МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ НИЗАМИ
РЕФЕРАТ
ПО ПРЕДМЕТУ:
«Правоведение Конституция Республики Узбекистан»
ТЕМА:
«Функции государства»
Составитель Мингалиева Д
Ташкент 2014
Функции государства.
Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальную цель, цели и задачи государства в управлении обществом в его внутренних формах и методах.
Приведенное выше определение помогает выделить следующие наиболее важные характеристики функций государства.
1. Функция государства — ничто, то есть главное и главное направление его деятельности, без чего государство на данном историческом этапе или на протяжении всего своего существования не может обойтись. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере — в экономике, политике, и др.
2. В функциях существенно выражается самое глубокое и стабильное состояние — его сущность. Следовательно, через функции можно понять сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
3. Таким образом, выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению компанией, и его деятельность приобретает практическую направленность.
4. Функции государства — понятие управленческое. Они конкретизируют цели на каждом историческом этапе развития компании.
5. Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной властиметодами.
Функции государства различны, порядок их появления и изменения зависит от порядка задач, стоящих перед обществом в процессе своего развития, и от целей, которые оно преследует. Действие — это то, что требует разрешения, и функция нацелена на это разрешение. Другими словами, задачи и функции взаимосвязаны, но не идентичны. В определенные исторические периоды приоритетными становятся различные задачи и задачи государства, а, следовательно, и различные его функции. Выполнение любой задачи приводит к исчезновению одних функций, появление новых — к появлению других.
Функция — организация. Сущность организации как функции ...
... иной форме ежедневно выполнять контрольные функции. Следовательно, контроль - это главный инструмент для выработки политики и принятия решений. Есть только одна задача выше рангом - это постановка ... Второй, более полный способ, с помощью которого менеджеры могут оценить, получить ли выгоду от специализации, - это изучение характеристик должностных обязанностей. Характеристика заданий. Некоторые ...
Каждая функция государства имеет свой объект влияния и свое содержание. Объект — определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздействие. Объекты и служат критерием разграничения функций государства. Содержание функций показывает, что делает государство, какие административные действия оно выполняет в этой сфере, что именно делают его соответствующие органы.
Функции государства следует отличать от функций его отдельного органа. В отличие от функций государственных органов, функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства.
Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить. Поэтому деятельность государственных органов должна соответствовать основным функциям государства.
По направленности функции государства делятся на внутренние и внешние. Внутренние функции направлены на решение внутренних проблем страны, показывают степень активности влияния государства на данное общество, а внешние функции направлены на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами. Внутренние и внешние функции тесно связаны друг с другом, дополняют друг друга.
Среди внутренних можно выделить блок охранительных функций — охраны существующих формсобственности, обеспечения (охраны) правопорядка, охраны природы и окружающей среды, экономическую, социально-культурную и другие функции.
Защита существующих форм собственности является неотъемлемой функцией всех государств, поскольку они защищают и защищают свою экономическую основу. Причем в обществах, где основной экономический потенциал сосредоточивался в руках того или другого класса (в эксплуататорских обществах), государственная деятельность нацеливалась на охрану рабовладельческой, феодальной, капиталистической частной собственности, за посягательства на которую устанавливались более суровые меры наказания, чем за посягательства на другие ее виды. В демократических обществах действует принцип равной правовой защиты всех форм собственности.
Правоохранительная деятельность — важнейшая и необходимая функция любого государства, вытекающая из потребностей общества. В демократическом государстве на первый план выходит защита прав и свобод граждан, без чего настоящий правопорядок невозможен. Таким образом, эта функция меняется и становится функцией защиты прав и свобод граждан и верховенства закона.
Функция охраны природы и окружающей среды стала одной из основных в последние десятилетия. Экологически агрессивное производство стало агрессивным по отношению к людям и их здоровью. А потому государство вынуждено заниматься этой деятельностью.
Вторая половина ХХ века характеризуется тем, что в развитых странах мира экономическая функция стала входить в число основных. Теперь государство вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции между отдельными ее отраслями. Возникли экономики, т. е. государственная собственность , и государственное управление предприятиями и организациями, на ней базирующимися. В большинстве стран государство является крупнейшим предпринимателем: многие акционерные общества являются государственными предприятиями . Он играет роль крупного банкира, сосредоточившего в своих руках большую массу ссудного капитала. Современное государство способно гибко прогнозировать и регулировать экономические процессы в масштабах страны.
Подготовка и принятие управленческих решений как основная функция ...
... данной курсовой работы является сфера государственного и муниципального управления. Предмет исследования — управленческие решения как главный компонент государственного муниципального управления; деятельность ... документами. Распоряжение — решение руководителя, не наделенного властью административными функциями, обязательное для исполнения непосредственно подчиненными; Решение - правовой акт, ...
Экономическая функция государства имеет антикризисную направленность и направлена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и гармонизирующей интересы производителей и потребителей.
С экономической тесно связана социальная функция государства. он разнообразен по содержанию и масштабен по объему государственной деятельности. Его основная цель — устранить или ослабить возможную социальную напряженность в обществе, попытаться стандартизировать социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование и культуру.
Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение и образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие , регулирует (в той или иной мере) размеры заработной платы и др.
В последние десятилетия многие передовые государства мира активно реализовали функцию развития научно-технического прогресса. Сфера государственных научно-технических исследований постоянно расширяется. Это связано с тем, что современные масштабы научно-исследовательских и экспериментальных работ значительно увеличились. Таким образом, государство берет на себя ответственность стимулировать технический прогресс, оно почти полностью оплачивает затраты на фундаментальные теоретические исследования.
Внешними функциями государства традиционно являлись защита страны от нападения извне; ведениезахватнических войн; обеспечение дипломатических отношений. В наше время, в связи с формированием мирового рынка, активизируется взаимовыгодная межгосударственная торговля, развивается коллективная безопасность, создаются международные миротворческие вооруженные силы. Все это и обусловило появление соответствующих внешних функций.
Формы и методы осуществления функций государства
Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы.
Различают правовые и неправовые формы реализации функций государства. Правовые формы отражают связь между государством и законом, обязанность государства действовать при исполнении своих функций на основании закона и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как работают государственные органы и чиновники, какие правовые действия они предпринимают.
Обычно различают три юридические формы выполнения государственных функций: законодательная, правоохранительная и правоохранительная.
Нормативный правовой акт как источник права (2)
... -akta/ В теории государства и права принято выделять следующие виды источников (форм) права: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт, нормативный договор, правовые доктрины, священные книги ... содержания. Категория «форма» применяется к праву в двух понятиях: как юридическая форма и как непосредственно сама форма права. Правовая форма - это вся правовая реальность5. Здесь речь ...
Законодательный процесс — это подготовка и издание нормативных правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права?
От деятельности исполнительной власти зависит, будут ли законы и другие законы выполняться или останутся только добрыми пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.
Правоохранительная деятельность, т. е. властная оперативная и правоприменительная деятельность по , прав и свобод граждан и т. д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.
Незаконные формы охватывают большой объем организационной и подготовительной работы в процессе выполнения функций государства. Такая деятельность является одновременно необходимой и законной, но не связана с юридически значимыми действиями, имеющими правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.
