Деятельность информационного общества основана на информации, информационных ресурсах и информационных продуктах. В этой связи основной целью информационного закона, являющегося правовой основой общества, является регулирование тех отношений, которые возникают при распространении информации.
В настоящее время, в период передовых технологий, когда именно информации является тем двигателем общества, она может нести серьёзную угрозу как отдельным индивидам так и неограниченному кругу лиц. Следовательно, информация должна быть защищена от незаконного присвоения, незаконного сбора, хранения, распространения.
Подробное понимание правила поведения и ответственности в правоотношениях, где одним из главных элементов является информация, дает нам Законодательство РФ.
2) Конституционная гарантия свободы информации.
Конституция ст. 29.ч 4. Гарантированная свобода информации достигается различными способами: устно, письменно, через СМИ и другими законными способами.
Наиболее распространенным способом поиска, получения, передачи, производства и распространения информации являются средства массовой информации, под которыми в соответствии с Законом «О средствах массовой информации» понимаются периодические издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы периодического распространения массовой информации. Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Эти сведения должны предоставляться средствами массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций и в иных формах, что конкретизировано в Федеральном законе от 15 декабря 1994 г. (13 января 1995 г.) N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 170).
Вопросы пользования информационными ресурсами и реализация права на доступ к информации в них регулируются Федеральным законом от 25 января 1995 г. (20 февраля 1995 г.) N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609).
Государственные информационные ресурсы Российской Федерации, как отмечается в Законе , являются открытыми и общедоступными. Исключением является задокументированная информация, относящаяся к ограниченной. По условиям его правового режима документированная информация с ограниченным доступом подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную. При этом Закон устанавливает перечень информации, которую запрещено относить к информации с ограниченным доступом. Среди ее видов: законодательные и иные нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом; документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Реферат функции органов местного самоуправления
... образований в соответствие с их ролью в системе власти и общественном хозяйстве; совершенствование структуры органов местного самоуправления; создание территориальной структуры местного самоуправления, обеспечивающей его реальное осуществление на всей территории Российской ...
Граждане наряду с другими пользователями (органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями) обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации. Такое право на доступ к информации является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.
Что же касается информации о самих гражданах, то не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Персональные данные не могут быть использованы для причинения материального и морального вреда гражданам, для затруднения осуществления их прав и свобод. Ограничение прав граждан на основе использования информации об их социальном, расовом, национальном, языковом, религиозном происхождении и партийной принадлежности запрещено и преследуется по закону.
Отказ гражданам в доступе к информационным ресурсам по вопросам деятельности государственных органов и подведомственных им организаций может быть обжалован в суд.
3) Основные понятия.
В Федеральном законе от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» содержатся определения
информация
информатизация
Органы государственной статистики
... Федерации. 2. Главный орган государственной статистики РФ, его функции государственная статистика федеральная служба Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, ...
документированная информация (документ)
В соответствии со ст.14 Согласно Закону, граждане и организации имеют право на доступ к документированной информации о себе, для уточнения этой информации с целью обеспечения ее полноты и достоверности, они имеют право знать, кто и для каких целей использует или использует эту информацию. Ограничение доступа граждан и организаций к информации о них допускается только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
2. Объективную сторону правонарушения составляет неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан
4) Анализ ст. ст. КоАП, Уголовного кодекса РФ.
- КоАП
Статья 23.44
1. Одна из основных задач Минкомсвязи РФ — осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи и компьютеризации. Основу его деятельности составляют федеральные законы от 16 февраля 1995 г. «О связи», от 25 января 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» и от 9 августа 1995 г. «О почтовой связи». Функции непосредственного надзора выполняет Департамент по надзору в сфере связи и компьютеризации Минкомсвязи России. Правительство РФ утвердило 28 апреля 2000 г. Положение о государственном надзоре за связью и информатизацией.
2. Административными правонарушениями в данной области являются предусмотренные ст.13.1 — самовольная установка или эксплуатация узла проводного вещания; ст.13.2 — самовольное подключение к сети электрической связи; ст.13.3 , 13.4 — нарушение правил проектирования, строительства, установки, регистрации или эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; ст.13.6-13.8 , 13.9 — самовольное строительство или эксплуатация сооружений связи; ст.13.18 — воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм.
Статья 23.45
1. Защита сведений, составляющих государственную тайну, регламентирована Законом РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» (с изм. и доп. от 6 октября 1997 г.).
Единого государственного органа в этой сфере нет; функция защиты государственной тайны реализуется несколькими звеньями, обеспечивающими безопасность государства.
2. Должностные лица, рассматривающие правонарушения в этой сфере, относятся к различным ведомствам:
- а) директор Федеральной службы безопасности, его заместители;
- руководители ее территориальных органов (управления, отделы по регионам и субъектам РФ).
Действуют они на основе Федерального закона от 3 апреля 1995 г. «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Президентом РФ 6 июля 1998 г.;
- б) министр обороны РФ и его заместители;
- в) директор Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ), его заместители, руководители территориальных органов;
- г) директор службы внешней разведки Российской Федерации, его заместители;
- д) руководитель Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации (Гостехкомиссии России), его заместители, руководители территориальных органов;
- е) руководители подразделений названных ведомств, осуществляющих лицензирование видов деятельности, которые связаны с использованием и защитой сведений, составляющих государственную тайну.
Статья 23.46
Графическое изображение статистических данных
... информации, так называемых статистических данных, предполагает использование различных специальных методов, среди которых важное место занимает графическое представление статистических данных. Графические изображения широко используются, прежде всего, для визуального представления статистических данных, ... предоставляет информацию, необходимую государственным органам. Данные отчетности позволяют, ...
1. Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» является основным правовым актом, регламентирующим деятельность различных государственных органов в названной сфере.
2. Административные правонарушения предусмотрены ч.3 и 4 ст.13.5 — нарушение правил охраны линий связи для нужд обороны, безопасности и охраны правопорядка; ст.13.6 , 13.11 — нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных); ч.1 и 2 ст.13.12 — нарушение правил защиты информации; ч.1 ст.13.13 — незаконная деятельность в области защиты информации; ст.13.17 — нарушение правил распространения обязательных сообщений; ст.13.22 — нарушение порядка объявления выходных данных; ст.20.23 , 20.24 .
Статья 13.11.
1. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии или бездействии, нарушающем установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
В соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» информация о гражданах (персональные данные) представляют собой сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
В соответствии со ст.14 указанного Закона не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.
Кроме того, сбор персональных данных не может быть использован с целью причинения материального и морального вреда гражданам, затрудняющего осуществление прав и свобод граждан Российской Федерации. запрещается ограничивать права граждан Российской Федерации на основании использования сведений об их социальном, расовом, национальном, языковом, религиозном происхождении и принадлежности к партии.
Вопросы сбора, хранения, использования и распространения персональных данных конкретного (определенного) характера регулируются также отраслевым законодательством. Так, вопросы сбора, хранения, использования и распространения персональных данных работника подробно регулируются Трудовым кодексом РФ.
3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, могут быть граждане, а также должностные и юридические лица.
4. Вина в совершении этого преступления может быть как умышленной, так и по неосторожности.
Пути повышения эффективности разработки и принятия государственных ...
... и принятия государственных решений; описать мероприятия по повышению эффективности принятия решений в Министерстве Здравоохранения. Методология исследования в данной курсовой работе была основана на сборе, анализе и обобщении информации. Также использовались такие методы, как метод ...
Статья 13.12
2. Объективная сторона предусмотренных ч.1 и 3 настоящей статьи правонарушений может заключаться как в действии, так и в бездействии, а правонарушений, предусмотренных ч.2 и 4, — только в действии.
В соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.
Режим защиты информации устанавливается:
- в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, — уполномоченными органами на основании Закона РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне»;
- в отношении конфиденциальной документированной информации — собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»;
- в отношении персональных данных — федеральным законом.
Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, подлежащих защите, а также органы и организации, разрабатывающие и применяющие информационные системы и информационные технологии для формирования и использования информационных ресурсов с ограниченным доступом, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением требований к защите информации и эксплуатацией специальных программно-технических средств защиты, а также обеспечение организационных мер защиты информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом в негосударственных структурах, осуществляются органами государственной власти.
Организации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, которая принадлежит государству, создают специальные службы для обеспечения защиты информации.
Организации, осуществляющие деятельность в области проектирования, производства средств защиты информации, должны иметь лицензии на данный вид деятельности.
Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные для информационного обслуживания граждан и организаций, подлежат сертификации в порядке, установленном Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг».
Информационные системы органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов, других государственных органов, организаций, которые обрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательной сертификации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. утверждено Положение о сертификации средств защиты информации.
3. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, могут быть граждане, а также должностные и юридические лица.
4. Вина в совершении этих преступлений может быть как умышленной, так и по неосторожности.
Статья 13.13
1. Предметом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, является порядок осуществления деятельности по защите информации.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности
... [6]. Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Законом об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматриваются государственного регулирования: 1) Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путём: ...
2. В соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» организации, выполняющие работы в области проектирования, производства средств защиты информации (в том числе и информации, отнесенной к государственной тайне), должны иметь лицензии на данные виды деятельности. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, может состоять только из действий.
3. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, могут быть граждане, а также должностные и юридические лица.
4. Вина в совершении этих преступлений может быть как умышленной, так и по неосторожности.
Статья 13.14
1. Предметом правонарушения, указанного в данной статье, является процедура получения информации с ограниченным доступом.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии, представляющем собой разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.
По условиям его правового режима документированная информация с ограниченным доступом подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.
Запрещено привлекать к ответственности за разглашение и относить к информации с ограниченным доступом:
- законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
- документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
- документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
— документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне».
Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном отраслевым законодательством Российской Федерации (гражданским, административным и т.д.).
3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, могут быть как граждане, так и должностные лица.
4. Вина в совершении этого преступления может быть как умышленной, так и по неосторожности.
Органы местного самоуправления
... не являются составной частью, структурным подразделением механизма государственного управления. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. [1, ст.12] Во-вторых, органы местного самоуправления обычно избираются прямым голосованием населением соответствующей ...
Статья 13.15
1. Предметом преступления, предусмотренного настоящей статьей, являются общественные отношения с целью защиты личности, общества и государства от злоупотребления свободой СМИ.
2. Объективная сторона рассматриваемого преступления может быть только в прогрессе. Данная статья охватывает собой только одну, но наиболее опасную из всех предусмотренных ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» форму злоупотребления свободой массовой информации — изготовление, а равно распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье. Речь идет о так называемом «эффекте 25-го кадра». Опасность этого эффекта заключается в том факте, что, например, когда скорость пленки увеличивается сверх 24 кадров в секунду, бессознательные изображения человека на пленке могут быть запечатлены в подсознании человека, что приводит к следующему: последний в так называемом состоянии зомби.
3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, могут быть граждане, а также должностные и юридические лица.
4. Вина в совершении этого преступления может быть как умышленной, так и по неосторожности.
Уголовный Кодекс РФ.
Ст. 140 УК Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет.
Цель: общественные отношения, связанные с распространением информации о личности.
Объективная сторона — незаконный отказ должностного лица предоставить информацию.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект: Чиновник, 18 лет, с прямым доступом к информации.
5)Вывод.
На основании полученной информации можно сказать, что правоотношения, связанные с оборотом информации, имеют современное регулирование и структуру в нормативных актах, а также четко и конкретно показана защита различных видов секретов. Ответственность за нарушения в сфере распространения информации, согласно законодательству, а именно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации и Уголовному кодексу Российской Федерации, предполагает реальную ответственность, которая сохраняет способность людей поверить в справедливость и восполнение баланса. Спустя годы, после многочисленных законодательных изменений, мы можем сказать, что наши права защищены, а они ограничены.
6) Список используемой литературы:
[Электронный ресурс]//URL: https://management.econlib.ru/referat/normativno-pravovaya-zaschita-informatsii/
Розыскная деятельность следователя в процессе расследования преступлений
... аспекты розыскной деятельности Рассмотреть принципы осуществления розыскной деятельности. Проанализировать основания и методы розыскной деятельности следователя Расскрыть розыскную деятельность следователя в процессе расследования преступлений Исследовать организацию и осуществление розыска Рассмотреть использование органами внутренних дел средств массовой информации в ...
1) Конституция РФ 93г
2) . Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации»
3) Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»
4) Закона РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне»
5)Научно-практический комментарий к Конституции РФ,Отв. За редакцию Лазарев О.И., Шеленкова З.Р. Система Гарант.
6)Комментарий к КоАп РФ,под редакцией, Егиазарян А.М.
