В Кемеровской области имеется большая номинальная рабочая сила, формирование которой связано с историческими фазами накопления населения на этой территории. Освоение природных богатств Кузнецкой земли и постоянно увеличивающиеся масштабы промышленного потенциала определили динамику прироста населения и качественные изменения в составе населения. В 1917 году численность населения составила 204 тыс. человек, к 1939 она возросла более, чем в 2 раза
В настоящее время Кемеровская область относится к числу наиболее плотнонаселенных и высокоурбанизированных регионов России (87%).
Развитие региональной экономики тесно связано с наличием трудовых ресурсов, их динамикой и качественным составом. В 1991 году 96% занятого населения работали в государственном секторе экономики. В альтернативном секторе экономики было занято всего 4%. Дальнейшие реформы провоцировали рост занятости в частном секторе, в т.ч. в секторе малого бизнеса. Тенденции которых отражены во всех прогнозах дальнейшего развития.
Но подготовка трудовых ресурсов сопряжена с множеством проблем, решение которых требует глубокого анализа условий и тенденций формирования человеческого капитала в условиях нестабильности экономической ситуации, кризиса демографической ситуации и экономического развития производственная сфера.
1. Оценка состояния трудовых ресурсов Кемеровской области
1.1 Проблемы формирования трудовых ресурсов в Кемеровской области
Среднегодовая численность работников предприятий и организаций города Кемерово составляет 21,8% от общей численности работающих по области. По данному показателю город занимает 2 место после Новокузнецка.
Наибольший удельный вес приходится на работающих в промышленности (26,2 %), образовании (13,6 %), здравоохранении (12,6 %).
Изменение отраслевой занятости происходит за счет сокращения численности работающих отраслях: промышленности, образовании, транспорте, культуре и спорте, и одновременном увеличении доли работающих в таких отраслях, как торговля, государственное управление (в связи с расположением в городе административных уровня).
С начала 2 004 года, происходит снижение уровня безработицы. Значительная часть экономически активного населения — 29% — занята в малом бизнесе.
Проблемы, связанные с трудовыми ресурсами Кемеровской области и занятостью:
1) наличие деформированной занятости в городе. Вакансии, имеющиеся в компаниях, не соответствуют требованиям соискателей.
Статистический анализ функционирования здравоохранения в Самарской области
... деятельности медико-санитарных учреждений. также нельзя не учитывать реальные условия физической среды, в которой проживает и работает исследуемая группа населения. Основные источники и методы статистического исследования в области ... о сети лечебно-профилактических и санитарных учреждений, их деятельности и кадрах для планирования профилактических лечебных мероприятий, для контроля за выполнением ...
Несмотря на некоторые положительные тенденции, проблема дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы остается. Это связано, во-первых, с несоответствием профессиональных характеристик «безработных» требованиям работодателей и, во-вторых, с низким уровнем заработной платы;
2) ограниченные возможности выбора места работы у желающих трудоустроиться: преобладание свободных мест вакансий для рабочих (75,7 %) при доле вакансий для специалистов и служащих 24 % от общего числа вакансий;
3) высокая доля лиц, занятых на рабочих местах с вредными (21,2 %) и опасными (0,8 %) условиями труда.
4) деформированная занятости — нехватка высококвалифицированных рабочих в ряде отраслей на фоне активизации промышленности и бизнеса;
5) система подготовки трудовых ресурсов не сбалансирована с потребностями рынка труда.
При анализе количественного состояния трудовых ресурсов по районам Кемеровской области, можно отметить, что наибольшее их скопление наблюдается в крупных промышленных зонах: Новокузнецком и Кемеровском районах (350-500 тыс.).
Немного меньшая концентрация трудовых ресурсов наблюдается в Прокопьевском районе (200-250 тыс.).
Районы со средней концентрацией: Юргинский, Яшкинский, Яйский, Мариинский, Ленинск-Кузнецкий, Беловский, Таштагольский, Мариинский, Гурьевский (40-100 тыс.).
Районы со слабой концентрацией: Ижморский, Чебулинский, Тяжинский, Промышленновский, Тисульский, Крапивинский (10-40 тыс.).
(рис. 1)
Рис. 1
Численность занятых в экономике по районам Кемеровской области в основном зависит от уровня их экономического развития. Следовательно наибольшее значение она приобретает в промышленных центрах: Кемеровском и Новокузнецком районах (250-350 тыс. – сопоставимо с общей численность труовых ресурсов).
Средняя численность занятых в экономике имеет место в Юргинском, Яйском, Мариинском, Ленинск-Кузнецком, Беловском, Прокопьевском и Междуреченском районах (30-100 тыс.).
Низкая – в Яшкинском, Ижморском, Тяжинском, Чебулинском, Тисульском, Крапивинском, Топкинском, Промышленновском, Гурьевском, Таштагольском районах (0-30 тыс.).
(Рис. 2)
Рис.2
1.2 Анализ притока рабочей силы
С 1 марта по 1 июня 2006 года в Кемеровской области проводилась заявочная кампания по определению потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения работников на 2007 год.
Квота оформления приглашений на въезд в РФ установлена для граждан дальних стран, а также Грузии и Туркменистана. Привлечение работы из остальных стран СНГ не ограничивается каким-либо нормативным документом. Но заявки должны подавать все работодатели, использующие труд иностранных граждан всех
Субъекты трудового права
... перечню таких работ, Гражданин становится субъектом трудовых правоотношений еще до возникновения у него трудовых отношений, на этапе поиска работы. При этом гражданин должен обладать трудовой; правосубъектностью, которая возникает ... обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения. Все три элемента возникают одновременно и в единстве называются рабочими личностями. Владея им, это лицо ...
Федеральным законом к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручается только подготовка предложений по квоте. Предложения направляются в Министерство здравоохранения и социального развития РФ. И уже готовится проект постановления правительства РФ о квоте. Затем, исходя из установленной квоты, Минздравсоцразвития, Минэкономразвития и МВД распределяют кадры по регионам согласно предложениям. То есть пошлина — это начальная цифра для работы структур, которые занимаются оформлением документов по привлечению из них граждан. В Кемеровской области это управление Федеральной миграционной службы.
Квота на 2005 год по России составляла 214 тысяч приглашений. Из них на Кемеровскую область приходится 500 человек — это менее 1% от численности занятых на предприятиях и в организациях нашей области. Причем нужно учесть, что общее число работавших в Кузбассе в 2006 году больше. По данным Департамента труда Кемеровской области, квота составляет всего около 20% от общего числа граждан, официально работающих в Кузбасском крае.
Основные отрасли, куда привлекаются зарубежные работники, — и торговля. Среди стран дальнего зарубежья лидерами по «предложению» трудовых ресурсов в Кузбассе являются Китай, Северная Корея и государства, образованные на территории бывшей Югославии. Соседи за рубежом представлены в Кемеровской области в основном рабочими из Таджикистана, Армении и Кыргызстана.
В свое время Кузбасс входил в пятерку регионов, где работало наибольшее количество рабочих. В 1990-е годы снижение объемов производства закономерно привело к уменьшению количества рабочих, привлеченных из-за рубежа. И главный тренд последних лет — приоритет российских специалистов на предприятиях нашего региона.
известно, что количество мигрантов увеличивается с ростом экономики и улучшением качества жизни. Они покрывают образовавшуюся нехватку специалистов непрестижных профессий для коренного населения. Но суть российской проблемы в том, что пока никто толком не знает, сколько трудовых ресурсов нам нужно.
Утвержденные правительством квоты на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию граждан в целях осуществления трудовой деятельности:
2003 год — 530 000
2004 — 213 000
2005 — 214 000
2006 — 329 300
2007 — 308 842
Количество работников, имеющих разрешение на работу в Кемеровской области (октябрь 2006 г) – 2607- самое малое среди регионов Сибирского федерального округа.
Квота на выдачу разрешений на временное проживание в Кемеровской области иностранным гражданам и лицам без гражданства на 2007 год составляет 200 человек.
1.3 Оценка качества трудовых ресурсов
Оценивая состояние трудовых ресурсов Кемеровской области, необходимо проанализировать их качество, которое определяется основным и дополнительным образованием.
Несмотря на общее снижение численности обучающихся Кемеровской области (на 13,1 %) из-за демографической ситуации, растет доля обучающихся в высших учебных заведениях (на 7,9 % с 2001 года), что свидетельствует о возрастании интереса к профессиональному образованию, о повышении его значимости.
Профессиональное развитие личности
... будет использовать в своей профессиональной деятельности. Основными методами повышения квалификации являются профессиональная подготовка, карьерный рост и образование. Профессиональное развитие проходит в две стадии: Первая – прогрессивная стадия профессионального развития личности. в основном это ...
Дополнительное профессиональное образование также пользуется высоким спросом, т.к. способствует работников к непрерывным изменениям в технико-технологической, социально-экономической и социокультурной сферах.
Решением проблем совершенствования отечественной системы дополнительного профессионального образования активно занимаются общероссийский Союз руководителей учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования и работодателей, Межгосударственная ассоциация последипломного образования, Сибирская ассоциация образования взрослых и другие.
Система дополнительного образования в Кемеровской области, равно как и по всей России, характеризуется:
- чётко выраженной ориентацией всех участников образовательного процесса на определённую модель современного квалифицированного рабочего (специалиста);
- системностью и преемственностью в удовлетворении профессиональных и образовательных запросов потребителей образовательных услуг;
- динамизмом, практической направленностью и повышенной информативностью образовательного процесса;
- интенсивным коллегиальным взаимодействием, совместным профессиональным и социальным поиском преподавателя и слушателя.
Отечественная система дополнительного профессионального образования имеет следующие проблемы:
- несовершенство нормативно-правовой базы;
- недостаточная ориентация современной российской системы дополнительного профессионального образования на кадровое сопровождение программ социально-экономического развития регионов;
- несовершенство существующей системы управления качеством дополнительного профессионального образования;
- недостаточный уровень развития региональных образовательных учреждений;
- отсутствие системы непрерывного профессионального повышения квалификации научно-педагогических работников отечественных учреждений дополнительного профессионального образования, низкая оплата их труда;
- технологии обучения не в полной мере ориентированы на особенности взрослых обучающихся, широкое использование новейших информационных и телекоммуникационных технологий;
- уровень учебно-методического и информационно-технического обеспечения недостаточен для реализации потенциала дистанционного обучения.
Предложения по улучшению системы дополнительного профессионального образования на уровне органов управления Кемеровской области:
- разработать региональные целевые программы развития дополнительного профессионального образования;
- оказывать поддержку учреждениям дополнительного профессионального образования в осуществлении мероприятий по повышению качества образовательных услуг;
- создать региональные научно-методические порталы дополнительного профессионального образования;
- создать региональные отделения общероссийского Союза учреждений и подразделений дополнительного профессионального образования.
Как я управляю своим профессиональным развитием
... развитию подготовки и переподготовки учителей в высших учебных заведениях и центрах повышения квалификации. Расширяя границы свободы учителя, профессиональный ... о способах получения образования, а также ... подход, направленный на развитие личности. Образовательный ... трудовом договоре сотрудника, описывает, что я, как учитель, должен делать и за что несу ответственность. Изучение профессионального ...
Рис. 3
Анализируя численность учащихся с отрывом от производства, можно указать на лидирование Кемеровского и Новокузнецкого районов (30-50 тыс.).
Средние показатели имеют Юргинский, Яшкинский, Мариинский, Яйский, Промышленновский, Топкинский, Ленинск-Кузнецкий, Беловский, Прокопьевский, Междуреченский и Таштагольский районы (1-15 тыс.).
Низкие показатели наблюдаются у Ижморского, Чебулинского, Гурьевского , Крапивинского, Тяжинского и Тисульского районов (0-1 тыс.).
(Рис.3)
2. Прогноз формирования трудовых ресурсов Кемеровской области
В соответствии с концепцией развития города Кемерово до 2021 года от 27.04.2007 предусматривается три сценария социально-экономического развития:
По инерционному сценарию предполагается, что основные тенденции и тенденции развития трудовых ресурсов сохранятся и в будущем. Основными результатами развития могут быть: обострение демографического кризиса и, как следствие, уменьшение численности трудоспособного населения и нехватка рабочей силы.
Инновационный сценарий развития города Кемерово предусматривает существенные качественные изменения количества и качества трудовых ресурсов, но его реализация существенно затруднена, так как отсутствуют условия для активного внедрения и использования инноваций.
Переходный сценарий предусматривает наличие трех последовательно сменяющих друг друга этапов:
1) 2007 год – 2011 год (этап инерционного развития города) – сохранение общих тенденций в формировании трудовых ресурсов при последовательном и непрерывном сглаживании их негативных сторон. Результатом этого этапа должен стать рост численности занятых в малом бизнесе (82,9 тыс.чел. в 2011 году против 79,4 в 2005 году).
На данном этапе происходит формирование основы будущего инновационного развития трудовых ресурсов
2) 2011 год – 2016 год (этап прорывного количественного роста) – устранение негативных тенденций формирования трудовых ресурсов, закрепление институциональных условий их инновационного развития .Результатом этого этапа должен являться рост численности занятых в малом бизнесе (84,6 тыс.чел. в 2016 году против 79,4 тыс. чел. в 2005 году);
3) 2016 год – 2021 год (этап инновационного качественного роста) – фактический переход к функционированию и социально-экономическому развитию в институциональных условиях новой экономики, предполагающий качественное отличие состояния трудовых ресурсов от существующего сегодня.
Заключение
Рассматривая состояние трудовых ресурсов и анализируя тенденции их количественного и качественного изменения, необходимо отметить, что огромное значение для формирования трудовых ресурсов имеет уровень жизни, социальное обеспечение и организация труда населения, как залог высокой мотивации и производительности труда. По результатам социологических исследований мнения населения Кемеровской области содержанием труда удовлетворены полностью или отчасти 55,6% респондентов, а условиями труда – 48,8%. В то же время удовлетворенность оплатой труда (полной или частичной) является очень низкой – 27%, не удовлетворены оплатой труда 41,8 % , а возможностями должностного и профессионального роста – около четверти опрошенных.
Виды трудовой деятельности. Трудовая деятельность Труд как вид ...
... условиях совместной деятельности. Направленность труда на преобразование внешнего мира. Производство, использование и сохранение орудий труда, разделение труда способствовали развитию абстрактной мысли, речи, языка, развитию историко-социальных отношений между людьми. Продуктивный характер трудовой деятельности; труд, осуществляя ...
Кемеровская область обладает большим потенциалом для развития трудовых ресурсов, имеет образовательную, материальную и производственную базу для обеспечения занятости населения. Но одной из важнейших проблем формирования трудовых ресурсов является демографическая ситуация в области, которая при отсутствии регулирования может в перспективе привести к усечению количества трудовых ресурсов, тенденции чего сегодня наблюдаются в нарастающих масштабах. населения на получение высшего образования, с одной стороны, демонстрирует возрастающий интерес к приобретению профессиональных знаний, а с другой, усугубляет ситуацию нехватки «рабочих рук», которая неоднозначно разрешается привлечением трудовых ресурсов на не престижные виды работ. Неустанное развитие торговли с привлечением в нее большой доли свободного персонала объясняется не лучшим состоянием производственного сектора с износом основных фондов. Эффективное управление, «возрождение» и переоснащение производства могут создать необходимые основы для рационального формирования трудовых ресурсов.
Список литературы:
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/perspektivnyie-sferyi-deyatelnosti-v-kuzbasse/
Логинова Е. Стартовала заявочная компания//Деловой Кузбасс №3 март 2006
www.izdatgeo
www.fns
www.gorsovet
www.kemsu
www.kuzbass
www.mediakuzbass
www.rg
14
