Актуальность работы заключается в том, что предоставление качественного и полноценного образования подрастающему поколению во многом зависит от эффективности управления образовательной организацией, что является важнейшим направлением государственной политики. Образовательная организация — это некоммерческая организация, осуществляющая образовательную деятельность на основании лицензии как основного вида деятельности в соответствии с целями, для достижения которых такая организация создана.
На сегодняшний день в управлении образовательными организациями существует определенные проблемы: недостаточная культура удовлетворения запросов клиента; формализованность образовательных организаций со стороны государственных, местных и других контролирующих органов; слабое стратегическое мышление руководства, которое приводит к организационной пассивности; недостаточное использование современных методов и технологий управления. С одной стороны, изменения должны исходить со стороны властей в виде предоставления большей свободы в управлении образовательной организацией, но с другой стороны, изменения в системе управления образовательной организацией должны начинаться изнутри.
Проектирование эффективной модели управления развитием общеобразовательного учреждения предполагает обращение к историческому опыту отечественной и зарубежной школы, обобщение современного передового опыта управления образовательными учреждениями в России, учет социальной ситуации в стране, регионе и состояние научно-педагогических исследований по вопросам управления ученическими и педагогическими коллективами, инфраструктурой школы, процессами воспитания и обучения. Эффективность управленческой деятельности определяется реальными результатами деятельности образовательной организации. Умение спроектировать модель управления образовательной организацией с учетом изменения содержания и технологии образовательного процесса будет способствовать достижению качественного образования.
Степень разработанности проблемы исследования. Анализ современной научно-педагогической литературы по проблеме управления образованием позволяет выделить различные направления в сфере управления образовательными организациями. Первое направление рассматривается в трудах отечественных ученых таких как Конаржевского Ю.А., Краевского В.В., Кричевского В.Ю., Лазарева B.C., Орлова A.A., Поташника М.М., Сластенина В.А., Третьякова П.И., Шамовой Т.И. и др., в которых образовательное учреждение рассматривается как открытая педагогическая система, которая может работать в режиме функционирования и развития. Следующее направление представляет образовательную организацию в виде социальной системы, управление которой подчинено общим закономерностям и исследовано в работах Афанасьева В.Г., Беспалько В.П., Загузова Н.И., Лазареав B.C., Скаткина М.Н., Селивановой H.JI., Слободчикоав В.И., Субетто А.И. и др. Методология системного и ситуационного подходов управления и проектирование управленческих подсистем в образовании раскрывается такими учеными как Березина Т.И., Давыденко Т.М., Конаржевский Ю.А., Кричевский В.Ю., Лазарев B.C., Моисеев A.M., Поташник М.М., Симонов В.П., Сластенин В.А., Третьяков П.И., Чекмарева Т.К. и др. Вопросами развития и совершенствования деятельности сельских малокомплектных школ (далее СМКШ) занимались Кондратенков А.Е., Косоножкин И.М., Неустроев Н.Д., Осовский Е.Г., Суворова Г.Ф.
Управление коммерческой деятельностью торгового предприятия в ...
... ассортимента и управлению запасами сырья, оказанию коммерческих услуг. Все эти операции взаимосвязаны и выполняются в определенной последовательности. Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что организация коммерческой деятельности предприятия на товарном ...
Большое значение в формировании научно-методического аппарата работы приобрели исследования зарубежных и отечественных авторов по общей теории управления социальными организациями Тейлора Ф.У.; по управлению социальными системами Афанасьева В.Г., Альберта М., Кричевского В.Ю. Файоля А. и др.; по управлению функционированием и развитием социальных и образовательных процессов и систем Аллана Ж., Асеева В.Г., Гершунского B.C., Здравомыслова А.Г., Лазарева B.C., Моисеева A.M., Шамовой Т.И. и др.; посвященные проблемам демократизации и гуманизации управления Поташника М.М., Шамовой Т.Н., Ямбурга Е.А., а также вопросам сотворческого управления Разбивной Г.А., Степанова С.Ю. и др.
Несмотря на повышенное внимание ученых и практиков к проблеме повышения эффективности управления в образовательных организациях, сохраняется тенденция к использованию традиционных моделей управления, не отражающих текущее состояние и требования образовательной организации. Анализ научно-методической литературы по проблеме управления в образовательной организации позволили выделить ряд противоречий между: необходимостью решения стоящей перед образовательными организациями задачей по формированию конкурентоспособной личности и стандартными методами и формами организации управленческой деятельности; практической необходимостью и возможностью решения задачи повышения эффективности деятельности образовательной организации посредством совершенствования системы управления на основе современных управленческих подходов и технологий и недостаточностью их применения в практике руководства образовательной организации; потребностью в новых эффективных моделях управления образовательными организациями и недостаточной разработанностью вопросов моделирования современного управления образовательной организацией и внедрения их в практику образовательных организаций.
Итак, обозначим исследовательскую проблему: какой должна быть эффективная модель управления современной образовательной организацией? Эта проблема привела к выбору темы для данного исследования.
Цель исследования: научно определить и обосновать модель управления современной образовательной организацией, гарантирующую высокую эффективность ее деятельности и качество образования.
Объект исследования: менеджмент современной образовательной организации.
Объект исследования: модель управления общеобразовательной организацией.
Гипотеза исследования: модель управления общеобразовательным учреждением будет эффективной, если ее основной целью и результатом будет оказание качественных образовательных услуг; в ее структуре будут присутствовать элементы матрицы с введением должности проектного менеджера, а также реализовано внутрифирменное обучение педагогов.
«Компетентностный подход в развитии человеческого ресурса ...
... подхода. Объект исследования: Предмет исследования Цель исследования Гипотеза исследования - развитие человеческого ресурса определяется в качестве ведущего направления в образовательной организации; - в качестве теоретико-методологической основы процесса развития человеческого ресурса и кадровой политики в целом избирается компетентностный подход. В ...
В соответствии с темой, целью, объектом и объектом исследования были определены следующие задачи. 1. Рассмотрим ключевые характеристики образовательной организации и основные факторы, способствующие повышению качества ее управления. 2. Изучить существующие в мире модели управления организациями и проанализировать возможности их применения в общеобразовательной организации.
3. Определите критерии оценки эффективности модели управления образовательной организацией.
4. На основе существующих инновационных моделей разработать и протестировать модель управления общеобразовательной организацией.
Теоретико-методологической основой исследования явились ведущие идеи: системного подхода Аверьянова А.Н., Беспалько В.П., Лазарева B.C и др.; методологические основы управления педагогическими системами Беспалько В.П., Конаржевского Ю.А., Лазарева B.C., Поташника М.М., Шамовой Т.И. и др.; теоретические и методологические основания исследования педагогических систем: Беспалько В.П., Загвязинского В.И., Краевского В.В., Колесникова В.Ф., Слободчикова В.И., Шерайзина P.M. и др.; особенности процессного подхода в управлении образованием Лазарева В.С. и Поташника М.М.; результаты исследований в области качества образования Барабаш О.А., Кальней В.А., Шишова С.Е., Селитрениковой Т.А.; особенности СМКШ выделенные в исследованиях Зайкина М.И., Суворовой Г.Ф., Цирульникова А.М. и др.
Методы исследования определялись его целью, необходимостью решения методологических, теоретических и практических задач.
Теоретические методы: анализ педагогической, философской, психологической и социологической литературы по проблеме исследования; анализ нормативных документов, регламентирующих управление образовательным учреждением; обобщение, систематизация и классификация отечественного и зарубежного опыта проектирования моделей управления; метод моделирования.
Эмпирические методы: психолого-педагогическое наблюдение; диагностические методы (социологические опросы, анкетирование, интервьюирование); метод системного анализа и экспертных оценок.
Основа исследования: опытно-изыскательские работы проводились в три этапа на базе МКОУ «Трехозерская ООШ».
Этапы исследования:
1 этап: изучалась литература по исследуемой проблеме, определялись предмет, объект, задачи, база исследования, состояние проблемы в практике управления образовательными организациями.
2 этап: осуществлялась разработка и апробация модели управления образовательной организацией и основных концептуальных положений исследования.
3 этап: теоретическое осмысление полученных результатов исследования и их обобщение, окончательное оформление текста диссертации.
Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе матричной структуры управления успешно разработана и апробирована модель управления современной общеобразовательной организацией.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Управленческая деятельности в образовательной организации будет успешной если ее основной целью и результатом будет оказание качественных образовательных услуг: в ее структуре будут присутствовать элементы матрицы с введением должности проектного менеджера, а также реализовано внутрифирменное обучение педагогов.
Системный подход в управлении организацией
... созданной в организации, остаются актуальными. Целью данной курсовой работы является изучение особенностей применения системного подхода в управлении современной организацией. Поставленная цель формирует перед автором ряд следующих задач: подробно изучить понятие, сущность системного подхода в менеджменте организации; изучить ...
2. Эффективность управления в образовательной организации зависит от следующих критериев: надежность организационной структуры управления, которая определяется степенью рациональности системы в целом и структуры взаимоотношений между ее элементами; степень использования рыночных возможностей; степень использования внутренних возможностей.
3. Критериальный комплекс эффективности управления общеобразовательной организацией включает в себя четыре группы критериев: качества результатов образования; эффективности функционирования образовательного процесса; эффективности созданных в школе условий; престижа школы.
4. Применение предложенной модели управления современной образовательной организацией способствует повышению качества предоставляемых образовательных услуг.
Структура работы: введение, 2 главы, 6 абзацев, заключение, библиография и приложения.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЭМПИРИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
ИЗУЧЕНИЮ ОСОБЕННОСТЕЙ СОВРЕМЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
1.1. Понятие образовательной организации: определение и сущность
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон «Об образовании»), в систему образования входят: федеральные государственные образовательные стандарты (далее ФГОС), образовательные программы различного вида; организации, которые осуществляют образовательную деятельность, всех участников образовательного процесса; педагогических работников, обучающихся и родителей; федеральные органы государственного управления и органы местного самоуправления в образовании, а также, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; организации, обеспечивающие образовательную деятельность и оценку его качества; различные объединения, действующие в сфере образования[58].
Важнейшим элементом этой системы являются образовательные организации, в которых основным и ключевым процессом деятельности является учебный процесс. В Законе «Об образовании» сформулировано понятие образования как единого целенаправленного процесса воспитания и обучения, являющегося социально значимым благом и осуществляемого в интересах человека, семьи, общества и государства». Он также определяет образовательную организацию как некоммерческую организацию, которая осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии как основной вид деятельности в соответствии с целями, для достижения которых такая организация была создана. Важнейшим признаком, который позволяет идентифицировать организацию организующую обучение, является наличие обучения сотрудников [58].
Соответственно, основными признаками образовательной организации, являются: цель и направление деятельности – реализация образовательных программ; ведение образовательной деятельности на основе лицензии; статус некоммерческой организации – организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Образовательная организация может быть организована в любой форме в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с образовательной программой, выделяются типы образовательных организаций: дошкольная; общеобразовательная; профессиональная; высшего образования; дополнительного образования; дополнительного профессионального образования. Название каждого типа отражает цель создания конкретной образовательной организации. Ее тип определяется при ее создании и указывается в уставе образовательной организации [58].
Нормативные документы, регламентирующие содержание образования
... статус образовательных программ. В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами ...
В данной работе мы будем проводить экспериментальные исследования на базе общеобразовательной организации. Общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Общеобразовательная организация может реализовывать образовательные программы дошкольного образования; дополнительные общеобразовательные программы; программы профессионального обучения [58].
В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 10.06.2013 N ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений» переименование образовательных учреждений связано с приведением его типа в соответствие с Законом «Об образовании». Если тип учебного заведения не меняется, его не нужно переименовывать в соответствии с Федеральным законом об образовании. Понятие «образовательная организация» используется в связи с тем, что образовательные организации могут создаваться не только в форме учреждения. Следовательно, в наименовании образовательных учреждений слово «учреждение» не требуется заменять словом «организация» [59].
Среди государственных и муниципальных образовательных учреждений есть разновидности: государственные, бюджетные, автономные. Выбор происходит при их создании. Различия между государственными, бюджетными и автономными учреждениями зависят от семейного положения образовательной организации и прослеживаются по нескольким основным критериям.
1. Осуществление приносящей доход деятельности и распоряжение полученными ею средствами. Казенные учреждения имеют право заниматься деятельностью, приносящей доход, если это зафиксировано в их учредительных документах, при этом доходы поступают в бюджетную систему РФ. Бюджетные и автономные учреждения осуществляют доходоприносящую деятельность в соответствии с задачами этих учреждений. В этом случае выручка от этой деятельности поступает в распоряжение учреждений.
2. Имущество учреждения. Государственный орган не может распоряжаться активами, закрепленными за собственником или приобретенными им за счет средств, выделенных собственником. Бюджетные и автономные учреждения вправе распоряжаться имуществом, за исключением ценного недвижимого и движимого имущества, отчуждение которого осуществляется с согласия собственника. Заключение крупных сделок в государственных и бюджетных учреждениях возможно с согласия учредителя, а в автономном учреждении — с согласия наблюдательного совета учреждения.
3. Ответственность учреждения по обязательствам. Государственное учреждение отвечает по своим обязательствам только собственными средствами, при недостаточности которых несет ответственность учредитель — собственник имущества государственного учреждения. Бюджетные и автономные учреждения несут ответственность по своим обязательствам активами, за исключением недвижимости и особо ценных активов.
Общая характеристика деятельности Управления образования Тракторозаводского ...
... на совершенствование деятельности Управления по делам образования Тракторозаводского района г. Челябинска. Объект преддипломной практики - деятельность по управлению образованием и инновационными процессами в нем. Предмет преддипломной практики - Управление по делам образования Тракторозаводского района г. Челябинска. 1. Общая характеристика деятельности Управление образования Тракторозаводского ...
4. Финансирование деятельности учреждения. В казенном учреждение финансирование проходит посредством утверждения бюджетных смет, а бюджетные и автономные учреждения через государственное (муниципальное) задание.
5. Осуществление расчетов. Государственные и бюджетные учреждения осуществляют расчеты только через лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства. Для автономных учреждений, помимо этого предусмотрена возможность осуществления расчетов через счета, открытые в кредитных организациях [49].
В компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности находятся: разработка и принятие локальных нормативных актов; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и результатах самообследования; установление штатного расписания; прием на работу работников, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; разработка и утверждение образовательных программ; разработка программы развития образовательной организации; прием обучающихся; определение списка учебно-методического комплекта (далее УМК); организация текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; индивидуальный учет результатов освоения образовательных программ; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей; организация научно-методической работы; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации [23].
В.А. Сластенин в своих монографиях доказывает, что педагогической организации присущи определенные особенности: зависимость поведения от специфики профессиональной деятельности, связанной с обучением, воспитанием; тесное взаимодействие с различными коллективами; многофункциональность педагогической работы; большая степень самоуправляемости; коллективный характер труда и коллективная ответственность за его результаты; отсутствие четких и строгих временных рамок труда; преимущественно женский коллектив сотрудников; недостаточная социальная защищенность; приблизительно равный образовательный уровень; высокая эмоционально-психологическая и умственная напряженность труда [51].
Следовательно, педагогический персонал образовательного учреждения можно считать организованной частью трудового коллектива общеобразовательной организации, включенную в процесс реализации осуществляемых им педагогических функций и представленную учителями, социальными педагогами и педагогами-психологами, воспитателями, классными руководителями, педагогами дополнительного образования, другими педагогическими специалистами, а также самой администрацией школы [34].
В условиях кардинальных изменений во всей системе образования особое внимание уделяется сельским общеобразовательным школам, значительная часть которых — небольшие. Малокомплектная сельская школа – это общеобразовательное учреждение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, укомплектованное классами с неполным составом учащихся или классамикомплектами, без параллельных классов, с общим числом учащихся в начальной общеобразовательной школе до 30 человек, в основной общеобразовательной школе до 70 человек, в средней (полной) общеобразовательной школе до 100 человек [52].
Организация проектной деятельности учащихся по средствам телекоммуникаций
... сформулированы задачи: 1. На основе анализа литературы и имеющегося педагогического опыта уточнить возможности, особенности и педагогические условия использования телекоммуникационных проектов во внешкольной деятельности. 2. Раскрыть содержание проектной деятельности, раскрыть методологию реализации ...
Сельская малокомплектная школа (СМКШ) является составной частью общегосударственной системы образования. Это главный резерв пополнения кадров для сельскохозяйственного производства. Её состояние и уровень работы оказывает огромное влияние на социально-экономическое развитие села, на культурно-образовательный уровень населения, решение демографических проблем [59].
В работах Авдеева Ф.С., Зайкина М.И., Суворовой Г.Ф., Цирульникова А.М. и других исследователей выделены следующие особенности СМКШ: отсутствие параллелей классов; отсутствие одного или нескольких классов; объединение некоторых классов в один комплект; разобщенность территории школьного микрорайона; безальтернативность образовательного пространства; недоукомплектованность образовательной организации необходимым оборудованием; малый педагогический состав; многофункциональность сельского педагога; особые социальные условия СМШК обуславливают необходимость многочисленных социальнопедагогических функций; слитность с природным окружением; малочисленный родительский коллектив; низкий образовательный ценз родителей; «педагогическое одиночество»; большая значимость трудового воспитания; взаимосвязь процесса обучения и воспитания с народными традициями [54].
Несмотря на многочисленные проблемы у обучения в СМКШ есть большие плюсы: осуществление индивидуального подхода к учащимся; большие возможности в реализации личностно-ориентированного подхода; практическая направленность учебной деятельности учащихся; максимальные возможности для осуществления нравственного, патриотического воспитания учащихся; высокий уровень практикоориентированных знаний выпускников.
Важной особенностью современных малых школ является их тесная связь с дошкольными учреждениями. Чаще всего это объединенный комплекс «школа-детский сад», который имеет определенные преимущества: учебно-воспитательный процесс реализуется по единому плану; оптимальные условия для диагностики развития детей и эффективного управления данным процессом; разновозрастные детские объединения, где старшие помогают младшим; экономия материальных средств и ресурсов; хорошие условия для медицинского контроля и профилактики заболеваемости; не проблемы адаптации при переходе ребенка из детского сада в школу. Комплекс «школа-детский сад» способствует объединению не только всех участников образовательного процесса, но всех жителей села: организуются общие собрания, лекции, праздничные мероприятия, выставки, соревнования, конкурсы [54].
В конце 20 века учеными-практиками Бондеровской Е.В., Ивановым А.Ф., Цирульниковым А.М. были предложены достаточно перспективные проекты развития сельских вариативных образовательных программ: гимназии, лицеи, «школы крестьянского хозяйства», национальные школы и др. В настоящее время существует объективная потребность в создании новых основ для организации малых сельских школ, что предполагает коренное изменение концептуальных подходов в области образования — создание развивающихся, вариативных и культурно приемлемых сельских школ. Это потребует создания специальных технологий вариативной организации и самоорганизации сельской школы, выявления методик диагностики, изучения и управления развитием сельских школ, в особенности инновационного типа, культурных процедур педагогических решений в области сельского образования. Миссия SMKSH — дать ребенку видение, методы и идеологию качественной жизни в деревне. Чтобы сохранить село, образование в сельской местности должносоответствовать социальным ожиданиям людей, социальноценностному заказу сельского сообщества, каждой семьи и конкретного человека [57].
«ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАЩИХСЯ 2 КЛАССА В ...
... Наибольшее значение для организации проектной деятельности в начальной школе имеет классификация проектов по ведущему виду деятельности (см. таблицу 1). ... начальных классов в организации проектной деятельности младших школьников. Разработать и протестировать серию проектов для второклассников по теме «Окружающий мир». методы исследования Практическая значимость Выпускная квалификационная работа ...
Подводя итоги сказанному выше можно сделать следующие выводы. Образовательная организация — это некоммерческая организация, осуществляющая образовательную деятельность на основании лицензии как основного вида деятельности в соответствии с целями, для достижения которых такая организация создана. Типы, виды, категории образовательных организаций, а также типы и виды реализуемых ими образовательных программ определяются в зависимости от целей и задач их уставной деятельности, обеспечивая необходимый для развития образовательной системы уровень многообразия, диверсификации и вариативности образования. Общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Малокомплектная сельская школа – это общеобразовательное учреждение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, укомплектованное классами с неполным составом учащихся или классами-комплектами, без параллельных классов. Управление организацией — это деятельность, осуществляемая специально для достижения целей организации, управления внутренними организационными процессами и процессами взаимодействия организации с внешней средой. Специфика управления образовательной организацией во многом определяется ее принадлежностью к определенному типу и типу. 1.2. Управление в общеобразовательной организации
Исследователи в области менеджмента определяют менеджмент как процесс планирования, организации и контроля, необходимый для достижения цели. Так, Кузин В.И. подчеркивает, что управление – есть функция каких-либо организованных систем, обеспечивающая сохранение структуры и поддержание целесообразного режима деятельности, направленного на реализацию поставленной программы [31].
Тейлор Ф.У. считал управление точным определением того, как можно сделать что-то самым лучшим и дешевым способом [22].
Иванова В.Н. полагает, что управление – это специфический вид профессиональной деятельности, который представляет собой средство поддержания целостности и функционирования любой сложной социальной системы [47].
Пидкасистый П.И. считает, что управление – процесс воздействия на систему в целях перевода ее в новое состояние на основе использования присущих этой системе объективных законов. В.А. Сластенин [56] отдельно выделяет внутришкольное управление, которое, подразумевает целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата.
Особенности организации педагогического процесса во внеурочной деятельности
... ФГОС НОО под внеурочной деятельностью понимается образовательная деятельность, которая осуществляется в формах, отличных от классно-урочной, и направлена на достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования [41]. Внеурочная деятельность — это неотъемлемая часть образовательного процесса в школе, ...
Следовательно, под управлением образовательной организации мы понимаем систематическое, плановое, сознательное и целенаправленное взаимодействие субъектов управления на различных уровнях с целью обеспечения эффективного функционирования организации.
Исследованием управленческих систем занимались такие ведущие зарубежные ученые как: Ф. Тейлор, Р. Оуэн, М. Вебер, А. Файоль, Д. Макгрегор, А. Маслоу, Р. Блейк и др., а также видные отечественные ученые, такие как И.Т. Посошков, А.Н. Радищев, П.А. Столыпин, В.В. Гончаров, В.И. Франчук, М.М. Поташник, Л.В. Моргунова и др.
Сегодня существует несколько основных подходов к управлению образованием: процессный, системный и ситуационный. Процессный подход рассматривает управление как комплекс взаимозависимых действий, в то время как каждая функция представляет собой процесс, состоящий из других дополнительных операций. При системном подходе образовательное учреждение воспринимается как сложная социально-педагогическая система. Деятельность его руководителя направлена на достижение целостности модели управления образовательной организацией с учетом множества факторов ее развития. Ситуационный подход рассматривается как возможность управления школой в зависимости от особенностей определенной ситуации [15].
Наиболее подходящим для нашего исследования определение системы управления разработал А. Лоутон, определив систему как «совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая создает конкретную целостность» [39].
Следовательно, в педагогическом смысле «система» определяется как набор взаимозависимых элементов, которые регулярно взаимодействуют и создаются для достижения определенных целей.
Использование системного метода в управлении позволит руководителю образовательного учреждения выбрать наиболее подходящий арсенал управленческих стратегий и технологий и использовать их в процессе управления школой. В отличие от менеджмента в сфере менеджмента, социальный менеджмент связан с социальными отношениями и потребностями. это сложно организованная система, в которую входят отдельные лица и социальные единицы, имеющие определенные связи и отношения.
По мнению А. Лоутона, Э. Роуз, одним из главных принципов создания организационных структур учреждения считается принцип выделения компетенции [39].
Его суть состоит в том, чтобы снабдить каждый контролируемый объект только его специфическими внутренними функциями. В этом случае для реализации этого принципа органу управления предоставляется достаточное количество необходимых ресурсов. В том случае, если структура управления функционирует по принципу иерархии своих звеньев с их расширением «сверху вниз», она называется пирамидальной. Она функционирует в соответствии с принципом единоначалия. Структура пирамиды содержит только формальные бюрократические отношения, что делает ее статичной и устойчивой к любым изменениям и нововведениям.
Есть и другой тип организационной структуры: классический, работающий по принципу строгого разделения функций сотрудников коллектива. Однако в большинстве случаев учреждения используют комбинированные организационные структуры. Они применяют в своей работе следующие признаки разделения труда: по функциям и виду деятельности, по функциям и субъекту управления и др. Такие структуры позволяют образовательным учреждениям лучше адаптироваться к различным функциональным ситуациям.
Деятельность руководителя, реализующего функции управления, основана на определенных принципах управления. Ведущими могут быть принципы социального управления, разработанные А. Файолем: оптимального соотношения централизации и децентрализации в управлении; единства единоначалия и коллегиальности в управлении; рационального сочетания прав, обязанностей и ответственности в управлении [55].
Но в практике общеобразовательных организаций существуют и специфические принципы. Так, например, принцип сочетания интересов детского и взрослого коллективов, который учитывает особенности формирования и развития детского коллектива, подчеркивает необходимость развития детской самостоятельности, инициативы. Принцип нормативности предполагает управление школой на нормативной базы, в соответствии с предписаниями, которые регламентируют разные стороны учебновоспитательной работы. Он предусматривает точное соблюдение требований важных закономерностей учебно-воспитательного процесса, учет объективных возможностей коллектива педагогов, субъективного вклада всех его членов, а это является базисом деятельности образовательной организации. Единство педагогических позиций формируется на основе единого взгляда на педагогические задачи, значение внеурочной работы и т.д., что в конечном итоге приведет к обеспечению единых требований к ученикам. Принцип сочетания государственных и общественных начал благоприятствует сложению усилий государства и общества для успешной реализации проблем развития, слияния общественного и государственного начал в ее управлении [48].
В соответствии со статьей 26 Закона «Об образовании» управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. Единоличным исполнительным органом является руководитель образовательной организации. На основании данной статьи в общеобразовательной организации организуются коллегиальные органы управления: общее собрание работников образовательной организации, педагогический совет, попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом. Для защиты интересов обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии решений, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе участников образовательного процесса организуются: советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; профессиональные союзы обучающихся и (или) работников образовательной организации [58].
Образовательная организация как сложная динамическая социальная система является объектом как внешнего, так и внутриорганизационного управления. Следовательно, можно сделать вывод о наличии управления образовательной организацией в целом и ее отдельными компонентами, которые являются подсистемами общей системы образовательной организации. Подсистемами считаются образовательный и другие процессы, персонал образовательной организации, используемые ресурсы и инфраструктура, имущественный комплекс, взаимодействие с партнерами и др. [57].
П.И. Третьяков в своих исследованиях подчеркивал, что организационная структура управления школой является целостной структурой, управляющей и управляемой подсистем, состоящих из звеньев, находящихся во взаимодействии и упорядоченных взаимосвязями в соответствии с местом этих звеньев в процессе управления [53].
B.C. Лазарев [33], М.М. Поташник [51], В.А. Сластенин [56] в своих работах выделяют три таких звена или уровня: уровень директора (директор, совет школы, педсовет и др.); уровень заместителей директора (методический совет, совет по профилактике правонарушений, учебная комиссия, малый педсовет, социально-психологическая служба и др.); уровень классных руководителей, учителей, воспитателей.
Вариативная подсистема на каждом уровне может быть представлена различными звеньями, объединениями, субъектами управления в зависимости от конкретного учебного заведения в соответствии с его Уставом и локальными актами на основе п. 9 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», определяющего самостоятельность образовательного учреждения в установлении своей структуры управления [58].
М.М. Поташник определяет условия рационального распределения функциональных обязанностей: в личности руководителя любого звена необходимо наличие таких важных управленческих качеств как умение принимать решение, организаторские способности, аналитические способности, психологическая совместимость, сочетание инициативы с исполнительностью и пр.; адекватное сочетание централизации и децентрализации, единство единоначалия и коллегиальности; формирование демократической возможности участия каждого члена коллектива в управлении; четкость в определении компетенций; грамотное распределение вертикальных и горизонтальных структур, их соподчинение и соотношение [51].
Коллегиальные органы управления образовательным учреждением позволяют включать педагогический персонал в управленческую деятельность. Статья 35 Закона РФ «Об образовании» предусматривает, что формами самоуправления общеобразовательного учреждения является его Совет, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. В состав Совета школы и Попечительского совета могут входить представители учредителей, общественности, родителей, администрации и коллектива школы. В соответствии с Уставом могут действовать общее собрание или конференция коллектива образовательной организации, которые должны принимать сам Устав [58].
Педагогический совет является постоянно действующим коллегиальным органом самоуправления педагогических работников. Его основные задачи: реализация государственной политики по вопросам образования и воспитания; организация деятельности педагогического коллектива по совершенствованию образовательного процесса; применение в педагогической практике достижений науки и передового опыта; регулярная деятельность по повышению квалификации педагогов и пр. [43].
Управление педагогическим коллективом имеет две основные цели: организацию образовательного процесса и удовлетворение личных потребностей и интересов работников. Они составляют так называемые целевые функции внутришкольного управления: производственную – обслуживание производственных процессов; подчиняется социальному заказу на обучение и воспитание детей, их подготовку к жизни; социальную или социально-психологическую – регулирование эмоционального состояния коллектива; ориентируется на самих педагогов, их интересы, удовлетворение их материальных и духовных потребностей, запросов [43].
Лазарев В.С., Моисеев А.М. Сластенин В.А. выделяют в свих трудах следующие наиболее важные функции управления образовательной организацией: анализ, целеполагание и планирование, организацию, руководство, контроль и регулирование. Педагогический анализ занимает основное место в управленческом цикле: с него начинается и им заканчивается любой управленческий цикл, состоящий из последовательно взаимосвязанных функций. С его помощью изучается состояние и тенденции развития педагогического процесса, готовятся рекомендации по упорядочению управляемой системы. Параметрический анализ способствует изучению ежедневной информации о ходе и результатах образовательного процесса и выявлению причин его нарушающих. Благодаря тематическому анализу изучают устойчивые, повторяющиеся зависимости, тенденции педагогического процесса. Этот вид педагогического анализа дает возможность руководителю сконцентрироваться на детальном изучении особенностей проявления отдельных сторон педагогического процесса, отследить их взаимодействие с другими составляющими и системой в целом. Итоговый анализ позволяет охватить большие временные, пространственные или содержательные рамки и подготавливает протекание всех последующих функций управленческого цикла. В содержательную основу итогового анализа работы за учебный год входят такие составляющие как: качество преподавания; выполнение образовательных программ и государственных стандартов; качество знаний, умений, навыков учащихся; уровень воспитанности школьников; состояние и качество методической работы в школе; эффективность работы с родителями и общественностью; состояние здоровья школьников и санитарно-гигиеническая культура; результативность деятельности совета школы, педагогического совета и др. Качественный итоговый анализ способствует более продуктивной работе над новым учебным планом.
В управлении любой педагогической системой важную роль играет целеполагание и планирование. Благодаря их постоянному совершенствованию происходит продвижение педагогической системы в целом. В образовательном учреждении имеют место следующие планы: перспективный, годовой и текущий. Для их успешной реализации они должны являться стратегическими по отношению к планам работы учителей и классных руководителей соответствовать требованиям целенаправленности, перспективности, комплексности, объективности [28].
Организационная структура управления образовательной организацией предполагает распределение задач и полномочий на принятие решений между лицами или структурными подразделениями по исполнению контроля и оценки качества образования, которое учитывает направленность организации на достижение поставленных целей. Она может быть линейной, линейно-функциональной, матричной и пр. В организационную структуру системы управления входят подструктуры, которые имеют определенные функции и права, а также их органы управления, осуществляющие контроль и оценку за деятельностью структурных подразделений [49].
В структуре организаторской деятельности управления особое место занимает: мотивация предстоящей деятельности, инструктаж, развитие убежденности в необходимости выполнения конкретного задания, соблюдение единства действий детского и взрослого коллектива, организация необходимой помощи в процессе выполнения определенной деятельности, выбор эффективных форм стимулирования педагогической деятельности. В организаторской деятельности руководителя происходит также оценивание хода и результатов определенного мероприятия. Комплекс действий, которые совершает субъект управления для выполнения всех выше названных условий, называется руководством. Руководитель образовательной организации решает следующие основные задачи:
1. Подбирает и оценивает кадры, ставит задачи перед исполнителями;
2. Анализирует и регулирует социально-психологический климат в коллективе;
3. Стимулирует деятельность своих подчиненных и их саморазвитие;
4. Создает условия для профессионального роста педагогических работников [49].
Особенность контроля в образовательном учреждении состоит в его оценочной функции. В процессе внутришкольного контроля используются такие методы, как: изучение школьной документации, наблюдение, беседы, устный и письменный контроль, анкетирование, изучение передового педагогического опыта, диагностические методы, т.е. такие методы, которые позволяют получить необходимую объективную информацию. Методы взаимно друг друга дополняют, поэтому для получения информации о реальном положении дел, то необходимо применять разнообразные методы контроля. С контрольной функцией управления взаимосвязан этап регулирования или коррекции. Регулирование и коррекция предполагает оперативное управление текущими состояниями. В случае отсутствия положительных результатов, возникает необходимость пересмотра целей, что, в свою очередь, предполагает начало нового управленческого цикла с развертыванием всех основных стадий управленческой технологии [21].
Для эффективного управления школой необходимо осуществление различной деятельности: административной, хозяйственной, организационной, правовой, педагогической. Выше перечисленные виды деятельности направлены на решение различных по характеру задач, таких как, укрепление материально-технической базы школы, благоустройство территории, зданий школы, приобретение мебели, учебно-наглядных пособий, обеспечение санитарно-гигиенических условий, расстановка педагогических кадров, комплектование классов, и др. Эффективность этой деятельности может быть достигнута, если она подчиняется общим педагогическим задачам [18].
Структура общеобразовательной организации многообразна, так как в ней функционируют структуры различного рода: материально-учебной базы школы; общешкольного коллектива, включающая структуры: педагогического коллектива, ученического коллектива, вспомогательного персонала школы, управленческого аппарата; процессуальная; духовная. Процессуальных структур в школе огромное количество, начиная от структуры каждого урока до инновационного процесса. Системообразующим, объединяющим, подчиняющим все остальные, является учебно-воспитательный процесс. Духовная структура представляет философию, миссию, политику и стратегию, организационную культура данной организации [1].
Управление педагогической системой это в первую очередь процесс переработки информации, состоящий из трех основных этапов: сбор информации, ее переработка и выдача управленческого решения. Выделение данного уровня подчеркивает субъект – субъективный характер отношений между учителями и учениками. Эффективным руководителем считается тот, который на этапе реализации той или иной управленческой функции демонстрирует только положительные личностные качества, используя для этого эффективные принципы и методы взаимодействия с коллективом .
Методы управления – это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей [2].
В условиях реализации ФГОС можно выделить следующие методы управления образовательной организацией: социальнопсихологические, административные, экономические.
Социально-психологические методы ставят своей целью Формирование в коллективе положительного социально-психологического климата, благодаря чему в значительной мере будут решаться воспитательные, организационные и экономические задачи. Они реализуются в следующих формах: метод научно-технических и исследовательских конференций; социальное исследование в виде анкетирования, опроса; интервьюирование и личное наблюдение; социальный эксперимент, тренинги общения; социальное стимулирование, различные виды эмоциальнословесного поощрения.
К административным методам управления относятся: организационное проектирование; регламентирование; нормирование. Их целью является установление правил, обязательных для выполнения и определение содержания и порядка организационной деятельности (типовое положение, устав ОУ, локальные акты и т.д.) Данные методы предполагают использование следующих механизмов: административные – приказ, распоряжение, указание; нормативные – закон, положение, инструкция, муниципальное задание, спущенное сверху и обязательное для выполнения; экономические – процент выплачиваемой премии, стоимость оказываемых образовательной организацией платных услуг, зарплата; социальнопсихологические – выговор, объявленный в приказе, награждение грамотой по распоряжению руководства, благодарность в приказе, план социального развития ОУ и мероприятий по его реализации.
Целью экономических методов являются: воздействие на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и взыскание, зарплата).
Они достигаются с помощью методов материальной мотивации, реализующиеся в виде материального вознаграждения (заработная плата, премия, гранты) в соответствии с количеством и качеством труда или материальных взысканий за недолжное его выполнение [9].
Организационную структуру управляющей системы обычно изображают в виде схемы, модели, где, кроме субъектов, показаны связи между ними: кто кому подчиняется, кто с кем взаимодействует на равных.
Управление малокомплектной сельской школой имеет свои отличительные особенности и руководствуется следующими принципами.
Принципы управления СМКШ:
1. Общие принципы управления образовательными системами, выделенные в работах Исаева И.Ф., Конаржевского Ю.А., Орлова А.А.: демократизации и гуманизации управления; систематичности и целостности; рационального сочетания централизации и децентрализации; единства единоначалия и коллегиальности; объективности и полноты информации.
2. Принципы, отражающие особенности управления инновационным
процессом в СМКШ: адаптивности управления, автономности, связи внутришкольного управления со средой, принцип устойчивости развития, принцип синергии.
Принцип адаптивности заключается в приспособлении управляющей системы к существующим условиям управления, которые специфичны для каждой сельской школы, а также объективный учет особенностей ее и всех участников образовательного процесса. Принцип автономности предполагает организацию условий для сохранения неповторимых особенностей каждой малокомплектной сельской школы, созданный на основе результатов комплексного анализа ее опыта, проблем и ресурсов. Принцип связи внутришкольного управления со средой заключается в позитивном влиянии образовательной организации на сельскую среду, в использовании возможностей сельской среды в педагогическом процессе. Это становится возможным в условиях интеграции инновационных возможностей всех субъектов сельской образовательной среды за счет усиления роли общественного управления. Принцип устойчивости развития возможно реализовать за счет системных преобразований, вызывающим последовательные структурные изменения в образовательной системе образовательной организации, изменения в отношениях личности участников образовательного процесса. Принцип синергии подразумевает обеспечение в сельской школе условий для самоорганизации входящих в неё образовательных систем за счет управления мотивацией участников инновационного процесса, минимизации управленческих воздействий «сверху» и оптимального выбора их места, времени и направленности.
3. Программно-целевой принцип, обеспечивающий структурносодержательную целостность развития СМКШ на основе инноваций, единство всех инноваций и направлений инновационной деятельности в структуре инновационного процесса. Реализация этого принципа на практике предполагает: формирование системы целей и задач управления инновациями в соответствии с социальным заказом, с возможностями конкретной образовательной организации и сельской среды, с личными целями участников образовательного процесса; соответствие всех аспектов управления развитием МСКШ установленной иерархии целей и задач; определение стратегии инновационного развития образовательной организации на основе анализа опыта, проблем и ресурсов образовательной системы и выделенных перспектив развития; усиление взаимопонимания между субъектами управления относительно поставленных целей и разработанной стратегии развития.
Успешная реализация системы данных принципов в практике внутришкольного управления будет способствовать развитие МКСШ на основе инноваций, и эффективной модернизации системы внутришкольного. Целью управления МКСШ в условиях модернизации образования: обеспечение целостного устойчивого развития образовательной организации на основе инноваций. Соответственно, задачами являются: формирование инновационной среды, представляющей собой особую систему моральнопсихологических отношений, подкрепленную комплексом организационных, методических, психологических мер, способствующих обеспечению инноваций в образовательном процессе; модернизация системы внутришкольного управления в соответствии со спецификой и особенностей конкретной МСКШ [52].
Таким образом, под управлением образовательной организацией понимается систематическое, планомерное, сознательное и целенаправленное взаимодействие субъектов управления различного уровня в целях обеспечения эффективной деятельности образовательного учреждения. Основными функциями управления образовательным учреждением являются анализ, целеполагание и планирование, организация, руководство, контроль и регулирование, которые имеют специфическую для образовательного учреждения направленность и образуют единый управленческий цикл. Ведущей задачей современной системы управления становится создание благоприятных условий для реализации возможностей управляемой системы, проявляющиеся в результате расширения инициативы и ответственности всех субъектов самоуправления. Следовательно, важно, как можно шире использовать научные методы управления, такие как моделирование, программирование, эксперимент, информационные технологии и пр. Приоритетами управления в МКСШ являются: учет специфики конкретной сельской образовательной среды и соответствующей образовательной организации; использование в управлении личностноориентированного подхода ко всем участникам педагогического процесса; гуманизация отношений участников управленческих взаимодействий; содействие самоуправлению во всех звеньях системы управления; распределение управленческих функций между всеми участниками педагогического процесса; сохранение управленческой вертикали в условиях горизонтального распределения управленческих функций.
1.3. Современные модели управления образовательной организацией
Важнейшим направлением модернизации образования является повышение его качества, предполагающее совершенствование, как самого образовательного процесса, так и управления им. Зарубежный опыт доказывает существование определенного числа моделей построения управления в образовании, а также возможность их использования для совершенствования управления в образовательных организациях.
Так, например, в США, в средине ХХ в. использовались разнообразные различные модели управления образованием, перенесенные из сферы военно-промышленного комплекса [38]: система планирования, программирования и бюджетирования; управление по целям; бюджетирование на нулевой основе; стратегическое планирование; измерение эффективности – бенчмаркинг; образование как товар; всеобщее управление качеством; реинжиниринг бизнес-процессов. В данной работе мы проанализируем содержание и возможность их использования моделей для совершенствования управления в образовательных организациях.
Система планирования, программирования и бюджетирования (далее СППБ) состоит из определения долгосрочных целей, разработки альтернативных способов их достижения и оценки издержек и выгод этих способов. В результате выбирается самый оптимальный способ, рассматривается программа его реализации и готовится финансовый план исполнения, который является наиболее существенным элементом СППБ. Важнейшей особенностью этого подхода является определение описываемого состояния объекта управления в виде долгосрочной цели деятельности. Отдельные элементы данного подхода можно применять для совершенствования образовательного процесса в качестве самостоятельной долгосрочной цели. Для этого необходимо определить способы совершенствования процесса – состава участников и взаимодействия между ними. Включение дополнительных участников может привести к дополнительным издержкам, и, соответственно, к удорожанию предлагаемого решения. Этот подход не является популярным по следующим причинам: очень сложно определять долгосрочные цели; оценка затрат, включенная в разработку вариантов достижения долгосрочной цели, является очень трудоемкой задачей; определение критерия для выбора варианта решения оставляет неразрешенным вопрос о его правильности; серьезным фактором выбора варианта решения становятся ресурсные ограничения. Полученные достижения поставленных целей выходят очень дорогими в результате трудоемкости их подготовки [38].
Управление по целям (далее УПЦ) очень похоже на «классическое» определение управления. В него входит контроль результатов деятельности объекта управления и сопоставления его с долгосрочными целями его деятельности. Исходя из конечных задач, предложенных руководителем, формулируются промежуточные задачи для подчиненных, которые в свою очередь используют их как основу для формулирования целей нижестоящего звена цепочки. Главным условием использования УПЦ является измеримость результатов [38].
Данный подход может быть использован в образовательной организации в форме оптимизация набора и последовательности изучаемых дисциплин, определение форм и методов входного, промежуточного и выходного контроля. Несмотря на ее успешное применение в существующей системе образования, исследователи и практики отмечают высокую трудоемкость данной модели, так как она требует не только постановки общих для объекта управления задач, но и частных задач для каждого участника, для каждого работника образовательного учреждения, а также контроля и оценки их решения. Этой модели управления также свойственны недостатки, связанные с определением долгосрочной цели, ее декомпозицией до уровня конкретных задач и пр.
Бюджетирование на нулевой основе (далее БНО) основывается на денежной оценке любого выполняемого действия, четком обосновании необходимости всех расходов и их размеров. Любая программа, обязана оправдывать свое существование. БНО раскладывает организацию или процесс на определенные виды деятельности и требует ранжирования всех видов деятельности по их затратам полученным результатам. Ресурсы выдаются в соответствии с проанализированным ранжированием. Этот подход рассматривается как обоснование: необходимости осуществления каждого отдельного вида деятельности внутри объекта управления. В образовании подобное ранжирование не всегда является целесообразным, так как подразумевается, что в рамках образовательной деятельности имеют право на существование виды деятельности более и менее нужные. Образовательный процесс предполагает равную необходимость для всех обоснованных видов деятельности [38].
Стратегическое планирование аналогично рассматривается в качестве частного случая управления по целям, так как оно предполагает определение наиболее важной для организации или процесса цели, и выбор путей, средств, способов ее достижения. Чаще всего оно используется в сфере высшего профессионального образования. Ведущим основанием для стратегического планирования можно считать постановку отдаленных целей, на достижение которых оказывают влияние многочисленные факторы, которые отличаются большей неопределенностью. Например, состояние внешней среды, перспективы ресурсного обеспечения и др. Особенности сферы образования предполагают, что, состояние и развитие объектов внутри нее могут в большей степени определяться внешними факторами, которые не зависят или слабо зависят от внутреннего состояния самих объектов. Например, социально-экономическое развитие страны и регионов, определяющее объем ресурсов, направляемых в систему образования и в отдельные образовательные учреждения; численность детей и молодежи, обучающихся в системе образования и пр. Соответственно, стратегические цели в образовательных организациях могут определяться указанными факторам. Но существует такая же проблема, связанная с определением целей вообще и долгосрочных масштабных целей в частности. Сложности также представляют попытки определить понятие стратегической цели, которые сводятся к указанию на более длительный временной горизонт и масштабность такой цели, причем без приведения и обоснования количественных параметров этих показателей [38].
Использование бенчмаркинга как модели построения управления предполагает изучение чужой практики с целью сопоставления с ней собственной. В результате сравнения формулируется цель – повышение эффективности деятельности «по образцу». Объектом данного подхода могут быть отдельные элементы организации: структурные подразделения, отдельные процессы или их элементы. Недостатками подобного подхода можно считать: затруднительность прямого перенесения «чужого» опыта в «свои» условия; необходимость анализа и переработки этого опыта для иных условий, требующая времени и затрат; возможное отсутствие необходимого опыта в других организациях, невозможность его оценки на предмет сопоставления с собственным.
«Товаризация образования» представляет образование как процесс производства и одновременного потребления платных образовательных услуг. Управление этим процессом организуется по аналогии с управлением в коммерческих организациях: экономическое положение определяется прибылью; эффективность деятельности определяется отношением прибыли к затратам; эффективность деятельности структурных подразделений и реализации отдельных процессов определяется их вкладом в формирование прибыли. Недостаткам данного подхода является смещение внимания от непосредственного содержания образовательного процесса к финансовым результатам деятельности образовательной организации [38].
Всеобщее управление качеством (далее ВУК, TQM—Total Quality Management) предполагает измерение качества везде, где это возможно и целесообразно. ВУК можно объяснить, как управление процессом по параметрам качества. В образовании этот подход можно использовать как инструмент измерения параметров и выдачи исходной информации для принятия решений по его управлению. Оценивание параметров качества в учебном заведении, является необходимым элементом его осуществления и управления. Следовательно, применение системы ВУК является необходимым, вне зависимости от того используемого подхода для построения системы управления [54].
Максимальный интерес представляет реинжиниринг бизнес-процессов (далее РБП).
В основе данной модели: регулярное перепроектирование в организации процессов функционирования объекта управления на предмет наиболее адекватного внешним и внутренним условиям деятельности варианта на данный момент времени. В образовательной организации это свидетельствует о том, что существует нахождение такого сочетания участников, форм и методов их взаимодействия, оснащения, контроля и пр., при котором ее состояние будет более высокое, чем сейчас. Подобный подход позволяет решить ряд важных проблем, связанных с: оценкой состояния образовательного процесса; сопоставлением оценок состояния образовательного процесса; критерием выбора лучшего состояния [38].
Активное практическое использование РБП затрудняется в связи с тем, что: оно достаточно длительное и дорогостоящее; эффект от его проведения должен превышать расходы, а это трудно достижимо, учитывая некоммерческий характер образовательной деятельности; в образовательный процесс включено небольшое число участников, что ограничивает возможные варианты построения бизнес-процессов их взаимодействия.
Проанализировав основные характеристики моделей совершенствования управления, можно выделить общие для них положения:
- все модели основываются на определении цели совершенствования управления и отличаются больше по ожидаемому времени достижения;
- предполагают разработку вариантов достижения поставленной цели и выбор по тем или иным признакам наиболее подходящего варианта;
- предусматривают разработку и реализацию программ для достижения поставленной цели.
Следовательно, все представленные модели предполагают разнообразные варианты реализации управления по целям. Не все из данных подходов могут быть в полной мере применены к управлению образованием в связи с долгосрочностью достижения цели, множественностью вариантов ее достижения, затрудненностью оценки состояния объекта управления в образовании.
Основным направлением государственной политики в образовании становится распространение на эту сферу рыночных отношений. В рамках Федеральной целевой программы развития образования решаются задачи повышения ориентации системы образования на рынок труда, перехода на нормативное финансирование образовательных учреждений. Таким образом, финансирование по форме приближается к модели «образование как товар». Соответственно, в основе модернизации управления образованием лежит экономический подход, который состоит в определении рационального распределения функций между государством, обществом и образовательными организациями. Предлагаются следующие варианты построения системы управления образованием: демократизация, предполагающая усиление роли общественных институтов и уменьшение вмешательства государства; централизация, подразумевающая усиление государственного начала в управлении образованием при адекватном сокращении участия общества в управлении образованием; автономизация, способствующая расширению самостоятельности образовательных организаций [15].
На сегодняшний день можно наблюдать усиление централизованной составляющей управления, но активно рассматриваются вопросы формирования общественных органов управления образованием, например, попечительских советов. Соответственно усугубились проблемы, связанные с инициативой в сфере экономики образования, рациональностью и повышением эффективности расходования ресурсов, экономии и пр. Для их эффективного разрешения важным направлением совершенствования управления образованием становится повышение самостоятельности учебных заведений, но с условием изменения их статуса и передачи им ответственности за результаты собственной деятельности. При этом наиболее предпочтительной называется вид автономных образовательных организаций, подразумевающий максимальную самостоятельность и ответственность за процесс, и результат образовательной деятельности.
На сегодняшний день в образовательных организациях существуют разнообразные виды организационной структуры: линейные, функциональные, структуры, линейно-функциональные структуры, дивизиональные, матричные, линейно-штабные. Наиболее часто встречающимися являются: линейная, функциональная и линейнофункциональная.
Плюсами линейной структуры являются наличие четких, ясных и прямых взаимосвязей между ее элементами, все полномочия исходят от высшего звена управления к низшему.
Руководство
отделение А отделение Б
испольнитель исполнитель испольнитель исполнитель
В1 В2 в3 В3
Рис. 1. Линейная структура.
Недостатками линейной структуры являются: высокие требования к руководителю; нехватка звеньев, осуществляющих планирование и подготовку решений; преизбыток информации, большое количество непосредственных контактов с исполнителями, вышестоящими и сменными структурами; концентрированность власти руководства [12].
В функциональной структуре эффективность управления увеличилась в результате появления специализированных отделов по областям знаний, следовательно, появились более квалифицированные решения. Успешная работа функциональных служб во многом зависит от уровня специальных знаний и профессионального опыта. Преимущества функциональной структуры проявляются в: высокой компетентности специалистов, осуществляющих конкретные функции; освобождении линейных менеджеров от специфических вопросов; формализации и программировании явлений и процессов; исключении дублирования управленческих функций; снижении потребности в специалистах широкого профиля.
руководство
функциональные функциональные функциональные
органы управления органы управления органы управления
исполнители исполнители исполнители
Рис. 2. Функциональная структура.
К недостаткам данной структуры относятся: «сверхзаинтересованность» в решении задач «собственных» подразделений; сложности в поддержании взаимосвязей между различными функциональными службами; чрезмерная централизация; неоправданно высокая продолжительность принятия решений; ригидная организационная форма [12].
Описанные выше недостатки линейной и функциональной организации породили необходимость объединения и комбинирования данных подходов, выразившиеся в появлении разнообразных линейно-функциональных структур. В случае, продемонстрированном на рисунке 3, линейная структура подкрепляется специальными вспомогательными службами – штабами. В них сконцентрированы специалисты по отдельным важнейшим проблемам. Штабы готовят квалифицированные решения, которые утверждает и передает на следующие уровни линейный руководитель. В данной системе линейный руководитель является координатором предложений функциональных служб и с помощью штаба согласует их друг с другом [].
Руководство штаб
штаб штаб
отделение А отделение Б
испольнитель испольнитель
исполнитель В2 исполнитель В3
В1 в3
Рис.3 Линейно-функциональная структура.
Преимуществами данной структуры являются: повышение качества подготовки решений и планов; частичное освобождение главного линейного менеджера; возможность привлечения консультантов и экспертов. К ее недостаткам относятся: отсутствие тесных «горизонтальных» взаимосвязей; недостаточно четкая ответственность за результат принятых решений; тенденции к увеличению централизации.
Как показывает практика, в современных условиях линейнофункциональная структура резко понизила эффективность управляемости. В новых условиях организационная структура управления организацией требует совокупности управленческих связей между институциональными элементами системы управления, которая бы характеризовала состав и информационные взаимосвязи, как отдельных исполнителей, так и конкретных подразделений, находящихся в последовательном соподчинении и наделенных четкими правами [19].
В современных условиях наиболее эффективным выполнением поставленной цели соответствует построение матричной структуры управления. Данная структура основывается на принципе двойного подчинения исполнителей: непосредственному руководителю функциональной службы и руководителю проекта, который имеет определенные полномочия в зависимости от запланированных сроков реализации проекта. Таким образом, в линейно-функциональную структуру были введены особые штабные органы, координирующие имеющиеся горизонтальные связи по выполнению конкретного проекта, не меняя вертикальные отношения в сложившейся структуре. Большая часть сотрудников, реализующих проект, находится в подчинении не менее двух руководителей, но по разным вопросам.
руководитель
организации
Координатор
координатор
Функциональная
часть
проектов П р о е проектов
руководитель
производственных
руководитель служб
разработки
руководитель служб
маокетинга е служб
к т н руководитель а проекта А
я
ч а руководитель
проекта В с т ь
руководитель
проекта С
Рис. 4 Матричная структура.
Преимуществами матричной структуры являются: оптимальная ориентация на проектные цели и спрос; качественное текущее управление; привлечение всех членов организации к активной творческой деятельности; оперативность маневрирования ресурсами при выполнении нескольких программ; высокая ответственность руководителя проекта; использование эффективных методов управления; определенная автономность проектных групп, способствующая отработки у сотрудников навыков в области принятия решений; своевременная реакция на нужды проекта и желания заказчиков [41].
Недостатки матричной структуры проявляются в следующем: проблемы, при установлении приоритетности, нарушающие стабильность деятельности организации; сложности в распределении ответственности за работу подразделения; возможность нарушения продуктивной деятельности организации из-за длительного отрыва сотрудников, работающих над проектом; трудность в приобретении навыков эффективной работы в больших коллективах; высокая вероятность конфликтов между менеджерами подразделений и проектов.
Описанная выше модель матричной структуры управления образовательной организацией лишь отражает принципиальный подход к формированию управленческой системы, поэтому может дополняться, видоизменяться по мере необходимости.
Интересный опыт применения матричной структуры в общеобразовательной организации был успешно спроектирован и апробирован под руководством Р.М. Гайнутдинова, доцента кафедры менеджмента ГАУ ДПО ЯО Институт развития образования в СОШ № 2 г. Ярославля. В школе были введены должности линейных менеджеров по группам параллели, а также проектного менеджера на разработку и внедрение проекта «Электронная школа». В должностные обязанности линейного менеджера входило осуществление регулярного менеджмента на локальном участке, обеспечивающего функционирование элементов системы на заданном уровне. Линейные менеджеры работали в тесном сотрудничестве с проектными менеджерами, оказывая необходимую помощь в реализации проектов [54].
В результате апробации в управленческой структуре образовательной организации данная модель продемонстрировала большую гибкость и возможность маневра и наращивания потенциала прогрессивных изменений. Изменения структуры потребовали изменения некоторых локальных актов: введение должностных инструкций линейных и программных менеджеров; изменения в приказах и пр.; были созданы новые тематические проекты «Здоровье», «Одаренные дети». Матричная структура в образовательной организации работает довольно эффективно и способствует не только оптимизации структуры управления, но и повышает возможности горизонтальной и вертикальной ротации сотрудников школы, снижает риск «профессионального выгорания» и текучести кадров в связи с неудовлетворенностью потребностей самореализации [54].
Таким образом, в целях повышения эффективности управления в современных условиях, с учетом ФГОС, а также профессионального стандарта педагога и руководителя, особенно важным представляется соблюдение следующих составляющих:
1. Распределенное лидерство. Включение сотрудников в проектную работу, временные творческие группы и т. п.
2. Эффективная организационная культура. Важнейшим ценностным основанием является любовь к детям и бережное отношение к развитию индивидуальности ребенка.
3. Развитие индивидуальности сотрудников через возможности организации внутрифирменного обучения педагогов.
4. Оптимальная организационная структура. Уважительное, внимательное отношение к сотрудникам, чьи успехи и неудачи играют важную роль для всего коллектива.
5. Наличие и использование персонал-технологий, соответствующих целям школы, в том числе оптимизация существующей системы стимулирования.
Проектирование современной модели внутришкольного управления в условиях реализации ФГОС ООО сконцентрировано на политике организации качественного образования. Определение «качество образования» является многогранным. Данное понятие все участники образовательного процесса понимают неоднозначно. Кальней В.А. и Шишов С.Е. в своих работах обосновывают данное многообразие определений, поясняя, что под качеством образования некоторые ученые подразумевают степень возможного удовлетворения ожиданий всех участников образовательного процесса от предоставляемых услуг, когда как другие подчеркивают, что качество образования соответствует степени достижения определенных данным образованием целей и задач [59].
В Академии проблем качества Российской Федерации существует определение качества как категории управления, которая позволяет определить ведущий образ жизни, социальную и экономическую основу эффективного развития подрастающего поколения и общества в целом [34].
Третьяков П.И. и Шамова Т.И. формулируют данное определение следующим образом. Они видят качество образования как равнодействующую таких составляющих как потребности личности и общества, целевые приоритеты, прогнозируемый процесс и результат, определенный стандартом образования [39].
Давыденко Т.М. и Шибанова Г.Н. подчеркивают, что под качеством образования подразумевается не только определение итоговых результатов, но и качество условий образовательного процесса [61].
Словарь-справочник «Внутришкольное управление» трактует качество образования как самый значимый показатель успеха образовательного учреждения, и основная задача внутришкольного управления. При этом отмечается, что современное понимание качества образования не сводится к определенным процентам [15].
Основываясь на ведущих положениях менеджмента всеобщего качества и специфике образования в целом, сущность понятия «качество образования» будет формулироваться как интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям. Оценка качества образования – выяснение возможной степени соответствия ресурсов, самого образовательного процесса, его результатов, нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Управление качеством образования состоит: из модели управления, включающей инновационные образовательные, внутришкольные технологии; механизма оценки и обеспечения качества (гарантий качества); аналитических, информационных систем оценивания.
С целью проведения всесторонней экспертизы качества образования в школе, необходимо внедрить постоянно действующую систему оценки качества образования (далее СОКО), которая будет являться гарантом качества предоставляемых образовательных услуг. Разработка СОКО школы включает несколько этапов:
1. Формулирование стратегии, политики, целей и задач в области качества. На основе анализа запросов основных потребителей образовательных услуг школы и анкетирования преподавателей, учащихся и родителей администрация школы разрабатывает миссию школы, цели, политику и обязательства в области качества. Такие документы являются первоочередными в составе документации системы управления качеством.
2. Обучение администрации и отдельных групп педагогических работников в применении СОКО в конкретном ОУ.
Формирование организационной структуры предполагает:
- четкое распределение всех полномочий и ответственности руководителей всех структурных подразделений за обеспечение качества;
- назначение уполномоченного ОУ по качеству из состава администрации ОУ (зам. директора);
- формирование Совета по качеству;
- назначение уполномоченных по качеству в отдельных структурных подразделениях, в функции которых входит непосредственная разработка и совершенствование системы качества и ее документации;
- проецирование стратегии и политики в области качества на все уровни управления и подразделения школы;
- самообследование школы;
- аудит качества [29].
Посредством аудита качества проверяется эффективность всех видов деятельности ОУ, обеспечивающих качество. Деятельность по улучшению качества включает четыре взаимозависимых этапа: наблюдение, сбор информации, анализ и разработку мероприятий по улучшению качества, внедрение.
Таким образом, важным направлением совершенствования управления образованием становится повышение самостоятельности учебных заведений, но с условием изменения их статуса и передачи им ответственности за результаты собственной деятельности. При этом наиболее предпочтительным считается вид автономных образовательных организаций, подразумевающий максимальную самостоятельность и ответственность за процесс, и результат образовательной деятельности. В современных условиях становится достаточно актуальным использование в образовательной практике ведущих положений модели «образование как товар». Проектирование современной модели внутришкольного управления должно быть сконцентрировано на политике организации качественного образования, соответственно, наиболее важным в управлении образовательной организацией является применение системы Всеобщего управления качеством (далее ВУК).
Уровень социальной и культурной зрелости выпускника, степень проявления его способностей к осмысленному продуктивному действию есть абсолютный критерий качества образования. На смену линейно-функциональной структуре управления в общеобразовательной организации постепенно приходит матричная структура, которая позволит из автономной, закрытой, непрозрачной управленческой системы иерархического типа, сформировать систему отдельных служб, выстроенных в рамках горизонтальных функциональных связей «матрицы».
1.4. Критерии эффективности модели управления в образовательной
организации
Эффективность – это отношение эффекта от какой-либо деятельности предприятия к затратам, произведенным для его получения и использования. Следовательно, система будет эффективной, если будет способствовать достижению максимального результата, который определяет цель управления, при минимально необходимом и достаточном расходе всех ресурсов, используемых для реализации этой цели [15].
Эффективность управления зависит от следующих критериев:
- надежность организационной структуры управления;
- степень использования рыночных возможностей;
- степень рационального использования внутренних возможностей [12].
Критерии – это наиболее общие количественные и качественные характеристики результатов управления. Показатели – это отдельные результаты деятельности управления, которые имеют подчиненный характер по отношению к критерию и являются основой при его определении. Совокупность показателей выражает критерий оценки [45].
Для определения эффективности процесса управления в образовательной организации важно знать показатели эффективности управления. Есть две точки зрения на определение показателя эффективности управления:
— эффективность организационной структуры оценивается посредством показателей, характеризующих деятельность управляемого объекта. Например, рентабельность, прибыль, производительность труда, фондоотдача и др. Эффективность управления определяется тем, насколько полно выявлены и реализуются рыночные возможности организации при максимальном использовании его потенциала.
- эффективность управления можно определять по результатам работы управляющей системы, что дает основания для совершенствования организации и обеспечения экономичности управления.
Совершенствование организации должно осуществляться по принципу адаптации к внешней среде, с учетом факторов, оказывающих влияние на эффективность работы организации. Так, например, объективными факторами являются величина предприятия, количество работников, особенности производственной деятельности и пр. Оценка эффективности деятельности образовательной организации с выше описанных позиций затруднительно, так как конечный результат складывается не только из деятельности образовательной организации, но и из усилий, обучающихся и их родителей. Их вклад бывает трудно измерить. Соответственно, при оценивании общей эффективности необходимо использовать ряд параметров и показателей [60].
Исследователи в области управления образованием предлагают оценивать эффективность управленческого воздействия с помощью сравнительных методов. Например, сравнение процента успешно сдавших экзамены в сравнении с процентом предыдущих лет [21].
Соответственно, выделяются следующие стадии оценивания эффективности в целом, и эффективности управления в частности: установление «адресата оценки», то есть субъекта с чьих позиций будет оцениваться эффективность; установление целей и задач, эффективности, выполнения которых будет оцениваться; разработка показателей, которые отражают интересы субъекта оценки; подготовка порядка расчета показателей; подбор «базы» сравнения; выбор одной или нескольких сравнительных методик; произведение расчетов, оценки, сравнения и подготовка выводов; определение назначения полученных результатов.
Эффективность управленческой деятельности во многом зависит от способности администрации образовательного учреждения осуществлять руководство учебно-воспитательным процессом на основе технологического подхода.
Для эффективного управления образовательной организацией необходимо четко определить критерии ее успешности. В артериальный комплекс входят четыре группы критериев, конкретизированные в их важнейших показателях и индикаторах [34].
Управленческую деятельность в образовательной организации можно представить в форме технологической цепочки, продемонстрированной на рисунке 5.
Диагностика
Целеполагание
Прогнозирование
Конструирование
Педагогическая
коммуникация
Организация
Результат
Диагностика
Коррекция ,
регулирование
Рис. 5. Технологическая цепочка управленческой деятельности. Оценивание эффективности управления по выделенным показателям проводится на основе сравнения оцениваемого параметра с определенным нормативом. Соответственно, рассмотрев эффективность управления образовательным учреждением и выделив критериальный комплекс, конкретизированный в важнейших показателях, можно сделать вывод, что контроль, является одним из существенных средств повышения эффективности [51].
Критериальный комплекс представлен на рисунке 6.
Критериальный
комплекс
Эффективность
Эффективеность Качество результаов функционирования
созданных в школе Престиж школы образования образовательного
условий
процесса
Содержание Социокультурное основного и Учебно-методическая Социальный статус развитие учащихся дополнительного обеспеченность школы
образования
Наличие и качество Удовлетворенность Психическое развитие используемых учащихся и родителей
Качество кадров
учащихся здоровьесберегающих качеством
технологий образовательных услуг
Содеражние и формы
Материально Физическое развитие внеклассной
техническая
учащихся воспитательной
оснащенность
работы
Организация учебно Санитарно воспитательного
гигиенические условия
процесса
Рис. 6. Критериальный комплекс показателей эффективности управления школой.
Метод контроля – это способ практического осуществления контроля для достижения поставленной цели. Так как образовательная организация – это сложная, высокоорганизованная система, то для решения поставленных задач контроль должен быть: 1. Многоцелевой, направленный на проверку различных вопросов
организации;
2. Многосторонний, то есть с использованием различных форм и методов
контроля к одному и тому же объекту;
3. Многоступенчатый, подразумевающий контроль одного и того же
объекта различными уровнями органов управления.
Методы взаимно дополняют друг друга, для объективного знания реального положения дел. По возможности необходимо использовать различные методы контроля [51].
Введение педагогической диагностики на основе информационноаналитической деятельности в практику образовательных организаций способствует рассмотрению всех явления школьной жизни через призму педагогического анализа их причин, а это основная задача обновления общеобразовательной организации. Можно выделить три основных этапа диагностики явлений и процессов в управлении образовательной организацией. — Первый этап – предварительный, предположительный диагноз. — Второй этап – уточняющий диагноз, опирающийся на проверенные, объективные данные, сформулированные на основе комплексного использования различных методов наблюдения. — Третий этап – диагностика; он заканчивается окончательным диагнозом. Его смысл не только в обобщении данных, но и в их сравнении, сопоставлении [27].
Совершенствование модели управления образовательной организации в условиях СМКШ заключается в: обновлении структуры и содержание деятельности имеющихся структурных подразделений в системе управления школы; формировании структурных новообразований в системе управления; оптимальном распределение функциональных обязанностей по вертикали и горизонтали; повышении эффективности реализации управленческих функций на всех уровнях; оптимизации деятельности всех уровней управления образовательной организации (стратегического, тактического, оперативного уровней, а также уровня ученического соуправления); привлечение к управлению всех участников образовательного процесса [60].
Обобщая сказанное выше, можно сделать следующие выводы. Эффективность управления образовательным учреждением – это результат достижения целей управленческой деятельности, а действенность управления образовательным учреждением – это результат достижения целей образовательного учреждения. Эффективность управления в образовательной организации зависит от следующих критериев: надежность организационной структуры управления, которая определяется степенью рациональности системы в целом и структуры взаимоотношений между ее элементами; степень использования рыночных возможностей; степень использования внутренних возможностей. Критериальный комплекс эффективности управления общеобразовательной организацией включает в себя четыре группы критериев: качества результатов образования; эффективности функционирования образовательного процесса; эффективности созданных в школе условий; престижа школы. Для эффективной работы модели управления образовательной организации в условиях СМКШ необходимо организовать: повышение управленческой компетентности субъектов управления; методическую учебу ученического и родительского актива; педагогическое просвещение родителей по актуальным вопросам модернизации современного образования; разработку и внедрение методик и технологий контроля и диагностики с учетом особенностей МКСШ, повышения профессионально-педагогической компетентности внутри образовательной организации.
Выводы по первой главе
Образовательная организация – это важнейший элемент системы образования, представляющий собой некоммерческую организацию, осуществляющую на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Типы, виды, категории образовательных организаций, а также типы и виды реализуемых ими образовательных программ определяются в зависимости от целей и задач их уставной деятельности, обеспечивая необходимый для развития образовательной системы уровень многообразия, диверсификации и вариативности образования. Общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Малокомплектная сельская школа – это общеобразовательное учреждение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, укомплектованное классами с неполным составом учащихся или классами-комплектами, без параллельных классов.
Управление образовательной организацией – это систематическое,
планомерное, сознательное и целенаправленное взаимодействие субъектов управления различного уровня в целях обеспечения эффективной деятельности образовательного учреждения. Основными функциями управления образовательным учреждением являются анализ, целеполагание и планирование, организация, руководство, контроль и регулирование, которые имеют специфическую для образовательного учреждения направленность и образуют единый управленческий цикл.
Важным направлением совершенствования управления образованием становится повышение самостоятельности учебных заведений. В современных условиях становится достаточно актуальным использование в образовательной практике ведущих положений модели «образование как товар». Проектирование современной модели внутришкольного управления должно быть сконцентрировано на политике организации качественного образования, соответственно, наиболее важным в управлении образовательной организацией является применение системы Всеобщего управления качеством. Уровень социальной и культурной зрелости выпускника, степень проявления его способностей к осмысленному продуктивному действию есть абсолютный критерий качества образования.
На смену линейно-функциональной структуре управления в общеобразовательной организации постепенно приходит матричная структура, позволяющая сформировать систему отдельных служб.
Приоритетами управления в МКСШ являются: учет специфики конкретной сельской образовательной среды и соответствующей образовательной организации; использование в управлении личностноориентированного подхода ко всем участникам педагогического процесса; гуманизация отношений участников управленческих взаимодействий; содействие самоуправлению во всех звеньях системы управления; распределение управленческих функций между всеми участниками педагогического процесса; сохранение управленческой вертикали в условиях горизонтального распределения управленческих функций.
Эффективность управления в образовательной организации зависит от следующих критериев: надежность организационной структуры управления, которая определяется степенью рациональности системы в целом и структуры взаимоотношений между ее элементами; степень использования рыночных возможностей; степень использования внутренних возможностей. Критериальный комплекс эффективности управления общеобразовательной организацией включает в себя четыре группы критериев: качества результатов образования; эффективности функционирования образовательного процесса; эффективности созданных в школе условий; престижа школы.
ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ПОИСКОВАЯ РАБОТА ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
2.1. Описание модели современного управления в образовательной
организации
Для построения модели современного управления в образовательной организации необходимо проанализировать существующую модель управления в конкретной образовательной организации. Для этого необходимо воспользоваться критериями, выделенными в первой главе данного исследования: качества результатов образования; эффективности функционирования образовательного процесса; эффективности созданных в школе условий; престижа школы.
Опытно-поисковой базой исследования стало Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Трехозерская основная общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Трехозерская ООШ»).
Данная образовательная организация находится по адресу: Свердловская область, Талицкий район, деревня Трехозерная, улица Мира, 1.
Дата создания образовательной организации 20.12.1991, учредитель –
Управление образования Талицкого городского округа. Реализуемые уровни образования в МКОУ «Трехозерская ООШ»: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование. Форма обучения – очная. Нормативные сроки обучения: дошкольное образование – 4 года, начальное общее образование – 4 года, основное общее образование – 5 лет. Обучение организуется в соответствии образовательными программами для выше указанных уровней образования. Управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Управление образовательной организацией строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления являются: Совет образовательной организации, педагогический совет школы, общее собрание работников школы. Органы управления: Педагогический совет (его деятельность регулируется Положением о Педагогическом совете МКОУ «Трехозерская ООШ»), руководитель: директор Зырянова Татьяна Николаевна. Структурные подразделения отсутствуют. Образовательная деятельность в МКОУ «Трехозерская ООШ» проводится на основании следующих нормативных документов: Устав образовательной организации, Лицензии на осуществление образовательной деятельности, Свидетельства о государственной аккредитации, а также локальных нормативных актов – правил приема обучающихся, Положения о промежуточной аттестации и переводе обучающихся в следующий класс, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил поведения для обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка. Платные услуги в данной образовательной организации не оказываются.
Высшим органом самоуправления является Совет Образовательной организации. Совет состоит из 7 человек. Состав совета следующий: представители педагогического коллектива – 2 человека, в том числе обязательно директор Школы; представителей родительской общественности — 3 человека, 1 представитель от первой ступени обучения, 2 представителя от второй ступени обучения, представители учащихся – 1 человек, кооптированные члены Совета – 1 человек. Общее руководство школой осуществляет Педагогический Совет Образовательной организации. Непосредственное управление Школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый Учредителем. Функции управляющих органов образовательной организации представлены в Приложении 2.
Таким образом, МКОУ «Трехозерская ООШ» по форме является казенным учреждением. Следовательно, имеет право заниматься деятельностью, приносящей доход, только если это зафиксировано в учредительных документах, при этом доходы поступают в бюджетную систему РФ и не может отчуждать имущество, закрепленное за собственником или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных собственником. Заключение крупных сделок возможно лишь с согласия учредителя и отвечает по обязательствам только своими денежными средствами, при недостаточности которых ответственность несет учредитель – собственник имущества казенного учреждения. Финансирование осуществляется посредством утверждения бюджетных смет и все расчеты могут проходить только через лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства.
Так как МКОУ «Трехозерская ООШ» является малокомплектной сельской школой, то управление в этой образовательной организации осуществляется по линейному принципу, подразумевающей четкие, ясные и прямые взаимосвязи между ее элементами, так как все полномочия исходят от высшего звена управления к низшему. Модель управления в данной организации очень похожа на модель «Управление по целям» (далее УПЦ), в которую входит контроль результатов деятельности объекта управления и сопоставления его с долгосрочными целями его деятельности.
Качество результатов образования можно определить с помощью изучения социокультурного развития учащихся. В исследованиях Е.В. Бондаревской, Л.П. Буевой, О.С. Газмана, Б.С. Гершунского, В.И. Загвязинского, М.С. Каган, В.А. Конева, Н.Б. Крыловой, Д.С. Лихачева, В.А. Сластенина и др. развитие учащихся на сегодняшний день определяется новой реальностью, которая рассматривает культуру в качестве определяющего фактора развития человека и общества в целом. Соответственно, социокультурное развитие учащихся можно определить, как процесс воспитания социально-значимых личностных качеств, в результате которого учащиеся приобретают знания о социальных нормах и культурных ценностях; принимают ценностные установки по отношению к себе, труду, обществу, знаниям, другим людям; развиваются коммуникативноповеденческие навыки на основе взаимоуважения и сотрудничества [55].
Результатом такого развития является социокультурная компетентность учащихся, которая предполагает их соответствие требованиям информационного общества, инновационной экономики, задачам построения гражданского общества на основе толерантности, уважения многонационального, поликультурного состава российского общества [56].
Социокультурную компетентность учащихся можно определить с помощью диагностики общеучебных умений и навыков учащихся (методика М. Ступницкой), изучения учебной мотивации (методики Н.Г. Лусканова и М. Лукьяновой), а также школьной успеваемости (по материалам итоговой аттестации).
Основные образовательные результаты обучающихся и выпускников. В 2017-2018 учебном году в школе обучалось 42 учащихся. Успеваемость 100%, качество знаний — 52%, что выше, чем по району. Итоги успеваемости за 2017-2018 учебный год. Таблица 1. Итоги успеваемости за 2016-2017 учебный год
Класс Кол-во учащихся Успеваемость
На «5» На «4» и «5» Не
аттестованы 1 5 — — 2 5 — 66% 3 5 — 62% 4 4 — 70% 5 4 — 65% 6 5 — 50% 7 4 — 50% 8 5 — 25% 9 5 — 44%
По результатам итоговой аттестации за 2016-2017 учебный год среди выпускников 9-х классов Талицкого девятиклассники Трехозерской школы показали достаточно высокие результаты по русскому языку и математике. По окончании школы выпускники отправились: в 10 класс – 42 %, в ССУЗ – 33 %, на работу – 25%.
По результатам диагностики общеучебных умений и навыков за 20162017 учебный год. Можно сделать вывод, что у учащихся начальной школы и среднего звена хуже всего развиты организационные умения и навыки, а в старшем звене все общеучебные навыки находятся примерно на одном уровне. Таблица 2. Диагностика общеучебных умений и навыков за 2016-2017 учебный год
Интеллектуальные Организационные Коммуникативные
умения и навыки умения и навыки умения и навыки
Учащиеся начальной школы Слабая группа 30% 40% 30% Средняя группа 50% 50% 50% Сильная группа 20% 10% 20%
Учащиеся 5-7 классов Слабая группа 25% 30% 20% Средняя группа 55% 40% 50% Сильная группа 20% 30% 30%
Учащиеся 8-9 классов Слабая группа 10% 10% 10% Средняя группа 70% 70% 60% Сильная группа 20% 20% 30%
Положительная учебная мотивация школьников является важным критерием эффективности педагогического процесса. Мотивация, по определению Немова Р.С. – это совокупность причин психологического характера, которые объясняют поведение человека, его направленность и активность. Существует несколько основных видов мотивов учения. Наиболее важные из них познавательные и социальные. Познавательные мотивы связаны с содержанием учебной деятельности, с глубиной интереса к знаниям – к знаменитым фактам, явлениям, к существенным свойствам явлений, первым дедуктивным выводам, ключевым идеям и т.д. Социальные мотивы связаны с различным взаимодействием школьника с другими людьми. Также мотивы можно разделить по отношению к деятельности на внешние и внутренние. Внутренние мотивы характеризуются интересом к самому процессу деятельности и его результату, стремление развить какиелибо умения, качества. Внешние же проявляются тогда, когда человек действует в силу долга, обязанности, из-за давления родных, учителей и т.д. существуют также мотивационные тенденции: к достижению успеха и к избеганию неудачи. Если ведущей является мотив на достижение успеха, то человек ставит перед собой позитивные цели и активно изыскивает средства на ее осуществление. В случае мотивации – избегание неудачи ребенок не уверен в себе, боится критики, с работой, где возможен неудачный исход, у него связаны только негативные эмоции. Таблица 3. Диагностика мотивации учащихся начальной школы за 20162017 учебный год
Высокий Хорошая Положительное Низкая Школьная
уровень школьная отношение к школьная дезадаптация
школьной мотивация школе мотивация
мотивации (внешний
мотив)
1 класс 30% 20% 40% 10% 2-3 класс 20% 50% 30% 10% 4 класс 30% 40% 30% —
Результаты диагностики мотивации учащихся за 2016-2017 учебный год свидетельствуют о том, что в начальной школе в 1 классе преобладает внешний мотив, заключающийся в общем положительном отношении к школе. В последующем классе наблюдается хорошая школьная мотивация, которая при индивидуальном собеседовании оказывается больше социальной, чем познавательной. Таблица 4. Диагностика школьной мотивации учащихся 5-7 классов 20162017 учебный год
Очень Высокий Средний Сниженный Низкий
высокий уровень уровень уровень уровень
уровень мотивации мотивации мотивации мотивации
мотивации 5 класс 20% 20% 30% 20% 10% 6 класс 10% 20% 20% 30% 20% 7 класс 10% 20% 30% 20% 20%
В среднем звене преобладает средний уровень мотивации.
Таблица 5. Варианты мотивации учащихся 5-7 классов 2016-2017 учебный год
Учебный Социальный Позиционный Получение Игровой Внешний
мотив мотив мотив отметки мотив мотив
5 класс 10% 10% 30% 20% 10% 20%
6 класс 10% 20% 30% 10% 10% 20%
7 класс 10% 30% 10% 20% 10% 20%
Среди вариантов мотивации учащихся 5-6 классов преобладает позиционный мотив, для которого характерно стремление занять определенную позицию, место в отношениях с окружающими, получать их одобрение и авторитет. Для семиклассников больше характерен социальный мотив, связанный с различными социальными взаимодействиями ученика с другими людьми.
Таблица 6. Варианты мотивации учащихся 8-9 классов 2016-2017 учебный год
Учебный Социальный Позиционный Получение Игровой Внешний
мотив мотив мотив отметки мотив мотив
8 класс 10% 40% 20% 10% — 20% 9 класс 20% 30% 10% 30% — 10%
Для старшеклассников также характерен социальный мотив, а для выпускников наиболее актуальным является мотив получения отметки, что может быть связано с подготовкой к итоговой аттестации и возможностями дальнейшего продолжения образования.
Таблица 7. Диагностика школьной мотивации учащихся 8-9 классов 2016-2017 учебный год
Очень Высокий Средний Сниженный Низкий
высокий уровень уровень уровень уровень
уровень мотивации мотивации мотивации мотивации
мотивации
8 класс 20% 20% 30% 10% 20%
9 класс 30% 20% 20% 20% 10%
Наиболее высокий уровень школьной мотивации у выпускников 9-х классов.
Следующим важным критерием, который относится к качеству результатов образования является уровень психического развития школьников, который мы определяли с помощью специалистов Талицкого Центра психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков «ГАРМОНИЯ» по методике Определения интеллектуального потенциала у детей и подростков Л.И. Вассермана. По ее результатам можно сделать вывод о преобладании во всех классах школы нормального уровня интеллекта. Таблица 8. Результаты изучения интеллектуальных способностей, учащихся школы в 2016-2017 учебном году Высокий Хороший Нормальный Сниженная Пограничный интеллект интеллект интеллект норма класс (120-129 (110-119 баллов) (90-109 баллов) (70-79 баллов) (80-89 баллов) баллов)
Учащиеся начальной школы 5% 20% 50% 20% 5%
Учащиеся 5-7 классов — 30% 40% 20% 10%
Учащиеся 8-9 классов 10% 20% 50% 10% 10%
Существенными особенностями творческой личности являются ее желание преодолевать стереотипы и создавать собственный творческий стереотип, выступающий показателем креативности. Так как современное общество все больше внимания уделяет внимание проявлению у его членов качеств креативной личности, мы решили провести изучение творческого мышления учащихся по тесту Торренса. Таблица 9. Результаты изучения творческого мышления учащихся школы в 2016-2017 учебном году
Отличный Выше Норма Сниженная Ниже нормы уровень нормы (40-60 баллов) норма (30-34 балла) (>70 (61-65 (35-39 баллов) баллов) баллов)
Учащиеся начальной школы 10% 20% 50% 10% 10%
Учащиеся 5-7 классов 10% 30% 40% 10% 10%
Учащиеся 8-9 классов 10% 20% 50% 10% 10%
Полученные результаты свидетельствуют о хорошем потенциале творческого мышления учащихся, который находится на нормальном уровне и нуждается в дальнейшем развитии. Не менее важным качеством является способность к обучению, которая в современном образовании называется интеллектуальной лабильностью. Таблица 10. Результаты изучения уровня интеллектуальной лабильности учащихся школы в 2016-2017 учебном году Высокая Средняя Низкая лабильность, Слабая лабильность, лабильность (5- трудности в успешность в хорошая 9 ошибок) переобучении (10-14 деятельности способность к ошибок) (15 и более обучению ошибок) (0-4 ошибки)
Учащиеся 5-7 классов
20% 50% 20% 10%
Учащиеся 8-9 классов
30% 40% 20% 10%
У учащихся среднего и старшего звена преобладает средний уровень интеллектуальной лабильности, который свидетельствует о достаточном уровне обучаемости.
Для того, чтобы определить интеллектуальный потенциал будущих первоклассников мы организовали их обследование по методике «Способность к обучению в школе» для детей 5 — 7 лет (автор теста Г. Вицлак).
Таблица 11. Результаты изучения готовности к школьному обучению детей, поступающих в 1 класс в 2016-2017 учебном году
Высокий Хороший Нормальный Ниже Низкий уровень уровень уровень среднего уровень (111- (102-108 (96-101 баллов) уровня (84-71 балл) 117баллов) баллов) (85-95 баллов)
10% 20% 40% 20% 10%
По результатам данного обследования большинство учащихся также показали достаточный уровень подготовки.
Критерий психического развития учащихся включает особенности когнитивной сферы, в которую входит уровень интеллектуального развития, особенности познавательных процессов, умственная работоспособность, а также учебная и школьная мотивация, особенности самосознания.
Самооценка – это оценка человеком самого себя: своих качеств, возможностей, способностей, особенностей своей деятельности. Самооценка имеет ряд измерений: она может быть адекватной или неадекватной, относительно высокой или низкой, устойчивой или неустойчивой. Проблеме самооценки и уровню притязаний посвящены исследования отечественных и зарубежных педагогов и психологов таких как Ананьев Б.Г., Леонтьев А.Н., Рубинштейн С.С., Скаткин М.Н., Липкина А.И., Бернс Р., У. Джеймс и др. Таблица 12. Результаты изучения самооценки учащихся школы в 2016-2017 учебном году Высокий уровень Средний уровень Низкий уровень
Учащиеся начальной школы
40% 50% 10%
Учащиеся 5-7 классов
30% 50% 20%
Учащиеся 5-7 классов
30% 50% 20%
По результатам диагностики большинство учащихся школы имеет адекватную самооценку.
Следующим важным критерием является критерий физического развития школьников, включающий состояние их здоровья; мониторинг физического развития учащихся; данные медицинских осмотров, данные о занятиях в спортивных секциях.
Проведенный мониторинг здоровья обучающихся, проведенный в 2016-2017 учебном году показал неутешительные результаты: ортопедическая патология обнаружена у 50%, патология ЛОР органов – 35%, патология ЖКТ – 29%; эндокринная патология – 30%, психоневрологическая патология – 15%, нефро-урологическая патология – 25%, патология органов зрения – 20%, сердечно-сосудистая патология – 10%, бронхолегочная патология – 20%, аллергопатология – 10%. Можно сделать выводы, что на первом месте находится ортопедическая патология, связанная с нарушением осанки. Второе место занимает патология ЛОР органов, частой причиной возникновения которой являются простудные заболевания, возникающие изза недостаточного уровня иммунитета детского организма. Третье место занимает эндокринная патология, представленная ожирением 1и 2 степени. Избыточная масса тела у детей и подростков, как правило связана с малоподвижным образом жизни и повышенным потреблением продуктов, быстрого приготовления, которые содержат консерванты, улучшители вкуса, нарушающие процессы обмена жиров, углеводов, а также злоупотребление продуктами, богатыми углеводами. Уровень заболеваемости простудными заболеваниями в целом по школе за 2016-2017 учебный год – 42%. Таким образом, распределение учащихся по группам здоровья в 2017-2018 учебном году: 1 группа –23%, 2 группа – 40%, 3 группа –30%, 4 группа – 7%. Для профилактики заболеваний среди учащихся проводились спортивные секции, спортивные соревнования, дни здоровья, тематические беседы, медосмотры.
Для определения и оценки самочувствия активности и настроения, учащихся школы мы провели опросник САН. По результатам данной методики наиболее благоприятно чувствуют себя учащиеся 2-6 классов, затем уровень самочувствия, активности и настроения заметно снижается. В индивидуальных беседах по результатам обследования дети объясняли свою самооценку усталостью, недостаточно хорошим физическим самочувствием. Старшеклассники указывали также на чувство тягостной неопределенности, связанной с необходимостью решать про ориентационные вопросы.
Критерий качества созданных в школе условий подразумевает содержание основного и дополнительного образования (учебный план школы; деятельность музея, кружков, секций, занятость учащихся во внешкольное время), а также организацию учебно-воспитательного процесса (сменность занятий, наполняемость классов, особенности расписания.
Учебный план реализуется через основную образовательную программу системы УМК «Школа России» в 1, 2, 3,4 классах. Учебный план для 5,6,7 классов разработан в соответствии с требования ФГОС, на основании 1 варианта Базисного учебного плана основного общего образования для образовательных организаций, в которых обучение ведется на русском языке с пятидневной учебной неделей. Учебный план МКОУ «Трехозерская ООШ» для 8-9 классов ориентирован на реализацию Стандартов первого поколения в 2017 – 2018 учебном году.
МКОУ «Трехозерская ООШ» является типичной сельской малокомплектной школой с присущими ей основными особенностями и проблемами. Численность обучающихся 42 человека. Средняя наполняемость классов – 4,5 человек, количество учащихся на одного учителя – 4,4 человека, параллелей нет. Существует тенденция к объединению наиболее малочисленных классов в один комплект. Присутствует разобщенность территории школьного микрорайона. В деревне это единственная школа, она же является комплексом «школа-детский сад». Соответственно, малочисленным является родительский состав для которого характерен низкий образовательный ценз, низкая финансовая обеспеченность в виду больших трудностей с трудоустройством в деревне.
Учащиеся обучаются в одну смену. Школа работает по пятидневной рабочей неделе.
Реализация образовательной программы: на 1 и 2 ступени
Федеральный компонент ОУ выполнен в полном объеме. Национальнорегиональный компонент представлен так: Речь и культура общения (5,6,7,9 классы); Культура безопасности жизнедеятельности (5,6,7,9 классы).
Компонент образовательного учреждения представлен предметами, направленными на углубление и расширение знаний: Алгебра (индивидуальные и групповые консультации); Русский язык (индивидуальные и групповые консультации); Химия — «Химия и жизнь»; Технология (основы растениеводства).
Учебный план составлен с учетом интересов и потребностей учащихся и родителей. Как по 1, так и по 2 ступеням федерального компонента реализуем Государственные образовательные программы и используем учебники Министерства образования. По всем вариативным курсам составлены программы с учетом рекомендаций образовательных областей, отражением задач и целей курса.
В школе работают кружки:
- «Краеведение» (руководитель Микушина Е.М.) — собирают и оформляют краеведческий материал об истории села, истории колхоза, школы, магазинов, почты, медпункта, клуба.
- Художественной самодеятельности «Роднички» (руководитель Шалапугин И.И.) — проводят репетиции к концертам, учатся играть на музыкальных инструментах.
- «Друзья книги» (руководитель Савина М.Н.) — оформляют выставки книг, проводят конкурсы стихов, сценок, принимают первоклассников в читатели.
- «Спорт» (руководитель Харенко В.И.) проводят секции по волейболу, баскетболу, футболу, готовятся к районным спортивным мероприятиям.
- «Час творчества» (руководитель Ушакова А.В.) — учатся рисовать и участвуют в районных выставках рисунков.
В педагогическом процессе и его положительных результатах можно наблюдать большую значимость трудового воспитания; взаимосвязь процесса обучения и воспитания с народными традициями. Большим плюсом является возможность для учащихся учиться рядом с домом, наличие индивидуального подхода к каждому ребенку; большие возможности в реализации личностно-ориентированного подхода; максимальные возможности для осуществления нравственного, патриотического воспитания учащихся; высокий уровень практико-ориентированных знаний выпускников.
Цели, задачи и методы образовательной организации МКОУ
«Трехозерская ОШ» представлены в Приложении 2.
Виды внеклассной и внеурочной деятельности: классные часы, праздники, вечера, конкурсы, соревнования, кружки, спортивные секции. Доля учащихся, занимающихся в кружках и секциях: 13% — «Краеведение», 14% — художественной самодеятельности «Роднички», 13% — «Друзья книги», 8% — «Мягкая игрушка», 48% — «Мир прекрасного», 23% посещали спортивные секции по легкой атлетике, 24% — по баскетболу. Кроме того, учащиеся посещали кружок «Мягкая игрушка» спортивные секции по футболу и волейболу при Трехозерском КДЦ. Доля учащихся, занимающихся в кружках – 62%, в спортивных секциях – 47%.
Основными проблемами школы являются следующие. Ограниченность выбора формы обучения учащимися школы после окончания 9 класса из-за низкого материального положения семей. Требуется капитальный ремонт мягкой кровли здания школы. Из-за высокой стоимости данный ремонт можно осуществить только через областные программы.
Основные направления ближайшего развития школы: 1. Вводить здоровьесберегающие технологии в учебно-воспитательный
процесс.
2. Вести систематическую работу по выявлению и поддержке среди
одаренных учащихся.
3. Развивать материально-техническую базу: приобрести регулируемые
парты для учащихся 4-9 классов; пополнить учебные кабинеты учебно наглядными пособиями.
Критерий качества созданных в школе условий оценивается по учебнометодической обеспеченности; наличию современных учебников; дидактических материалов, информатизации образовательного процесса; качеству и квалификации кадров; материально-технической оснащенности количество и качество компьютеров, демонстрационной техники, ТСО; спортинвентаря, и пр.; санитарно-гигиенических условий, качество питания; медицинского обслуживания; выполнение требований СанПиНов.
Образовательная организация обеспечена учебниками, учебнометодической литературой, электронными образовательными ресурсами (электронными изданиями и информационным базами данных), необходимыми для реализации основных общеобразовательных программ. Учебных кабинетов — 8. Кабинет информатики с 5 компьютерами, библиотека, в которой 8638 экземпляров книг, из них 1785 учебников, 185 экземпляров учебников поступило в 2017 году. Количество книг в библиотеке в расчете на одного учащегося – 159 экземпляров, доля учащихся, пользующихся услугами библиотеки по внеучебным вопросам – 80%.
Педагогический коллектив представлен 6 учителями (преимущественно начальной школы), заведующим учебной частью (одновременно учитель) и директор школы. Из них стаж работы до 5 лет – 2 человека, от 5до 10 лет – 1 человек, от 10 до 20 лет – 1 человек, свыше 30 лет – 2 человека. Средний возраст педагогов — 51 год. Практически все учителя преподают по несколько учебных дисциплин в разных классах. Из них 1 квалификационную категорию имеют 5 человек, не имеет категории 1 человек. Среднее специальное образование у 4 человек, высшее у 2 человек. Педагогические работники школы обладают необходимыми профессиональными компетенциями в области коррекционнопедагогической, диагностико-консультативной, исследовательской и культурно-просветительской деятельности и регулярно проходят курсы повышения квалификации, активно занимаются самообразованием.
В целом, состояние материально-технической базы образовательного учреждения можно оценить, как удовлетворительную. В школе функционирует и оборудован всем необходимым медицинский кабинет, есть 2 медицинских работника и приходящий 3 раза в неделю педиатр из поликлиники. Учебно-спортивный зал площадью 151,8 м2, столовая на 42 посадочных мест, актовый зал. Учебная площадь на одного учащегося – 7,2 м². Количество учащихся на один компьютер – 2 человека. Спортивное и учебное оборудование регулярно обновляется. В школе работает краеведческий музей, который ежегодно пополняется новыми экспонатами и краеведческим материалом. На пришкольном участке в 10 соток выращиваются овощи для школьной столовой. Финансирование школы осуществляется через централизованную Буткинскую бухгалтерию. Вместе с этим на сегодняшний день имеется недоукомплектованность образовательной организации необходимым оборудованием.
Все учащиеся школы охвачены горячим питанием. «Трехозерской ООШ» предусмотрены следующие меры по обеспечению безопасности учреждения и учебного процесса: наличие и целостность ограждения по всему периметру школьного участка; приведение школьного пищеблока в соответствие с требованиями п. 2.3.25 СанПиН 2.42.1178-02.
Критерий престижа школы включает социальный статус школы: участие учащихся, педагогов школы в смотрах, конкурсах, олимпиадах, конференциях, соревнованиях; отток учащихся в другие учебные заведения; поступление выпускников в средние учебные заведения. Удовлетворенность учащихся и их родителей качеством предоставляемого школой образования: комфортность, защищенность личности учащегося, его отношение к основным сторонам жизнедеятельности в школе; удовлетворенность педагогов содержанием, организацией и условиями трудовой деятельности; удовлетворенность родителей результатами и условиями обучения и воспитания своего ребёнка, его положением в школьном коллективе.
МКОУ «Трехозерская ООШ» активно содействует объединению не только всех участников образовательного процесса, но всех жителей села: организуются общие собрания, лекции, праздничные мероприятия, выставки, соревнования, конкурсы. Ежегодно в школе проводятся традиционные мероприятия: «День знаний», «День Учителя», линейка, посвященная Последнему звонку, вечера встречи выпускников, новогодние утренники, вечера для старшеклассников, «День матери», месячник патриотической подготовки. Совместно с КДЦ концерты ко Дню пожилого человека, ко Дню Победы. Кроме того, принимаем участие в районных мероприятиях: Конкурс агитбригад «Дети против огня»; Фестиваль народного творчества «Уральский хоровод» (готовились совместно с КДЦ); Конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия»; Фестиваль «Грани таланта»; Конкурсы рисунков: «Покорителям космоса посвящается», «Есть улицы старинные», «День отказа от курения», «Дети против огня», «Мама солнышко в доме», по правилам дорожного движения и других. Ребята занимают призовые места, получают призы, почетные грамоты. Спортивная эстафета на приз газеты «Сельская новь»; Первенство района по пулевой стрельбе — 4 место; Первенство района по легкой атлетике среди 3-4 классов и 5-6 классов в Пионерской СОШ и в г. Талица; «Кросс нации»; Первенство района по многоборью.
Социальная активность образовательной организации: — Уход за памятниками погибших в Великой Отечественной войне на территории Трехозерской управы. — Участие в культурно-массовых мероприятиях Трехозерского КДЦ. — Участие в мероприятиях по благоустройству и озеленению д. Трехозерная. — Участие в районных конкурсах и соревнованиях. — Участие в Вахте памяти, посвященной Дню Победы.
Образовательная организация взаимодействует с КДЦ и Советом ветеранов Трехозерской управы. Социальное партнерство, сетевое взаимодействие Спонсоры учреждения – частные предприниматели Харенко С.И., Берсенев П.И., Земеров С.И. Социальные партнеры учреждения – ГОУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Талицкого района». Сетевое взаимодействие – Трехозерский КДЦ, учебные заведения г. Талица и Талицкого ГО. Проводятся совместные традиционные мероприятия: День села, День пожилого человека, День знаний, День Победы, Театральная весна, Факельное шествие и митинг 22 июня у памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны и др.
С целью выяснения уровня удовлетворенности учащихся жизнедеятельностью в образовательной организации мы провели их опрос по методике Е.Н. Степанова «Изучение удовлетворенности учащихся жизнедеятельностью в ОУ».
Таблица 13. Результаты изучения удовлетворенности учащихся школьной жизнью в 2016-2017 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше 3) (меньше 2)
1 класс 40% 50% 10% 2-3 класс 30% 50% 20% 4 класс 30% 50% 20% 5 класс 30% 50% 20% 6 класс 30% 50% 20% 7 класс 40% 40% 20% 8 класс 40% 40% 20% 9 класс 40% 40% 20%
По результатам данной методики самый высокий уровень удовлетворенности испытывают учащиеся младших классов, а более низкий – старшеклассники.
Для изучения удовлетворенности родителей учащихся школьной жизнью мы провели соответствующее анкетирование, результаты которого представлены в таблице 14. Его результаты наоборот показывают более высокую удовлетворенность родителей старшеклассников.
Таблица 14. Результаты изучения удовлетворенности родителей учащихся школьной жизнью в 2016-2017 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше 3) (меньше 2) 1 класс 50% 40% 10% 2-3 класс 30% 50% 20% 4 класс 30% 50% 20% 5 класс 30% 50% 20% 6 класс 30% 50% 20% 7 класс 50% 40% 10% 8 класс 50% 40% 10% 9 класс 50% 40% 10%
Для изучения удовлетворенностью качества образовательных услуг мы также организовали анкетирование родителей. Его результаты показали, что большинство родителей удовлетворены оказываемыми образовательными услугами.
Таблица 15. Результаты изучения удовлетворенности родителей учащихся качеством образовательных услуг в 2016-2017 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше (меньше 2)
3)
1 класс 30% 50% 20% 2-3 класс 30% 40% 30% 4 класс 30% 40% 30% 5 класс 20% 60% 20% 6 класс 30% 50% 20% 7 класс 30% 50% 20% 8 класс 20% 40% 20% 9 класс 20% 40% 30%
Но качественный анализ данного анкетирования показал, что на вопрос «Как изменилась успеваемость Вашего сына или дочери за последнее время?», «улучшилась» ответили лишь 10% респондентов, о том, что «снизилась» — сообщили 30% ответивших. На вопрос «Что Вас больше беспокоит при обучении Вашего ребенка в школе?» ответили, что «причин для беспокойства нет» — 10% родителей. В качестве причин беспокойства называли «состояние здоровья» — 40% респондентов, «повышенная утомляемость – 30% ответивших, дописали: «будущее после окончания школы» — 50% родителей. На вопрос «Как Вы считаете, сможет ли Ваш ребенок в школе, где он учится, получить знания в соответствии с его склонностями и способностями?» положительно ответили только 20% респондентов. На вопрос «Удовлетворены ли Вы качеством образования Вашего ребенка?» большинство респондентов ответили «не совсем» — 60%.
Таким образом, качественный анализ свидетельствует о неудовлетворенности родителей качеством образовательных услуг своих детей и серьезной обеспокоенностью как их состоянием здоровья, так и будущей востребованностью на рынке труда.
Затем мы провели анкетирование учителей школы об их удовлетворенности школьной жизнью.
Таблица 16. Результаты изучения удовлетворенности педагогов процессом и качеством оказываемых образовательных услуг в 2016-2017 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше 3) (меньше 2)
20% 50% 30%
Его результаты показали, что высокий уровень удовлетворенности только у 20% респондентов. Качественный анализ проведенного опроса показал еще более низкие результаты. Так, например, на вопрос: «На Ваш взгляд, обеспечивает ли школа образовательные запросы учащихся и их родителей?» положительно ответили только 10%, а «не совсем» — 70% респондентов. На вопрос: «Как Вы считаете, школа дает уровень образования, необходимый для продолжения образования?» большинство учителей – 80% ответили: «не совсем». На вопрос: «Как Вы считаете, созданы ли в школе условия для развития творческих способностей учащихся?» большая часть педагогического коллектива ответила: «частично созданы» 65%. На вопрос: «Считаете ли Вы, что в Вашей школе созданы условия для профессионального роста и развития творчества учителя?» ответили: «особых условий нет» 70% респондентов.
Затем мы провели анкетирование педагогического коллектива, направленное на изучение их удовлетворенности организацией методической работы в образовательной организации. Методическая работа в образовательной организации была признана малоэффективной 80% респондентов. Большинство опрошенных хотели бы более интенсивного профессионального общения с коллегами, которое малокомплектная школа не может обеспечить. Таким образом, можно сделать вывод о неудовлетворенности педагогического коллектива процессом и качеством педагогической деятельности, организацией методической работы в образовательной организации.
Подводя итоги сказанному выше можно сделать следующие выводы. На основании выделенных в первой главе нашего исследования критериев эффективности моделей управления в современной образовательной организации мы проанализировали систему управления в МКОУ «Трехозерская ООШ». Несмотря на хорошие результаты качества образования воспитанников школы: достаточно хороший уровень успеваемости, итоговой аттестации, областных контрольных работ; достаточную мотивацию большинства учащихся; их адекватную самооценку; нормальный уровень интеллекта, обучаемости и творческого мышления, учащиеся и их родители не удовлетворены качеством оказываемых образовательных услуг. С ними солидарны учителя школы, которые также не довольны процессом и качеством образования, а также уровнем методической работы в данной образовательной организации. Серьезную обеспокоенность педагогов и родителей вызывает состояние здоровья учащихся, а также их востребованность на рынке труда и дальнейшего образования. Вместе с этим можно отметить достаточно насыщенную интересными мероприятиями, кружками и секциями, содействующую объединению не только всех участников образовательного процесса, но всех жителей села воспитательную работу в школе. Таким образом, модель управления в МКОУ «Трехозерская ОШ» нуждается в обновлении. 2.2. Реализация модели современного управления в образовательной организации
С целью оптимизации управления в МКОУ «Трехозерская ОШ» было принято решение о введении в линейную структуру управления матричных звеньев. В 2017-2018 учебном году в образовательной организации была введена должность программного менеджера по направлению оказания поддержки одаренным детям школы «Уральские самоцветы».
Для пояснения основных понятий учения об одаренности в современной науке необходимо исходить из положения, что понятие способности являются функцией не только задатков самих по себе, но и развития, в которое задатки входят как предпосылки или условия. Большое внимание понятию способностей детской одаренности уделялось в трудах таких ученых как Артемьевой Т. И. Венгер Л.А., Лейтес Н. С., Калмыковой Е.И., Платонова К. К., Рубинштейна С.Л. и др. Работу в данном направлении мы начали с составления банка одаренных детей школы. В ходе обсуждения данной проблемы мы пришли к выводу, что одаренность – это системное, развивающееся в течение жизни качество психики, которое определяет возможность достижения человеком более высоких (необычных, незаурядных) результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми. Для того, чтобы назвать ребенка одаренным необязательно использовать сложные диагностические методики. Гораздо более важным является умение наблюдать и анализировать. Для обучения данному умения мы организовали в педагогическом коллективе соответствующие тренинги, семинары и мастер-классы.
При подготовки Банка данных «Уральские самоцветы» мы условно выделили три категории детей, которые имеют признаки одаренности:
1. Дети с необыкновенно высоким общим уровнем умственного
развития и творческой мотивации к учебе.
2. Дети с признаками специальной умственной одаренности – в
определенной области наук.
3. Учащиеся, не достигающие по каким-либо причинам успехов в
учении, но обладающие яркой познавательной активностью,
оригинальностью творческого подхода в иных сферах,
незаурядными умственными или иными способностями
Целью проекта «Уральские самоцветы» – формирование системы работы с одаренными или высокомотивированными детьми через создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей.
Задачи:
- реализация ФГОС с его принципами личностно-ориентированного и системно-деятельного подходов в обучении и воспитании учащихся с повышенным уровнем обучаемости, активизация их интеллектуальных, эмоционально-мотивационных и волевых качеств;
- создание оптимальных условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей;
- совершенствование системы подготовки учителей через тренинги и мастер-классы, педсоветы, самообразование, курсы повышения квалификации;
- проведение различных конкурсов, олимпиад, интеллектуальных игр и др., позволяющих учащимся проявить свои способности, сформировать личностные и метапредметные компетенции.
Для решения задач по выявлению и развитию талантливых детей способствовало проведение Интеллектуального портала «Грани таланта». Целями и задачами которого стали:
1. Активизация деятельности педагогов по проекту «Уральские самоцветы»;
2. Создание условий для формирования у учащихся стремления к интеллектуальным победам, как необходимому условию самоуважения для умственно развитого человека;
3. Формирование у учащихся реальной самооценки своих умственных способностей и стремления к их совершенствованию;
4. Развитие положительной учебной мотивации.
Работа порталов осуществлялась по следующим направлениям: художественно-эстетическое, научно-техническое, эколого-биологическое, физкультурно-оздоровительное, туристско-краеведческое, гражданскопатриотическое, социально-психологическое, гуманитарно-прикладное.
В школе на периодической основе начали свою работу следующие порталы: конкурс роликов социальной рекламы «Россия молодая», «Волшебная палитра», портал памяти «Никто не забыт, ничто не забыто»», творческий конкурс «Две звезды», портал волонтерского движения «Рука помощи»; научная лаборатория «Нано-революция» и др. В них приняли участие 65 % обучающихся школы в качестве выступающих и 35 % детей в качестве зрителей, 60 % учителей представили творческие и научные работы своих учеников. Ребята презентовали свои проекты, исследования, авторские произведения, видеофильмы, видеоклипы, презентации, демонстрировали творческие работы. Не все работы были высокого качества, но вызвали огромный интерес как у самих участников, так и у зрителей и способствовали возникновению общей атмосферы интеллектуальной и творческой заинтересованности и соревновательности.
На Совете школы было принято решение о проведении ежегодного ученического форума «Минута славы»». На нем представляют свои работы призеры и победители порталов, конкурсов, спортивных мероприятий, отличники учебы, активные участники общественной жизни школы. На форум приглашаются все учителя и учащиеся школы, педагоги, родители.
На педагогическом совете были уточнены функциональные обязанности проектного менеджера по проекту «Уральские самоцветы», представленные в Приложении 3.
Здоровье является основной составляющей человеческого благополучия и счастья, важнейшим условием эффективного социального и экономического развития современного общества. С момента поступления в школу, а в нашем случае, в комплекс «Школа-детский сад» деятельности дети проводят там практически все свое свободное время проводит в образовательной организации, следовательно, необходимо организовать его так, чтобы здоровье ребенка было всегда на первом месте.
Соответственно, следующим глобальным проектом в нашей образовательной организации стал проект «Здоровье всему голова» и объект ответственности следующего проектного менеджера. Цель проекта: создание организационно-педагогических условий здоровьесбережения учащихся и сотрудников школы. Задачи: четкое отслеживание санитарно-гигиенического состояния школы; гигиеническое нормирование учебной нагрузки, объема домашних заданий и режима дня; освоение педагогами новых методов деятельности в процессе обучения школьников, использование технологий урока, сберегающих здоровье учащихся; планомерная организация полноценного сбалансированного питания учащихся с учетом особенностей состояния их здоровья; развитие медико-педагогического сопровождения учащихся для своевременной профилактики психологического и физиологического состояния учащихся; привлечение системы кружковой, внеклассной и внешкольной работы к формированию здорового образа жизни учащихся; участие в обобщении опыта путем ознакомления с работой Школ Здоровья, посещения научно-практических конференций, семинаров, лекций по данной проблеме; создание уклада жизни школы, сохраняющего здоровье детей и учителей.
Основополагающие принципы построения проекта:
- Стимулирование интереса к двигательной и познавательной
активности.
- Использование познавательной активности в двигательной
деятельности с учетом единства физического и психического развития.
- Широкое применение наглядности.
- Создание условий для непрерывности физического воспитания и
образования личности на протяжении всей жизни.
- Дифференцированного подхода к организации мероприятий по
развитию физической культуры.
- Кадровое, материально-техническое обеспечение и организационные мероприятия.
1. Создание медико-педагогической службы для диагностики и
коррекции наиболее распространенных заболеваний.
Диагностика Коррекция
Сезонная и круглогодичная физиотерапия в условиях
школы Проведение дополнительных занятий по лечебной
физкультуре в школе, создание и реализация проекта с Патология ЛОР органов
организацией подвижных игр «Игра – это серьезно!».
Реализация общей программы по сезонной
витаминотерапии для всех детей школы.
Проведение дополнительных занятий по лечебной Ортопедическая
физкультуре в школе, создание и реализация проекта с патология
организацией подвижных игр «Игра – это серьезно!»
Контроль за организацией питания в школе,
профилактическая работа с детьми и родителями, тренинги
«Я вырасту здоровым» и пр. Проведение дополнительных Эндокринная патология
занятий по лечебной физкультуре в школе, создание и
реализация проекта с организацией подвижных игр «Игра –
это серьезно!»
Сезонная профилактика обострений медикаментозной и
фототерапией в условиях школы. Контроль за Патология ЖКТ организацией питания в школе, профилактическая работа с
детьми и родителями. Улучшение потребительских свойств
питьевой воды.
Реализация программы в дошкольных группах. Девизом и основной темой занятий в дошкольных группах является: «Здоровье всему голова». Основными задачами реализации данного проекта в дошкольном возрасте являются следующие: 1. Познакомить детей с начальными знаниями о строении человеческого тела, функциях основных внутренних органов и систем. 2. Стимулировать формирование устойчивого отрицательного отношения к вредным привычкам. 3. Учить детей принимать адекватные решения в сложных жизненных ситуациях. 4. Способствовать формированию основ ЗОЖ: правильное питание, двигательная активность, закаливание, культурно-гигиенические навыки, активный отдых и пр. Содержание и формы работы: — Занятия познавательного цикла «Уроки здоровья». — Тематические физкультурные занятия, которые большей частью имеют практическую направленность, но могут включать в себя и элементы теории. — Регулярное использование физкультминуток, релаксационных и динамических пауз. — Организация подвижных игр, спортивных и развлекательных мероприятий с учетом повышенной двигательной активности детей. — Туристические походы и прогулки с участие родителей.
Реализация программы в воспитательной работе школы. Основной задачей школы стала задача сохранения и укрепления здоровья обучающихся средствами воспитания. Ожидаемый результат:
- Оказание медико-психолого-педагогической помощи ребенку в зависимости от сложностей, которые он будет испытывать;
- Отработка подходов в реализации здоровьесберегающих технологий в образовательном учреждении. — Рассмотрение здоровья детей как приоритетного направления образовательной деятельности педагогического коллектива;
- Важнейшим моментом организации здоровьесберегающей деятельности является проблема внеурочной занятости детей, организация полезного и содержательного досуга, дополнительного образования.
Учебно-воспитательный процесс школы представлен двумя блоками: учебно-педагогический, оздоровительно-воспитательный.
В ходе реализации оздоровительно-воспитательного блока дети привлекаются к занятиям физической культурой и спортом. Ведется активная пропаганда здорового образа жизни, а также создаются условия для нормального физического развития учащихся. Школьники приобретают на практике знания в области гигиены и медицины. Происходит нормализация физического и психического здоровья учащихся, а также гармонизация межличностных отношений, развитие разнообразных способностей.
В ходе реализации внеурочной деятельности: организуются мероприятия физкультурно-оздоровительные и спортивномассовые, просветительская деятельность с детьми и их родителями, направленная на формирование культуры ЗОЖ. Повышается уровень образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни, формируется устойчивый интерес и потребность в регулярных занятиях физической культурой и спортом, в ЗОЖ. Происходит саморазвитие личности учащегося через интегрированное и проектное обучение основам ЗОЖ.
После окончания урочных занятий с детьми проводились занятия по проекту «Веселая игротека», включающие в себя подвижные игры на свежем воздухе, общеразвивающие упражнения, спортивные эстафеты, соревнования. Регулярно организовывались общешкольные Дни Здоровья с привлечением всех участников образовательного процесса. В образовательной организации создана система просветительской работы с детьми, включающая в себя проведение уроков здоровья, тематических бесед, часов интересного общения, практических занятий, конкурсов рисунков и агитационных плакатов. Большую помощь в этой работе учителям оказывают психологи, социальные педагоги и медицинские специалисты Центра психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков «ГАРМОНИЯ» из Талицы, которые являются частыми гостями в школе, проводят классные часы, тренинги и семинары, круглые столы для детей и родителей.
Родители являются не только гостями на всех проводимых в школе оздоровительных и познавательных мероприятиях, но и их активными участниками и организаторами.
Деревня Трехозерская расположена между трех озер в очень живописном месте, что позволяет проводить не только краеведческую, но и туристическую деятельность со всеми участниками образовательного процесса. Также дети и родители принимают активное участие в массовых акциях «Чистая вода», «Убережем лес от пожара», «Чистота и красота – наши лучшие друзья!», «Посади дерево» и др.
Для реализации спортивно-оздоровительной работы в школе коллективом педагогов была составлена специальная программа. Её цель формировать у детей стремление укрепить своё здоровье и развить физические способности. Данная программа — комплексная. Важно то, что особое внимание в ней уделяется аспектам физического и нравственного здоровья, а также ей присуща целенаправленная систематическая работа на всех ступенях обучения.
В процессе реализации программы задействованы все: учащиеся школы, члены педагогического коллектива, медицинские работники, родители. Физкультурно-оздоровительная программа включает в себя: подготовку и проведение разнообразных спортивных праздников и состязаний; организацию тематических классных часов, бесед, родительских собраний; проведение экскурсий, походов, прогулок и других досуговых мероприятий; вовлечение всех учащихся в спортивные секции и объединения; пропаганду здорового образа жизни детей и подростков; привлечение родителей и других представителей взрослого населения села к проблемам формирования и ведения здорового образа жизни. В режиме дня всех учащихся есть спортивные перемены, физкультминутки, игротека (после уроков).
Пропаганда ЗОЖ включает следующие направления: популяризация физической культуры и здорового образа жизни через уроки здоровья, уроки биологии, географии, химии, ОБЖ, физической культуры, элективные курсы;
- совместную работу с представителями здравоохранения и внутренних дел по профилактике токсикомании, наркомании, курения и алкоголизма. Мероприятия, направленные на профилактику заболеваний учащихся: соблюдение гигиенических норм и правил школьников;
- соблюдение норм освещения и отопления в классах и в школе;
- контроль санитарногигиенических условий и режима работы классов;
- предупреждение распространения инфекционных заболеваний среди учащихся;
- беседы, лекции, просмотры научно-популярных программ, фильмов на тему здорового образа жизни.
В результате реализации данного проекта в образовательной организации, был создан банк данных на каждого ребенка о физическом здоровье, его психологических характеристик, результаты учебной деятельности. Был снижен уровень заболеваемости: в целом по школе за 2017-2018 учебный год – 29%.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Уровень заболеваемости
2016-2017 2017-2018
Рис. 7. Динамика заболеваемости учащихся МКОУ «Трехозерская
ОШ».
Снизился общий процент патологий ЛОР органов, эндокринной и ортопедической и др. патологии. 60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Патология Лор Ортопедическая Нефро-урологическая Эндокринная патология ЖКТ
орагнов патология патология патология
2016-2017 2017-2018
Рис. 8. Динамика изучения отклонений в здоровье учащихся МКОУ «Трехозерская ОШ».
Положительным образом изменилось распределение учащихся по группам здоровья.
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1 группа 2 группа 3 группа 4 группа
2016-2017 2017-2018
Рис. 9. Динамика изменений в группе здоровья учащихся МКОУ «Трехозерская ОШ».
Таким образом, распределение учащихся по группам здоровья в 20172018 учебном году: 1 группа –30%, 2 группа – 40%, 3 группа –23%, 4 группа – 7%.
16
12
8
4
0
1 класс 2-3 класс 4 класс 5 класс 6 класс 7 класс 8 класс 9 класс
2016-2017 2017-2018
Рис.10. Динамика изменений в психологическом самочувствии учащихся МКОУ «Трехозерская ОШ».
Улучшилось психологическое самочувствие школьников, результаты мониторинга представлены на рисунке и в таблице 17 Таблица 17. Результаты самодиагностики самочувствия, активности и настроения, учащихся школы в 2017-2018 учебном году
Самооценка Самооценка Самооценка Общий балл
самочувствия активности настроения
(средний балл) (средний балл) (средний балл)
Начальная школа 1 класс 5,5 5,4 6,1 17 2-3 класс 4, 9 5,5 5,3 15,7
4 класс 5, 8 5, 5 5, 2 16,5
Учащиеся 5-7 классов 5 класс 5,5 5,6 5,1 16,2
6 класс 5,5 5,6 5,1 16,2 7 класс 5,4 5,5 5,1 16
Учащиеся 8-9 классов 8 класс 5,1 5,5 5,1 15,7
9 класс 5,2 5,6 4,8 15,6
Реализация проекта «Здоровье всему голова» направлена на формирование у учащихся культуры отношения к своему здоровью, что включает в себя: культуру физиологическую (способность управлять физиологическими процессами и наращивать резервные мощности организма); культуру физическую (способность управлять физическими природосообразными движениями); культуру психологическую (способность управлять своими чувствами и эмоциями); культуру интеллектуальную (способность управлять своими мыслями и контролировать их).
Базовыми составляющими всех ступеней образования стали: формирование ценностного отношения к вопросам, касающимся здоровья и здорового образа жизни; развитие системы знаний по овладению методами оздоровления организма; положительная мотивация, направленная на занятия физическими упражнениями, различными видами спорта; формирование основ медицинских знаний по вопросам оказания доврачебной помощи себе и другому человеку. В результате работы над проектом, педагогами школы был создана прогнозируемая модель выпускника школы, представленная на рисунке 11.
сознание
физически, необходимост
нравственно, и здорового
духовно образа жизни
Стойкий здоровая и
интерес к личность безопасности
познавательн
жизнедеятель
ой и
ности как
двигательной
условий
деятельности
благополучно
го
существовани осознание
я себя как
регулярные
биологическо
занятия
го,
физическими
психического
упражнениям
и
и
социального
существа
Модель
ученика
образованная
Потребность в
самостоятель
адаптированн
ной
ая к условиям
двигательной
нестабильног
активности
о социума
Рациональная
Творческая организация
продуктивнос собственной
ть жизнедеятель
Самоконтроль ности
, личностное
саморазвитие
Рис.11. Модель выпускника школы.
Следующим важным направлением совершенствования модели управления образовательной организации является своевременное внутрифирменное обучение персонала, которое является основой успешного развития организации в целом, так как педагог – важнейшая фигура реформирования образования. Ведущим направлением методической работы является создание единой системы непрерывного образования педагогических кадров, направленной на обогащение и развитие творческого потенциала учительского коллектива образовательной организации, повышение квалификации педагогов в соответствии с индивидуальным квалификационным профилем, а также с учетом запроса личности и возможностей организации. Анкетирование педагогов показало острую необходимость повышения уровня методической работы в организации с учетом особенностей малокомплектной сельской школы.
В результате апробации модели современного управления образовательной организации в 2017-2018 учебном году была создана новая структура методической службы школы. Современная методическая служба в образовательной организации – это сервисное сообщество коллег-учителей, которое отражает ее назначение: работать на запрос и поддержку учителя. В связи с условиями малокомплектной сельской школы сервисное сообщество объединяет педагогов аналогичных малокомплектных сельских школ Талицкого района за счет современных средств связи, позволяющих проводить практически все мероприятия в режиме он-лайн.
В Талицкий городской округ на сегодняшний день работают, кроме Трехозерской, 7 аналогичных школ: МКОУ «Казаковская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Завьяловская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Беляковская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Вихляевская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Мохиревская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Пановская основная общеобразовательная школа».
Структура методической службы малокомплектных сельских школ Талицкого района представлена в таблице 18. Таблица 18. Структура методической службы малокомплектных сельских школ Талицкого района
Цель Сервисные средства Оценка Сервисы
удовлетворенности
Внедрение эффективных педагогические советы; Отчет о самооценке
технологий обучения и теоретические семинары школы: внешняя Предметно-методический
воспитания. Разработка «Факультатив педагогу»; экспертиза; мониторинг
программ по семинары-практикумы; системы
индивидуальным мастер-классы; вебинары; удовлетворенности;
(основной)
траекториям повышения малые педагогические мониторинг
мастерства учителей. советы; портфолио социализации личности
Внедрение в учебные учителя; наставничество обучающихся в учебной
программы ФГОС. для молодых педагогов; среде, среде сверстников;
- Сопровождение молодых проектная деятельность;
- педагогометрия;
специалистов папка Общего доступа для мониторинг потребностей
учителя в системе педагогов.
«Электронная школа»
Исследование запросов анкетирование
родителей обучающихся обучающихся, родителей,
в образовательных социальных партнеров; Маркетинговый
услугах, исследования
предоставляемых школой организационной культуры
Прогнозирование школы; изучение рынка
изменений труда; внешняя оценка
образовательного деятельности.
процесса адекватное
изменениям окружающей
среды
Повышение консультирование Отчет о самооценке
профессионализма учителей в решении школы: внешняя
педагогов. злободневных экспертиза; мониторинг
Индивидуально- профессиональных системы
методическая поддержка проблем; оказание удовлетворенности; Консалтинговый
в режиме методической помощи мониторинг
консультирования и учителям; экспертиза социализации личности
коррекции. образовательных обучающихся в учебной
программ, методических среде сверстников;
- разработок, творческих педагогометрия;
- разработок. мониторинг потребностей
педагогов школы. Методическая служба Малокомплектных школ Талицкого района имеет матричную структуру, которая облегчает решение важнейших задач организации деятельности педагогического коллектива.
Данная матричная структура методической службы малокомплектных сельских школ Талицкого района дает возможность решать задачи организации целенаправленной деятельности педколлективов: совершенствовать систему мониторинга и диагностики успешности образования, уровня профессиональной компетентности и методической подготовки педагогов; использовать инновационные технологии для повышения качества образования; приводить в систему работу учителейпредметников по темам самообразования, активизировать работу по выявлению и обобщению, распространению передового педагогического опыта творчески работающих педагогов через СМИ, сайт; обеспечивать методическое сопровождение работы с молодыми специалистами; продолжать работу по расширению образовательных услуг школы, ввести дополнительные образовательные услуги по запросам учащихся, родителей; совершенствовать систему работы и поддержки одаренными детьми.
В методической работе мы использовали следующие нетрадиционные методы и формы: коучинг, наставничество, баддинг (равноправный коучинг), спарринг, консультирование, супервизия; Shadowing (наблюдение за более опытными коллегами); развивающая беседа; технология «заражения развитием»; технология «стать тенью»; метод бенчмаркинга или методическая вертушка; обратная связь «360 градусов»; ДО: электронные курсы, вебинары; социальные медиа: корпоративные блоги, вики, он-лайн профессиональные сообщества, подкасты (процесс создания и распространения звуковых или видеофайлов (подкастов) и др.
Таким образом, модель внутрифирменного обучения основана на мониторинге качества профессионального мастерства педагогов. Разрабатывая модель «внутрифирменного» повышения квалификации педагогов, мы прежде всего ориентировались на модель конкурентоспособного учителя средней общеобразовательной школы, заложенную в профессиональном стандарте педагога, способного выполнить социальный заказ родителей и государства.
Итогом функционирования модели ВФО должна стать готовность педагога, включающая его способность и желание к саморазвитию в соответствии с собственными ценностями и возможностями, а также потребностями и целями субъектов образовательной деятельности.
2.3. Результаты апробации модели современного управления в образовательной организации
Мы строим систему внутрифирменного обучения в нашей школе с учетом и на основе: взаимосвязи и интеграции усилий и возможностей всех структурных подразделений образовательного учреждения; создания предметных творческих групп по наиболее значимым проблемам и направлениям групповых «точек роста»; дифференцированного подхода к формированию индивидуальной программы развития в зависимости от квалификации педагога, результатов его деятельности и индивидуального запроса. Переход к новой модели организации внутрифирменного повышения квалификации педагогов позволил нам превратить методическую работу в целостную систему непрерывного профессионального роста педагогических кадров, дал возможность увидеть конкретный результат обучения, видеть, как меняется уровень профессиональной образованности педагогов, как в процесс повышения квалификации «без отрыва от производства» постепенно втягивается весь коллектив.
В конце учебного года мы провели повторное диагностическое обследование учащихся школы, анкетирование их и их родителей по выбранным показателям и критериям.
Повторная диагностика мотивации учащихся, представленная в таблицах 19-23 показала отсутствие низкой школьной мотивации во всех классах школы. А также преобладание учебной мотивации в среднем звене и старших классах.
Таблица 19. Диагностика мотивации учащихся начальной школы 20172018 учебный год
Высокий Хорошая Положительное Низкая Школьная
уровень школьная отношение к школьная дезадаптация
школьной мотивация школе мотивация
мотивации (внешний
мотив)
1 класс 30% 40% 30% — 2-3 класс 30% 40% 20% — 4 класс 40% 40% 20% —
Таблица 20. Диагностика школьной мотивации учащихся 5-7 классов 2017-2018 учебный год
Очень Высокий Средний Сниженный Низкий
высокий уровень уровень уровень уровень
уровень мотивации мотивации мотивации мотивации
мотивации
5 класс 20% 30% 40% 10% 6 класс 20% 20% 40% 10% 7 класс 20% 30% 40% —
Таблица 21. Варианты мотивации учащихся 5-7 классов 2017-2018 учебный год
Учебный Социальный Позиционный Получение Игровой Внешний
мотив мотив мотив отметки мотив мотив
5 класс 30% 10% 10% 30% 10% 10%
6 класс 30% 20% 20% 20% — 10% 7 класс 30% 20% 10% 20% — 20% Таблица 22. Варианты мотивации учащихся 8-9 классов 2017-2018 учебный год
Учебный Социальный Позиционный Получение Игровой Внешний
мотив мотив мотив отметки мотив мотив 8 класс 40% 30% 20% 10% — 9 класс 40% 30% 10% 20% —
Таблица 23. Диагностика школьной мотивации учащихся 8-9 классов 2017-2018 учебный год
Очень Высокий Средний Сниженный Низкий
высокий уровень уровень уровень уровень
уровень мотивации мотивации мотивации мотивации
мотивации 8 класс 20% 20% 40% — 9 класс 30% 20% 40% 10%
Повторная диагностика общеучебных умений и навыков представленная в таблице 24 также показала заметные улучшения. На момент обследования во всех классах школы 50% и выше составили среднюю группу учащихся в интеллектуальных, организационных и коммуникативных навыках.
Таблица 24. Диагностика общеучебных умений и навыков за 20172018 учебный год
Интеллектуальные Организационные Коммуникативные
умения и навыки умения и навыки умения и навыки
Учащиеся начальной школы Слабая группа 20% 30% 10% Средняя группа 50% 60% 60% Сильная группа 30% 10% 30%
Учащиеся 5-7 классов Слабая группа 15% 25% 10% Средняя группа 60% 55% 50% Сильная группа 35% 20% 40%
Учащиеся 8-9 классов Слабая группа 10% 10% 10% Средняя группа 50% 60% 40% Сильная группа 40% 30% 50% Повторная диагностика интеллектуальных способностей продемонстрировала также положительную динамику во всех классах школы. Результаты в таблице 25 и на рисунке. Таблица 25. Результаты изучения интеллектуальных способностей, учащихся школы в 2017-2018 учебном году
Высокий Хороший Нормальный Сниженная Пограничный интеллект интеллект интеллект норма класс (120-129 (110-119 баллов) (90-109 баллов) (70-79 баллов) (80-89 баллов) баллов)
Учащиеся начальной школы
10% 40% 30% 10% 10%
Учащиеся 5-7 классов
20% 40% 30% 10%
Учащиеся 8-9 классов
20% 40% 30% 10 40
30
20
10
0
Начальная школа Среднее звено Выпускники
2016-2017 2017-2018
Рис. 12. Положительная динамика в уровне хорошего интеллекта учащихся МКОУ «Трехозерская ОШ».
Полученные результаты доказывают утверждения ученых, что интеллект человек не является неизменным и совершенствуется в течение жизни и во многом его уровень зависит от качества обучения.
Аналогичными являются результаты изучения творческого мышления и интеллектуальной лабильности учащихся. В результатах, представленных в таблицах 26-27 отчетливо прослеживается положительная динамика во всех классах школы. На момент проведения обследования в классах не было получено результатов ниже нормы.
Таблица 26. Результаты изучения творческого мышления учащихся школы в 2017-2018 учебном году
Отличный Выше Норма Сниженная Ниже нормы
уровень нормы (40-60 баллов) норма (30-34 балла)
(>70 (61-65 (35-39 баллов)
баллов) баллов)
Учащиеся начальной школы
20% 30% 50% — Учащиеся 5-7 классов
20% 20% 50% 10% Учащиеся 8-9 классов
20% 40% 30% 10%
Таблица 27. Результаты изучения уровня интеллектуальной лабильности учащихся школы в 2017-2018 учебном году
Высокая Средняя Низкая лабильность, Слабая лабильность, лабильность (5- трудности в успешность в
хорошая 9 ошибок) переобучении (10-14 деятельности способность к ошибок) (15 и более обучению ошибок) (0-4 ошибки)
Учащиеся 5-7 классов
30% 50% 20% Учащиеся 8-9 классов
40% 50% 10%
Положительные результаты показала и ступень дошкольного образования в школе, о чем свидетельствуют данные изучения готовности будущих первоклассников к школе, которые не показали низкого уровня при проведении диагностики.
Таблица 28. Результаты изучения готовности к школьному обучению детей, поступающих в 1 класс в 2017-2018 учебном году
Высокий Хороший Нормальный Ниже среднего Низкий уровень уровень уровень уровня уровень (111-117баллов) (102-108 (96-101 баллов) (85-95 баллов) (84-71 балл)
баллов)
10% 40% 40% 10% В результате слаженной работы педагогического коллектива значительно повысилась самооценка учащихся школы, продемонстрированные в таблице 29 и на рисунке. При повторном обследовании низкого уровня самооценки учащихся не зафиксировано.
100% 50% 0%
Начальная школа Среднее звено Старшеклассники
2016-2017 2017-2018
Рис. 13. Динамика высокого уровня самооценки учащихся МКОУ «Трехозерская ОШ».
Таблица 29. Результаты изучения самооценки учащихся школы в 20172018 учебном году
Высокий уровень Средний уровень Низкий уровень
Учащиеся начальной школы
50% 50% Учащиеся 5-7 классов
40% 60% Учащиеся 5-7 классов
40% 60% Изучение удовлетворенности учащихся школьной жизнью показало повышение предыдущих результатов и отсутствие низкой степени удовлетворенности в начальной школе и среднем звене. Полученные результаты находятся в таблице 30.
Таблица 30. Результаты изучения удовлетворенности учащихся школьной жизнью в 2017-2018 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше 3) (меньше 2)
1 класс 50% 50% 2-3 класс 50% 50% 4 класс 40% 60% 5 класс 40% 60% 6 класс 40% 60% 7 класс 40% 60% 8 класс 50% 40% 10% 9 класс 50% 40% 10%
Повторное изучение удовлетворенности родителей учащихся школьной жизнью показало отсутствие низкой степени, что свидетельствует о положительном отношении к образовательной организации в целом и участию детей в школьной жизни, в частности. Результаты представлены в таблице 31.
Таблица 31. Результаты изучения удовлетворенности родителей учащихся школьной жизнью в 2017-2018 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше 3) (меньше 2)
1 класс 60% 40% 2-3 класс 30% 50% 4 класс 40% 50% 5 класс 50% 50% 6 класс 50% 50% 7 класс 50% 50% 8 класс 50% 50% 9 класс 60% 40% В лучшую сторону изменились как количественные, так и качественные результаты повторной диагностики удовлетворенности родителей учащихся качеством образовательных услуг. Низкая степень удовлетворенности присутствует только в старших классах в наименьшем процентном соотношении. Полученные результаты представлены в таблице 32.
Таблица 32. Результаты изучения удовлетворенности родителей учащихся качеством образовательных услуг в 2017-2018 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше 3) (меньше 2)
1 класс 50% 50% 2-3 класс 40% 40% 4 класс 30% 70% 5 класс 30% 70% 6 класс 30% 60% 7 класс 50% 50% 8 класс 30% 60% 10% 9 класс 30% 60% 10%
Качественный анализ данного анкетирования показал, что на вопрос «Как изменилась успеваемость Вашего сына или дочери за последнее время?», «улучшилась» ответили 40% респондентов, о том, что «снизилась» сообщили 5% ответивших. На вопрос «Что Вас больше беспокоит при обучении Вашего ребенка в школе?» ответили, что «причин для беспокойства нет» — 40% родителей. В качестве причин беспокойства называли «состояние здоровья» — 20% респондентов, «будущее после окончания школы» — 20% родителей. На вопрос «Как Вы считаете, сможет ли Ваш ребенок в школе, где он учится, получить знания в соответствии с его склонностями и способностями?» положительно ответили 50% респондентов. На вопрос «Удовлетворены ли Вы качеством образования Вашего ребенка?» большинство респондентов ответили положительно — 60%.
Таким образом, качественный анализ свидетельствует об удовлетворенности родителей качеством образовательных услуг своих детей и некоторой обеспокоенностью как их состоянием здоровья, так и будущей востребованностью на рынке труда.
Повторный опрос педагогов также продемонстрировал положительную динамику в изменении удовлетворенности процессом и результатом собственного педагогического труда. Результаты исследования представлены в таблице 33 и на рисунке
Таблица 33. Результаты изучения удовлетворенности педагогов процессом и качеством оказываемых образовательных услуг в 2017-2018 учебном году
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
(больше 3 баллов) (больше 2, но меньше 3) (меньше 2)
40% 50% 10%
Его результаты показали, что высокий уровень удовлетворенности у 40% респондентов.
100%
2016-2017
50%
0%
Высокая степень Средняя степень Низкая степень
Рис. 14. Динамика удовлетворенности педагогов процессом и качеством оказываемых образовательных услуг МКОУ «Трехозерская ООШ».
Качественный анализ проведенного опроса подтверди полученные результаты. Так, например, на вопрос: «На Ваш взгляд, обеспечивает ли школа образовательные запросы учащихся и их родителей?» положительно ответили 40%, «не совсем» — 60% респондентов. На вопрос: «Как Вы считаете, школа дает уровень образования, необходимый для продолжения образования?» на этот раз только половина учителей – 50% ответили: «не совсем». Вторая половина ждала положительный ответ. На вопрос : «Как Вы считаете, созданы ли в школе условия для развития творческих способностей учащихся?» половина педагогического коллектива ответила: «частично созданы» — 50%, вторая половина ответила утвердительно. На вопрос: «Считаете ли Вы, что в Вашей школе созданы условия для профессионального роста и развития творчества учителя?» ответили: «да» 60% респондентов, «частично» — 40 %.
Затем мы провели анкетирование педагогического коллектива, направленное на изучение их удовлетворенности организацией методической работы в образовательной организации. Методическая работа в образовательной организации была признана эффективной 60% и достаточной 40% респондентами. Таким образом, можно сделать вывод об удовлетворенности педагогического коллектива процессом и качеством педагогической деятельности, организацией методической работы в образовательной организации.
Обобщая выше сказанное выше можно сделать следующие выводы. В результате создания модели современного управления в МКОУ «Трехозерская ОШ» в образовательной организации были апробированы элементы матричной структуры за счет введение в штатное расписание должностей проектных менеджеров. Прошла подготовка и реализация в 2017-2018 учебном году проектов «Уральские самоцветы», интеллектуального портала «Грани таланта», создание Банка данных одаренных учащихся, проекта «Здоровье всему голова» и подпроекта «Веселая игротека», в ходе реализации которого определена эффективная модель выпускника школы. На базе МКСШ Талицкого успешно функционирует модель внутрифирменного обучения педагогов. Налажено социальное партнерство и взаимовыгодное сотрудничество с Талицким Центром психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков «ГАРМОНИЯ».
В результате создания и апробации модели современного управления в образовательной организации на базе МКОУ «Трехозерская ОШ» было отмечено повышение качества образования учащихся во всех классах, снизился процент заболеваемости детей и патологии здоровья. Значительно повысился уровень самооценки и учебной мотивации учащихся. Отмечается рост интеллектуальных способностей, уровня творческого мышления и интеллектуальной лабильности, уровня овладения общеучебными навыками. Стал выше процент удовлетворенности качеством образования у всех участников образовательного процесса. Таким образом, гипотеза исследования о том, что модель управления общеобразовательным учреждением будет эффективной, если ее основной целью и результатом будет оказание качественных образовательных услуг; в ее структуре будут присутствовать элементы матрицы с введением должности проектного менеджера, а также реализовано внутрифирменное обучение педагогов нашла свое подтверждение в результатах исследования.
Выводы по второй главе
На основании выделенных в первой главе нашего исследования критериев эффективности моделей управления в современной образовательной организации мы проанализировали систему управления в МКОУ «Трехозерская ООШ». Несмотря на хорошие результаты качества образования воспитанников школы: достаточно хороший уровень успеваемости, итоговой аттестации, областных контрольных работ; достаточную мотивацию большинства учащихся; их адекватную самооценку; нормальный уровень интеллекта, обучаемости и творческого мышления, учащиеся и их родители не удовлетворены качеством оказываемых образовательных услуг. С ними солидарны учителя школы, которые также не довольны процессом и качеством образования, а также уровнем методической работы в данной образовательной организации. Серьезную обеспокоенность педагогов и родителей вызывает состояние здоровья учащихся, а также их востребованность на рынке труда и дальнейшего образования. Вместе с этим можно отметить достаточно насыщенную интересными мероприятиями, кружками и секциями, содействующую объединению не только всех участников образовательного процесса, но всех жителей села воспитательную работу в школе. Таким образом, модель управления в МКОУ «Трехозерская ОШ» нуждается в обновлении.
В результате создания модели современного управления в МКОУ «Трехозерская ОШ» в образовательной организации были апробированы элементы матричной структуры за счет введение в штатное расписание должностей проектных менеджеров. Прошла подготовка и реализация в 2017-2018 учебном году проектов «Уральские самоцветы», интеллектуального портала «Грани таланта», создание Банка данных одаренных учащихся, проекта «Здоровье всему голова» и подпроекта «Веселая игротека», в ходе реализации которого определена эффективная модель выпускника школы. На базе МКСШ Талицкого успешно функционирует модель внутрифирменного обучения педагогов. Налажено социальное партнерство и взаимовыгодное сотрудничество с Талицким Центром психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков «ГАРМОНИЯ».
В результате создания и апробации модели современного управления в образовательной организации на базе МКОУ «Трехозерская ОШ» было отмечено повышение качества образования учащихся во всех классах, снизился процент заболеваемости детей и патологии здоровья; повысился уровень самооценки и учебной мотивации учащихся; интеллектуальных способностей, уровня творческого мышления и интеллектуальной лабильности, уровня овладения общеучебными навыками. Стал выше процент удовлетворенности качеством образования у всех участников образовательного процесса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью настоящего исследования являлось определение и научное обоснование модели управления современной образовательной организацией, обеспечивающей высокую эффективность ее деятельности и качество образования.
Образовательная организация – это важнейший элемент системы образования, представляющий собой некоммерческую организацию, осуществляющую на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Типы, виды, категории образовательных организаций, а также типы и виды реализуемых ими образовательных программ определяются в зависимости от целей и задач их уставной деятельности, обеспечивая необходимый для развития образовательной системы уровень многообразия, диверсификации и вариативности образования. Общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Малокомплектная сельская школа – это общеобразовательное учреждение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, укомплектованное классами с неполным составом учащихся или классами-комплектами, без параллельных классов.
Управление образовательной организацией – это систематическое, планомерное, сознательное и целенаправленное взаимодействие субъектов управления различного уровня в целях обеспечения эффективной деятельности образовательного учреждения. Основными функциями управления образовательным учреждением являются анализ, целеполагание и планирование, организация, руководство, контроль и регулирование, которые имеют специфическую для образовательного учреждения направленность и образуют единый управленческий цикл. Важным направлением совершенствования управления образованием становится повышение самостоятельности учебных заведений, но с условием изменения их статуса и передачи им ответственности за результаты собственной деятельности. В современных условиях становится достаточно актуальным использование в образовательной практике ведущих положений модели «образование как товар». Проектирование современной модели внутришкольного управления должно быть сконцентрировано на политике организации качественного образования, соответственно, наиболее важным в управлении образовательной организацией является применение системы Всеобщего управления качеством. Уровень социальной и культурной зрелости выпускника, степень проявления его способностей к осмысленному продуктивному действию есть абсолютный критерий качества образования.
На смену линейно-функциональной структуре управления в общеобразовательной организации постепенно приходит матричная структура, которая позволит сформировать систему отдельных служб, выстроенных в рамках горизонтальных функциональных связей «матрицы».
Приоритетами управления в МКСШ являются: учет специфики конкретной сельской образовательной среды и соответствующей образовательной организации; использование в управлении личностноориентированного подхода ко всем участникам педагогического процесса; гуманизация отношений участников управленческих взаимодействий; содействие самоуправлению во всех звеньях системы управления; распределение управленческих функций между всеми участниками педагогического процесса; сохранение управленческой вертикали в условиях горизонтального распределения управленческих функций.
Эффективность управления в образовательной организации зависит от следующих критериев: надежность организационной структуры управления, которая определяется степенью рациональности системы в целом и структуры взаимоотношений между ее элементами; степень использования рыночных возможностей; степень использования внутренних возможностей. Критериальный комплекс эффективности управления общеобразовательной организацией включает в себя четыре группы критериев: качества результатов образования; эффективности функционирования образовательного процесса; эффективности созданных в школе условий; престижа школы.
На основании выделенных в первой главе нашего исследования критериев эффективности моделей управления в современной образовательной организации мы проанализировали систему управления в МКОУ «Трехозерская ООШ». Несмотря на хорошие результаты качества образования воспитанников школы: достаточно хороший уровень успеваемости, итоговой аттестации, областных контрольных работ; достаточную мотивацию большинства учащихся; их адекватную самооценку; нормальный уровень интеллекта, обучаемости и творческого мышления, учащиеся и их родители не удовлетворены качеством оказываемых образовательных услуг. С ними солидарны учителя школы, которые также не довольны процессом и качеством образования, а также уровнем методической работы в данной образовательной организации. Серьезную обеспокоенность педагогов и родителей вызывает состояние здоровья учащихся, а также их востребованность на рынке труда и дальнейшего образования. Вместе с этим можно отметить достаточно насыщенную интересными мероприятиями, кружками и секциями, содействующую объединению не только всех участников образовательного процесса, но всех жителей села воспитательную работу в школе. Таким образом, модель управления в МКОУ «Трехозерская ОШ» нуждается в обновлении.
В результате создания модели современного управления в МКОУ «Трехозерская ОШ» в образовательной организации были апробированы элементы матричной структуры за счет введение в штатное расписание должностей проектных менеджеров. Прошла успешная подготовка и реализация в 2017-2018 учебном году проектов «Уральские самоцветы», интеллектуального портала «Грани таланта», создание Банка данных одаренных учащихся. Был подготовлен и реализован в 2017-2018 учебном году проект «Здоровье всему голова» и подпроект «Веселая игротека», в ходе реализации, которых определена эффективная модель выпускника школы. На базе МКСШ Талицкого района создана и успешно функционирует модель внутрифирменного обучения педагогов. Налажено социальное партнерство и взаимовыгодное сотрудничество с Талицким Центром психолого-медикосоциального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков «ГАРМОНИЯ».
В результате создания и апробации модели современного управления в образовательной организации на базе МКОУ «Трехозерская ОШ» было отмечено повышение качества образования учащихся во всех классах, снизился процент заболеваемости детей и патологии здоровья. Значительно повысился уровень самооценки и учебной мотивации учащихся. Отмечается рост интеллектуальных способностей, уровня творческого мышления и интеллектуальной лабильности, уровня овладения общеучебными навыками. Стал выше процент удовлетворенности качеством образования у всех участников образовательного процесса.
Таким образом, гипотеза исследования о том, что модель управления общеобразовательным учреждением будет эффективной, если ее основной целью и результатом будет оказание качественных образовательных услуг; в ее структуре будут присутствовать элементы матрицы с введением должности проектного менеджера, а также реализовано внутрифирменное обучение педагогов нашла свое подтверждение в результатах исследования.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/diplomnaya/formyi-upravleniya-obrazovatelnoy-organizatsiey/
