Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

Реферат

Управление в области юстиции — это исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления и состоящая в практическом организационном руководстве судебной системой, работой нотариальных органов, судебно-экспертных учреждений, методическом руководстве и правовом регулировании деятельности адвокатуры, органов записи актов гражданского состояния, и др. С

одержанием этой деятельности, ее целевым назначением является реализация правоохранительной функции государства, зафиксированного в Конституции РФ, — это обеспечение точного и неуклонного исполнения законов и подзаконных актов всеми органами, организациями, должностными лицами, гражданами; борьба с нарушениями и охрана общественного порядка, защита прав граждан и организаций.

Организация управления в области обороны заключается в обеспечении практического осуществления военной защиты страны; в этих целях государственные органы при активном участии общественных организаций осуществляют сложный комплекс соответствующих взаимосвязанных мероприятий политического, военного, правового, организационного, материально-технического, морально-психологического характера. Оборона страны как объект контроля — это сфера общественных отношений, которая складывается в ходе деятельности государственных и общественных организаций по осуществлению военной защиты, в том числе с применением вооруженных сил в случае наступления военное нападение.

Но государственное управление важно не только в административно-политической сфере, но и в культурной, социальной, информационной, экономической сфере, так как на них также влияют вопросы обеспечения защиты и безопасности государства, поэтому каждый из них нуждается в индивидуальный подход при рассмотрении.

В целом управление в административно-политической среде носит характер властно-распорядительной деятельности, которая опирается на авторитет и силу государства, на его бюрократический аппарат и полномочия в сфере применения легального принуждения в случаях нарушения нормальных общественных отношений.[7]

Глава 2. Организационно-правовые формы управления обороной

Ключевые правовые акты, закрепляющие основы организации обороны РФ, — это федеральные законы: «Об обороне» от 28 марта 1998 г., «О воинской обязанности и военной службе», от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих», от 26 февраля 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г, и ряд других.

2 стр., 677 слов

Положительные стороны участия персонала в управлении организацией

... карьерного роста; формирование действенной корпоративной культуры; обеспечение участия наемных работников в управлении, в прибыли и в собственности. Использование этих средств определяет основные принципы ... социальной ответственности поддерживается и поощряется как международными общественными организациями, так и правительствами отдельных государств. Во многих промышленно-развитых странах усиление ...

Организация обороны включает правовое регулирование вопросов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы; военную политику и доктрину; военное строительство и поддержание в необходимой боевой готовности Вооруженных Сил; проведение мероприятий гражданской обороны; совершенствование оружия и военной техники и т. д.

Основой обороны являются Вооруженные Силы Российской Федерации, призванные защищать суверенитет, территориальную целостность и другие важные интересы Российской Федерации в случае вооруженной агрессии против государства. Также они могут быть использованы для выполнения задач, вытекающих из международных обязательств Российской Федерации, для разрешения международных конфликтов.

Согласно Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г., Вооруженные Силы могут применяться для защиты от антиконституционных действий, противоправного вооруженного насилия, угрожающих целостности и неприкосновенности территории РФ.

Законодательством определены случаи, когда в обороне могут участвовать пограничные войска Федеральной пограничной службы России, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, войска правительственной связи, войска гражданской обороны Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Железнодорожные войска РФ и другие воинские подразделения.

Управление обороной основано на принципах строгой централизации, индивидуального командования и военной дисциплины в Вооруженных Силах.

Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами[8], а также Правительство РФ.

Президент РФ определяет основные направления военной политики РФ, утверждает военную доктрину РФ, объявляет состояние войны; вводит на территории РФ военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии против РФ с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию; отдает приказ Вооруженным Силам РФ о ведении военных действий; утверждает концепцию, планы строительства, применения, дислокации Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также их структуру и состав; присваивает высшие воинские звания; издает указы о призыве граждан РФ на военную службу; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, и др.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороне» полномочия по реализации мероприятий по организации обороны также возложены на Федеральное Собрание Российской Федерации в составе Совета Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации. Государственная Дума. Их деятельность в этом направлении связана, прежде всего, с их участием в бюджетном процессе, который включает этапы разработки, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением оборонной части федерального бюджета.[9]

Правительство России принимает необходимые меры для обеспечения обороны страны. Организует оснащение вооружением и военной техникой, а также материальными ресурсами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. На него возложено обеспечение выполнения государственных целевых программ и планов развития вооружения, программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям, мобилизационных планов, планов накопления мобилизационных ресурсов, социальных гарантий для военнослужащих лиц, уволенных с военной службы, членов их семей, а так же некоторые другие органы управления.[10]

17 стр., 8031 слов

Миротворческая роль вооруженных сил рф. международная миротворческая ...

... Вооруженные Силы Российской Федерации гарантируют надежную защиту страны. При этом Вооруженные Силы должны обеспечить, чтобы Российская Федерация осуществляла миротворческую деятельность как самостоятельно, так и в рамках международных организаций. Интересы обеспечения национальной безопасности России предопределяют необходимость военного ...

Непосредственное управление Вооруженными Силами возложено на Министерство обороны Российской Федерации, Генеральный штаб Вооруженных Сил и другие органы управления.

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны. Оно является также центральным органом военного управления.

Правовой статус Минобороны России закреплен в Федеральном законе «Об обороне», а также в Положении о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 г. Свою деятельность Минобороны России осуществляет под руководством Президента РФ. Правительство РФ координирует деятельность Минобороны России.