Оценочная деятельность и ее государственное регулирование

метки: Оценочный, Регулирование, Государственный, Саморегулирование, Деятельность, Россия, Правовой, Стандарт

Государственное регулирование оценочной деятельности

Регулирование оценочной деятельности — система мер и процедур, направленных на повышение качества услуг оценщиков и соответствие их определенным критериям, устанавливаемым профессиональным сообществом оценщиков (саморегулирование) или государственными органами (государственное регулирование) либо совместно. Регулирование развивается в рамках следующих процедур:

• стандартах оценки;
• кодексах профессиональной этики;
• профессиональных званий.

Государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков в части надзора и нормативно-правового регулирования осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (далее — уполномоченные федеральные органы).

Регулирование оценочной деятельности осуществляется Национальным советом по оценочной деятельности (далее также — Национальный совет) в части разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности. Контроль за осуществлением оценочной деятельности членами саморегулируемой организации экспертов осуществляется этими организациями. Федеральный закон от 27.07.2006 N 157-ФЗ.

Первоначально оценочная деятельность возникла в рамках профессии сюрвейера (от англ. surveyor — землемер) в Великобритании в середине XIX столетия, когда в 1861 г. королем Великобритании была дарована хартия профессиональным сюрвейерам на право саморегулирования профессии и соответственно был создан Королевский институт чартерных сюрвейеров. В настоящее время данная организация является крупнейшей в мире профессиональной организацией, объединяющей специалистов, связанных с недвижимостью (архитекторов, агентов по операциям с недвижимостью, оценщиков и т.д.) и насчитывает в своих рядах более 70 тыс. членов в 100 странах мира. Для того чтобы получить звание члена Королевского института чартерных сюрвейеров (The Royal Institution of Chartered Surveyors — RICS), необходимо получить университетское образование в области недвижимости в одном из аккредитованных RICS университетов и пройти не менее чем двухлетнюю стажировку на фирме под руководством члена RICS.

Регулирование оценочной деятельности

... стоимости. 2. Механизм регулирования оценочной деятельности Согласно Концепции развития оценочной деятельности в Российской Федерации основными механизмами регулирования оценочной деятельности являются: лицензирование оценщиков; аттестация специалистов в области оценочной деятельности; система стандартов и положений оценочной деятельности; утверждение учебных программ ...

Развитая система профессионального саморегулирования оценочной деятельности существует также в США, где с середины 30-х годов действует Институт оценки, в настоящее время объединяющий в своих рядах более 15 тыс. членов. Институт ведет собственную систему подготовки оценщиков. Программа обучения составляет 400 часов и разделена на два уровня — четыре курса в неделю каждый. Для получения профессионального звания «Член института оценки» необходим стаж практической работы не менее 5 лет. Говоря о развитии профессиональной инфраструктуры оценочного рынка в США, следует отметить, что помимо Appraisal Institute, который, несомненно, является самой престижной профессиональной организацией, существует еще около семи других профессиональных структур. Особо следует отметить Американское общество оценщиков — многодисциплинарная профессиональная организация, объединяющая в своих рядах более 6 тыс. членов, в том числе оценщиков бизнеса, машин и оборудования, ювелирных изделий.

Основные формы саморегулирования оценочной деятельности отражены на рис. 1.

	Саморегулирование
Членство в профессиональной организации, выполнение требований устава			Система профессиональных званий (профессиональная подготовка, опыт работы)
Стандарты			Кодекс этики

Рис. 1. Основные формы саморегулирования оценочной деятельности

Формы государственного регулирования оценочной деятельности отражены на рис. 2.

		Государственное
		регулирование
Разработка и принятие стандартов профессиональной деятельности		Лицензирование, сертификация, аттестация

Рис. 2. Формы государственного регулирования оценочной деятельности

Одной из наиболее распространенных форм государственного регулирования профессиональной деятельности является лицензирование по отношению к большинству представителей массовых профессий, занятых обслуживанием населения (врачи, адвокаты, архитекторы, брокеры по недвижимости и т.д.).

Лицензия: разрешение государства на осуществление данной деятельности, гарантирующее гражданам определенный уровень качества обслуживания.

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

• лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
• лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
• лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании; (в ред.

Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)

За рубежом лицензию обычно выдают различные государственные органы, но все лицензионные требования, стандарты, касающиеся получения лицензии, процедуры экспертизы в основном разрабатываются и проверяются профессиональными организациями специалистов. Лицензирование обычно вводилось по мере распространения профессии, развивалось в условиях свободной конкуренции и основывалось на развитой и доступной системе образования.

Разрешение на оценку недвижимости имеет свои особенности, поскольку, несмотря на наличие значительного количества оценщиков, оценка не считается массовой специальностью. Оценка недвижимости расценивается как элитарная, так как к услугам оценщиков прибегают в большинстве случаев не простые граждане, а профессионалы-брокеры, работающие с недвижимостью, банковские служащие и т.д. Поэтому исторически сложилось так, что в большинстве стран с развитой рыночной экономикой деятельность оценщиков напрямую государством не регулируется. Профессиональные организации поддерживают высокий профессиональный уровень за счет принятия и соблюдения стандартов. Исключение составляют Италия, Испания, Япония, т.е. страны, в которых существует определенное государственное регламентирование в форме лицензирования, а также США, где пять лет назад было введено государственное регулирование (лицензирование) оценщиков недвижимости, поскольку американские кредитно-сберегательные фирмы в тот период понесли огромные финансовые потери на операциях с недвижимостью.

В настоящее время важность профессиональных оценочных организаций в США очень высока. Они предлагают членам организации высокий уровень профессиональной подготовки и открывают возможность практикующим специалистам влиять на законодательство. Профессиональная организация может защитить члена, обвиняемого в проступке, если исход дела может повлиять на профессию в целом.

Ассоциация может применять дисциплинарные санкции к членам, поведение которых не соответствует высоким профессиональным стандартам. очень важно иметь возможность развивать отношения с людьми, которые занимаются аналогичной деятельностью в стране и в мире.

В России оценка как вид бизнеса и как профессия проходит период обучения. С начала перехода к рыночным отношениям в России и, соответственно, с возникновением спроса на услуги оценщиков было создано профессиональное общественное объединение — Российское общество оценщиков (РОО).

Российское общество оценщиков с 1994 г. является ассоциированным членом Европейской группы ассоциаций оценщиков (ТЕGОVА) и может использовать европейские стандарты оценки для разработки собственных стандартов и общероссийских стандартов.

Одним из наиболее важных для деятельности оценщиков нормативных документов являются стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. N 519. Данное постановление издано в соответствии со статьями 19 и 20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Он создал методологическую основу для проведения оценочной работы, а также систему профессионального обучения оценщиков в сотрудничестве с образовательными учреждениями. Однако стремительное развитие профессии в результате переоценки основных средств привело к негативным последствиям. На рынке много оценщиков, которые работают вне профессиональной организации, придерживаются любых стандартов и предоставляют услуги очень низкого качества. В связи с этим стало очевидно, что на этапе становления профессии в России необходимо ввести государственное регулирование оценочной деятельности для поддержания надлежащего качества услуг. Эта задача была решена Федеральным законом от 25.07.2012 г. 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которым вводится лицензирование оценочной деятельности. Порядок выдачи разрешений на оценочную деятельность утверждается Правительством Российской Федерации. Основными требованиями к лицензированию юридических лиц, изложенными в статье № 24 Закона, являются:

• государственная регистрация в качестве юридического лица;
• наличие в штате юридического лица не менее одного работника, имеющего документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
• уплата сбора за выдачу лицензии на осуществление оценочной деятельности.

В развитие закона в августе 1999 г. было принято Постановление Правительства Российской Федерации «Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации» от 20.08.1999 № 932, которое установило, что уполномоченным органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности являлось Министерство государственного имущества Российской Федерации (ныне — Министерство имущественных отношений Российской Федерации — Минимущество России).

Уполномоченному органу поручено разработать проект положения о лицензировании оценочной деятельности в Российской Федерации и стандарты оценки, обязательные для исполнения субъектами оценочной деятельности.

Положение о лицензировании устанавливает порядок лицензирования и условия выдачи лицензий на осуществление оценочной деятельности и определяет, что лицензирование оценочной деятельности осуществляет Министерство имущественных отношений Российской Федерации (лицензирующий орган).

Оценочная деятельность в соответствии с выданной лицензией может осуществляться на всей территории Российской Федерации.

Согласно Положению, выдающий орган вправе по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации передать часть своих полномочий по разрешению оценочной деятельности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Федерация. Эти полномочия переданы более чем половине субъектов Российской Федерации.

Лицензия выдается на осуществление следующих работ (услуг) в области оценочной деятельности:

• а) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении недвижимого имущества, за исключением предприятий как имущественных комплексов, подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов (далее именуется — оценка стоимости недвижимого имущества);

• б) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении движимого имущества, за исключением денег и ценных бумаг, а также подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов (далее именуется — оценка стоимости машин, оборудования и транспортных средств);

• в) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (интеллектуальной собственности), а также конфиденциальной информации, имеющей коммерческую ценность (далее именуется — оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности);

• г) оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обязательств (долгов) и работ (услуг) в отношении ценных бумаг, паев, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах, а также предприятий как имущественных комплексов (далее именуется — оценка стоимости предприятия (бизнеса));

— д) копии документов об образовании работников (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя, подтверждающих получение профессиональных знаний по указанным в заявлении работам (услугам) в области оценочной деятельности в соответствии с образовательными программами, согласованными с лицензирующим органом.

Согласно Положению основными лицензионными требованиями и условиями осуществления оценочной деятельности являются:

• а) соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации об оценочной деятельности;
• б) предоставление по запросу лицензирующего органа информации, необходимой для контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
• в) осуществление страхования гражданской ответственности оценщиков путем заключения договора страхования по указанным в лицензии работам (услугам) в области оценочной деятельности либо по каждому заключаемому договору об оценке;
• г) для лицензиата — юридического лица — наличие в штате работника, имеющего документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний по указанным в лицензии (заявлении на выдачу лицензии) работам (услугам) в области оценочной деятельности;

— д) для лицензиата — индивидуального предпринимателя — наличие документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний по указанным в лицензии (заявлении на выдачу лицензии) работам (услугам) в области оценочной деятельности.

Для получения лицензии ее соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

• для юридического лица — наименования, организационно-правовой формы и места его нахождения, идентификационного номера налогоплательщика, реквизитов расчетного счета в банке;
• для индивидуального предпринимателя — фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;
• лицензируемой деятельности (с перечислением работ (услуг));
• срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемая деятельность;
• б) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
• копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;

• в) копии документов об образовании работников (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя, подтверждающих получение профессиональных знаний по указанным в заявлении работам (услугам) в области оценочной деятельности в соответствии с образовательными программами, согласованными с лицензирующим органом;
• г) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
• д) сведения о ранее полученных лицензиях на осуществление оценочной деятельности;
• е) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления.

Одной из основных форм государственного регулирования оценочной деятельности является разработка стандартов оценки, которые устанавливают определения основных понятий, связанных с оценкой имущества, и обеспечивают основные принципы осуществления оценочной деятельности.

Стандарты оценочной деятельности определяют требования к процедуре оценки и реализации оценочной деятельности.

Стандарты оценки делятся на федеральные стандарты оценки и стандарты и правила оценки.

Федеральные стандарты оценки разрабатываются Национальным советом с учетом международных стандартов оценки.

Разработанные федеральные стандарты оценки направляются Национальным советом на утверждение в уполномоченный федеральный орган, выполняющий функции нормативно-правового регулирования оценочной деятельности. Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в срок не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня получения федеральных стандартов оценки обязан утвердить их или выдать мотивированный отказ в письменной форме.

Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, вправе отказать в утверждении федеральных стандартов оценки в случае их несоответствия требованиям Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Федерального закона.

Утвержденные федеральные стандарты оценки подлежат опубликованию уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и размещению на официальном сайте уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в сети «Интернет».

Стандарты и правила оценки разрабатываются и утверждаются саморегулируемой организацией оценщиков и не могут противоречить федеральным стандартам оценки.

Различают международные и национальные стандарты оценки.

Чтобы провести профессиональную оценку недвижимости, оценщики должны руководствоваться определенными правилами и использовать определенную терминологию для конкретной области деятельности, которая вместе составляет своего рода профессиональный «инструмент» оценщика. Это обстоятельство четко осознали разработчики Международных стандартов оценки, поэтому одна из задач Международных стандартов — предоставить оценщикам определенный набор инструментов для оценки недвижимости. С этой точки зрения Международные стандарты оценки представляют собой очень важный документ. Четыре ныне действующих стандарта оценки имущества определяют 16 базовых видов стоимости, более 30 специальных терминов; 27 статей стандартов посвящены правилам раскрытия оценщиками информации о произведенной оценке и корректному составлению итоговых отчетов; около 60 положений стандартов содержат подробные правила, устанавливающие, какой вид стоимости и соответствующий ему метод вычисления данного вида стоимости следует применять оценщикам при оценке различных имущественных активов. Правила, установленные стандартами, представляют собой систему взаимосвязанных норм, которая в основном определяется структурой норм каждого из стандартов. Разделы стандартов составлены в определенной последовательности, начиная с указания назначения стандарта и сферы его применения, затем определения терминологии, далее следуют правила, предписывающие определенную последовательность проведения оценки, и методология определения того или иного базового вида стоимости. Отдельный раздел каждого стандарта посвящен правилам составления оценочного отчета. Эта структура повторяется для каждого из четырех стандартов, что в целом делает Международные стандарты оценки единым сбалансированным и всеобъемлющим актом.

Национальные стандарты оценки — они должны быть разработаны как «дополнительные стандарты» и применяться в случаях, когда законодательство предусматривает отступление от международных стандартов или ведет к ним.

Национальные стандарты отражают:

• внутреннюю политику и установившиеся принципы практической деятельности;
• национальные политические и общественные цели;
• влияние самых разнообразных обычаев и языковых особенностей.

В рамках саморегулирования оценочной деятельности организации профессиональных оценщиков имеют квалификационные требования к своим членам и соответствующую систему профессиональных званий. Например: член Королевского института дипломированных оценщиков Великобритании, звание члена Института оценки США, звание Аккредитованного сертифицированного оценщика Американского общества оценщиков.

Система профессиональных знаний базируется:

1. собственная система профессиональной учебной подготовки,

2. либо система образования по согласованным программам в аккредитованных учебных заведениях,

3. на практическом опыте работы оценщика, подтверждаемого практическими отчетами.

В настоящее время формируется система сертификации качества услуг по оценке недвижимости в странах Европы.

В рамках РОО развивается система аттестации оценщиков и сертификации оценочных фирм, основанных на законодательстве РФ. В настоящее время в системе нормативных документов РОО действует «Положение об уровнях квалификации действительных членов РОО и аттестационной (сертификационной) комиссии РОО (АК)». Утверждено Решением конференции РОО 26.11.1996 года (публикация «Российский оценщик», № 1-2, 1997 г.).

Положение устанавливает четыре уровня квалификации членов РОО:

• действительный член РОО (присваивается практически всем оценщикам, имеющих профессиональное образование (не менее 100 часов);
• сертифицированный оценщик,
• эксперт по оценке,
• мастер (магистр) оценки.

Положение устанавливает основные условия, при которых может быть присвоен каждый из перечисленных уровней квалификации, указывается порядок работы аттестационной комиссии ОРП, основные требования к отчетам об аттестации. Этот документ разработан с учетом положений Федерального закона «Об оценочной деятельности».

В период с 1994 года по 1999 год звание «сертифицированный оценщик» получили 99 человек (всего подано 274 заявления).

Это всего 30 % от числа подавших заявления. Уровни квалификации «эксперт по оценке» и «мастер (магистр) оценки» не были присвоены никому.

Поэтому к уровню квалификации оценщиков предъявляются высокие требования.

Кроме того, существуют требования к повышению квалификации в области оценочной деятельности (утв. Минимуществом РФ 22.05.2003 года № 3Р-4/10060).

Повышение квалификации специалистов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года, начиная с даты выдачи диплома, подтверждающего квалификацию в области оценочной деятельности. Повышение квалификации должно осуществляться согласно графику учебного заведения. Суммарный объем обучения должен составлять не менее 100 часов (в течении 1 года с момента начала обучения).

Повышение квалификации осуществляют образовательные учреждения, прошедшие согласование профессиональных программ высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программ профессиональной переподготовки работников в области оценочной деятельности в Минимуществе РФ.

Программа повышения квалификации включает:

• обязательные дисциплины — объем не менее 732 часов,
• дисциплины по выбору в объеме не менее 32 часов.

Учебные заведения формируются самостоятельно на основе примерного учебного плана по программам непрерывного образования. Дисциплины по выбору определяются учреждением самостоятельно. Прохождение обучения по выбранной вами дисциплине должно длиться не менее 8 часов.

Освоение обязательных учебных дисциплин и разделов элективных дисциплин завершается комплексным выпускным экзаменом.

Стажерам, завершившим обучение и сдавшим квалификационный экзамен, выдается сертификат, признаваемый государством повышения квалификации, который является документом, подтверждающим повышение квалификации в области оценочной деятельности для целей лицензирования.

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/otsenochnaya-deyatelnost-i-ee-gosudarstvennoe-regulirovanie/

1. Оценка недвижимости: Учебник/Под ред. А.Г.Грязновой, М.А.Федотовой. — М.: Финансы и статистика, 2006. – 496 с.

2. Севостьянов, А.В. Экономика недвижимости: Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. Заведений/А.В. Севостьянов – М.: КолосС, 2007. – 276 с.

3. Экономика недвижимости: Учебное пособие /Т.В. Артеменко [и др.]; под ред. В.И. Ресина. — М.: Дело, 2000 г. — 328 с.

4. Российская Федерация .Правительство. Об оценочной деятельности в РФ : Федеральный закон // Рос. Газета. – 2009. – 12 января. – 9-10.

5. Российская Федерация. Президент(2006 — ; В.В.Путин).О внесении изменений в ФЗ «Об ОД»: Федеральный закон РФ от 27.07.2006г. № 157// Экон. газета. – 2006. 1 сентября. – с. 20-21.

… государственный университет экономики и права Кафедра Экономики и управления инвестициями и недвижимостью Специальность 060811 Экономика и управление … отбор и удостоверение статуса профессиональных участников рынка недвижимости — лицензирование , регистрация, предоставление прав уполномоченных лиц органами исполнительной власти по … Данный документ отменяет лицензирование оценочной деятельности и вводит механизм саморегулирования .

Раздел: Тип: дипломная работа

Оценка рыночной стоимости и стоимости восстановительного ремонта …

Федеральное агентство по образованию РФ ГОУ ВПО ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт переподготовки и повышения квалификации … Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. N 691 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом», устанавливается, что данный орган является уполномоченным … 3. Предоставлять заказчику информацию о требованиях законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ( в том числе о порядке лицензирования , обязанностях оценщика …

Раздел: Рефераты по экономике Тип: дипломная работа

Дипломная работа «Оценка жилой недвижимости для целей ипотечного кредитования» Введение Проблема жилья является наиболее актуальной в современном … Оценка недвижимости — это последовательность действий, регламентированная законом «Об оценочной деятельности в РФ» и стандартами оценочной деятельности, осуществляемая независимым … В настоящее время профессиональная лицензированная оценка стоимости недвижимости остается одним из самых востребованных видов оценочной деятельности, включая в себя рыночную оценку …

Раздел: Тип: дипломная работа

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. Методические основы разработки маркетинговой стратегии организации 1.1. Сущность, цели и задачи маркетинговой стратегии 1.2 … Известно, что с февраля 2002 года Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» отменил обязанность лицензировать риэлтерской деятельности. Посредствам брокера преодолевать несовершенство рынка недвижимости , слабость ценовых механизмов саморегулирования рынка.

Раздел: Тип: курсовая работа

Московский Государственный Университет экономики, статистики и информатики Целевой экономико-правовой факультет ДИПЛОМ по теме: «История оценочной … В соответствии с Положением о лицензировании оценочной деятельности[9] на Минимущество России возлагаются функции по лицензированию оценочной деятельности, в том числе по контролю … Положение о лицензировании устанавливает порядок лицензирования и условия выдачи лицензий на осуществление оценочной деятельности и определяет, что лицензирование оценочной …

Раздел: Тип: дипломная работа