Статья 37 Конституции Российской Федерации1 гласит, что каждый вправе свободно распоряжаться своими трудовыми навыками, выбирать род деятельности и профессию. Выполнение законов о занятости населения является одной из важнейших гарантий конституционного права на труд.
В сложных условиях переходного периода, когда устанавливаются рыночные отношения, необходимо целенаправленно направлять результаты реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В свою очередь, политика занятости должна основываться на рыночной экономике с социальной ориентацией.
Фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность роль играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально- ориентированной экономики.
Важнейшими показателями на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Увеличение этих показателей приводит к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния.
В отличие от других рынков, рынок труда характеризуется высокой степенью неопределенности, особенностями работы, так как это специфический продукт. В связи с этим изучение процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования — одна из приоритетных задач для России, которую необходимо решать в ближайшее время.
Экономическая основа трудовых отношений в нашей стране за последние полтора десятилетия претерпела серьезные изменения. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль этих запрещенных или находящихся в зачаточном состоянии форм работы.
В этом смысле российский рынок труда начинает все больше напоминать рынки труда развитых стран, сохраняя при этом свою специфику. Каковы же особенности российского рынка труда?
Цель моей работы — рассмотреть рынок труда в неразрывной связи с проблемами трудоустройства.
Данная тема, думаю, весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость — это своего рода индикатор, по которому следует судить о национальном благосостоянии, эффективности избранного пути реформ и их привлекательности для населения.2
Регулирование занятости населения в
... - выявить механизмы управления занятостью населения в муниципальном образовании (на основе анализа деятельности ЦЗН г. Североуральск Свердловской ... субъектов главную роль играют службы занятости, они следят за состоянием рынка труда, регулируя действия других. То, ... обладающие работой и заработками, зарегистрированы в органах службы занятости для того, чтобы найти подходящую работу, ищущие работу и ...
Экономическая политика государства по содействию занятости населения в настоящее время должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ.
Объект исследования в данной работе: работа как основа жизни общества.
Предмет исследования: рынок труда.
Задачи данной работы:
1.Раскрыть характерные особенности рынка труда.
2.Рассмотрим государственную политику в области содействия занятости населения.
Глава I. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ.
I.1 Рынок труда и его субъекты
Рынок труда как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и ее использование, является неотъемлемой частью рыночной системы.
Согласно определению Международной организации труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда — это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.3
Рынок труда- это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.
Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, объектом торга является определенный вид человеческого потенциала и продолжительность его использования. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.
Рынок труда имеет ряд особенностей. К рынку труда относится не только сфера обмена ( купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда ( рыночные механизмы управления персоналом на производстве).
Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти характеристики существенно влияют на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.
Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающая уровень развития и баланс интересов, достигнутый к настоящему времени среди субъектов, участвующих на рынке, которыми являются: предприниматели, рабочие и государство.
Организационными формами выражения этих интересов на рынке труда являются ассоциации работодателей, с одной стороны, и профсоюзы, с другой. Государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и в качестве инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.
Безопасность труда и числе защита рабочих мест
... проблемы охраны труда на предприятиях Социальная значимость охраны труда состоит в том, чтобы способствовать росту эффективности общественного производства за счет постоянного улучшения и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения несчастных случаев и заболеваемости на ...
Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги покупаются и продаются на разных рынках, а рабочая сила появляется на рынках факторов производства как товар.
На рынке труда, как и на других рынках, есть спрос, предложение и цена — заработная плата. Следовательно, рынок труда в строгом смысле слова — это место, где работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника, встречаются для заключения трудового договора.4
Рынок труда — это открытая система, поэтому многие факторы, которые можно разделить на две группы: внешние и внутренние, влияют на эффективность его функционирования.
Исчерпывающая и достоверная информация позволяет значительно сократить время нахождения на рынке труда как сотрудника, так и вакансии. Интенсивность поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в единицу времени (в день).
Гибкость работника оценивается со стороны аккуратности рабочего к условиям труда, гибкость работодателя, наоборот, характеризуется со стороны требований к качеству рабочей силы.
Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень квалификации и профессионализма, восприимчивость к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.
Разнообразие и степень влияния внешних факторов на рынок труда довольно велики. Например, мы можем указать демографическое движение населения, его состав, экономическую активность и интенсивность движения рабочей силы. Для рынка труда, с другой стороны, фундаментальное значение имеют такие факторы, как динамика ВВП, фазы экономического цикла, инвестиционная политика и реструктуризация. Циклические кризисы являются катализаторами реструктуризации, которая в какой-то момент вызывает замедление темпов развития производства, а после завершения служит источником экономического роста.
перестройка трижды в условиях современной экономической цивилизации приводила к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе в сфере занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 1960-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающая сфера занятости населения — непроизводственные отрасли экономики.
Существенную роль играет качество рабочей силы, соответствие рабочей силы рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу и др.)
Новое состояние рынка труда было вызвано развитием информационных технологий и микроэлектроники в 1980-е годы. Увольнения рабочих могут привести к крупномасштабной безработице или сокращению рабочего времени.
I.2 Особенности эволюций российского рынка труда
1. В становлении российского рынка труда выделяют два этапа:
Социальное партнерство в сфере труда
... прав работников и совершенствования трудового законодательства. Обязательным является консультирование по вопросам, связанным с разработкой проектов правовых актов в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения, ...
Первый (1991-1998г.г.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной зарплаты.5
Второй (1999-2005г.г.) связан с энергичным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда.
Несмотря на глубокий трансформационный кризис, российской экономике удалось избежать масштабного сокращения рабочей силы и занятости, которое наблюдалось во многих странах ЦВЕ (наиболее яркий пример- Венгрия).
Первоначальное падение уровня занятости с 67 до 53% сменилось его восстановлением до 60%.6 Такая « нечувствительность» занятости была отчасти следствием распространения ее нестандартных форм, таких, как
- непостоянная (временная) занятость;
- неполная занятость;
- недозанятость;
- сверхзанятость;
- самостоятельная занятость;
- неформальная занятость;
- занятость в домашних хозяйствах населения
2. В некоторых сегментах экономический процесс общего сокращения занятости протекал крайне неравномерно. В период реформ «центр» и «периферия» демонстрировали совершенно разную динамику.
3.Кардинальные изменения произошли в отраслевой российской занятости. В период реформ доля работающих в сфере услуг достигла 60% общей численности занятых (один из самых высоких показателей среди всех экономикой).
4. Отличительная черта российского опыта — резкое сокращение рабочего времени в период реформ.7
5. « Визитной» карточкой российского рынка труда стали разнообразные «античные» способы адаптации- работа в режиме неполного рабочего времени и вынужденные административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки зарплаты и теневая оплата труда, натуральная оплата и производство товаров и услуг в домашних хозяйствах населения.
Несвоевременная и скрытая заработная плата, неполная занятость и подработка привели к персонализации отношений между работниками и работодателями, поэтому явные трудовые договоры уступили место неявным.
6. На протяжении большей части переходного периода российский рынок труда регулировался законодательством, унаследованным от советских времен. Вплоть до конца 2001 года Кодекс законов о труде (КЗоТ), принятый еще в 1971 году.8 Таким образом, на наибольшем тяжелом, начальном этапе реформирования российской экономики сохранялось законодательство, соответствовавшее особенностям планового хозяйства.
С точки зрения регулирования форм труда Трудовой кодекс существенно ограничил преодоление рамок стандартного трудового договора. Создать условия для эффективного функционирования рынка труда в новой рыночной среде был призван Трудовой кодекс (ТК), одобренный в конце 2001г. (вступил в действие в феврале 2002г.)9
Новое трудовое законодательство стало результатом компромисса между различными политическими силами.
Резюмируя сказанное, можно констатировать, что российский рынок труда характеризовался относительно небольшими потерями в занятости, гибкостью рабочего времени и сверхгибкостью зарплаты, повсеместным распространением «атипичных» трудовых отношений, наконец, высокой формальной зарегулированностью и низкой эффективностью механизмов инфорсмента. В результате он оказался хорошо приспособленным к поглощению многих негативных потрясений, сопровождающих процесс системных преобразований.
Рынок труда и безработица
... Таким образом, такие вопросы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом, рынок труда имеют отношение к экономике страны и их необходимо принимать ... и не диктуют ставки заработной платы. Инфраструктура рынка труда II . ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ 2.1. СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, Безработица Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории ...
I.3 Особенности рынка труда и занятости в современной России
Текущая ситуация в России характеризуется наличием значительных диспропорций в занятости, в уровне заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже, чем в США, а средняя заработная плата с точки зрения покупательной способности стала минимальной и позволяет воспроизводить только низкоквалифицированных рабочих. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.
Можно выделить особенности развития рынка труда в России:
1. Рост безработицы. В соответствии с методологией оценки безработицы в Федеральном законе « О занятости населения в Российской Федерации» официальный (по данным Госкомстата)10 уровень безработицы составляет всего 8,2%, однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30%.
Следует также иметь в виду, что наблюдается рост безработицы среди выпускников высших учебных заведений среди работников, уволенных по разным должностям.
2. Изменения в распределении работы по секторам экономики: частный сектор экономики стал значительным потребителем рабочей силы. Вторичная занятость стала относительно широко распространенной, и появилось много рабочих мест, не требующих специальной квалификации. Но в то же время крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями при поиске оптимального количества сотрудников, повышении эффективности их использования.
3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.
4. Трудовой потенциал компании используется все менее и менее эффективно: объем производства уменьшился в гораздо большей степени, чем количество сотрудников, избыток рабочей силы, который ранее существовал на многих предприятиях, стал еще более очевидным.
5. Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) –находились в вынужденных отпусках.11
6. Глубокая территориальная дифференциация занятости: уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах колеблется до 10 раз. Такая дифференциация уровня безработицы между регионами объясняется степенью предпринимательской активности в регионах, у населения сохранились навыки самостоятельного управления, в частности, в сфере.
7. Особенностью занятости в постсоциалистических формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занятости12- рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.
8. Низкий уровень пособий по безработице также является отличительной чертой российского рынка труда.
9. Стирание границ между формальной и теневой работой, расширение теневой работы. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики ( порядка 40% производимого ВВП).
Экономика труда. Экономика труда
... роста производительности труда на уровне рабочего места, участка, цеха, предприятия. По времени их реализации: текущие, которые реально можно использовать в течение предстоящего года; перспективные — все остальные. Резервы ...
Однако он скорее криминализован, нестабилен и потому малопривлекателен для законопослушных граждан.
10.Значительные различия между общим числом безработных и официальным числом.
11. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. традиционным служащим государственного сектора сложно попасть в эти сектора.
В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются тенденции:
1. Для переходной экономики характерен рост естественной безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. В условиях традиционной рыночной экономики работодатели естественно реагируют на падение объемов производства или чрезмерное повышение заработной платы в виде сокращения спроса на рабочую силу и увольнений. В нашей экономике реакция оказалась иной: излишки рабочей силы остались в основном в трудовых коллективах.
2. Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода.
3. Это сохранение занятости проявилось в скрытой безработице, что затрудняет внедрение системы регулирования отношений на рынке труда.
4. Разрыв между быстро меняющимся спросом на рынке труда и уже существующей профессиональной и квалифицированной рабочей силой увеличивается. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем безработицы.
5. По числу занятых в России лидировал в первый период реформ государственный сектор (1996г.), на него приходилась половина всех работающих в народном хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных форм собственности, 33% -в частном секторе. Кроме того, в обрабатывающем секторе доля частных предприятий и их работников ниже, чем в секторе торговли и услуг.
6. Согласно Парето, рынок определяет рациональную занятость с точки зрения эффективного распределения ресурсов. Но он может быть неэффективным с социальной точки зрения, с точки зрения удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условий для расширенного воспроизводства.
Сегодняшний рынок труда, несмотря на довольно жесткое регулирование, является наименее институционализированным элементом современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся только в начальной фазе, и задача государства — ускорить целенаправленный процесс формирования официальных институтов рынка труда.
В конце главы хочу отметить, что сегодняшний российский рынок труда характеризуется дисбалансом и дисбалансом. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, от использования эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения дисбалансов и деформаций.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Обучение охране труда
... или оформляется актом. Обучение охране труда носит непрерывный и ... охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица ... Раздел: Рефераты ... труда и социального развития РФ, образца. Удостоверение действительно на территории России. Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда ... по вопросам защиты занятости следует проверять не ...
II.1 Цели и задачи федеральной политики занятости в переходный период
Государственная политика занятости, степень ее реалистичности и регулирующего влияния на сферу занятости и рынок труда и программы содействия занятости зависят от учета двух исходных положений: направленности общей стратегии занятости и характера ее адаптированности к специфическим условиям развития на определенном этапе. Принимая во внимание общую стратегию трудоустройства, изложенную в Законе «О занятости населения Российской Федерации» 13, она как бы показывает общую направленность действий, которые следует учитывать при конкретном трудоустройстве полис на определенный период времени. Это позволит добиться того, чтобы меры государственной политики краткосрочного действия не противоречили объективным тенденциям развития занятости и становления рынка труда, рассчитанным на многие годы.
Поэтому схема разработки государственной политики на ближайшие годы заключается в переходе от общей формулировки политики занятости к ее формулировкам, характерным в целом для переходного периода и для ее отдельных этапов. Затем выбираются приоритетные целевые установки для политики на рынке труда и содействия занятости.
Государственная политика занятости — это часть социально-экономической политики развития нацелена на комплексное и взаимосвязанное с макроэкономическими условиями решение проблем занятости в интересах полного и эффективного использования трудового потенциала и его развитие.
Применительно к переходному периоду политика занятости направлена на обеспечение социально-приемлемого уровня занятости при активном содействии переливу рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах сдвигов и роста производительности труда, при максимально возможной социальной поддержке безработных.
Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики.
Современная государственная политика не может базироваться на идее, что социальное развитие должно отойти на второй план по отношению к экономическому благополучию. Напротив, задача состоит в том, чтобы обеспечить одновременно и экономический, и социальный прогресс в сочетании со к полной занятости и гибкой государственной системе социальной поддержки населения.
При таком понимании роли социальной и экономической составляющих развития безработица не может рассматриваться как экономически оправданная. Сокращается покупательная способность населения, бюджеты теряют налогоплательщиков, а предприятия- кадры, увеличивается риск социальной изоляции, дополнительные расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя. Устранение или смягчение воздействия причин, порождающих безработицу, становится непременным условием социальной и экономической стабильности устойчивости развития, успеха проведения реформ.
Состояние рынка труда является результатом влияния множества экономических и социальных факторов, равно как и сам рынок труда становится силой, воздействующей на них. Поэтому нейтрализация безработицы может достигаться в более широком контексте экономических, социальных, образовательных и других направлений политики. В частности, тесная связь занятости и экономики крайне необходима для обеспечения стабильного роста производства и занятости.
Управление социальным развитием коллектива ООО «ОРтранс»
... управления социальным развитием предприятия - социальную среду организации. Как считают Девяткин Е.А., Корсакова А.А., к основным факторам непосредственной социальной среды организации относятся [14, С. 321]: потенциал и социальная инфраструктура организации; условия работы и охрана труда; социальная ... в реализации социальной политики. Проблеме исследования социального развития посвящены работы ...
