Основы правового обеспечения государственного регулирования деятельности в области ГА РФ

метки: Государственный, Безопасность, Обеспечение, Управление, Качество, Воздушный, Надзор, Авиационный

Кафедра летной эксплуатации и безопасности полетов (ЛЭиБП)

Материалы промежуточной для бакалавров заочной формы обучения

Дисциплина «Воздушное право»

Форма контроля: реферат/контрольная работа, зачет

Направление подготовки	25.03.04. Эксплуатация аэропортов и обеспечение полетов воздушных судов
Направленность (профиль) подготовки	4.Авиатопливное обеспечение воздушных перевозок и авиационных работ
выпускника	бакалавр
Форма обучения , срок обучения	5лет
Индекс дисциплины (модуля) по учебному плану, наименование учебной дисциплины	Б3. Б8. Воздушное право

Форма обучения – заочная

Темы дисциплины (модуля) и виды занятий (в академических часах, заочная) п о профилю подготовки — Организация аэропортовой деятельности, авиа -топливное обеспечение воздушных перевозок и авиационных работ

№ п/п	Наименование раздела, темы	Семестр	Виды учебной работы			Формы текущего контроля успеваемости (по темам) Формы промежуточной аттестации (по семестрам)
			Лекции	Занятия семинарского типа	Самостоятельная работа
1.	Тема 1. Основы правового обеспечения государственного регулирования деятельности в области ГА РФ	5	2	—	10	устный опрос / тестирование
2.	Тема 2. Система управления и механизмы государственного регулирования в сфере ГА	5	2	—	10	устный опрос / тестирование
3.	Тема 3. Международное воздушное право. Принципы и основные источники МВП	5	2	—	10	устный опрос / тестирование
4.	Тема 4. Правовой статус объектов ГА	5	—	—	10	устный опрос
5.	Тема 5. Правовой статус субъектов ГА	5	—	—	10	устный опрос
6.	Тема 6. Полеты воздушных судов. Правовые аспекты безопасности полетов	5	—	—	10	устный опрос
7.	Тема 7. Обеспечение авиационной безопасности	5	—	—	8	устный опрос
8.	Тема 8. Вопросы воздушного частного права	5	—	2	6	устный опрос
9.	Тема 9. Нормативно-правовое регулирование вопросов ответственности на воздушном транспорте	5	—	2	8	устный опрос
10.	Тема 10. Правовое регулирование трудовых отношений в области ГА	5	—	2	10	устный опрос
	Итого часов		6	6	92	Зачет/ реферат

Содержание разделов учебной дисциплины

Тема 1. Основы правового обеспечения государственного регулирования деятельности в области гражданской авиации в Российской Федерации, (ПК-1).

Основные источники воздушного права России. Система воздушного права. Иерархия нормативных правовых актов, составляющих воздушное законодательство РФ. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ – основной источник воздушного права России. Требования авиационного законодательства и нормативных правовых документов Российской Федерации в области авиации, организации воздушного движения и использования воздушного пространства и международных стандартов. Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации и федеральные правила в области авиации.

Тема 2. Система управления и механизмы государственного регулирования в сфере гражданской авиации, (ПК-1).

Основы правового регулирования авиации и использования воздушного пространства.Требования Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по созданию системы государственного регулирования. Субъекты системы государственного регулированиягражданской авиационной деятельности в РФ. Система и структура органов государственного регулирования использования воздушного пространства, деятельности в области авиации и государственного контроля за деятельностью в области авиации . Субъекты государственного контроля (надзора) за деятельностью авиационной транспортной системы РФ. Структура государственной системы надзора и контроля за деятельностью в регионе, соблюдение федеральных правил использования воздушного пространства: основные элементы и требования

Тема 3. Международное воздушное право. Принципы и основные источники международного воздушного права, (ПК-1).

Международное воздушное право, его содержание и принципы. Основные источники международного воздушного права. Описание основных международных договоров Российской Федерации. История, цель и задачи международных организаций в области авиации. Источники правового регулирования их деятельности. Требования международных стандартов в области воздушного транспорта. Участие России и авиационных компаний в деятельности международных организаций.

Тема 4. Правовой статус объектов гражданской авиации, ( ПК-1).

Правовые нормы, устанавливающие правовой статус самолетов, аэропортов, аэропортов. Требования к воздушным судам, аэропортам, аэропортам, порядку их государственной регистрации и допуска к эксплуатации.

Тема 5. Правовой статус субъектов гражданскойавиации, ( ПК-1).

Понятие авиационного персонала. Допуск лиц из числа авиационного персонала к деятельности. Сертификационные требования к эксплуатантам. Правовое регулирование деятельности российских и иностранных авиационных предприятий и индивидуальных предпринимателей на территории Российской Федерации, осуществляющих деятельность по перевозке и (или) выполнению авиационных работ.

Тема 6. Полеты воздушных судов. Правовые аспекты безопасности полетов, (ПК-1)

Правовой режим воздушных трасс и воздушных линий. Суверенитет России в отношении ее воздушного пространства. Правила использования воздушного пространства и правила полетов в воздушном пространстве РФ. Правила и процедуры производства полетов воздушных судов.Требования международных стандартов и рекомендуемой практики ICAO по обеспечению безопасности полетов воздушных судов и использования воздушного пространства. Понятие о международных полетах. Понятие «свободы воздуха». Безопасность полетов и соблюдение правил авиакомпаний. Ответственность за нарушение авиационного законодательства, регулирующего полеты в воздушном пространстве России.

Тема 7. Обеспечение авиационной безопасности, (ПК-1)

Формирование государственной политики в области авиационной безопасности. Нормативно-правовые акты в области авиационной безопасности. Структура обеспечения авиационной безопасности. Международное сотрудничество в сфере обеспечения авиационной безопасности, осуществляемой в рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Тема 8.Вопросы воздушного частного права, (ПК-1)

Понятие договора. Договор перевозки как основной договор транспортной деятельности. Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

Договор аренды воздушного судна. Договор на выполнение авиационных работ. Понятие гражданско-правовой ответственности. Договорная и внедоговорная (деликтная) ответственность. Ответственность за ущерб, причиненный столкновением самолета.

Тема9 . Нормативно-правовое регулирование вопросов ответственности на воздушном транспорте, (ПК-1)

Понятие правонарушения на воздушном транспорте. Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за преступления на воздушном транспорте. Ответственность по Воздушному кодексу РФ.

Тема10 . Правовое регулирование трудовых отношений в области гражданской авиации, (ПК-1).

Правила регулирования режима труда и отдыха авиационного персонала. Общие положения о дисциплине труда. Основы пенсионного законодательства и особенности его применения для авиационного персонала. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Тематика рефератов / контрольных работ

№ п/п	Тема рефератов
	Воздушный кодекс РФ и международное право.
	Методологические основы правового регулирования деятельности гражданской авиации
	Координация деятельности ведомств и организаций в сфере гражданской авиации — основа обеспечения безопасности полетов.
	Международные авиационные правила: правовая природа и практическое применение.
	Государственный надзор и управление безопасностью полетов.
	Самолет как объект правового регулирования в системе нормативно-правового обеспечения безопасности полетов.
	Влияние международных организаций гражданской авиации на формирование нормативно-правовой базы обеспечения безопасности воздушного транспорта.
	Международно-правовой статус воздушного судна.
	Соотношение и взаимодействие международного договора и международного обычая.
	Региональные авиационные организации и их роль в создании международного авиационного права.
	Координация деятельности ведомств и организаций в сфере гражданской авиации — основа обеспечения безопасности полетов.
	Методологические основы правового регулирования деятельности гражданской авиации.
	Воздушный кодекс РФ и международное право.
	Методологические основы формирования нормативно-правовой базы авиационной деятельности и стратегии подготовки авиационного персонала.
	Коммерческие соглашения между авиапредприятиями.
	Чикагская конвенция 1944 г. как основной источник международного воздушного права.
	Руководящие принципы национального законодательства, применяемые к международным воздушным сообщениям.
	Международное транспортное право: современные проблемы.
	Система и структура органов исполнительной власти, ответственных за государственное регулирование деятельности в сфере гражданской авиации.
	Основные принципы формирования системы и структуры нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере воздушного транспорта, обслуживания воздушного движения.
	Структура и статус документов ИКАО.
	Реализация стратегической цели ИКАО – Безопасность полетов.
	Виды обеспечения полетов.
	Обеспечение безопасности международной гражданской авиации как принцип международного воздушного права.
	ФАВТ — исполнительный орган в области гражданской авиации, его полномочий и организации деятельности.
	Регулирование коммерческой деятельности авиатранспортных компаний в современном воздушном праве.
	Международная организация гражданской авиации ( ICAO ).
	Государственный суверенитет над воздушным пространством — общепризнанный принцип международного права.
	Международное право, его понимание и применение в РФ.
	Проблемы формирования национального законодательства об аэропортах и внедрения стандартов ICAO в их деятельность.
	Правовой статус объектов гражданской авиации.
	Ответственность за правонарушения на воздушном транспорте.
	Нормативное правовое обеспечение безопасности полетов в РФ.
	IATA — международная неправительственная организация, объединяющая авиакомпании мира.
	Законодательная деятельность межправительственных организаций в области гражданской авиации.
	Безопасность полетов и соблюдение правил авиакомпаний.
	Правовой статус субъектов гражданской авиации.
	ВК – основной источник воздушного права РФ.
	Правовая основа для международных полетов на территории государства.
	Основные механизмы государственного регулирования деятельности в области ГА.
	ФСНСТ является органом исполнительной власти в области гражданской авиации, его полномочий и организации деятельности.
	Правовые проблемы государственного регулирования деятельности в сфере авиации.
	Полномочия органов Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
	Координация и взаимодействие государственных авиационных властей.
	Система обеспечения безопасности полетов (авиаперевозок) и авиационной безопасности в авиапредприятиях.
	Международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности, осуществляемое в рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
	Правовое регулирование трудовых отношений в области ГА.
	Реализация стратегической цели ICAO — правовое регулирование деятельности Международной ГА.
	Система обеспечения безопасности полетов (авиаперевозок) и авиационной безопасности в авиапредприятиях.
	Деятельность российских авиакомпаний на рынке международных авиаперевозок.
	Система нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы транспортной безопасности на объектах воздушного транспорта.
	Межгосударственный авиационный комитет (МАК), его статус, полномочия.
	Требования Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по созданию системы государственного регулирования.

Вопросы для самоконтроля

ТЕМА 1

1.Основные источники воздушного права России.

2.Система воздушного права. Иерархия нормативных правовых актов, составляющих воздушное законодательство РФ.

3.Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ – основной источник воздушного права России.

4.Требования авиационного законодательства и нормативных правовых документов Российской Федерации в области авиации, организации воздушного движения и использования воздушного пространства и международных стандартов.

5. Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации и федеральные правила в области авиации.

ТЕМА 2

1.Основы правового регулирования авиации и использования воздушного пространства.

2.Требования Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по созданию системы государственного регулирования.

3.Субъекты системы государственного регулирования гражданской авиационной деятельности в РФ.

4. Система и структура органов государственного регулирования использования воздушного пространства, деятельности в области авиации и государственного контроля за деятельностью в области авиации .

5. Субъекты государственного контроля (надзора) за деятельностью авиационной транспортной системы РФ.

6. Структура государственной системы надзора и контроля за деятельностью в регионе, соблюдение федеральных правил использования воздушного пространства: основные элементы и требования.

ТЕМА 3

1. Международное воздушное право, его содержание и принципы.

2.Основные источники международного воздушного права. Описание основных международных договоров Российской Федерации.

3.История, цель и задачи международных организаций в области авиации. Источники правового регулирования их деятельности.

4.Требования международных стандартов в области воздушного транспорта.

5.Участие России и авиационных компаний в деятельности международных организаций.

ТЕМА 4

1. Законы, устанавливающие правовой статус воздушных судов, аэропортов, аэропортов, объектов единой системы управления воздушным движением.

2.Требования к воздушным судам, аэропортам, аэропортам, порядку их государственной регистрации и допуска к эксплуатации.

ТЕМА 5

1.Понятие авиационного персонала. Допуск лиц из числа авиационного персонала к деятельности.

2.Сертификационные требования к эксплуатантам.

3.Правовое регулирование деятельности российских и иностранных авиационных предприятий, и индивидуальных предпринимателей на территории Российской Федерации, осуществляющих деятельность по перевозке и (или) выполнению авиационных работ.

ТЕМА 6

1.Правовой режим воздушных трасс и воздушных линий.

2.Суверенитет России в отношении ее воздушного пространства.

3. Правила использования воздушного пространства и правила полетов в воздушном пространстве РФ. Правила и процедуры производства полетов воздушных судов.

4. Требования международных стандартов и рекомендуемой практики ICAO по обеспечению безопасности полетов воздушных судов и использования воздушного пространства.

5.Понятие о международных полетах. Понятие «свободы воздуха».

6. Безопасность полетов и соблюдение правил авиакомпаний.

7. Ответственность за нарушение авиационного законодательства, регулирующего полеты в воздушном пространстве России.

ТЕМА 7

1.Формирование государственной политики в области авиационной безопасности.

2.Нормативно-правовые акты в области авиационной безопасности.

3.Структура обеспечения авиационной безопасности.

4.Международное сотрудничество в сфере обеспечения авиационной безопасности, осуществляемой в рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

ТЕМА 8

1.Понятие договора. Договор перевозки как основной договор транспортной деятельности.

2.Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

3.Договор аренды воздушного судна. Договор на выполнение авиационных работ.

4. Понятие гражданско-правовой ответственности.

5.Договорная и внедоговорная (деликтная) ответственность.

6. Ответственность за ущерб, причиненный столкновением самолета.

ТЕМА 9

1.Понятие правонарушения на воздушном транспорте.

2.Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за преступления на воздушном транспорте.

3. Ответственность по Воздушному кодексу РФ .

ТЕМА 10

1.Правила регулирования режима труда и отдыха авиационного персонала.

2. Общие положения о дисциплине труда.

3.Основы пенсионного законодательства и особенности его применения для авиационного персонала.

4.Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Перечень контрольных вопросов для промежуточной аттестации (зачета)

1.Воздушное право как комплексная отрасль российского права.

3.Воздушное законодательство: его система и структура

4. Расскажите о действие нормативных правовых актов в пространстве, времени и по кругу лиц.

5.Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ – основной источник воздушного права России.

6.Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации и федеральные правила в области авиации.

7. В чем выражается соотносимость и соподчиненность правовых актов в соответствии с Конституцией РФ?

8. Назовите основные нормативные документы РФ в сфере гражданской авиации и определите их иерархию.

9. В чем состоит сущность государственного регулирования деятельности в области ГА?

10.Назовите предмет регулирования и перечислите средства обеспечения государственного регулирования деятельности гражданской авиации.

11. В чем состоят требования ICAO по государственному регулированию в сфере ГА?

12.Назовите основные нормативные акты, составляющие правовую основу государственного регулирования деятельности в области ГА.

13. Расскажите об изменениях в системе и структуре органов государственного управления гражданской авиации после продолжающейся административной реформы в системе исполнительной власти в России.

14.Какие органы исполнительной власти в настоящее время осуществляют государственное регулирование деятельности гражданской авиации и их полномочия.

15.Расскажите об организационной структуре МАК, основных функциях Авиационного регистра.

16.Какие полномочия делегированы МАК на территории России как органу исполнительной власти, и по каким направлениям деятельности он наделен координирующими функциями?

17. Назовите цели государственного контроля деятельности в области ГА.

18. Назовите основные принципы МВП и раскройте их содержание.

19. Назовите основные международные договоры в области международной гражданской авиации и раскройте их содержание

20. Какие конвенции регулируют отношения, возникающие при осуществлении международных воздушных перевозок.

21.Каковы назначение, структура и основные задачи ICAO ?

22. Перечислите основные приложения ICAO .

23. Назовите основные руководства ICAO .

24.Перечислите правила, устанавливающие правовой статус самолета, аэропорта, аэропорта.

25. Назовите основные документы национального законодательства и МВП, содержащие требования к объектам ГА.

26. Назовите уполномоченные государственные органы, осуществляющие сертификацию, государственную регистрацию и регистрацию прав собственности на объекты гражданской авиации, перечислите их функции.

27. Каковы основные нормативные документы, содержащие требования к допуску авиационного персонала к деятельности.

28. Каким требованиям должен отвечать сертификат (свидетельство) иностранного государства, выданный лицу из числа авиационного персонала, чтобы быть действительным на территории в Российской Федерации.

29. Каковы требования национального законодательства о государственном регулировании деятельности авиакомпаний на территории Российской Федерации.

30.Какими нормативными документами руководствуются в своей деятельности авиапредприятии?

31. Назовите цели государственного контроля за деятельностью авиационных предприятий и ИП.

32. Какие меры воздействия применяются к авиационным предприятиям и ИП при несоблюдении ими требований законодательства?

33. В чем заключается сущность системного подхода к решению проблемы обеспечения транспортной безопасности?

34. Что включает в себя система обеспечения безопасности полетов в ГА РФ?

35. Перечислите правила, регулирующие использование воздушного пространства, и раскройте их содержание.

36. В чем заключается сущность системного подхода к решению проблемы обеспечения безопасности полетов ВС?

37. Что включает в себя система обеспечения безопасности полетов в ГА РФ?

38. Назовите основные направления деятельности ICAO по повышению уровня безопасности полетов.

39. Федеральная система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

40. Международные правовые акты по авиационной безопасности. Документы ИКАО.

41. Национальные законы, положения, правила и процедуры в области авиационной безопасности.

42.Международное сотрудничество в сфере обеспечения авиационной безопасности, осуществляемое в рамках Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

43. Формы и виды поставки самолетов и их возможности.

44. Договор перевозки как основной договор транспортной деятельности.

45.Содержание договора фрахтования (чартер), аренды воздушного судна, договора на выполнение авиационных работ.

47. Правовая природа и источники правового регулирования договора на выполнение авиационных работ.

48. Понятие правонарушения на воздушном транспорте.

49. Меры ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения на воздушном транспорте.

50. Меры ответственности предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации за преступления на воздушном транспорте.

51. Меры ответственности за правонарушения на воздушном транспорте, предусмотренные ВК РФ.

52. Понятие гражданско-правовой ответственности, ее виды.

53. Договорная и внедоговорная (деликтная) ответственность

54. Дисциплина труда и трудовой распорядок. Дисциплинарные взыскания.

55.Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.