1. Понятие «элита» и основные теории политических элит
Термин «элита» (от фр. elite — лучший, отборный) начиная с XVII в. стал употребляться для именования «избранных людей», прежде всего высшей знати. В Англии, как свидетельствует Оксфордский словарь 1823 г., так стали называть высшие социальные группы общества. Однако этот термин не применялся широко в общественных науках до конца XIX — начала XX в.
Теория элиты (элитизм) — это совокупность социально-политических концепций, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной являются высшие, привилегированные слои, правящее меньшинство, господствующее над остальным населением.
Политическая элита обычно трактуется как составляющая меньшинство общества самостоятельная, высшая, относительно привилегированная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.
В античной философии мировоззрение элиты наиболее полно сформулировал Платон. Он решительно выступал против допущения демоса (народа) к управлению государством, называл его «толпой», враждебной мудрости. Платон сочетал добродетель, отвагу и ум как высшие добродетели людей с принадлежностью к аристократии, которая знает, как управлять государством.
Впоследствии в то же русло вливались взгляды многих других мыслителей от Н. Макиавелли до Ф. Ницше и О. Шопенгауэра. Однако как целостная система взглядов элитизм состоялся в первой половине XX в. в работах В. Парето, Г. Моски и Р. Михельса.
Вильфредо Парето (1848-1923), итальянский социолог, исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное, наделенное особыми психологическими и социальными качествами меньшинство — элита. Главный тезис Парето состоит в том, что люди сильно отличаются друг от друга по уму, талантам, трудолюбию, амбициям, духовному богатству. Совокупность людей, которые выделяются своей эффективностью, работают с высокими показателями в определенной сфере деятельности и составляют элиту. Она состоит из правящей элиты, прямо или опосредованно (но эффективно) участвующей в управлении, и неправящей контрэлиты (это люди, обладающие характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющие доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров).
Управление качеством продукции на машиностроительном предприятии
... рассмотрении принципа управления качеством был определен следующий состав функций: политика и планирование качества, обучение и мотивация персонала, организация работ по качеству, контроль качества, информация о качестве, разработка мероприятий, принятие решений руководством предприятия, внедрение ...
В своем известном труде «Подъем и падение элит» Парето писал: «История человечества — это история постоянной смены элит; одни возвышаются, другие приходят в упадок».
По Парето, есть два основных типа элит, которые они сменяют последовательно. Первый тип — «львы», отличающиеся крайним консерватизмом, грубыми методами управления «силой. Второй тип — «лисы», мастера демагогии, обмана, политических комбинаций. Стабильная политическая система характеризуется преобладанием элиты «львов», а нестабильная система, напротив, требует элиты «лисиц» — энергичных, новаторских и интригующих деятелей, мыслящих прагматично. Общество, в котором преобладает элита «львов», застойно. Элита «лис» придает обществу динамизм. Механизм социального баланса работает нормально, когда обеспечивается пропорциональный приток в элиту людей первой и второй ориентации. Прекращение обращения ведет к вырождению правящей элиты с преобладанием в ней «лисиц», которые со временем перерождаются в «львов», сторонников жестких репрессий и деспотизма.
Элиты склонны к упадку, в то время как контрэлиты имеют тенденцию производить потенциально элитные элементы. Когда контрэлите удается с помощью масс вытеснить и заменить старую элиту, тогда этот процесс можно назвать «массовой циркуляцией элиты или просто революцией». Парето заключает, что главный результат революционных изменений — это появление новой элиты с некоторой примесью старой.
Гаэтано Моска (1858-1941), итальянский социолог, доказывает неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы: класс управляющих и класс управляемых. Правящий класс оправдывает свою власть, опираясь на некоторые универсальные моральные принципы. Моска анализирует проблему формирования (рекрутирования) политической элиты и ее специфические качества.
Важнейшим критерием формирования правящего класса является способность к управлению другими людьми, т. е. организаторские способности, а также материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Политическая элита постепенно меняется, в ее развитии выделяются две тенденции: аристократическая и демократическая. Первый из них проявляется в том, что правящий класс становится наследственным, если не юридически, то фактически. Доминирование аристократического уклада ведет к «закрытию и кристаллизации» элиты, к ее перерождению. Вторая демократическая тенденция выражается в обновлении политической элиты за счет более способных к руководству и действию нижних слоев.
Роберт Михельс (1876-1936), немецкий ученый, внес крупный вклад в развитие теории политических элит. Организационный подход Москвы получил дальнейшее развитие в его работе. Власть элиты, по его мнению, зависит от ее организованности. Сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее. В обществе действует «железный закон олигархии», суть которого заключается в том, что создание крупных организаций неизбежно ведет к возникновению олигархии и формированию элиты, поскольку руководство организацией не может осуществляться всеми участниками организации. Происходит разделение ядра правительства и аппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля базовых членов, отделяются от них и подчиняют политику своим собственным интересам, озабочены прежде всего сохранением своего привилегированного положения.
Концепции элит Парето, Моска и Михельса, принадлежащих к макиавеллистской школе, положили начало широким теоретическим и эмпирическим исследованиям групп, руководящих государством или претендующих на это. Современные теории элит разнообразны. Последние десятилетия развитие элитизма происходит в рамках ценностных теорий элиты, плюрализма, леволиберальных теорий элит и др.
Защищенная Парето (Неизвестные варианты курсовых работ)
... методам построения точек множества Парето. Рассмотрим проблемы на простыхпримерах.Случай с двумя критериями.То есть в каждой точке отношения определяются ... Парето .................................................................................... 7Сравнение результатов с точным решением .......................................................................................... 8Выводы по работе ...
Многообразные ценностные теории элит существенно различаются по степени их аристократизма, отношению к массам, демократии и т. д. Однако они имеют и ряд общих установок:
- элита — наиболее ценный элемент общества, обладающий высокими способностями и показателями в наиболее важных для государства сферах деятельности;
- господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества, поскольку это наиболее продуктивная и инициативная часть населения;
- масса же — это не мотор, а лишь колесо истории, проводник в жизнь решений, принимаемых элитами;
- формирование элиты — это не столько результат борьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей, поэтому общество должно стремиться совершенствовать механизм такой селекции;
- элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей и не противоречит современной представительной демократии (социальное равенство должно пониматься как равенство возможностей, а не результатов, социального статуса);
- поскольку люди не равны физически, интеллектуально, по своей активности, то для демократии важно обеспечить им равные стартовые условия;
- на финиш же они придут в разное время, с разными результатами.
Некоторые сторонники теории элиты пытались определить конкретные параметры элитной группы, которые характеризуют последствия ее влияния на общество. Так, Н. Бердяев на основе анализа опыта различных государств и народов вывел коэффициент элиты как отношение высокоинтеллектуальной части населения к общей численности грамотных. Как только этот коэффициент опускался примерно до 1 %, империя прекращала свое существование, в обществе наблюдались застой и закостенение; сама же элита превращалась в касту. В России в 1913 г. коэффициент элиты был очень высок, приблизительно 6 %.
Некоторые демократические установки элитных теорий ценностей значительно развивают и обогащают концепции плюрализма и плюрализма элит. Они базируются постулатах:
- Отрицание элиты как единой, относительно сплоченной привилегированной группы. Существует множество элит. Влияние каждого из них ограничено его конкретной сферой деятельности. Ни одна из них не способна доминировать во всех областях жизни. Плюрализм элит определяется сложным общественным разделением труда, многообразием социальной Каждая из множества материнских, базисных групп — профессиональных, региональных, религиозных, демографических и др. — выделяет собственную элиту, которая выражает ее интересы, защищает ценности и в то же время активно воздействует на ее развитие;
- Элиты находятся под контролем материнских групп. С помощью разнообразных демократических механизмов — выборов, референдумов, опросов, прессы, групп давления и т. д. — можно ограничить и вообще предотвратить действие открытого Р. Михельсом «железного закона олигархических тенденций» и удержать элиты под давлением масс;
- Между элитами существует конкуренция, которая отражает экономическую и социальную конкуренцию в обществе. Это делает возможным подотчетность элит массам и предотвращает формирование единой правящей элитной группы. Эта конкуренция развертывается на основе признания всеми ее участниками «демократических правил игры», требований закона;
— В современном демократическом обществе власть распылена между многообразными общественными группами и институтами, которые с помощью прямого участия, давления, использования блоков и союзов могут налагать вето на неугодные решения, отстаивать свои интересы, находить взаимоприемлемые компромиссы. Сами властные отношения изменчивы, создаются для довольно конкретных решений и могут быть заменены принятием других решений. Это ослабляет концентрацию власти и препятствует формированию устойчивых доминирующих социально-политических позиций и стабильного правящего слоя.
Рулевое управление и тормозная система автомобиля. рулевое управление
... заливки масла закрыто пробкой 16. Рис. 191 – Схема рулевого управления автомобиля ЗИЛ-130. Рулевое управление автомобиля ЗИЛ-130 (рис. 191) включает рулевой механизм 10 с гидроусилителем рулевого привода, масло к которому подается насосом 1. Движение от ...
Различия между элитой и массой условны. В современном правовом государстве всеобщего благосостояния граждане могут свободно присоединяться к элите и участвовать в принятии решений. Главный субъект политической жизни не элиты, а группы интересов. Различия между элитой и массами в основном основаны на неодинаковой заинтересованности в принятии решений. Доступ к лидерству открывают не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность и т. п.
Своеобразным идеологическим антиподом теории плюрализма элит являются леволиберальные теории элит. Один из ведущих теоретиков этого направления Р. Миллс утверждает, что захват правящим классом важнейших сфер жизни является основной причиной упадка демократии. Властвующая элита, пишет Р. Миллс «состоит из людей, занимающих должности, которые позволяют им подниматься над обычными людьми и принимать решения, которые имеют далеко идущие последствия…». Миллс проводит различие между тремя видными элитами в Соединенных Штатах: корпоративными лидерами, политическими лидерами и военными лидерами. Он описывает американское общество как массовое общество, в котором правящая элита решает самые важные вопросы и обеспечивает мир масс посредством лести, обмана и развлечений.
Главный тезис теорий элиты состоит в том, что в каждом обществе существует и должно существовать меньшинство населения, которое принимает самые важные решения в обществе и управляет большинством. Это меньшинство, составляющее политический класс или правящую элиту, включает более широкий круг тех, кто влияет на решения правительства, а также тех, кто формально «определяет политику». Меньшинство достигает своего господства средствами, выходящими за рамки обычных выборов. Его влияние может быть связано с тем, что оно воплощает определенные социальные или религиозные ценности, наследственность или определенные личные качества.
Все рассмотренные выше теории элиты не укладываются в основной постулат демократии, согласно которому правительство находится в руках народа. В свете теорий элиты французский политолог Морис Дюверже рекомендует заменить формулу «управление народом с помощью народа» другой — «управление народом с помощью элиты», оставив народ.
Элитарность современного общества очевидна. Все попытки социально-экономического и политического выравнивания привели только к вырождению элиты, что в конечном итоге нанесло ущерб всему обществу. политическую элитарность можно лишь за счет общественного самоуправления. Однако на современном этапе общественного развития самоуправление людей — это скорее цель, к которой нужно стремиться, чем реальность. Для демократического государства первостепенное значение имеет не борьба с элитарностью, а формирование наиболее результативной, полезной для общества политической элиты, обеспечение ее социальной представительности, своевременного качественного обновления, предотвращения тенденции становления олигархии, отчуждения от масс и превращения в замкнутую касту.
Становление и развитие менеджмента в России
... курсовой работе мною решаются следующие задачи: Выявить основные стадии развития менеджмента в России Изучить отечественный опыт управления предприятиями Рассмотреть опыт менеджмента ... системе знаний, необходимых для эффективного выполнения административной деятельности, поэтому выступали с предложениями о включении административных, финансовых, коммерческих и финансовых ... разделение труда; власть и ...
В политологии существуют две основные системы набора элиты: корпорации и предпринимательство.
Отличительными чертами системы гильдий являются: 1) закрытость, отбор претендентов на более высокие посты в основном из нижестоящих слоев самой элиты; медленный, эволюционный путь наверх; 2) высокая степень институционализации отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров — формальных требований для занятия должностей (возраст, пол, партийность и др.); 3) небольшой, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров); 4) тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.
Номенклатурная система рекрутирования политической элиты — один из наиболее типичных вариантов гильдий, который характеризуется отсутствием конкурентной борьбы, излишней идеологизацией, политизацией и растущим непотизмом (доминированием родственных связей).
Антрепренерская система характеризуется: 1) открытостью, широкими возможностями для представителей различных социальных групп претендовать на место в элите; 2) небольшим числом институциональных фильтров; 3) широким кругом селектората; 4) высокой конкуренцией и первостепенной значимостью индивидуальных качеств претендента.
У каждой системы отбора есть свои плюсы и минусы. Если бизнес-система больше подходит для динамизма современной жизни, то корпоративная система склонна к бюрократизации и консерватизму. В первом — высокая степень риска, во втором — больший баланс в принятии решений, меньшая вероятность внутреннего конфликта, есть консенсус и преемственность.
Правящая элита неоднородна и имеет сложную Составными элементами правящей элиты выступают:
- экономическая элита — крупные собственники, владеющие промышленными компаниями, банками, торговыми фирмами и т. п.;
- политическая элита — лица, занимающие высшие посты в гражданских или военных органах власти;
- бюрократическая (административная) элита;
- идеологическая, «информационная» элита — ведущие представители науки, культуры, религии, образования, средств массовой информации.
Высшие, промежуточные и административные политические элиты различают по объему властных функций.
Высшая политическая элита включает в себя ведущих политических руководителей и тех, кто занимает высшие посты в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти (непосредственное окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органов государственной власти, ведущих политических партий, депутатских фракций в парламенте).
Это численно ограниченный круг людей (100-200 человек), принимающих наиболее значимые для всего общества политические решения, касающиеся судеб миллионов людей.
Политическая наука (политология)
... сущностью властных отношений, особенностями политической власти, структурой и типами политических систем, раскрываются в главах IV («Политическая власть»), V («Политическая система общества»), VI («Политические режимы»). Глава VII («Государство») определяет понятие «государство", признаки, формы государства и правления, а ...
Средняя политическая элита формируется из огромного количества выборных должностных лиц: парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, мэров, лидеров различных политических партий, общественно-политических движений и др.
Административная элита (бюрократическая) — это высший слой государственных служащих (чиновничества), занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и других органах государственного управления.
Уровень циркуляции элит разнообразен. По оценкам немецких ученых, о среднем ее уровне можно говорить только применительно к бюрократической и частично политической элите (министры, руководящие деятели парламента); для экономической элиты характерен низкий уровень циркуляции.
Единственная причина ухода из этой элиты — смерть, для лидеров политических партий — смерть и — реже — выход на пенсию по старости. В тоталитарной системе правления смена правящей элиты происходит только путем устранения ее отдельных представителей или в результате полного краха всей системы.
Принципиальное значение с точки зрения функционирования правящей элиты имеет характер взаимоотношений между ее отдельными группами. Их исследование убеждает, что сложный структурный состав элиты не исключает высокой степени сплоченности. Все элитные группы заинтересованы в сохранении и нормальном функционировании существующей социальной системы. Все по-своему представляют интересы тех социальных слоев, с которыми связаны бесчисленным количеством нитей. Для большинства из них характерна общность традиций, привычек, мнений, идей и всей системы ценностей. Многих из них объединяют личные, а иногда и семейные узы.
Поскольку диалектика социального развития такова, что решение экономических проблем становится политическим, а решение политических проблем становится экономическим, границы между политической и экономической элитой начинают стираться. Аналогичным образом приближаются экономические и бюрократические элиты. В зависимости от степени милитаризации общественной жизни можно говорить о роли и влиянии военной элиты.
Вопрос о роли политической элиты в политической жизни российского общества является новым для отечественной политической мысли и практики.
Впервые анализ состава и механизмов воспроизводства элиты в СССР был представлен в работах А. Авторханова, Р. Медведева, М. Восленского. Для обозначения элитарных групп советского общества с конца 1920-х гг. использовался термин «номенклатура». Номенклатура воспроизводилась не через особые экономические отношения со средствами производства, а через монопольное положение в системе власти, через ее собственность государства. Югославский ученый М. Джилас в своей работе «Новый класс» (1957) отмечал, что после большевистской революции в России сформировался новый класс, ранее неизвестный в истории,— партийная бюрократия. Он приобретает власть, привилегии, идеологию и мораль благодаря особой форме собственности — коллективной собственности, которую этот новый класс вводит и распространяет от имени людей и общества.
Черты номенклатурной системы: личная преданность и политическая лояльность как главные критерии отбора; протекция и семейственность как главный его метод; фактическая неподсудность; наследственное право на вхождение в номенклатуру; неподотчетность высших перед низшими; внутрикорпоративное деление не по профессиональной специализации, а по уровням руководства; замкнутость этого слоя, принадлежность к которому стала пожизненной.
Лидерство в политике. Типология политического лидерства
... С понятием «политический лидер» связано понятие «политическое лидерство”. Это механизм и конкретные способы реализации власти. Политическое лидерство - это высший уровень лидерства, поскольку оно отражает политические процессы и ... что принятие решения – одна из важнейших функций руководителя, а организация группы на принятие такого решения – особенно сложная функция” 2 . Следовательно, «лидерство» ...
Крах системы государственного социализма сопровождался распадом партийного государства и распадом его субъекта — номенклатуры. Процесс демократизации и экономические реформы, начатые в конце 1980-х гг. в бывшем СССР и продолженные в России, способствовали внутренней дифференциации общества и появлению в нем представителей новых элит. Современное российское общество — это общество переходного типа, в котором формируется новая элита.
В переходные исторические эпохи роль элиты в общественной жизни возрастает. Сегодня в России общество остается неструктурированным, а элита является главным действующим лицом изменений.
Исследование социальной мобильности российской элиты свидетельствует о том, что значительная часть нынешней элиты (80 %) заняла свои позиции еще в 1980-е гг., а после распада СССР «из второго эшелона» переместилась в первый. Лишь бизнес-элита в этом отношении отличается от элиты в целом, поскольку 2/3 ее представителей не имеют отношения к номенклатуре.
Отмечаем изменение характера образования представителей политической элиты. Брежневская элита была технократической, подавляющее большинство руководителей партии и государства в 1980-е гг. имели инженерное, военное или сельскохозяйственное образование. Причем 2/3 брежневской когорты заканчивали провинциальные политехнические вузы. При Горбачеве процент технократов снизился, но не за счет прироста гуманитариев, а за счет роста доли партократов (имеющих высшее политехническое или партийное образование).
И наконец, резкое снижение удельного веса лиц, получивших техническое образование, наблюдается при Ельцине (в элите они составляют 47 %).
Причем происходило это на фоне самой системы образования: в России по-прежнему 70% вузов имеют технический профиль.
Особый интерес представляет анализ политической роли технократической элиты в российском обществе. Под технократией обычно понимается социальный слой носителей научно-технических знаний, которые участвуют в управлении на основе своего профессионального статуса.
Специфика российской технократии определяется своеобразными условиями ее генезиса. Основной период становления развитых, когда происходит превращение технократов в самостоятельную социальную силу, Россия перешла в условия тоталитарной версии социализма. В результате классическая последовательность смены источников энергии была прервана. Согласно О. Тоффлера, главными источниками власти в человеческом обществе всегда были насилие, капитал и знания. В западных странах революция произошла при господстве капитала, в то время как в России капитал только начинался, основная часть этого процесса проходила при господствующем факторе насилия. В нашей стране переход к обществу произошел благодаря внешнеэкономическому принуждению со стороны партийных властей. Таким образом, доступ к власти для национальных технократов был заблокирован не капиталистами, как в США и Западной Европе, а партийной бюрократией.
Власть, лидерство и управление персоналом гостиницы
... к управлению персоналом организации. Данная курсовая работа предусматривает решение следующих важнейших задач: изучение понятие, функции и концепция управления персоналом; изучение понятие власти, лидерства в управлении персоналом; исследование ... и влиять на успех руководства, действия лидера и его самого. От того, как подчиненные будут выполнять приказы, от их отношения к работе и от их физического ...
Партийной элите пришлось поступиться частью абсолютной власти под воздействием НТР. Однако овладение технократией властными функциями на Западе и в России происходило по-разному. На Западе технократы начали получать доступ к власти не как конкретные личности, а коллективно, в составе организации, которую Дж. Гэлбрейт назвал техноструктурой. В России укрепление позиций технократии происходило прежде всего за счет превращения ее в одну из составных частей номенклатуры. С одной стороны, наиболее крупные научно-технические специалисты непосредственно включались в привилегированную касту, а с другой — сама партийная номенклатура стала пополняться выходцами из числа ученых и инженерно-технических работников (ИТР).
При этом взаимодействие партократии и технократии не было односторонним. Происходила межэлитарная циркуляция кадров, сопровождавшаяся обменом ценностными ориентациями, психологическими установками, традициями. Приток технической интеллигенции в КПСС способствовал «деидеологизации» партийных работников. Партия подверглась мощному воздействию рационалистических установок и прагматических ориентации. В результате коммунистические ценности становились для номенклатуры не более чем косметическим прикрытием.
Технократическая элита постепенно превратилась в одну из самых влиятельных групп советского правящего класса. Она входила в состав формально единой номенклатуры, но обладала целым набором признаков самостоятельной социальной единицы. Члены ее объединялись наличием однотипного высшего технического образования и профессиональной деятельностью по управлению научно-индустриальной сферой. Технократическая элита имела свои специфические интересы, связанные с непрерывным экономическим ростом и расширением хозяйственной самостоятельности. К середине 1980-х гг. в стране сложилась ситуация, позволившая технократической элите вступить в борьбу за доминирующее политическое влияние. Сложившееся еще в советский период противоречие между руководителями топливно-энергетического (ТЭК) и военно-промышленного (ВПК) комплексов после ликвидации координирующего воздействия КПСС приняло характер борьбы за господство в экономике либерализации цен ТЭК оказался единственным рентабельным сектором народного хозяйства. Директорский корпус ВПК пока еще не готов к равноправным отношениям с добывающими отраслями и поэтому выступает сторонником сильного государственного регулирования.
Особенностью политического влияния технократии в современных условиях является то, что оно не носит сознательного целенаправленного характера, а осуществляется через стихийную реализацию ее экономических интересов. Данный процесс происходит в основном вне сферы публичной политики через приспособление государства к целям технократической элиты.
Следует подчеркнуть, что, доминируя в кадровом отношении, технократическая элита не может обеспечить адекватное воздействие на политические процессы в не имеет самостоятельной политической идеологии. Поэтому технократия, как правило, не составляет самостоятельного политического направления, а принимает политическую окраску той партии, которая в данный момент стоит у власти, приспосабливая ее к своим интересам.
В целом за последнее десятилетие российская элита изменилась и функционально, и сущностно. Место монолита номенклатурной пирамиды заняли многочисленные элитные группировки, находящиеся между собой в отношениях конкуренции. Элита утратила большую часть рычагов власти, присущих старому правящему классу. Это привело к возрастанию роли экономических факторов для управления обществом, а также к необходимости искать союзников, идти на временные альянсы ради достижения конкретных целей. Вместо стабильного правящего класса с сильными вертикальными связями между его этажами возникло множество динамичных элитных групп с активными горизонтальными связями (в том числе неформальными).
Типология политического лидерства
... решить их проблемы. Следовательно, лидерство - это отношения и взаимодействие, которые развиваются между лидером и его последователями. Понятие и природа политического лидерства Политика, ее задачи, ... иное человеческое сообщество, должны появиться политические лидеры и более широкие социальные сообщества - а также социальное и политическое лидерство. Политическая власть независимо от ее носителей ...
Несмотря на то что каждая элитная группа имеет характерные черты олигархии, наличие межгрупповой конкуренции свидетельствует о демократизации общества. Тем не менее уже наметились тенденции к движению от плюрализма элитных групп к монолитности (в форме иерархии олигархий), от открытости к замкнутости, от подвижности к окостенению.
2. Природа политического лидерства
Политическая власть строится в форме пирамиды. В ее основании — господствующие и правящие силы, под ними — их политически активная часть, организованная верхушка. Пирамида сужается до верхних этажей политической иерархии, высших органов управления государством, и венчается главой государства. На каждой ступени власти, в любом ее звене, партии, органе есть свои пирамиды и пирамиды власти, управляющие ими, и везде есть группы, составляющие аппарат власти. Возглавляющие их руководители ведут за собой подчиненных, отсюда и термин «лидер» — ведущий или идущий впереди (от англ. to lead — вести).
Лидер — это ведущий, авторитетный член организации, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль.
О природе политического лидерства задумывались мыслители во все времена существования человечества. Геродот, Плутарх и другие античные мыслители ставили в центр исторического действия выдающихся лидеров — монархов, полководцев. Макиавелли рисует образ государя, для которого цель оправдывает любые средства. Ницше обосновывает необходимость создания высшего биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека, который обладает высокими жизненными силами и волей к власти. Он не ограничен нормами морали и стоит по ту сторону добра и зла.
По Фрейду, в основе к лидерству может лежать подавленное сексуальное влечение, масса нуждается в лидере, аналогичном авторитарному отцу семейства. Адлер объясняет к лидерству как компенсацию чувства неполноценности личности.
В марксизме проблема политического лидерства наиболее полно освещается в работах Энгельса, Плеханова, Ленина: массы делятся на классы, классами руководят партии, партии управляются вождями.
Лидерство как социальное явление вездесуще. Можно смело утверждать: там, где сложилась та или иная человеческая общность, должны появиться лидеры, а с усложнением социальной жизни — и общественно-политическое лидерство.
В современной политологии существует несколько подходов к определению политического лидерства:
- лидерство — постоянное приоритетное влияние со стороны определенного лица на все общество, организацию или группу;
- лидерство — это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность;
- иными словами, лидерство — это положение в обществе, которое характеризуется способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов;
- политическое лидерство — это особого вида предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности;
- при этом специфика политического предпринимательства состоит в отождествлении «политического товара» с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого товара как общего блага;
- политический лидер — это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти.
Принципиально важным является вопрос о роли и месте лидера в системе политических отношений общества. Политический лидер есть одновременно и субъект и объект политического процесса. Субъект потому, что по своим незаурядным качествам и в результате выбора людьми он становится во главе тех или иных социально-политических движений для реализации интересов групп, его выбравших. Ради этого лидер наделяется властными полномочиями, т. е. правом концентрировать, направлять усилия, волю, интеллект людей, а также оперировать материальными, финансовыми ценностями. Политика никогда не вершилась в отсутствие лидеров.
Вместе с тем политический лидер не вознесшаяся над обществом фигура, если, конечно, не иметь в виду диктаторские режимы. Как объект политики он имеет свои социальные и временные масштабы, в основе которых один постоянно действующий критерий — эффективность его деятельности для удовлетворения запросов, и интересов той части общества, которая прибегла к его услугам! Без широкой поддержки и контакта с людьми политический лидер ничего не значит. Более того, в решении тех или иных проблем он всегда испытывает влияние и давление различных заинтересованных сторон и должен быть готов к восприятию предложений и требований, к компромиссам.
Рассмотрение личности политического лидера предполагает анализ следующих показателей: 1) его представления о себе, или Я — концепция; 2) мотивы и потребности, влияющие на политическое поведение; 3) система важнейших политических убеждений; 4) стиль принятия политических решений; 5) стиль межличностных отношений; 6) устойчивость биографический анализ; 8) эволюция политической деятельности.
Лидерство присуще различным формам социально-политической организации. Что же непосредственно лежит в его основе? Какова природа этого феномена?
На этот счет в современной политологии существует несколько теорий.
Теория черт лидера. Ее сторонники уделяют основное внимание личным качествам лидера. Как считал один из исследователей феномена лидерства Г. Олпорт, из 17 тыс. определений, приведенных в английских словарях для описания индивидуума, почти каждое может быть использовано в характеристике лидера. Выделяются такие качества, как умение предвидеть, энергичность, способность привлекать внимание, такт и др.
В ряде случаев становление лидера объясняется сугубо психологическими аспектами взаимодействия лидера и групп (так происходит, например, при участии в политике женщин с их повышенной сентиментальностью и склонностью к оценкам чувственного порядка).
Политические взгляды, считается, могут быть обусловлены темпераментом человека, складом характера и другими субъективными моментами: холерики склонны к авторитарному способу управления, сангвиники — к оппортунизму, флегматики преисполнены уважением к демократическим свободам, индифферентны к политической борьбе и т. д.).
Теория ситуативности. Можно предположить, что рождение /политического лидера начинается с того момента, когда его первый общественный опыт, помноженный на неординарные способности, позволит ему сделать смелое умозаключение: «Я знаю суть проблем, вставших перед нами, вижу пути их решения, то, что я предлагаю, воспринимается и поддерживается окружающими людьми, и я могу возглавить к достижению ожидаемых результатов».
Однако «подстегивающим» обстоятельством (условием, средой) для проявления лидера выступает ситуация. «Нет сомнений в том, что если ситуация созрела для Наполеона, то Наполеон созрел для ситуации. Великие события всегда свадьба между человеком и временем. Великий лидер “чувствует ситуацию” и знает, когда он может ее использовать. Величайшие лидеры обладают способностью обратить ситуацию в свой актив…»,— утверждает американский социолог Дженнингс.
Теория определяющей роли последователей. Здесь анализируются отношения лидера с ведомыми. интересы, потребности разных социальных групп есть императив для властных решений лидера. Он ориентируется на группы и старается выполнить их требования вне зависимости от того, авторитарно или, напротив, демократично ориентированы последователи лидера; он будет под них, обеспечивая поддержку всей деятельности. Сторонники этой теории считают влияние ведомых на лидера негативным, поскольку последователи превращают лидера в марионетку, действующую по их указаниям.
Теория рассматривает характеристики последователей: 1) потребностно-мотивационную сферу; 2) эмоциональную сферу; 3) процессы познания и восприятия; 4) типологические особенности, т. е. национальный характер, архетипы, ориентации, установки; 5) социально-психологические особенности; 6) представления, ценности, идеологию, самооценку, прототипы политического лидера, систему убеждений; 7) особенности среды последователей, включая их организацию; 8) поведение последователей, включая обратную связь и самостоятельную активность.
Психологическая интерпретация лидерства. Сторонники этого подхода считают, что в основе общественной жизни лежит человеческая психика, которой и объясняются все поступки людей. Наиболее широкое распространение получила фрейдистская трактовка лидерства. По 3. Фрейду, потребность в авторитете живет в «массовом» человеке как выражение тоски по отцу; великие лидеры стараются использовать эту потребность, чтобы вести за собой массы. Механизм принятия ведомыми сильного лидера таков: ребенок, живущий под гнетом отца-тирана, защищает себя, развив механизм повиновения. Жизнь взрослого человека продолжает определяться защитным механизмом, человек получает удовлетворение, подчиняясь начальнику, политическому лидеру, становясь конформистом, винтиком бюрократической машины.
Фрейд заложил основы метода психобиографий, написав в 1932 г. совместно с дипломатом У. Буллитом психобиографию американского президента В. Вильсона.
В работах американского психолога Г. Лассуэла доказывается, что психологической основой политической деятельности являются бессознательное вытеснение «частных конфликтов», пережитых личностью, в сферу общественных объектов и их рационализация в понятиях общественных интересов. По мнению этого автора, проявляющаяся во все более сильной форме потребность во Еласти имеет компенсаторное происхождение: обладание властью психологически компенсирует ущербность, испытываемую личностью. Так, в одной из биографий Р. Никсон описывается как невротик, одолеваемый самоутверждению, и потребностью в эмоциональном враге, что порождало у него склонность к провоцированию политических кризисов, подозрительность, социальную изоляцию и трудности в принятии решений.
Подводя итог, можно сказать, что лидерство — это сплав ситуации, участников и их взаимоотношений, а также тех качеств, которыми обладает человек, берущий на себя властную ответственность лидера. Лидер должен быть главой своей группы, проводником идеи, которая может завладеть умами народа или его значительной, ведущей части. Но и общество должно готовить себе лидеров.
3. Типологии и функции политического лидерства
Для изучения природы лидерства большое значение имеет типология политических лидеров. По этому вопросу нет единого мнения.
Многие исследования лидерства опираются на типологию, разработанную немецким философом и социологом Максом Вебером (1864-1920).
Он
