. – 491 с.
17. Лазарев В.В. Избранные труды: [в 3 т.]. Т. 1: Закон. Законность. применение закона. – М.: Новая юстиция, 2010. – 647 с.
18. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник для вузов. – М.: Проспект, 2011. – 512 с.
19. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 611 с.
20. Нестеров А.В. О юридическом процессе // Административное и муниципальное право. – 2009. – №12. – С. 45-49.
21. Осинцев Д.В. К вопросу о категории «юридический процесс» // Российский юридический журнал. – 2011. – №3. – С. 23-35.
22. Петровский Н.А. Метод аналогии в юриспруденции // Современное право. – 2009. – №5. – С. 4-9.
23. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие для вузов. – М.: Юнити: Закон и право, 2007. – 419 с.
24. Тихомиров Ю.А. Технико-юридические нормы в системе права // Право и экономика. – 2004. – №10. – С. 3-6.
25. Туманов Д. К вопросу о применении Конституции Российской Федерации в случае пробелов в праве, а также о роли Конституционного Суда РФ в выявлении таких пробелов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – №6. – С. 6-9.
26. Четвертакова Е.С. Способы разрешения юридических коллизий в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – №7. – С. 14-16.
27. Большой юридический словарь //Яндекс.словари
